第一篇：公安部法制司對《關(guān)于非法扣留他人車輛該如何定性處理的請示》批復(fù)法律適用

公安部法制司對《關(guān)于非法扣留他人車輛該如何定性處理的請示》批復(fù)法律適用

公法［1995］24號

浙江省公安廳法制處：

你們《關(guān)于非法扣留他人車輛該如何定性處理的請示》（浙公法［1995］5號）及《關(guān)于浙公明發(fā)［1995］132號請示的補(bǔ)充情況》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

為了維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，對經(jīng)濟(jì)糾紛的當(dāng)事人非法扣留與經(jīng)濟(jì)糾紛無關(guān)的第三者所有的機(jī)動(dòng)車輛的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲處，堅(jiān)決制止；對行為人分別不同情況予以處罰，所扣車輛應(yīng)當(dāng)無條件返還給所有人或使用人。

一、對于正在行駛的車輛無理攔截或者強(qiáng)行登車實(shí)施扣押，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，按照《治安管理處罰條例》第二十七條第四項(xiàng)(注：《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（四）項(xiàng)）的規(guī)定予以處罰；經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令繼續(xù)實(shí)施扣押的，按照《刑法》第一百五十九條破壞交通秩序罪追究刑事責(zé)任。

二、采取欺騙手段，乘人不備扣押他人車輛，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，按照《治安管理處罰條例》第二十四條第五項(xiàng)(注：《治安管理處罰法》第六十四條第（一）項(xiàng)）的規(guī)定予以處罰。經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令拒不返還所扣車輛的，按照《刑法》第一百五十一條、第一百 五十二條搶奪罪追究刑事責(zé)任。

三、以暴力、脅迫方法扣押他人車輛的，按照《刑法》第一百五十條搶劫罪追究刑事責(zé)任。

四、非法扣押他人車輛并進(jìn)行敲詐勒索的，按照《刑法》第一百五十四條敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任。

除上述處罰外，對被扣車輛造成損毀的，由非法扣留者負(fù)責(zé)賠償。

此類案件接到報(bào)案，公安機(jī)關(guān)的治安部門、刑偵部門、交通管理部門或者巡邏警察都應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，然后根據(jù)案件情況，移交主管部門管轄。以上所列情形，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令，能及時(shí)返還車輛，賠償損失的，可以根據(jù)情節(jié)從輕、減輕或免除處罰。

一九九五年三月六日

溫馨提示：截至目前，該答復(fù)尚未廢止。但相關(guān)法律條文的內(nèi)容已發(fā)生變化，可根據(jù)答復(fù)精神在具體案件辦理中予以掌握。