第一篇：廣東電網公司輸配電設施遷改管理指剖析

廣電生〔2013〕50號附件

廣東電網公司

輸配電設施遷改管理指導意見

（試行）

廣東電網公司 2013年10月廣東電網公司輸配電設施遷改管理指導意見 總則

1.1 為規范廣東電網公司輸配電設施用戶遷改工作管理，明確管理職責和工作流程，在支持地方市政建設及經濟發展的同時，確保設施遷改配合工作的有序進行，確保改造過程電網運行風險可控在控，確保設施遷改工程質量，特制定本指導意見。

1.2 本指導意見適用于廣東電網公司所轄輸配電設施的用戶遷改管理。

1.3 公司負責制定輸配電設施遷改管理指導意見，地市供電局負責受理遷改申請單位提出的輸配電設施遷改申請。

1.4 已運行輸配電設施一般不允許進行遷改，如確需進行遷改，應執行“誰要求誰出資”的原則。

1.5 線路遷改補償方式原則上采用實物補償，經公司批準后也可采用資金補償。

1.6 遷改工程必須執行國家、行業技術標準及規范，滿足電網規劃要求，原則上遷改后的線行通道數量不少于原通道數量，以保證電網運行和發展的需要。

1.7 根據國務院《電力供應與使用條例》、國家稅務總局《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》和南方電網公司《固定資產管理辦法》有關規定，被遷改資產的所有權和處臵權沒有變更，舊輸配電設施遷改拆除后，資產的所有權和處臵權仍歸屬廣東電網公司。

1.8 遷改后形成的固定資產作為對原有資產的補償，其產權屬廣東電網公司所有。2術語和定義 2.1 遷改

遷改是指不納入公司投資計劃，由南方電網公司系統外單位出資建設的輸配電設施遷改項目。

2.2 遷改補償收入，是指由于遷改取得的資金和實物補償收入。具體包括：

（1）對被征用資產價值的補償；（2）因搬遷、安臵而給予的補償；（3）對停產停業形成的損失而給予的補償；（4）其他補償收入。2.3 實物補償

實物補償是指由遷改申請單位按現行技術條件要求，組織開展遷改工程的實施，并在工程完成后將新建的電力設施資產移交給供電局的遷改方式。不包括以資產臵換方式的遷改項目。2.4 資金補償。

資金補償是指由遷改申請單位全額提供項目資金，由公司相關供電局負責項目具體實施的遷改方式。2.5 遷改申請單位

本指導意見中遷改申請單位是指南方電網公司系統以外的、提出遷改需求的單位或組織機構。2.6 政策性遷改

遷改項目遷改申請單位能同時提供如下證明資料的為政策性遷改：

（1）政府搬遷文件或公告；（2）搬遷重臵總體規劃、拆遷補償協議、資產處臵計劃；（3）其他與搬遷相關的事項。2.7 非政策性遷改

遷改項目遷改申請單位不能提供本指導意見2.6條任一證明資料，則為非政策性遷改。

職責

3.1 生產設備管理部

3.1.1 負責組織制定遷改配合工作管理指導意見，指導各地市供電局（以下簡稱“地市局”）開展具體遷改配合工作。

3.1.2 負責資金補償方式下輸配電設施遷改可行性研究報告的組織審查和批復。

3.1.3 負責實物補償方式下110kV及以上電壓等級輸電設施遷改可行性研究報告的審查和批復。

3.1.4 負責協調220kV及以上電壓等級輸電線路遷改工程的停電安排。

3.2 安全監管部

組織對資金補償方式的遷改工程開展安全督查，確保施工安全。3.3 計劃發展部

3.3.1 負責針對資金補償方式進行的輸配電設施遷改項目下達編號。3.3.2 參與220kV及以上電壓等級輸電線路遷改方案可行性研究報告的審查。3.4 法律事務部

對輸配電設施遷改配合工作提供法律協助與支持。3.5 財務部

3.5.1 負責資金補償方式遷改項目的資金管理。3.5.2 負責遷改工程的稅務管理和會計處理。3.6 物資部

3.6.1 負責資金補償方式下輸配電設施遷改工程的物資招標。3.6.2 負責遷改拆除舊線路報廢資產的廢舊回收工作。3.7 地市局

3.7.1 生產設備管理部

3.7.1.1 負責牽頭組織落實輸配電設施遷改配合工作。

3.7.1.2 負責受理建設單位遷改申請單位的遷改申請，組織運行單位開展現場勘查，負責組織110kV及以下輸配電設施遷改項目的可行性研究報告的審查，批復實物補償方式的110kV以下輸配電設施遷改項目審查意見，上報實物補償方式下110kV及以上輸電線路遷改項目審查意見，上報資金補償方式下各電壓等級輸配電設施遷改項目審查意見。

3.7.1.3 牽頭組織與遷改申請單位協商起草、簽訂輸配電設施遷改補償協議，協調110kV及以下電壓等級線路遷改工程的停電安排。3.7.1.4 組織運行部門開展工程中間驗收及竣工驗收，配合固定資產的清點與移交。

3.7.1.5 驗收合格后，負責組織進行工程啟動投運。3.7.2 安全監管部

組織對資金補償方式的遷改工程開展安全督查，確保施工安全。3.7.3 計劃發展部

參與輸配電設施遷改方案可行性研究報告的審查。3.7.4 企管部

對輸配電設施遷改配合工作提供法律協助與支持。3.7.5 財務部

3.7.5.1 負責資金補償方式遷改項目的資金管理。3.7.5.2 辦理遷改工程的稅負和會計處理等相關工作。3.7.6 物資部

3.7.6.1 負責上報資金補償方式遷改工程物資需求。3.7.6.2 配合辦理遷改拆除舊線路的固定資產報廢處臵工作。3.7.7 輸電管理所（縣區局）

3.7.7.1 參與遷改工程的現場勘查與可行性研究報告審查。3.7.7.2 負責資金補償方式遷改工程項目的具體實施。

3.7.7.3 負責實物補償方式下總承包、設計、施工、監理單位的資質及工程物資相關證明資料的審查。

3.7.7.4 參與工程中間過程驗收及竣工驗收，負責工程資料的驗收，配合固定資產的清點與移交。

3.7.7.5 提出遷改拆除舊線路的固定資產報廢申請。

4遷改管理內容及方法 4.1 遷改申請的受理

4.1.1地市局設備部負責受理遷改申請單位提出的輸配電設施遷改書面申請，并組織輸電管理所（以下簡稱“輸電所”）、縣區局會同遷改申請單位開展現場勘察。遷改單位申請材料中至少應包括：

（1）由具備資質的設計單位完成的遷改項目可行性研究報告；（2）政府相關部門對新線行的正式批復文件；（3）對遷改補償方式的建議；（4）其他與該遷改項目相關的資料。

4.1.2 地市局設備部根據現場勘察情況，初步審核輸配電設施遷改的必要性和技術可行性，并以書面方式提交本單位計劃發展部、財務部、系統運行部征求意見。

4.1.3 采用實物補償方式的110kV以下電壓等級輸配電設施遷改，由地市局設備部組織計劃發展部、系統運行部、財務部、輸電所、縣區局等相關部門進行可行性研究報告審查，根據審查意見向遷改申請單位復函。同意其遷改時，應報公司設備部備案。

4.1.4 采用實物補償方式的110kV及以上電壓等級輸電設施遷改，地市局初步審查同意后，將審查意見連同可行性研究報告等資料報公司生產設備管理部審批，并根據批復意見向遷改申請單位復函。4.1.5 采用資金補償方式的輸配電設施遷改項目的申請，經地市局初步審查同意后，將審查意見連同可行性研究報告等資料報公司生產設備管理部審批，并根據批復意見向遷改申請單位復函。4.2 遷改工程稅負事項

4.2.1 根據國家有關規定，對于企業收到的遷改補償款，需繳納企業所得稅。

4.2.2 由于政策性遷改和非政策性遷改繳納企業所得稅時間點不同，在遷改協議中需要明確是否為政策性遷改。4.3 實物補償方式的遷改管理

4.3.1 地市局設備部負責牽頭根據公司合同管理規定，會同計劃發展部、系統運行部、企管部等部門與遷改申請單位協商起草、簽訂輸配電設施遷改補償協議。補償收入除遷改申請單位移交給我公司的實物資產外，還應考慮補償本辦法第2.2條所列示項目的其他損失。地市局計劃發展部、系統運行部、財務部、企管部等部門應參與、配合。遷改補償協議至少應明確以下內容：

（1）擬遷改的輸配電設施清單；（2）遷改補償方式；

（3）對遷改工程總承包單位、設計、監理、施工單位的資質要求，對遷改工程及所使用材料的質量控制要求；

（4）遷改工程中雙方的安全責任；

（5）雙方對遷改造成的稅負成本的分擔要求、支付方式；（6）遷改工程接入系統、竣工驗收和投運的必備條件；（7）遷改工程新、舊資產歸屬。

4.3.2 遷改工程的總承包單位、設計、監理、施工單位必須具備相應的資質，在南方電網公司或廣東電網公司完成了資信備案，并在遷改實施過程中安排專人負責管理和協調工作。地市局輸電所或縣區局應在遷改工程實施前檢查核實總承包、設計、監理、施工單位相關資質證明。

4.3.3 遷改工程使用的材料應滿足南方電網公司或廣東電網公司設備技術規范要求，并在南方電網公司下轄各運行單位中有三年及以上可靠運行經驗。地市局輸電所或縣區局應在施工前查驗材料的試驗報告、運行業績等資料。4.3.4 設計階段管理要求

4.3.4.1 施工圖必須經過地市局審查同意方可實施。

4.3.4.2 施工圖審查由地市局組織開展，遷改申請單位承辦。遷改申請單位應提前10個工作日將施工圖紙提交地市局設備部。4.3.4.3 遷改申請單位負責督促設計單位根據審查意見進行修改，必要時應安排復審。

4.3.5 工程施工階段管理要求

4.3.5.1 遷改申請單位應提前5個工作日向輸電所或縣區局提交施工方案，輸電所或縣區局組織專業人員對施工方案進行審核。開工前，輸電所或縣區局應向遷改申請單位和施工單位做好安全技術交底后，施工單位方可進場施工。

4.3.5.2 如在工程施工過程中發生設計變更，遷改申請單位應將設計變更提交輸電所或縣區局審查確認。重大設計變更，如建設規模變更、設備材料技術參數變更等，應報地市局設備部審批。

4.3.5.3 施工單位應根據地市局要求的期限向輸電所或縣區局提交停電計劃。

4.3.5.4 遷改申請單位應提前1個月向輸電所或縣區局提交啟動方案、設施參數等資料，輸電所或縣區局審核后，向設備部、電力調度控制中心提交相關資料。

4.3.5.5 遷改申請單位應根據施工進度，提前5個工作日向設備部提交竣工驗收申請，設備部組織輸電所或縣區局參與驗收。對于中間隱蔽工程，施工單位應提前5個工作日向輸電所或縣區局提交中間驗收申請，經驗收合格后方可開展下一階段工作。

4.3.5.6 竣工驗收前，遷改申請單位須組織設計、施工、監理等單位完成竣工驗收自檢，向地市局設備部提交完整的竣工資料，并根據地市局的要求，在生產管理信息系統中移交電子化資料。

4.3.5.7 遷改工程驗收執行南方電網公司驗評標準，確保工程“零缺陷、零隱患”投運。4.3.6 遷改工程停電接入電網前，遷改申請單位按照協議約定應承擔的所有補償款應到位，否則不安排停電施工。

4.3.7 遷改工程投運前，遷改申請單位應按地市局規定數量提交與工程實際相符的竣工圖紙資料。

4.3.8 遷改工程竣工驗收時應由資產運行部門會同遷改申請單位對遷改后的資產進行清點驗收。竣工驗收合格、資產清點完成后，由地市局設備部負責組織啟動投運。

4.3.9 工程投運后三個月內，遷改申請單位應完成包括資產交接清冊、正式竣工資料、概算書、竣工驗收報告、工程決（結）算書或由中介機構出具的資產評估報告等資產移交資料。遷改申請單位能及時辦理資產移交，并提供資產交接資料和工程決（結）算書的，可不對移交資產進行資產評估。4.4 資金補償模式的遷改管理

4.4.1資金補償方式應同時滿足以下幾個條件：

4.4.1.1補償資金應包括本辦法第2.2條所列示的遷改補償收入項目，具體應包括資產重建費用、資產拆舊及搬遷費用、施工停電損失、物價通脹因素以及其他損失的補償。

4.4.1.2資金補償金額應由地市局根據公司相關規定審定的工程概算來確定。

4.4.1.3補償資金應在工程施工前，一次性付清到位。如項目在實施過程中因設計變更等原因，需要追加補償資金的，應在停電接入系統前補償到位。

4.4.2 可行性研究報告經公司設備部批復同意后，由地市局向公司提出應急改造項目申請，公司計劃部、設備部負責按應急技改項目流程安排項目。

4.4.3 地市局輸電所、縣區局根據公司設備部的批復組織具備資質的單位完成初步設計，按照公司招標管理辦法確定設計、施工、監理單位或總承包單位。

4.4.4 遷改工程施工圖設計完成后，由地市局設備部組織開展工程初步設計會審，參加審查的單位應包括地市局計劃發展部、系統運行部、輸電所或縣區局、設計單位、遷改申請單位、第三方審查單位，變電部門根據實際需要參加。會審后，由第三方審查單位出具預算審查意見，調整工程預算。

4.4.5 施工設計審定后，設備部組織輸電所或縣區局與遷改申請單位進行協商輸配電設施遷改補償協議，協商過程中地市局財務、企管、審計等部門參與配合。協議主要至少應明確以下內容：

（1）擬遷改的輸配電設施清單；（2）遷改補償方式；

（3）對遷改工程施工質量、所使用材料質量的要求；（4）遷改工程中雙方的安全責任；

（5）資金補償款項、雙方對遷改造成的稅負成本的分擔要求、支付方式；

（6）遷改工程新、舊資產歸屬。

協議內容達成一致后，設備部按照公司合同管理辦法與遷改申請單位簽訂遷改補償協議。

4.4.6 輸電所或縣區局督促遷改申請單位按照遷改補償協議的約定支付補償款。4.4.7 工程施工過程中如果發生設計變更，設計單位須將設計變更提交輸電所或縣區局審批確認。若有原則性設計變更，需要由設備部組織輸電所或縣區局、財務部、設計單位、遷改申請單位、第三方審查單位進行設計變更會審，必要時組織計劃發展部、變電部參加。4.4.8 輸電所或縣區局按照《廣東電網公司技術改造管理辦法》開展設計、施工、監理的全過程管理。按照《廣東電網公司技術改造管理辦法》和《廣東電網公司實施全面資金收支兩條線管理規定》，參照技改項目資金管理，地市供電局按月向省公司申報項目資金計劃，經公司生產設備部審核后，由公司財務部按預算列入月度資金計劃，報公司批準后撥付。

4.4.9 對于資金補償方式進行的設施遷改，遷改申請單位遷改補償金應結算完畢，才安排停電接入系統。

4.4.10 遷改工程竣工驗收通過后，地市局設備管理部負責組織啟動投運。其他管理要求

5.1 輸配電設施遷改相關的設施路徑落實、相關管道或設施拆遷、相關征地、青賠、報建、設施跨越申報等工作由遷改申請單位負責，地市局協助，以保證遷改線行或用地手續完整無法律爭議。

5.2 對于以資金補償模式實施的遷改工程，設備特維、安全保障措施、轉供電等措施由輸電所或縣區局負責落實，相關費用在遷改工程費中列支。

5.3 對于以實物補償模式實施的遷改工程，設備特維、安全保障措施、轉供電、廢舊物資拆除及運輸等工作由遷改申請單位根據輸電所或縣區局確定的方案和要求組織開展，輸電管理或縣區局加強督導。5.4 遷改工程形成資產移交所需的資料、手續由遷改申請單位負責辦理提供。

5.5 輸電所或縣區局對輸配電設施遷改工程要明確專人負責，加強與遷改申請單位溝通，對于以資金補償實施的遷改工程要做好全過程的管理，對于以實物補償實施的遷改工程要做好進度跟蹤。

5.6 各地市供電局應根據公司相關管理規定，及時做好固定資產報廢及報廢物資回收工作。

5.7 遷改工程竣工投運后，設備部應督促、指導遷改申請單位及時辦理資產移交、變更工作。附件

7.1 實物補償方式的遷改工作流程。7.2 資金補償方式的遷改工作流程。附則

本管理指導意見由公司生產設備管理部負責解釋，自印發之日起實行。附件1：實物補償方式的遷改工作流程

實物補償方式的遷改工作流程設備部接受書面申請同意否是110kV及以上線路是否同意否是組織簽訂遷改補償協議組織竣工驗收地市局計劃發展部財務部系統運行部企管部輸電所縣區局設備部組織開展可研初步審查審查總承包、設計、施工、建立單位資質，查驗工程物資質量證明開展項目中間驗收資產清點和驗收設備部備案批復審查意見省公司計劃發展部財務部系統運行部法律事務部審計部獲得政府相關部門批準后提出書面申請設備部組織開展可研審查建設單位地區局設備部回復意見結束工程投運開始附件2：資金補償方式的遷改工作流程

資金補償方式的遷改工作流程設備部接受書面申請同意否是同意否是組織簽訂遷改補償協議申請應急項目，組織項目實施組織竣工驗收地市局計劃發展部財務部系統運行部企管部物資部輸電所縣區局設備部組織開展可研初步審查開展項目實施資產清點和驗收設備部批復審查意見省公司計劃發展部財務部系統運行部法律事務部審計部獲得政府相關部門批準后提出書面申請設備部組織開展可研審查地區局設備部回復意見結束工程投運建設單位開始

第二篇：廣東電網公司規范電網工程建設管理培訓講稿(財務)

廣東電網公司電網建設規范管理培訓講義

（財務管理部分）

第一部分：審計中發現的問題及整改要求

（一）工程資金支付不規范：

（1）某110千伏輸變電工程未按合同約定條款支付工程款項，提前支付工程進度款近400萬元；

違規情況：違反了《廣東電網公司工程項目財務管理辦法》（下稱《工程財務管理辦法》）5.4.3 條“根據合同和相關協議及時、準確支付工程項目價款，施工、設備、材料和其他工程費用的支付應同工程進度相適應”的規定。

整改意見：對外支付工程款必須嚴格按照合同條款執行，并認真與工程實際進度對比，對不按工程施工進度超前申請支付的，予以退回。

（2）某110千伏輸變電工程未按合同約定預留規定比率質保金；

違規情況：違反了《工程財務管理辦法》5.4.3 條“工程項目驗收后保留一定比例的質保金，在符合合同規定的條件時才可支付”的規定。

整改意見：按合同規定比率預留質量保證金，在合同付款時，認真審查合同條款和支付情況，如在未符合合同規定條件的情況下申請支付質保金的，堅決不予支付。（3）某電廠接入系統工程的工程進度報審表無總監理工程師簽字，某110千伏輸變電工程支付工程預付款時無工程監理簽署的審核意見。

違規情況：違反了《工程財務管理辦法》5.4.2.2條“合同款的支付須以工程部門、規劃部門、審計部門和監理單位的會簽意見為依據”。

整改意見：支付工程合同款的附件中，如果應會簽部門未簽注意見的，應退回主辦部門，待補齊會簽意見才能辦理支付手續。

（二）工程費用列支依據不充分：

（1）某110千伏輸變電工程報銷單據不規范，個別成本費用支出未取得合法發票；

違規情況：違反了《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條關于“不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證”的規定。

整改意見：工程費用付款申請中如果沒有附有合法的、規范的票據，應退回有關申請，并注明退回原因，待補齊合法、規范的票據后，才能支付。

（2）個別工程憑工程外勤費簽收表列支工程管理費，無其他支持性文件證明該外勤費是該工程項目所實際發生的；

違規情況：違反了《工程財務管理辦法》5.4.2.1條“付款申請須附有合法的相關證明，包括工程項目概預算及設計 文件、各類有效的經濟合同、合法的發票、本單位領導在其權限范圍內同意付款的批示和簽字及其它有效憑證。” 的規定。

整改意見：工程費用付款申請中如果沒有相關證據表明該項費用是該工程項目所實際發生的，應退回付款申請，待補齊相關證據后，才能支付。

（三）工程費用列支不合理：

（1）某110千伏輸變電工程施工過程中支付了本應由施工單位承擔的臨時占用土地費用；

（2）某110千伏輸變電工程以監造設備的名義列支旅行社的費用；

（3）某110千伏輸變電工程編表費用套用造價咨詢業務收費標準，不合理。

違規情況：違反了《工程財務管理辦法》5.5.1條“嚴格按工程項目的實際進度、批準的概（預）算及工程合同的規定使用資金，嚴格控制工程項目投資支出，節約成本費用?！钡囊幎?。

整改意見：支付工程款項時應認真比對工程概預算、合同條款、工程實際進度等，任何不應由我方負擔的、與工程項目無關的、費用標準不合理的款項，應退回有關部門，不予支付。

(四)入賬憑證不規范：（1）某工程入賬發票沒有收款單位蓋章，也沒有收款收據等可以反映實際收款人的單據；

（2）某工程入賬發票無收款人，發票內容不完整。違規情況：違反了《中華人民共和國發票管理辦法》第二十三條關于“開具發票應當按照規定時限、順序、逐欄全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章?！钡囊幎?。

整改意見：任何沒有收款單位蓋章或者沒有一次性逐欄全部填寫的發票，不得作為入賬依據，必須退回重開，待取得符合規范的發票以后，才能支付。

(五)竣工決算管理不到位

（1）部分單位的電網建設工程未在規定時間內完成竣工決算工作。

違規情況：違反了《廣東電網公司電網工程項目竣工決算管理辦法》4.1條“各單位應在工程投產后三個半月內完成工程竣工決算報告的編制工作，并上報省公司?！钡囊幎ā?/p>

整改意見：建設單位應組織各有關部門，加強協調，做好竣工決算各環節有關工作，提高竣工決算報告編制效率，確保在規定時間內完成竣工決算報告并上報省公司。

所有110千伏及以上電網工程項目均應在工程完工投產后三個半月內完成工程竣工決算報告的編制工作，并上報省公司。（2）個別因為工程結算等原因需要延遲辦理竣工決算的工程沒有按規定辦理相關手續。

違規情況：違反了《廣東電網公司電網工程項目竣工決算管理辦法》4.7條“如有特殊原因需要延時辦理竣工決算的，各單位應在工程投產后三個月內，向省公司提出書面申請，由省公司報南方電網公司批準。” 的規定。

整改意見：各單位應組織各有關部門加強溝通，如發現確有特殊原因導致不能完成竣工決算報告的，應及時向省公司提出書面申請。

針對上述在審計中發現的問題，重申公司基建財務管理制度中的一些重要規定。

1、《廣東電網公司工程項目財務管理辦法》（S.00.00.03/G100-0003-0807-140）的有關規定：

（1）各建設單位必須按批準的預算使用項目資金，資金使用量必須控制在預算確定的數額內。

（2）各建設單位對工程項目款項的支付，須按廣東電網公司有關的資金管理規定執行。各建設單位付款前須審核有關單位和部門的付款申請，付款申請須附有合法的相關證明。該相關證明是指工程項目概預算及設計文件、各類有效的經濟合同、合法的發票、本單位領導在其權限范圍內同意付款的批示和簽字及其它有效憑證。（3）各建設單位工程項目款項的支付必須嚴格按照規定的支付程序辦理，合同款的支付以工程部門、規劃部門、審計部門和監理單位的會簽意見為依據。

（4）根據合同和相關協議及時、準確支付工程項目價款，施工、設備、材料和其他工程費用的支付應同工程進度相適應，工程在沒有全面驗收時應留有一定比例的工程尾款，驗收后按合同規定保留一定比例的質保金，在符合合同規定的條件時才可支付。

（5）全面、正確、及時反映工程項目投資的實際支出，監督各項支出是否符合國家的有關方針政策、財經法規和財經制度，是否符合廣東電網公司有關的管理規定；嚴格按工程項目的實際進度、批準的概（預）算及工程合同的規定使用資金，嚴格控制工程項目投資支出，節約成本費用。

（6）其他費用支出要嚴格按照《電網工程建設預算編制與計算標準》和批準的工程概（預）算規定的項目、范圍和內容控制支出，并按廣東電網公司的會計核算實施細則進行核算。

2、《廣東電網公司電網工程項目竣工決算管理辦法》（S.00.00.03/G100-0002-0807-113）的有關規定：

（1）工程投產后，財務部門應在一個月內按有關財務規定將資產暫估入賬，并對工程賬務進行全面清理，包括清理各項債權債務往來、清理合同支付情況、支付工程結算款等。（2）各單位應在工程投產后三個半月內完成工程竣工決算報告的編制工作，并上報省公司。其中：工程結算及各部門提供資料的時間為兩個月，竣工決算報告編制的時間為一個月，竣工決算報告審核及上報的時間為兩周。為做好竣工決算工作，在工程建設和結算期間，各部門應加強協調，密切配合，做好各項相關資料的積累，并及時向有關部門提供，資料提供的要求在《辦法》附件中有詳細規定。

（3）如有特殊原因需要延時辦理竣工決算的，各單位應在工程投產后三個月內，向省公司提出書面申請，由省公司報南方電網公司批準。

3、《關于加強公司資金計劃和使用管理的通知》（廣電財〔2009〕106號）的有關要求:（1）各單位必須按照公司實施全面資金收支兩條線管理辦法和工程項目財務管理辦法的有關規定，建立月度資金計劃會議制度，對各項資本性支出的支付計劃逐一進行研究，提高資金計劃準確性。

（2）未經省公司批準，經營性和資本性資金之間不調劑使用；各類資本性項目應嚴格按照單類項目的資金計劃使用資金，盡量避免在各類項目間調劑使用資金。各單位必須不斷加強精細化管理，盡快提高具體項目的資金計劃準確性，減少調劑使用的現象。

（3）資本性資金計劃準確率考核達到95分以上為滿分，各單位申請調劑使用資金的次數將作為考核的扣分因素。每申請調劑資金一次，資金計劃準確率最終得分扣減0.2分。擅自進行資金調劑使用的單位，當月資金計劃準確率按零計算。

（4）各單位要嚴格按照工程概算和投資計劃（總投資）控制使用資本性項目資金。對于超概、超計劃項目，須按有關規定上報批準或備案。在完成有關審批手續前，各單位一律不得超出原概算和投資計劃使用項目資金。

4、《關于加強控制基本建設有關費用支出的通知》（廣電財〔2009〕138號）的有關要求:（1）為控制電網建設投資大幅增加后業務招待費的增長，參照財政部《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號），業務招待費支出不得超過項目法人管理費概算總額的10%；）；

（2）工資性支出應全部納入工資總額控制，工資性支出一律不得在項目法人管理費中開支，外聘、借調、借用、臨時工等人員工資也不得通過勞務費（開勞務發票）的方式在項目法人管理費開支；

（3）由于工程建設中沒有設立專門的項目法人機構，不得開支項目法人機構開辦費；

（4）嚴格控制辦公費、會議費、差旅交通費等可控費用，財務部門對發生的費用要嚴格審核，費用支出必須確實為本 工程所發生，并按照公司和各單位有關標準執行。

（5）在生產準備費中購置車輛，必須統一納入公司車輛購置管理,經公司辦公室審批后方可購置,并嚴格在管理車輛購置費概算內開支。本著節約的原則，購置的車輛適合生產運行單位進行生產管理即可，不得購買小轎車和高檔越野車。

（6）電網建設項目之外的所有資本性支出項目，包括列入基建計劃的技改項目、一般技改項目、小型基建、大修項目等，除工程造價審核等中介費用，辦理土地證、房產證等辦證費用以外，都不得開列和發生包括辦公費、差旅交通費、業務招待費等在內的項目法人管理費。

5、《關于加強前期工作管理費管理有關問題的通知》（廣電財〔2009〕98號）的有關要求:（1）輸變電工程前期工作管理費必須專項用于該工程上報核準過程中的協調工作,?？顚Ｓ?，不得調劑、截留和挪用。各市供電局集中控制使用前期工作管理費，按省公司審核后的項目和單位使用到相關區（縣）供電局（供電所）所在的工程實際建設地域開展的有關工作中。

（2）各單位對工程前期工作管理費的支付，必須按廣東電網公司有關的資金管理規定執行。各單位付款前須審核有關單位和部門的付款申請，付款申請須附有輸變電工程前期工作中各類有效的經濟合同、合法的發票等有效憑證。（3）各單位應嚴格控制各工程項目的前期工作管理費支出，在省公司批準的前期工作管理費金額內據實列支，節約工程項目費用。

6、《轉發關于加強城市電網改造和農村電網完善有關財務管理工作的通知》（廣電財[2009]68號）的有關要求：

（1）嚴格規范建設資金使用。各單位要專款專用，并設立專門臺賬反映工程項目核算情況。規范資金使用，對于使用中央預算內資金投資建設項目，嚴禁截留、擠占或者挪用資金。嚴格控制項目投資支出，節約成本費用，嚴禁超工程進度支出，不得擅自擴大規模和提高建設標準，不得虛列投資完成額。

（2）嚴格工程項目的財經紀律。各單位必須嚴格按照國家相關法律法規和公司有關規定開展概預算編制、招投標、工程付款、結算、竣工決算等工作，制訂嚴格的工作流程和資金支付手續，確保所有工作運作規范、手續齊備、資料完整、檔案齊全。

第二部分：規范電網建設財務管理工作要求

通過對上述審計發現的問題進行分析，可以看出，國家財經法規和公司財務管理制度對上述事項的辦理都有具體的規定和要求，出現問題的原因，是因為有些基建財務人員責任心不強，執行不到位。有些基建財務人員和相關部門的 人員在審核付款的過程中，沒有按制度要求嚴格把關，或者干脆沒有把關。

因此，提高基建財務人員的素質和工作水平，是防止、減少這些問題出現的關鍵。在此，對各級基建財務人員提出以下工作要求：

1、要加強學習，提高業務素質。

各單位財務人員要積極學習財務專業知識，全面了解國家財經政策法規和公司各項財務管理制度。對于欠缺基建財務管理專業知識、素質不過硬，達不到要求的財務人員，要進行再培訓或崗位調整。同時，各單位基建財務人員還要努力學習基建業務各環節有關知識，以更好地協助計劃、工程、物資等有關部門開展有關業務。

2、要加強財務監督，有效防范各種風險。

近年公司在各項工程審計中發現不少存在的問題。這些問題直接涉及到違規問題處理及人員的處分。因此，財務部門特別是基建財務管理人員，一定要充分發揮財務管理事中監督的作用，有效防范可能發生的各種風險。所謂監督，有以下兩層含義：

一是監督等于把關，把制度、規定執行到位。要求各位基建財務管理人員在辦理業務時要嚴格以財經法規和公司制度流程為依據，對任何經濟業務均要做到細心審核、嚴格把關。同時，也希望各業務部門對財務人員的把關給予充分 的理解和支持；

二是監督等于保護，要以人為本，愛護、保護好同志。財務人員在審核、處理經濟業務時，對業務人員多詢問，多提醒，遇到有疑問的地方，應該要求相關人員進行合理解釋，完善相關手續，確保合法合規。

目前公司正在不斷地發展壯大，也給同志們提供了安居樂業的好機會和好環境，收入也很穩定。如果因為一時的思想偏差導致出現違法違紀問題，非常不值得。因此各級財務人員在基建財務管理工作中，要時刻提醒自己，我們監督把關，不僅是對事負責，保證經濟業務的合法合理，更是對人負責，保護和愛護我們的同事。

3、要樹立服務觀，為公司資本性投資建設做好服務。一是多溝通協調，主動與計劃發展部、工程建設部、生技部、物流中心等資本性項目歸口管理部門進行溝通，認真了解工程項目進度，及時掌握項目用款需求，為項目建設提供堅強的資金保障和高效的財務服務，避免因為資金支付不及時等原因拖慢工程進度。

二是多耐心解釋，加強部門間的協同合作。業務部門人員由于對國家財經政策法規和公司財務管理制度的理解不夠深入，容易出現提交的用款申請不符合要求、支付依據不充分、憑證不規范等問題?；ㄘ攧杖藛T要做好相關的溝通解釋工作，積極協助業務部門人員進行規范的操作。

第三部分：電網建設規范管理年基建財務工作安排 按照公司電網建設規范管理年活動要求，提出公司規范電網建設財務管理幾項工作安排：

（一）規范電網建設財務管理相關制度、流程 一是根據公司制度群建設的要求，針對審計中發現的問題和管理的薄弱環節，對制度進行細化和完善。二是配合創先工作特別是資產全生命周期管理工作的進度，修訂有關制度，在制度中體現資產全生命周期管理的理念和相關要求。三是根據創先流程再造成果，配合企業級資產管理系統的實施，工程竣工決算、轉固等關鍵流程應在系統中固化、應用。

（二）規范竣工決算管理工作

雖然近年我們在解決歷史遺留工程的竣工決算，完成考核指標等工作上取得了不錯的成績，但從目前的管理現狀來看，竣工決算工作仍有需要加強的地方。如目前竣工決算采用年底時點考核，年中超時上報竣工決算報告的工程項目還比較多，年末突擊完成竣工決算的現象仍有發生；又如個別單位配網工程竣工決算完成情況仍不理想。

下一階段我們將進一步加強竣工決算管理，一是對竣工決算管理辦法進行修訂，將配網工程的竣工決算要求體現在辦法中，并納入決算考核；二是加強對工程竣工決算完成情況的考核，嚴格按照管理辦法的時間要求，在投產后三個半 月內完成竣工決算，一旦超時，立刻扣分，而不是只看年底時點的完成情況。三是加強工程投產轉增固定資產工作的管理，建立定期通報各單位轉固情況的機制，確保及時、真實、準確地反映電網工程建設形成的資產，發揮資產效益。

（三）規范縣級子公司電網建設財務管理

針對公司下屬縣級子公司的基建財務人員素質普遍不高，基建財務管理基礎薄弱的現狀，我們將繼續加強對縣級子公司的監督指導，主要將要采取以下措施：一是要求有關地市供電局加大對所屬縣級子公司的幫扶力度，在2010年組織對所有縣級財務人員進行基建財務業務相關培訓，并將培訓有關情況上報省公司；二是今年開展對縣級子公司基建財務管理情況的調研和檢查，查找問題并提出改進的要求，促使各縣級子公司切實提高基建財務管理水平；三是針對縣級子公司普遍存在的基建資金存量大、效益低下的問題，通過加大基建資金監控力度、實施集團賬戶等有效措施，提高資金使用效率，降低資金存量。

第三篇：廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理

工作方案

廣東電網有限責任公司

二○一五年四月

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

3月25日，潮州潮安供電局配網工程發生了一起施工人員嚴重違章作業，斷桿導致2名施工人員死亡的一般人身死亡事故。事故嚴重沖擊了網公司的安全生產局面，也打破了公司的安全生產目標，性質惡劣、教訓深刻。為徹底扭轉安全生產被動局面，杜絕人身事故再次發生，結合網公司基建安全大檢查工作部署，公司決定在基建領域全面開展承包商安全管理專項治理工作，特制定本工作方案。

一、工作目標

（一）按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，以問題為導向，組織開展基建承包商安全管理大檢查工作，力爭用一個月的時間，在全面、系統排查和整治安全隱患方面取得明顯成效，徹底扭轉現階段基建安全的被動局面，防止基建安全事故的再次發生。

（二）用三到六個月時間，針對目前承包商管理存在的突出問題、薄弱環節和深層次矛盾，研究制定解決措施，完善承包商安全管理長效機制。

二、組織機構 組長：吳寶英

副組長：謝文景、彭熾剛

工作組成員：張雨、黃偉杰、凌毅、王菁、孫強、湯健、周健、梁廣、陳曉明、李國、黃華茂、黃強飛、陳立斌、沈新平、黃滔、譚昌友、梁偉堅、揭曦、李克勤、姚獻、邱卓偉、黃勇東、陳陸野、黃遠明、郭偉強、梁玉泉、羅俊義、黃明輝

直屬各單位承接省公司方案，成立組織機構，制定專項治

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

理行動計劃，部署本單位的治理工作。

三、工作內容

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

場安全“四步法”、施工機具“八步驟”、施工現場“5S”管理落實情況。

3、電力建設、城農網改造等現場施工安全管理及監督落實情況。

詳見附件1：《基建承包商安全管理專項治理檢查表》

（四）時間安排

1、制定專項治理工作方案，動員部署（2015年4月3日至13日）

成立廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作小組，制定專項治理工作方案。2015年4月13日召開專項治理視頻會商會議，部署專項治理工作。

2、業主項目部全面自查（2015年4月14日至20日）（1）業主項目部采用《基建承包商安全管理專項治理檢查表》（附件1）對管轄的項目開展自查自糾，檢查要求100%覆蓋所有在建項目。

（2）根據《南方電網公司基建承包商違章扣分處罰條款（2015年版）》，對違章承包商開具處罰通知單。

（3）做好檢查記錄，填寫《基建承包商安全管理專項治理檢查表》（附件1）、《基建承包商安全管理專項治理檢查統計分析表2-1》（附件2），報地市供電局基建部。

3、地市供電局檢查（2015年4月21日至27日）（1）各地市供電局基建部對業主項目部的自查結果進行匯總分析后，采用《基建承包商安全管理專項治理檢查表》（附件1）對所轄基建項目開展檢查，檢查范圍要求覆蓋所有主網工程，廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

覆蓋不少于30%的配網工程，抽選項目時重點關注網省公司綜合評價排名相對靠后的承包商所在的配網項目。

（2）根據《南方電網公司基建承包商違章扣分處罰條款（2015年版）》，對違章承包商開具處罰通知單。

（3）針對檢查中發現的問題，制訂有效措施，迅速進行有效整頓，如不能馬上整改的，制定整改計劃，落實責任人。

（4）各地市供電局基建部在完成檢查工作后，整理《基建承包商安全管理專項治理檢查表》（附件1）、《基建承包商安全管理專項治理檢查統計分析表2-1,2-2》（附件2），連同業主項目部的檢查記錄（excel表格電子版）作為附件整理上報省公司基建部，4月27日15:00前完成。

（聯系人：鄒仁訪 020-85126055 ***）

4、公司抽查（2015年4月28日至5月11日）省公司根據各局的自查情況及承包商違章考核扣分情況，分別對19個供電局開展專項檢查，每個局抽取1-3個項目，檢查重點關注網省公司綜合評價排名靠后的單位。省公司檢查分為3個檢查組，公司領導隨機參加，分組情況如下：

（1）

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

聯絡人：（孫強，電話：***）

檢查單位：韶關供電局、清遠供電局、肇慶供電局、云浮供電局、佛山供電局、東莞供電局、惠州供電局

（3）

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

行掛牌督辦。對于不滿足要求的項目，立即停工整頓。

3、落實責任，責任到人。按照“誰檢查、誰負責”的原則，建立有效的責任追溯機制，形成完整的責任鏈條。對于檢查和整治不到位、不細致、不全面、不徹底，對問題熟視無睹和未及時發現問題并整改的單位和相關人員，將在總結報告中通報批評。

4、做好總結，分析提高。各單位要對本單位專項治理工作情況進行匯總、分析，及時總結好的經驗做法、披露問題和落實整改，舉一反三，防范于未然。抓住典型案例，強化警示教育，結合承包商扣分手段，促進承包商加強安全管理基礎建設。

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

執行部門：廣東電網公司基建部、各供電局配合 計劃完成時間：2015年6月30日

（二）規范承包商管理行為，落實承包商責任。將目前承包商管理存在的問題進行歸納、分析，結合網公司《監理典型表式》、《監理項目部工作手冊》、《施工項目部工作手冊》的修訂工作，提出改進建議。

執行部門：廣東電網公司基建部、各供電局配合 計劃完成時間：2015年6月30日、2015年12月30日

（三）完善優選承包商機制。強化承包商評價結果應用，關注承包商后評價工作，充實承包商資信檔案，在招投標中合理應用評價結果，實現擇優選取承包商。

執行部門：廣東電網公司基建部、各供電局配合 計劃完成時間：2015年10月30日

（四）完善配網造價及招投標管理機制。一是合理工程造價，維護項目參與各方利益，規范市場競爭,力爭體現“優質優價”。二是調研配網招投標標包劃分合理性問題，確保標包劃分既能夠滿足配網工程合理造價又能夠切實滿足工程施工安全保證措施的基本投入及承包商的適度利潤，以實現合格承包商可持續發展，工程安全質量不斷提升的良性循環。

執行部門：廣東電網公司基建部、各供電局配合 計劃完成時間：2015年10月30日

（五）完善承包商持證上崗管理機制。調研基建工程不同區域、不同時間段內人員流動形成的特殊考試需求，優化基建施工人員資格認定考試組織工作，充分滿足現場需要。

廣東電網有限責任公司基建承包商安全管理專項治理工作方案

執行部門：廣東電網公司基建部、培評中心，各供電局配合

計劃完成時間：2015年6月30日

四、工作進度計劃橫道圖

附件1：《基建承包商安全管理專項治理檢查表》

附件2：《基建承包商安全管理專項治理檢查統計分析表》

第四篇：廣東電網有限責任公司發包工程安全協議書管理指導意見(2017年版)

廣電安部〔2017〕31號附件

廣東電網有限責任公司發包工程

安全協議書管理指導意見

（2017年版）

為深入落實《中國南方電網有限責任公司電力安全工作規程》（以下簡稱《安規》）對承包商的安全管理要求，進一步規范外包工程的安全協議書簽訂工作，特制定本指導意見。

一、安全協議書簽訂范圍

（一）在電力生產區域內實施的外包施工工程，基建類工程按照南方電網公司現行招標文件范本執行。

（二）一份施工合同原則上對應簽訂一份安全協議。對于全年性臨時小修、日常運維和事故搶修等項目，可與承包商按簽訂一份安全協議。

（三）工程項目的設計、監理等非施工作業類的工作，以及技術服務、信息服務等工作，可不采用本協議書模板。

二、安全協議書簽訂時間要求

根據《安規》要求，項目實施部門與承包商應在項目開工前現場勘察后簽訂安全協議。如在項目合同中已附有安全協議，但安全協議不滿足本指導意見或缺乏針對性，需補簽安全協議。

三、安全協議書簽訂準備

（一）施工合同簽訂后，業主方需根據施工項目的特點，明確一名人員為本項目現場管理安全第一責任人。

（二）在安全協議書簽訂前，項目實施部門應組織承包商對施工現場進行詳細勘察?，F場勘察應由項目現場管理安全第一責任人組織，施工單位的項目經理、安全負責人、技術負責人和安全員等人員，現場監理以及生產運行部門相關人員參加。

（三）現場勘察應查明項目施工實施時，需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設接地線的位置、鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設施和作業現場的條件、環境及其他影響作業的危險點。

（四）現場勘察后，根據《安規》要求填寫《現場勘察記錄》（見網公司安規附錄B），并將勘察結果運用到安全協議書中。

四、安全協議書制定與簽訂

（一）項目實施部門根據現場勘察結果和安全法律法規、公司系統及本單位的安全制度等，參照安全協議書模板（附錄1），與承包商共同擬定具有針對性的安全協議。

（二）安全協議擬定后，項目實施部門應將安全協議提交給項目管理部門和安全監管部門審核。

（三）安全協議審核時，主要審查工程概況、停電范圍及主要危險點、項目管理人員等信息是否填寫齊全、清晰，雙方安全責任是否清晰等內容?；ú?、設備部等項目管理部門主要審核工程概況等基本信息、施工風險和主要危險點、項目管理人員等信息與實際是否相符。安全監管部門主要審 查安全協議是否按模板制定，各項信息填寫是否齊全、清晰，并組織進行抽查驗證。

（四）安全協議書經審核無誤后，項目實施部門代表發包方與承包商簽訂發包工程安全協議書，本單位（部門）安全監管部門（分部）在安全協議書上簽名見證并確認。

（五）完成發包工程安全協議書簽訂手續后，工程項目方可開工。

五、安全協議書備案與保存

（一）各級安全監管部門每月28日將本單位安全協議書的簽訂情況在地市局安全監管部登記備案（見附錄2）。

（二）安全協議書一式兩份，項目實施部門、承包商各保留一份，見證的安全監管部門（分部）和監理單位可復印或掃描存檔。

（三）項目實施部門保留的安全協議書作為工程施工主合同附件，隨合同存檔。

六、術語和定義

（一）生產運行部門

公司系統內從事電力生產、運行、維護的直屬機構，以及對電力生產設施、設備負有運行維護職責的各級單位。其中基層單位包括輸電、變電、試驗、計量、調度等單位，區（縣）局包括配電部、營業部、供電所等單位。

（二）項目實施部門

是指直接負責項目實施的部門或者單位。一般為直屬機構，以及基層單位各生產和職能部門（如變電管理所、輸電 管理所、調控中心等）。

（三）項目管理部門

負責電網建設、大修技改、城農網改造及其他工程項目的管理部門。

（四）業主方項目現場管理安全第一責任人

是指由項目實施部門指定本部門相關人員負責某一項目施工安全的人員，對施工安全全過程負責，原則上一個項目設置一名項目現場管理安全第一責任人，同一時段同一現場管理安全第一責任人負責的現場不能超過3個。

（五）承包方項目施工安全第一責任人

是指承包方指定本單位相關人員負責某一項目施工安全的人員，對施工安全全過程負責，一般情況下由該工程的項目經理擔任。

（六）安全協議書

為明確工程實施過程中存在的安全生產風險，以及發包、承包單位在工程中各自負責的工作內容和承擔的安全責任，發包單位與承包單位簽訂的書面協議。

第五篇：廣東電網有限責任公司清遠供電局變電站安全保衛工作管理規定

廣東電網有限責任公司清遠供電局變電站

安全保衛工作管理制度

一、總則

為做好變電站安全保衛及治安管理工作，提高全體員工的安全防范意識，克服麻痹大意思想，確保安全生產及變電站設備和人員安全，對本部及直屬各單位因工作需要進入變電站檢查、巡視、搶修、施工作業的人員、車輛和外單位人員前來參觀學習、外施工單位人員、車輛進入變電站施工作業等，制定本制度。

本制度適用于運行中的變電站。

二、職責

局辦公室是治安保衛工作的職能部門，負責組織落實對治安保衛工作措施作出部署、協調，定期或不定期的檢查考核、分析、匯報。貫徹執行預防為主、確保重點、保障安全的方針，嚴格執行國家的法律法規，健全和完善內部治安管理，并根據上級有關要求，督促各單位、各部門抓好經常性的治安保衛工作，動員、組織職工群防群治，形成網絡。

三、管理內容與方法

（一）人員、車輛進入變電站管理

1、本部及直屬各單位因工作需要進入變電站檢查、巡視、搶修、施工作業的人員必需配帶工作證；車輛進入，須出示廣東電網公司清遠供電局變電站車輛出入證，并接受值班保安人員的檢查、驗證、登記；無工作證的人員及變電站車輛出入證的車輛，視為外來人員,需辦理進站手續,值班保安有權拒絕其進入變電站。

2、在變電站值班的職工私人車輛及非施工車輛按有關規定辦理進站出入證，進站后應在劃定的非生產區停放。

3、地方政府或上級來檢查工作的領導、專家等人員，需要進入變電站，由局領導或部門領導、有關專責陪同，陪同人員出示工作證，并在保安值班室進行登記，陪同單位的工作人員在局小車班領取變電站車輛出入證，事后將變電站車輛出入證交回小車班統一保管。

4、各單位領取的變電站車輛出入證應指定部門專人管理，不得轉借外單位人員及外施工單位，一經發現查實，將嚴肅處理，由此引發的事故、案件及其他問題，追究單位領導及經辦人的責任。

5、與變電站無工作關系的人員，一律不準進入。司機不準進入主控室及高壓場地。

（二）參觀學習管理、負責接待前來參觀學習的部門，接待部門必須事先書面請示局領導同意，并報辦公室辦好有關手續后方能進入參觀場地。、參觀前負責接待的部門要向參觀者提出有關規定和注意事項，由接待部門工作人員帶入現場，并指派具有電力業務基礎知識、安全知識和熟悉保密規定的人員，按照規定的路線和參觀部位進行參觀講解。

3、參觀人員未經許可不得攜帶錄像機、照相機、武器、彈藥及易燃易爆物品進入變電站、調度中心值班室，如特殊需要拍照的要書面提出申請，并經局有關領導或辦公室批準。

4、參觀過程中不得獨自隨意行動，不準觸摸設備或穿越遮欄，不準隨地扔紙屑、果皮，不準隨地吐痰，不得高聲喧嘩，要保持現場肅靜和衛生。

5、參觀過程中，如遇緊急情況或處理事故時，參觀人員應聽從帶隊人員和保安人員的指揮，迅速撤離現場。

（三）外來施工單位人員進站施工管理

1、外來施工單位人員未經局領導同意或辦公室批準，任何部門和人員不得以任何理由隨意帶入變電站；進入施工場地必需辦理進站出入證，違者扣發當事單位當月考核工資，并給予當事人紀律處分，如有危及變電站設備及人員安全、造成重大事故和損失的，還應追究其刑事責任。、有關部門應嚴把外來施工單位的安全資質關，禁止無資質的單位、人員在運行中的變電站作業。

3、進入變電站作業的外來施工單位（短期合同），變電運行部門負責對施工人員進行安規考試，并將考試成績情況報安監部備案。安監部負責對有關施工人員進行抽考。

4、長期在局承包工程的外來施工隊伍，工作票簽發人、工作負責人由安監部組織對其進行《安規》考試，并發文公布。其他人員由變電運行部門負責對其進行安規考試，經考試合格的施工隊伍方可進站作業。

5、施工單位進站作業前，有關單位應將外來施工單位及人員的有關情況（如身份證、照片、工程項目、工程中標通知書、安規考試情況等）書面報辦公室并辦理進站手續。

6、進站時施工單位應將已辦理的進站有關手續交變電站保安進行核對，無誤后方可進站施工作業。施工單位人員進出變電站必須佩帶“進站出入證”掛牌施工，無變電站車輛出入證的施工作業車輛不準進入變電站。

7、施工結束后，施工單位應清理現場并經建設主管單位、運行單位驗收和保安檢查后方可離開變電站。

8、施工單位人員及其他外來人員不準在變電站內住宿，如需在變電站內住宿必須經辦公室批準。

四、變電站警企聯防管理

（一）“一站一警”警企快速聯動機制

根據廣東省公安廳《關于進一步落實變電站“一站一警”工作的通知》及廣東電網有限責任公司相關要求，變電站保安負責人一是要定期向“一站一警”聯絡人通報變電站安全保衛工作情況。二是要定期接受屬地公安機關及派出所“一站一警” 聯絡人工作業務指導，即每月一次的治安檢查指導，配合開展消防安全隱患排查、協調維護變電站周邊治安秩序，確保變電站人身、電網和設備安全。

（二）突發事件處置

1、變電站安保當值人員巡查發現異常情況時，做好控制工作，并及時報告當值負責人，說明事發地點、性質、人數和特征等，并保護好現場。在當值期間發生的問題及處理經過，要在值班記錄表上做好記錄。

2、發生涉及刑事及重大責任的事件，保安工作人員應及時報警，同時與“一站一警” 聯絡人取得聯系，并上報相關責任人。

五、附則

1、本制度由清遠供電局辦公室負責解釋。

2、本制度自發布之日起執行。

廣東電網有限責任公司清遠供電局

二○一五年十二月十六日