第一篇：安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則

中國石油天然氣股份有限公司

安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則

油質(zhì)字［2000］第127號

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)抗災(zāi)減損工作，及時補(bǔ)償?shù)貐^(qū)公司遭受自然災(zāi)害或事故造成的財產(chǎn)損失。根據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》(以下簡稱管理辦法)，借鑒中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)(財產(chǎn)保險基本險)和(財產(chǎn)保險綜合險)條款、費(fèi)率及條款解釋的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 安保基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則(以下簡稱賠償細(xì)則)是安保基金管理辦法的補(bǔ)充。地區(qū)公司在申請安保基金投保財產(chǎn)損失賠償時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定，保證賠償?shù)膰?yán)肅性和準(zhǔn)確性。

第三條 股份公司安全部門會同煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司和勘探與生產(chǎn)分公司安全部門負(fù)責(zé)財產(chǎn)損失的賠償及管理工作。上繳安保基金的地區(qū)公司安全部門負(fù)責(zé)本公司投保財產(chǎn)損失賠償?shù)恼{(diào)查、申報及管理工作。

第二章 賠 償 責(zé) 任

第四條 由于下列原因造成一次投保財產(chǎn)5萬元(含5萬元)以上直接損失時，依照本細(xì)則規(guī)定負(fù)責(zé)賠償：

一、火災(zāi)、爆炸；

二、雷擊、暴雨、洪水、臺風(fēng)、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、雹災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流、突發(fā)性滑坡、地面下陷下沉；

三、在投保財產(chǎn)發(fā)生事故災(zāi)害時，為搶救或防止損失擴(kuò)大，在事故發(fā)生后五日內(nèi)支付的必要、合理的搶救、保護(hù)、整理所需的材料費(fèi)。

第五條 由于下列原因造成投保財產(chǎn)的損失，不負(fù)責(zé)賠償：

一、投保財產(chǎn)遭受第四條一、二款原因引起停工、停業(yè)的損失以及各種間接損失；

二、地震所造成的一切損失；

三、投保財產(chǎn)本身缺陷、保管不善導(dǎo)致的損毀、投保財產(chǎn)的變質(zhì)、霉?fàn)€、受潮、蟲咬、自然耗損、自燃、烘培所造成的損失；

四、堆放在露天或罩棚下的投保財產(chǎn)以及罩棚，由于暴風(fēng)、暴雨造成的損失；

五、運(yùn)輸過程中的物資、委托加工料及委托外單位保管的財產(chǎn)；

六、由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失；

七、投保單位的故意行為或縱容所致的損失；

八、其他不屬于投保財產(chǎn)范圍的損失和費(fèi)用。

第三章 賠 償 處 理

第六條 投保單位義務(wù)

一、遵守國家和股份公司制定的保護(hù)財產(chǎn)安全的有關(guān)規(guī)定，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各種災(zāi)害事故隱患，在接到有關(guān)部門提出的整改通知單后，應(yīng)及時認(rèn)真實(shí)施整改。

二、投保單位如有投保財產(chǎn)占用性質(zhì)改變、地址變動、危險程度增加及權(quán)利轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)及時通知專業(yè)公司，專業(yè)公司接到通知后要及時通知股份公司安全部門和財務(wù)部門。

三、地區(qū)公司投保財產(chǎn)遭受損失時，應(yīng)當(dāng)積極搶救，及時采取必要措施防止損失的擴(kuò)大，使損失減少至最低程度。盡快與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，并在24小時內(nèi)向?qū)I(yè)公司報告，專業(yè)公司要及時向股份公司安全部門報告。

第七條 地區(qū)公司財產(chǎn)遭受損失時，應(yīng)迅速組織安全、機(jī)動、生產(chǎn)、財務(wù)及相關(guān)專業(yè)部門參加的查勘小組，深入現(xiàn)場查勘。

一、查出險地點(diǎn)是否與投保臺賬上所列的財產(chǎn)座落地址一致。

二、查出險原因是否屬投保財產(chǎn)范圍。

三、現(xiàn)場拍照，照片要顯示出險地點(diǎn)、現(xiàn)場概貌、損失財產(chǎn)等情況。

四、統(tǒng)計整理受損財產(chǎn)，查清受損財產(chǎn)名稱、規(guī)格(型號)、數(shù)量、損失程度等情況。

五、查對會計賬冊，將現(xiàn)場統(tǒng)計整理的受損財產(chǎn)與投保臺賬對照，確定財產(chǎn)損失金額。如投保財產(chǎn)損失嚴(yán)重、損失情況復(fù)雜、一時難于結(jié)案者，地區(qū)公司可在估損金額50%的范圍內(nèi)向股份公司申請預(yù)賠。

六、查勘人員在現(xiàn)場查勘結(jié)束后，應(yīng)及時將查勘情況寫成查勘報告，附財產(chǎn)損失匯總表(安保表6和安保表6)和財產(chǎn)損失明細(xì)表(安保表4)，查勘報告要有兩名以上現(xiàn)場查勘人員簽字。

第八條 地區(qū)公司根據(jù)查勘情況，填報《自然災(zāi)害及事故損失賠償申請表》(安保表3)，并附當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的災(zāi)害證明材料、事故報告書、現(xiàn)場查勘報告、受損財產(chǎn)損失清單，正式行文向股份公司安全部門申報。

第九條 地區(qū)公司申請預(yù)賠償時，應(yīng)提供預(yù)賠償報告和預(yù)賠償申請表(安保表2)，并附當(dāng)時氣象部門的災(zāi)害證明材料、事故報告書、現(xiàn)場查勘報告、受損財產(chǎn)損失清單，正式行文向股份公司安全部門申報。預(yù)賠償款應(yīng)從正式賠款中扣除。

第十條 股份公司安全部門會同財務(wù)部門和有關(guān)專業(yè)公司對提出的賠償及預(yù)賠償申請進(jìn)行審查，并根據(jù)需要派現(xiàn)場核查專家組進(jìn)行現(xiàn)場核查。賠償及預(yù)賠償金額100萬元(含100萬元)以內(nèi)的，報股份公司安保基金管理委員會副主任委員審批。賠償及預(yù)賠金額在100萬元以上的，報股份公司安保基金管理委員會主任委員審批。

第十一條 符合賠償規(guī)定的，由股份公司安全部門填寫《自然災(zāi)害及事故損失(預(yù))賠償審批表》(安保表1)，財務(wù)部門依據(jù)批準(zhǔn)的《自然災(zāi)害及事故損失(預(yù))賠償審批表》和安保基金撥款通知單撥付賠款。

第十二條 固定資產(chǎn)的賠償處理

一、確定為全部報廢或全部損失的固定資產(chǎn)，按投保財產(chǎn)原值賠償。

二、部分損失的固定資產(chǎn)，按損壞程度的百分率乘以相應(yīng)的原值賠償。三、一時難以確定損壞程度的固定資產(chǎn)，經(jīng)測試、鑒定、檢驗后，確定為修復(fù)后可用者，按修復(fù)費(fèi)賠償；不值得修復(fù)或不能修復(fù)者，按損失財產(chǎn)相應(yīng)的原值賠償。

四、修復(fù)費(fèi)的賠償不能超過其損失財產(chǎn)的原值。

第十三條 存貨的賠償處理

一、存貨全部損失時，按出險前近三個月每月期末余額減去扣除額的平均余額結(jié)算賠償。

二、存貨部分損失時，按實(shí)際損失結(jié)算賠償。

第十四條 投保財產(chǎn)遭受損失時，地區(qū)公司五日內(nèi)支付的必要、合理的施救費(fèi)用的賠償可另行計算，但累計賠償最高不能超過該項投保財產(chǎn)的賬面原值。

第十五條 投保財產(chǎn)遭受損失后的殘值，應(yīng)作價處理，并從賠償中扣除。

第十六條 賠償金額計算

一、原值按投保單位固定資產(chǎn)投保期財務(wù)賬面原值。新裝置未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)者，按原合同價或原工程決算造價。

二、修復(fù)的零部件更換按現(xiàn)價計算，屬庫存者按庫存價計算，重新采購者按采購價計算。

三、物料損失消耗，按原購入價計算。

四、產(chǎn)成品按地區(qū)公司出廠價計算，半成品按地區(qū)公司成本價計算。

第十七條 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于地區(qū)公司的責(zé)任，造成第三者財產(chǎn)損失，應(yīng)由地區(qū)公司負(fù)責(zé)賠償。

第十八條 由于第三者責(zé)任，造成地區(qū)公司財產(chǎn)損失時，應(yīng)由第三者負(fù)責(zé)賠償。

第十九條

第二十條

(第四章 附 則

本細(xì)則由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。發(fā)文日期：2000年6月1日)附件1

中國石油天然氣股份有限公司地區(qū)公司財產(chǎn)損失現(xiàn)場查勘報告

一、報告單位：

二、出險地點(diǎn)：

三、出險時間： 年 月 日 時 分

四、出險性質(zhì)：

五、現(xiàn)場查勘及施救情況

1．簡要記述現(xiàn)場查勘工作情況及施救措施和效果。2．財產(chǎn)損失情況。

3．施救費(fèi)用情況(分類列出施救、保護(hù)、整理所消耗的材料名稱、數(shù)量、金額)。4．損失現(xiàn)場及實(shí)物照片。

六、查勘小組意見：

附：查勘小組名單

查勘小組負(fù)責(zé)人： 年 月 日

附件2

中國石油天然氣股份有限公司財產(chǎn)損失現(xiàn)場核查專家組報告

一、出險單位：

二、出險地點(diǎn)：

三、出險時間： 年 月 日 時 分

四、出險性質(zhì)：

五、現(xiàn)場核查情況 1核查經(jīng)過。

2財產(chǎn)損失情況。

3施救費(fèi)用情況(分類列出施救、保護(hù)、整理所消耗的材料名稱、數(shù)量、金額)。4損失現(xiàn)場及實(shí)物照片。

5出險財產(chǎn)與投保范圍核對情況。6出險原因與賠償責(zé)任核對情況。7財產(chǎn)損失與會計帳冊核對情況。8核查結(jié)論。

六、現(xiàn)場核查專家組意見：

附：現(xiàn)場核查專家組名單、簽字

現(xiàn)場核查專家組組長簽字：

年 月 日

安保表1：中國石油天然氣股份有限公司自然災(zāi)害及事故損失(預(yù))賠

償審批表（略）

安保表2：中國石油天然氣股份有限公司自然災(zāi)害及事故損失預(yù)賠償

申請表（略）

安保表3：中國石油天然氣股份有限公司自然災(zāi)害及事故損失賠償

申請表（略）

安保表4：中國石油天然氣股份有限公司地區(qū)公司財產(chǎn)損失明細(xì)表

（略）

安保表5：中國石油天然氣股份有限公司地區(qū)公司固定資產(chǎn)損失匯總

表（略）

安保表6：中國石油天然氣股份有限公司地區(qū)公司存貨損失匯總表（存

貨損失明細(xì)）（略）

第二篇：安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

第一節(jié)、安全生產(chǎn)事故

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；當(dāng)發(fā)生事故后，為及時組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我部生產(chǎn)實(shí)際，制定這份重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的目的和原則遵循安全第一的原則，優(yōu)先保護(hù)人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。面對可能發(fā)生的重特大安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、倒塌、火災(zāi)以及機(jī)械傷害事故的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

各類事故應(yīng)急救援工作都應(yīng)當(dāng)堅持 “預(yù)防為主、常備不懈、救人第一” 的方針，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、冷靜有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵循快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則,啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第三篇：043安全生產(chǎn)保證基金管理辦法

錦州石化公司 安全生產(chǎn)保證基金管理辦法

ZD/JZSH 09.04-2006 1 范圍

本辦法規(guī)范了安全生產(chǎn)保證基金〈以下簡稱安保基金〉管理工作的內(nèi)容與要求，職責(zé)與權(quán)限，檢查與考核。

本辦法適用于公司安保基金管理工作。2 引用標(biāo)準(zhǔn)

中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)保證基金管理辦法 3 職責(zé)

3.1安全環(huán)保處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證基金的管理和使用，提出安保基金的使用計劃。3.2每年公司HSE委員會負(fù)責(zé)審定安全環(huán)保處編制的安保基金使用計劃。

3.3財務(wù)處會同安全環(huán)保處根據(jù)中油股份公司要求按時如數(shù)上繳安保基金，對超期被罰負(fù)責(zé)。

3.4計劃處負(fù)責(zé)對安保基金使用計劃進(jìn)行整體安排，安全環(huán)保處制定安保基金使用計劃，將安全隱患項目、安全教育培訓(xùn)及獎勵計劃上報計劃處，由計劃處進(jìn)行整體安排，以保證隱患治理資金。

3.5使用安保基金時，財務(wù)處嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則，并對專款專用負(fù)全責(zé)；無審批人簽字，財務(wù)處不予辦理。

3.6審計處對安保基金使用情況進(jìn)行審計。3.7權(quán)限

在全年計劃安排之外，在安保基金總額允許的情況下，額外使用安保基金時，一次使用20000元以上由公司HSE委員會主任批準(zhǔn)，20000元以下由HSE委員會副主任(安全總監(jiān))批準(zhǔn)。4 工作程序及要求

4.1 在安全環(huán)保處的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中油股份公司“安全生產(chǎn)保證基金管理”制度，積極做好安保基金的上繳、下?lián)芗笆褂霉芾砉ぷ鳌?/p>

4.2會同財務(wù)處每分兩次向中油股份公司繳納安保基金。

4.3公司建立安保基金使用審批手續(xù)和管理制度，保證安保基金的合理使用。4.4安保基金的用途

4.4.1安保基金主要做為遭受自然災(zāi)害和意外事故造成財產(chǎn)損失的理賠準(zhǔn)備金，同時還用于隱患治理、安全宣傳教育、安全科研、安全技術(shù)裝備及產(chǎn)品開發(fā)、安全生產(chǎn)先進(jìn)的獎勵、安全工作經(jīng)費(fèi)等項支出。4.4.2做為安全技措的補(bǔ)助金，可購置安全檢測儀器、設(shè)備和消除事故隱患等。4.4.3做為安全教育的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)可購各種安全教育材料，開展安全知識教育講座或競賽。

4.4.4做為避免重大事故和安全合理化建議經(jīng)費(fèi)等。4.5獎勵標(biāo)準(zhǔn)

4.5.1發(fā)生威脅安全生產(chǎn)的隱患，積極向領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門或單位反映，防止事故的發(fā)生，并被有關(guān)部門和單位承認(rèn)者，可獎勵50一1000元。

4.5.2為了消除不安全隱患提出切實(shí)可行的改造措施方案，并被采納變成現(xiàn)實(shí)者，視其效果可獎勵50一1000元。

4.5.3為了消除重大不安全隱患,積極組織力量落實(shí)整改方案做到提前消除隱患，對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)者可獎勵500—3000元。

4.5.4對避免重大事故者，可根據(jù)所避免的事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失價值和人身安全威脅程度，可獎勵500一3000元。

4.5.5組織員工認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度和安全規(guī)程，勇于負(fù)責(zé)，大膽管理，使本單位實(shí)現(xiàn)一千天、兩千天、三千天、十年長期穩(wěn)定安全生產(chǎn)。4.5.6在處理較大事故過程中，采取措施得力,排除險情果斷、縮小事故范圍,減少事故損失和避免人身傷亡，成績突出，事跡顯著者的集體或個人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小可獎勵100—5000元。4.6不予獎勵的規(guī)定 4.6.1不屬于安全問題不獎。

4.6.2本崗位范圍內(nèi)出現(xiàn)異常現(xiàn)象，本崗位當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)后按操作規(guī)程和事故預(yù)想規(guī)定及時處理的不予獎勵。如被其他人員發(fā)現(xiàn)做了緊急處理,避免了事態(tài)擴(kuò)大者可給予獎勵〈但本崗位當(dāng)班人員沒能及時發(fā)現(xiàn)的原因必須查清〉。4.7獎勵辦法

4.7.1由基層單位申請事跡材料，經(jīng)基層領(lǐng)導(dǎo)審查無誤，填寫“安全合理化建議獎申請表”一式兩份報安全環(huán)保處審批。

4.7.2個人獎勵一次不超過500元者可由安全環(huán)保處處長批準(zhǔn)；一次獎勵500一3000元者由QHSE委員會副主任批準(zhǔn)，一次獎勵超過3000元以上者由QHSE委員會主任批準(zhǔn)。

4.8事故調(diào)查處理

4.8.1當(dāng)公司遭受自然災(zāi)害或生產(chǎn)發(fā)生意外事故而造成財產(chǎn)損失時，發(fā)生單位要及時向公司安全環(huán)保處匯報，并采取必要措施，防止損失擴(kuò)大；公司安全環(huán)保處在24小時內(nèi)報中油股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部，并由公司安全環(huán)保處向中油股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部申請賠償。

4.8.2發(fā)生自然災(zāi)害或生產(chǎn)事故時，申請賠償損失單位填寫賠償申請表，經(jīng)公司安全環(huán)保處核實(shí)后報中油股份公司，中油股份公司審批撥款撥到申請賠償單位。4.8.3發(fā)生重大事故而造成經(jīng)濟(jì)損失需要賠償時，由公司安全環(huán)保處會同有關(guān)部門在一個月內(nèi)核清損失情況，審查認(rèn)可后正式行文報中油股份公司。5 形成文件和記錄

安保基金獎勵臺帳（B/JZSH 09.02-2006）6 檢查與考核 6.1檢查

6.1.1每半年向公司HSE委員會匯報一次安保基金支付使用情況。6.1.2專用補(bǔ)助資金和賠償資金的使用要有預(yù)算書、決算書和總結(jié)。6.2考核

6.2.1公司主管安全環(huán)保副總經(jīng)理按規(guī)定考核安全環(huán)保處。7 附則

7.1本辦法解釋權(quán)歸錦州石化公司安全環(huán)保處 7.2本辦法起草部門：錦州石化公司安全環(huán)保處

本辦法起草人：劉春昕 本辦法審核人：高景利 本辦法批準(zhǔn)人：李波

第四篇：有限公司安全生產(chǎn)保證基金管理辦法(精)

中國石油天然氣股份有限公司 安全生產(chǎn)保證基金管理辦法 石油質(zhì)字〔 2003〕 119號 第一章 總 則

第一條 根據(jù)財政部 《關(guān)于同意中國石油天然氣股份有限公司執(zhí)行安全生產(chǎn)保證基金政 策的通知》(財經(jīng)函字〔 2000〕 25號 ,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司 設(shè)立安全生產(chǎn)保證基金(以下簡稱安保基金 ,實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財產(chǎn)保險。

第二條 安保基金是地區(qū)公司從生產(chǎn)成本中提取, 上繳股份公司的專項基金。安保基金 要專款專用,嚴(yán)格管理。

第三條 安保基金的上繳、返還和使用納入股份公司全面預(yù)算, 具體管理辦法見 《中國 石油天然氣股份有限公司安保基金預(yù)算管理暫行辦法》(石油財字〔 2003〕 80號。

第四條 各有關(guān)單位必須按照本辦法組織管理本單位安保基金相關(guān)業(yè)務(wù), 并按照 《中國 石油天然氣股份有限公司安保基金預(yù)算管理暫行辦法》負(fù)責(zé)本單位安保基金預(yù)算的管理。第五條 地區(qū)公司必須按照本辦法的規(guī)定向股份公司計繳安保基金。

第六條 股份公司成立安保基金管理委員會, 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安保基金有關(guān)重大事宜。委員會 設(shè)主任委員 1名,副主任 1名, 成員若干名。委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)安保基金日常管理工 作。辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)掛靠質(zhì)量安全環(huán)保部。

第七條 安保基金工作由股份公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司分別負(fù)責(zé), 各有側(cè)重。各級安 全部門負(fù)責(zé)安保基金的管理、理賠、使用和開展相關(guān)業(yè)務(wù);財務(wù)部門負(fù)責(zé)安保基金的收撥、核算及預(yù)算審核;審計部門負(fù)責(zé)安保基金的審計。

第八條 安保基金工作堅持預(yù)防為主和賠付與獎懲相結(jié)合的原則。第二章 安保基金的收繳 第九條 繳納安保基金的范圍:(一固定資產(chǎn)和存貨;(二基本建設(shè)項目中引進(jìn)的成套設(shè)備;(三新裝置建成投料試車,但尚未移交的固定資產(chǎn)。第十條 不屬于繳納安保基金的范圍:(一土地、公路(不包括廠內(nèi)公路、運(yùn)輸車輛(不包括施工機(jī)具、船舶(不包括躉 船;(二貨幣、票證、有價證券、文件、賬冊、圖表、技術(shù)資料、電腦資料、槍支彈藥以 及無法鑒定價值的財產(chǎn);(三鐵路、道路、涵洞、水閘、堤堰、橋梁及護(hù)坡;(四林木和花草;(五違章建筑、危險建筑和臨時暫設(shè)工程。

第十一條 安保基金按照期末固定資產(chǎn)原值和存貨賬面平均余額的 4‰ 提取。(一 以期末固定資產(chǎn)原值和存貨最近6個月賬面平均余額(扣除第九條各款規(guī)定的扣

除額為基數(shù),每年分兩次提取:第一次按上一年 12月底固定資產(chǎn)原值賬面數(shù)和上年 7~ 12月每個月存貨期末余額平均值的 2‰提取;第二次按本年 6月底固定資產(chǎn)原值賬面數(shù)和本 年 1~6月存貨期末余額平均值的 2‰提取。

(二新裝置建成投料試車, 在尚未正式投產(chǎn)和進(jìn)行國家驗收(即固定資產(chǎn)未轉(zhuǎn)賬 之 前,應(yīng)以調(diào)整概算投資扣除已投保資產(chǎn)和待轉(zhuǎn)出、待攤銷費(fèi)用之后的 85%作為基數(shù),按照 基數(shù)的 4‰提取。具體作法參照第一款規(guī)定操作。

(三基本建設(shè)項目中引進(jìn)的成套設(shè)備,按設(shè)備到岸價的 2‰ 提取列入基建費(fèi)用,并參 照第一款規(guī)定操作。

第十二條 安保基金每年分兩次繳納,地區(qū)公司應(yīng)確保安保基金在每年 3月 1日和 8月 15日前按照總部規(guī)定的方式進(jìn)行繳納。

第十三條 安保基金的繳納可通過三種方式進(jìn)行:(一通過中油財務(wù)公司開立賬戶繳款

地區(qū)公司向中油財務(wù)公司開出委托付款憑證, 并注明用途 “ 上繳××××年上 /下半年安 保基金 ” ,企業(yè)憑財務(wù)公司委托付款憑證回單聯(lián)做賬。

收款單位:中國石油天然氣股份有限公司 賬號:231 開戶銀行:中油財務(wù)有限責(zé)任公司(二通過上存資金繳款

在股份公司總部有上存資金的地區(qū)公司可通過上存資金繳納安保基金。地區(qū)公司 起草上存資金支款申請單,并注明上繳金額和用途“上繳××××年上 /下半年安保基 金” ,經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋財務(wù)專用章后傳真至股份公司財務(wù)部。企業(yè)憑總部審核 簽字后的記賬憑證傳真件做賬。

(三通過短期負(fù)息資金繳款

地區(qū)公司沒有上存資金或上存資金不足繳納安保基金的, 也可通過短期負(fù)息資金繳納安 保基金。地區(qū)公司起草短期負(fù)息資金繳納安保基金申請單, 并注明上繳金

額和用途 “上繳××××年上 /下半年安保基金” , 經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋財務(wù)專用章后傳真至股份公司財務(wù) 部。企業(yè)憑總部審核簽字后的記賬憑證傳真件做賬。

以上第一、第二種方式適用于尚未實(shí)行資金收支兩條線的單位, 第二、第三種繳納方式 適用于實(shí)行資金收支兩條線的單位。安保基金的繳納應(yīng)在本單位資金計劃中進(jìn)行安排。第十四條 當(dāng)年的安保基金利息和總準(zhǔn)備金利息作為當(dāng)年安保基金收入, 計入安保基金 總準(zhǔn)備金(按人民銀行規(guī)定的 1年期定期存款利率計息。

第三章 安保基金使用管理

第十五條 股份公司安保基金逐年儲備, 由股份公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司三級安全部 門分別負(fù)責(zé)使用管理。

第十六條 安保基金 50%用于自然災(zāi)害和事故造成財產(chǎn)損失的理賠準(zhǔn)備金;50%用于自 然災(zāi)害和事故的預(yù)防,主要是隱患治理、安全宣傳教育、安全科研、安全技術(shù)裝備及產(chǎn)品的 開發(fā)、安保基金先進(jìn)的獎勵、安全工作經(jīng)費(fèi)等項支出。

第十七條 股份公司向地區(qū)公司返還安保基金的比例為當(dāng)期實(shí)際上繳金額的 30%和 40%。按期足額繳納,返還比例為 40%;未按期足額繳納,返還比例為 30%,剩余的 10%納入理賠準(zhǔn)備金。

地區(qū)公司管理使用的安保基金, 必須按規(guī)定的開支范圍和比例專款專用:70%用于事故 隱患治理和安全技術(shù)措施, 不得用于技改和基建項目;15%用于安全教育培訓(xùn);15%用于對

防止重大事故、消除重大隱患和對安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人的獎勵。

第十八條 自然災(zāi)害及事故損失賠償費(fèi)。用于對遭受自然災(zāi)害和事故造成財產(chǎn)損失的賠 償。由股份公司總部安全部門按照 《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi) 害及事故損失賠償細(xì)則》(油質(zhì)字〔 2000〕第 127號文件辦理理賠。財產(chǎn)損失理賠及預(yù)賠 金額在 100萬元及以下的,由安保基金管理委員會副

主任委員審批;金額在 100萬元以上、500萬元以下的,由安保基金管理委員會主任委員審批;500萬元以上的,由股份公司總裁 審批。

第十九條 股份公司安全部門和專業(yè)公司每年從安保基金上繳總額中提取一定比例的 經(jīng)費(fèi),作為投保財產(chǎn)評估、重大隱患整改補(bǔ)助、安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助、安全教育培訓(xùn)、安 保基金先進(jìn)獎勵和理賠現(xiàn)場核查檢查、安保基金重大課題研究及安全和安保基金相關(guān)工作經(jīng) 費(fèi)。

特別重大事故隱患可以根據(jù)需要從安保基金準(zhǔn)備金中單獨(dú)列支專項整改經(jīng)費(fèi)。第二十條 安保基金實(shí)行統(tǒng)一管理、分級使用。按照誰上繳、誰受益的原則,每年由各 單位依據(jù)具體實(shí)施項目分別編制預(yù)算, 安保基金管理委員會辦公室統(tǒng)一組織專家評審, 并會 同有關(guān)部門審核后,報安保基金管理委員會審定,最后經(jīng)股份公司總裁辦公會批準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 股份公司和專業(yè)公司安保基金獎勵每年評定一次, 獎勵經(jīng)費(fèi)總額不超過當(dāng) 期安保基金上繳總額的 1.5%;地區(qū)公司安保基金獎勵由地區(qū)公司根據(jù)需要自行決定;未完 成股份公司安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的單位不得提取安保基金獎勵經(jīng)費(fèi);當(dāng)期雖完成股份公司安全 生產(chǎn)考核指標(biāo), 但發(fā)生了重特大安全事故的單位, 獎勵比例依據(jù)安保基金獎勵規(guī)定相應(yīng)扣減。安全教育培訓(xùn)和獎勵經(jīng)費(fèi)的節(jié)余全部用于事故隱患治理。當(dāng)年安保基金預(yù)算節(jié)余, 可結(jié) 轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十二條 股份公司總部、專業(yè)公司安保基金臨時性使用計劃的審批額度, 按照 《中 國石油天然氣股份有限公司資金授權(quán)管理辦法》(石油財字〔 2001〕 288號規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 股份公司總部和專業(yè)公司撥付安保基金, 分別由各用款單位填寫撥款通知 單,經(jīng)股份公司安保基金管理辦公室備案后,送財務(wù)部門審核、撥款。

第四章 安保基金監(jiān)督管理

第二十四條 為了管好、用好安保基金, 股份公司及專業(yè)公司、地區(qū)公司安全部門應(yīng)有 專人負(fù)責(zé)安保基金管理, 建立安保基金臺賬, 分別登記安保基金的提取、上繳、返還、使用、理賠和結(jié)余等情況。地區(qū)公司安全部門應(yīng)建立詳細(xì)的固定資

產(chǎn)繳納臺賬和管理制度, 及時統(tǒng) 計、上報有關(guān)安保基金資料和報表。每次繳納安保基金時, 均應(yīng)填制安保基金繳納情況表和 固定資產(chǎn)繳納臺賬,連同匯款憑證寄往股份公司安保基金管理部門。

第二十五條 每年年終, 股份公司財務(wù)部門會同安保基金管理部門及有關(guān)專業(yè)公司編制 安保基金收支報表,報財政部審查。

第二十六條 安保基金接受國家財政、審計等部門的監(jiān)督審查。股份公司內(nèi)部要定期組 織檢查和審計。

第五章 附 則

第二十七條 有關(guān)地區(qū)公司可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報股份公司備案。第二十八條 本辦法由股份公司報財政部備案,由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原 《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)保 證基金管理辦法》(石油質(zhì)字〔 2000〕 119號同時廢止。

(發(fā)文日期:2003年 5月 29日

第五篇：如何保證安全生產(chǎn)[模版]

如何保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入

陳昕(中建七局第三建筑有限公司)

當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作越來越受到有關(guān)各方的高度重視，因為這事關(guān)勞動者的安全、健康和社會的發(fā)展、穩(wěn)定，而作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，此項工作尤其應(yīng)引起高度重視。建筑生產(chǎn)的安全應(yīng)“堅持安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，有研究成果顯示：安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1：5的關(guān)系，所以，通過事先對安全生產(chǎn)的投入，把安全事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)是最經(jīng)濟(jì)、最可行、最安全的生產(chǎn)建設(shè)之路，這就需要有關(guān)建設(shè)各方主體樹立正確的安全經(jīng)濟(jì)觀，使安全生產(chǎn)措施得到有效保障。為此，福建省歷年來的計價體系都為安全文明施工措施費(fèi)的計取作了詳細(xì)的規(guī)定，但是在安全文明措施費(fèi)計取的工作中仍然存在著很多問題：

1、施工單位。對本項工作的重視程度不夠，沒有正確認(rèn)識該費(fèi)用的申請、核準(zhǔn)工作的重要性，往往沒有在施工合同中予以確定或自行放棄，導(dǎo)致無法正常收取該費(fèi)用，自身的合法權(quán)益得不到保障；有的施工企業(yè)則在工程竣工驗收后進(jìn)行結(jié)算審核時，才意識到要辦理相關(guān)手續(xù)，而此時有關(guān)措施已經(jīng)拆除，已無法根據(jù)施工現(xiàn)場情況核準(zhǔn)費(fèi)率；有的施工企業(yè)沒有將安全文明施工措施費(fèi)專款專用，現(xiàn)場措施項目沒有按規(guī)定到位。

2、建設(shè)單位。對該項工作不理解，貫徹實(shí)施的力度不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全投入成本，淡化安全經(jīng)濟(jì)觀，有的則直接取消此項費(fèi)用，這一點(diǎn)在一些私營業(yè)主投資工程中比較多見。這些問題往往直接導(dǎo)致了安全文明施工措施費(fèi)難以真正到位，施工安全防護(hù)的措施難以落到實(shí)處，給工程施工留下了很多安全隱患。因此，《福建省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價辦法》，明確規(guī)定了安全施工措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，規(guī)范了費(fèi)用計取的程序，以進(jìn)一步改善施工從業(yè)人員的作業(yè)和生活條件，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位和專款專用。

一、安全文明施工措施費(fèi)的內(nèi)容

現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。其內(nèi)容為

1、安全生產(chǎn)：安全資料的編制、安全警示標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置；“三保”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)的費(fèi)用；施工安全用電的費(fèi)用；起重設(shè)備及外用電梯的安全防護(hù)費(fèi)用、檢測費(fèi)用；施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道費(fèi)用、消防設(shè)施、電器保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)等等。

2、文明施工：圍墻的美化，臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；施工現(xiàn)場操作場地的硬化費(fèi)用；現(xiàn)場污染源的控制、建筑垃圾生活清理外運(yùn)；現(xiàn)場綠化；現(xiàn)場工人的防暑降溫費(fèi)等等。

現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)在計取過程中分為基本費(fèi)、現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)三部分。基本費(fèi)為施工單位在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用。現(xiàn)場考評費(fèi)是指施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)考評組織現(xiàn)場核查打分和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費(fèi)，包括腳手架安全網(wǎng)設(shè)施；三寶、四口、五臨邊防護(hù)措施；施工機(jī)械安全措施、電氣保護(hù)安全照明設(shè)施；消防安全措施；現(xiàn)場環(huán)境優(yōu)美；現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施；環(huán)境保護(hù)設(shè)施。獎勵費(fèi)是指施工單位根據(jù)與建設(shè)單位的約定，加大投入，加強(qiáng)管理，創(chuàng)建省、市文明工地的獎勵費(fèi)。

二、加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)計價工作的規(guī)范化、程序化管理,從制度和機(jī)制上保障安全文明施工措施的落實(shí)和費(fèi)用的計取

1、建設(shè)單位在申請施工許可證時，提供的安全施工措施資料中應(yīng)包含單獨(dú)的安全文明施工措施費(fèi)項目，建設(shè)行政主觀部門在審核發(fā)放施工許可證時，則應(yīng)對工程建設(shè)項目是否落實(shí)安全文明施工費(fèi)用進(jìn)行審查，不具備條件的，不予頒發(fā)施工許可證書。

2、建設(shè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中編制的招標(biāo)文件、工程標(biāo)底或工程預(yù)算時應(yīng)按規(guī)定單列費(fèi)用，不符合要求的，不予招標(biāo)。同時在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取，其基本費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入其他項目費(fèi)中投標(biāo)人部分；現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)以最高暫定費(fèi)率列入其他項目費(fèi)中招標(biāo)人預(yù)留金部分

3、施工企業(yè)在投標(biāo)報價時，應(yīng)根據(jù)《福建省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價管理辦法》和招標(biāo)文件的要求單列該項費(fèi)用。

4、中標(biāo)單位在簽定施工合同時，應(yīng)明確安全文明施工措施費(fèi)的金額、費(fèi)用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

5、開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，在開工前應(yīng)預(yù)付安全文明措施不少于基本費(fèi)的60%，其余基本費(fèi)按進(jìn)度在工程竣工前付清。

6、在工程建設(shè)期間，施工單位應(yīng)當(dāng)確保現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)專款專用，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場安全文明施工措施項目費(fèi)用清單備查。同時應(yīng)及時申請現(xiàn)場考評，在單項工程完成工程量約70%，向有關(guān)部門提出申請，接受現(xiàn)場考評。

7、在費(fèi)用考評過程中，有關(guān)建設(shè)行政主管部門包括安監(jiān)機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)齊抓共管、形成合力，制定即時聯(lián)絡(luò)制度，建立一個網(wǎng)絡(luò)交叉的管理體制，加強(qiáng)對該費(fèi)用的管理。具體程序是施工企業(yè)在項目報建時應(yīng)同時向造價管理部門申領(lǐng)安全文明施工措施費(fèi)申請表，在單項工程完成工程量70%后，依據(jù)施工單位的申請，由造價管理部門組成由安檢機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理等組成的考評組織，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和“措施費(fèi)”使用清單定期對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對建設(shè)單位支付及施工單位使用“措施費(fèi)”情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，對監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查（此項工作的完成則需要各管理機(jī)構(gòu)之間充分溝通、及時聯(lián)絡(luò)），并根據(jù)考評情況，聯(lián)合出具考評報告，最終確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

8、現(xiàn)場考評費(fèi)用還要實(shí)行動態(tài)管理，對于已進(jìn)行現(xiàn)場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應(yīng)及時提出，并可提請考評組重新組織現(xiàn)場考核。同時，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門對整個施工工程現(xiàn)場管理情況進(jìn)行綜合評價，修正現(xiàn)場考評得分。最終現(xiàn)場考評費(fèi)率應(yīng)為；現(xiàn)場考評平均分×綜合評價修正比率×考評費(fèi)率/100。

9、工程咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價管理機(jī)構(gòu)出具的《現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)測定表》確定費(fèi)率，計算現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)。

10、建設(shè)單位不按要求支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)以及施工單位挪用該費(fèi)用、文明施工措施不落實(shí)的，均應(yīng)限期整改，造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)宣貫工作和動態(tài)檢查，強(qiáng)化安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)

（一）大力宣傳《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價管理辦法》。充分利用報刊、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體，向建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價咨詢中介機(jī)構(gòu)

廣泛宣傳《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價管理辦法》的精神以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，了解現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計取的相關(guān)制度，明確各自職責(zé)，進(jìn)一步提高對科學(xué)使用現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)重要性的認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加大執(zhí)法檢查力度。工程造價管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門主動溝通、密切配合，形成整體合力。定期組織現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計取情況專項檢查，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況、建設(shè)單位支付及施工單位使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計價管理辦法》的單位會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。檢查內(nèi)容為：

1、建設(shè)單位：建設(shè)單位編制招標(biāo)文件、工程標(biāo)底或概（預(yù)）算時，是否按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，計列（取）安全文明施工措施費(fèi)；施工合同中是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項目總費(fèi)用、支付計劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定及時向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)。

2、施工企業(yè)：在投標(biāo)報價時，是否將安全文明施工措施費(fèi)用按不可競爭費(fèi)用進(jìn)行足額報價；施工組織設(shè)計文件中是否針對工程實(shí)際制定相應(yīng)的安全防護(hù)和文明施工措施；施工合同和分包合同關(guān)于安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的管理責(zé)任是否明確，施工現(xiàn)場安全防護(hù)及文明施工措施、臨時設(shè)施是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到位，費(fèi)用是否做到專款專用。

3、中介機(jī)構(gòu)：咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)文件和工程標(biāo)底中是否按規(guī)定單獨(dú)列明安全防護(hù)和文明施工措施項目清單，安全文明施工費(fèi)用是否作為不可競爭費(fèi)用予以單列，費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求等。

4、工程監(jiān)理單位是否對施工企業(yè)制定的安全防護(hù)和文明施工措施、臨時設(shè)施的實(shí)施方案及其費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審查、簽字，是否對施工單位落實(shí)安全防護(hù)和文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用等。

總之，規(guī)范和健全現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)計取和管理的辦法，利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，使得施工現(xiàn)場的安全文明施工措施的完善和落實(shí)得到制度上和費(fèi)用上的保障，真正做到防患于未然，切實(shí)消除施工現(xiàn)場的任何安全隱患，這對保護(hù)施工人員生命和國家財產(chǎn)具有著重要意義，無疑也對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要的貢獻(xiàn)。