第一篇：2015年城基礎設施配套費績效評價報告

2015年度城市基礎設施配套費績效評價報告

一、專項資金和項目基本情況

（一）專項資金基本情況

1.資金基本情況（資金設立的時間、設立依據、用途）。根據市政府辦公廳2014年9月30日下發的《關于進一步加強城市基礎設施配套費征收使用管理的通知》（青政辦發〔2014〕20號）文件有關規定，配套費主要用于建設項目規劃紅線外與城市主干網銜接的城市基礎配套設施，包括道路、給水、雨水、污水、水處理、環衛、綠化、路燈、交通、電力管溝土建、消火栓、公交候車亭等設施的建設，規劃配建的幼兒園、義務教育中小學校和單位熱用戶規劃紅線以外、居民熱用戶分戶計量裝置或入戶端口以外的各項供熱設施的建設，市政府確定的其他基礎設施建設。

2.績效目標。配套費投資建設項目主要績效目標有兩個方面，一是結合開發建設項目竣工交付時間，完善開發項目周邊配套需求。二是完成市政府確定的其他項目建設工作。

（二）專項資金安排項目基本情況

1.安排項目種類、項目數量、項目承擔單位等。配套費項目按照青政辦發〔2014〕20號文件規定，主要分為市政配套項目、配套初中、小學、幼兒園、環衛及其他市政府確定的項目。

2015年度共有25個配套費項目下達資金計劃及預算。上述項目建設單位包括：市城市管理局（市市政公用局）、市房地產開發管理局、嶗山區市政公用局、青島市市政建設發展有限公司、－1－ 青島仁和房地產開發有限公司、青島濱海房地產開發有限公司、山東新昌隆建設咨詢有限公司、青島海信房地產股份有限公司、青島市城市發展中心、中啟膠建集團有限責任公司、青島城投房地產開發有限公司、青島騰遠設計事務所有限公司。

2.各項目績效目標。因配套費投資建設項目較多，多數項目分年度實施，因此項目績效目標不同，為方便對比，各項目績效目標在項目支出績效評價結論中逐條寫明。

二、績效評價結論

（一）專項資金整體評價結論

1.專項資金實際到位和支出情況。2015年度實際下達支出預算資金21072.34萬元，支出19932.63133萬元。

2.資金績效目標完成情況或未完成原因分析。配套費項目從立項到執行結束均依法依規，監管到位，各項目資金結報及時，績效完成情況較好。25個項目中僅有1個項目（泛海名人廣場二期配套工程），因交通調流難度大，調整到今后年度實施。

（二）項目支出績效評價結論（按項目分別編寫）1.歡樂濱海城九年一貫制學校，代建單位青島城投房地產開發有限公司。

（1）預算安排數7700萬元，預算執行數7687.32483萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：學校開工建設。績效目標完成。

2.孤山村九年制學校項目，代建單位為青島濱海房地產開發－2－ 有限公司。

（1）預算安排數1483萬元，預算執行數1483萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按審定決算值，結合質保期，撥付工程尾款。績效目標完成。

3.發動機廠（海岸馨園）配套學校，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數2340萬元，預算執行數2236.3946萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：學校竣工。績效目標完成。

4.康居公寓小學項目，代建單位為青島仁和房地產開發有限公司。

（1）預算安排數1730萬元，預算執行數1600萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：學校竣工，并投入使用。績效目標完成。5.四方東部小學，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數8.1萬元，預算執行數8.1萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按審定決算值撥付工程尾款。績效目標完成。

6.LED路燈改造項目，代建單位為青島市市政建設發展有限

－3－ 公司。

（1）預算安排數1500萬元，預算執行數1500萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設。績效目標完成。7.更新垃圾運輸車項目，建設單位為市城市管理局。（1）預算安排數538.0521萬元，預算執行數538.0521萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：市政府關于市城鄉建設委、市財政局、市市政公用局《關于更新垃圾運輸車資金問題的報告》（青建發〔2010〕173號）的批示意見及有關要求，結合公開招標的有關情況，分年度下達更新垃圾運輸車資金。績效目標完成。

8.延吉路改造項目配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數212萬元，預算執行數15.51萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工。績效目標完成。

9.寧德小區配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數50萬元，預算執行數42.421萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：辦理前期手續。績效目標完成。

10.泛海名人廣場二期配套工程，代建單位為青島市市政建設 －4－ 發展有限公司。

（1）預算安排數50萬元，預算執行數13.636萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工。因該項目周邊交通調流難度較大，2015年未能掘路施工，項目調整至以后年度實施。

11.地鐵大廈配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數100萬元，預算執行數100萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工。績效目標完成。

12.郵輪母港配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數120萬元，預算執行數63萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工。績效目標完成。13.信訪事項專項資金，資金使用單位市開發局。

（1）預算安排數82.34萬元，預算執行數82.34萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：解決歷史遺留問題，化解信訪案件。績效目標完成。

14.水清溝二三小區供水設施更新完善工程，建設單位為市開發局。

－5－（1）預算安排數78.61萬元，預算執行數78.61萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按照審定決算值撥付工程資金。績效目標完成。

15.花樣年華配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數100萬元，預算執行數0元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設。績效目標完成（參建單位資金結報資料年底前未備齊，結轉資金已按規定上繳國庫）。

16.藍海新港城配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數100萬元，預算執行數0元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設。績效目標完成（參建單位資金結報資料年底前未備齊，結轉資金已按規定上繳國庫）。

17.萬泰慧府配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數160萬元，預算執行數8萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設。績效目標完成（參建單位資金結報資料年底前未備齊，結轉資金已按規定上繳國庫）

－6－ 18.湖島河暗渠工程，代建單位為青島海信房地產股份有限公司。

（1）預算安排數773.17萬元，預算執行數773.17萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按審定決算值撥付工程款項。績效目標完成。

19.萬科藍山市政配套工程征地費，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數274.4228萬元，預算執行數274.4228萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按市國土部門出具的征地繳費通知書繳納征地費用，完成征地手續辦理。績效目標完成。

20.水清溝二三小區自來水工程移交項目，建設單位為市開發局。

（1）預算安排數33.79萬元，預算執行數33.79萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標:根據水清溝二三小區自來水泵站管理情況，撥付管理相關費用。績效目標完成。

21.國棉一廠小學配套工程，代建單位為青島市市政建設發展有限公司。

（1）預算安排數30萬元，預算執行數30萬元，資金來源全部為配套費。

－7－（2）績效目標：該學校已竣工，按工程進度撥付進度款項。績效目標完成。

22.西山晟業小區污水處理站清淤運行項目，建設單位為市開發局。

（1）預算安排數8.86萬元，預算執行數8.86萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：結合污水處理站運行管理情況，撥付運行管理費用。績效目標完成。

23.嶗山區公廁項目，建設單位為嶗山區市政公用局。（1）預算安排數3000萬元，預算執行數3000萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：新建嶗山區公廁11所，已全部建成。績效目標完成。

24.寧德路小學項目，建設單位為中啟膠建集團有限責任公司。

（1）預算安排數200萬元，預算執行數160萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：辦理前期手續。績效目標已完成。25.配套工程（項目建議書、可研、概算）評審費用，評審單位為青島騰遠設計事務所有限公司。

（1）預算安排數400萬元，預算執行數196萬元，資金來源全部為配套費。

－8－（2）績效目標：根據計劃立項有關規定，配套工程項目建議書、可行性研究報告、初設概算等環節需組織專家評審。績效目標已完成。

三、主要經驗和做法

為確保配套費資金使用效益和安全，依據《青島市政府投資項目管理暫行辦法》（第186號市政府令）、市政府《關于印發<青島市市級財政投資資金監督管理暫行辦法>的通知》(青政發〔2009〕25號)等相關文件，結合配套費項目建設經驗，市城鄉建設委下發了《關于城市基礎設施配套補助費投資項目計劃申報有關工作的通知》（青建房字〔2012〕3號）、市開發局印發了《城市基礎設施配套費項目建設管理辦法》（青房發〔2013〕47號），督促配套費項目各相關單位在計劃管理、參建單位管理、工程建設管理、資金撥付管理、產權移交及檔案管理各個環節項目建設依法依規。

計劃管理階段，嚴格執行項目建議書、可行性研究報告、概算、預算評審制度；參建單位確定環節，嚴格執行招投標法、政府采購預算制度；建設管理階段，嚴格執行各類規范標準、確保質量達標、安全施工；資金撥付階段，層層審核，嚴格執行集中支付制度；竣工交付階段，嚴格按要求整理檔案資料，按照竣工財務決算批復審查結果及時結報工程尾款，并移交建成設施。

四、存在的問題及改進建議

經梳理，配套費項目從立項到執行結束均依法依規，監管到

－9－ 位，各項目資金結報及時，績效完成情況較好。在下步工作中，部分事項需市財政局進一步支持。此外，個別項目仍存在部分問題，應進一步完善、改進。

（一）需財政部門進一步支持事項。

1.建議已申請到項目賬戶的配套費資金，年底結轉部分全部轉入下一年度配套費資金賬戶。配套工程建設其主要建設目的是為周邊開發項目進行配套建設，因此，配套工程建設的周期需緊密結合周邊開發項目建設進度，且部分配套工程涉及征地等問題，從而部分配套項目建設周期不可控，部分資金已申請到項目賬戶，但年底未能全額結報。這部分結轉資金按規定納入了市財力資金賬戶。近年來我市進一步加大教育設施建設推進工作力度，部分歷史問題得以解決，且教育設施建設標準也有所提高，配套費資金壓力較大。為此，建議財政支持，將年底結轉配套費資金全部轉入下一年度配套費資金賬戶，確保配套費“專款專用、循環使用”。

（二）今后工作中應改進的問題。

1.建設、代建單位應注意年底階段預留資金結報時間。如：花樣年華、藍海新港城、萬泰慧府配套工程。上述三個項目相關手續均到2015年年底左右辦理完畢，但年度資金結報工作到12月25日已截止。因此資金隨已申請到位，但未能及時完成結報。針對該問題，建議編制詳細的項目推進計劃及資金結報計劃，并分兩種情況辦理。一是對于確定年底前能夠完善全部手續，并能 －10－ 及時結報項目，合理安排撥款計劃、壓茬辦理相關手續，在12月15日前進入資金結報程序，確保年底前資金能夠撥付到位。二是對于無法確定年底前能夠完善全部手續的項目（包含預計手續辦理到12月20日左右的項目），建議當年不要申請此類項目資金，納入下一年度第一批申請資金項目，在下一年度盡快辦理。

2.建設、代建單位注意手續辦理難度較大的項目資金申請時間。如：泛海名人廣場二期配套工程。該工程施工地點日常車流量極大，施工調流難度極大，因此掘路審批手續取得時間存在不確定性。再如部分涉及征地手續辦理的項目，因征地手續辦理需市國土部門及轄區政府與土地權屬單位協商，辦理周期無法控制。為此，建議在完成上述難度較大的手續辦理工作后，再行申請資金。

3.建設、代建單位年度資金需求需進一步精細化預測。2015年配套費已申請資金執行情況較好，但仍有個別項目申請到位的資金未能100%支付。為進一步改善此問題，一是建議合理編制計劃工期，進一步精細化預測年度資金需求。二是對于年度投資較大的項目，建議分兩批申請年度資金計劃，第二批資金計劃建議每年8-10月份結合工程進度情況進行申請，確保申請到位的資金當年均能100%結報，最大限度的發揮財力資金使用效益。

－11－

第二篇：報告(減免基礎設施配套費)

報

告

漳平市人民政府：

根據國家發展改革委《關于做好2012年中央預算內投資計劃草案編報的通知》（發改投資[2011]702號）和國家發展改革委社會發展司的要求，為推進農村學前教育工程，漳平市發展和改革局已批復立項我校下屬新橋中心幼兒園教學綜合樓和聯興幼兒園教學綜合樓兩個工程項目，建設規模為1000平方米和2220平方米，現到漳平市城鄉規劃和建設局辦理相關建設手續，按有關建設項目收費文件規定，須收取基礎設施配套費，由于學校經費緊張，懇請領導參照福建省政府出臺的“校安工程”免收基礎設施配套費的文件給予免收此項費用為盼。

特此報告！

漳平市新橋中新學校 2015年10月26日

第三篇：2016年級城維護費績效評價報告

2016年市級城市維護費績效評價報告

現就市城鄉建設委負責的2016年市級城市維護費績效評價相關情況報告如下：

一、專項資金和項目基本情況

（一）專項資金基本情況 1.資金基本情況

按照市政府《關于加強城市維護資金管理的通知》（青政發〔2001〕108號）、《關于進一步完善財政管理體制的意見》（青政發〔2008〕4號）的有關規定，市級城市維護費主要承擔市屬城市維護事業單位經費，市管城市建設項目正常維護支出和市政府確定的城市維護專項支出。2011年起，為充分發揮城市維護資金的使用效益，市財政局將市屬城市維護事業單位經費整體切出，2016年市級城市維護費主要承擔市管項目正常維護支出和市政府確定的城市維護專項支出。

2.績效目標

做好市管項目正常維護和市政府確定的城市維護專項，保障城市正常運行。

（二）專項資金安排項目基本情況

1.安排項目種類、項目數量、項目承擔單位等。市級城市維護費主要分為市管項目正常維護支出和市政府確定的城市維護專項支出。其中：《關于下達2016年城市維護費第一批資金支出計劃的通知》（青建城字〔2016〕51號）中，市管項目正常維護支出14項，市政府確定的城市維護專項支出13項，項目承擔 1 單位包括市政工程管理處、市公安消防局、市交警支隊、市公安警衛處、青島海灣中水有限公司、青島國信匯泉灣管理有限公司、市城市建設檔案館、市浮山管理處等單位；《關于提前下達2016年部分城市維護項目轉移支付資金預算的通知》（青財建指〔2015〕254號）中，項目為6個，項目承擔單位包括市南區城管局、市北區城管局、李滄區建管局、嶗山區市政公用局及風景名勝區管理機構等。

2.各項目績效目標。市級城市維護費嚴格按照計劃組織實施，及時對市管項目進行正常維護和市政府確定的城市維護專項進行建設，保障城市正常運行。

二、績效評價結論

（一）專項資金整體評價結論

1.專項資金實際到位和支出情況。《關于下達2016年城市維護費第一批資金支出計劃的通知》（青建城字〔2016〕51號）下達支出計劃資金19207萬元，支出17275.69萬元；《關于提前下達2016年部分城市維護項目轉移支付資金預算的通知》（青財建指〔2015〕254號）下達計劃2277萬元，下撥2277萬元。

2.資金績效目標完成情況或未完成原因分析。嚴格依法依規對市級城市維護費管理，加強監管，各項目資金結報及時，績效完成情況較好。33個項目中共有6個項目未全部完成，未全部完成的項目為：市市政工程管理處負責的市重點道路橋梁設施養護項目，因項目維護合同周期為2016年3月至2017年3月，2017年一季度部分進度款因為跨未能支付，剩余少部分資金被市財政局收回；市公安消防局負責的消防設施更新改造資金，因招 2 標采購工作啟動延遲，未能在時限內完成資金支付，剩余資金被市財政收回；市交警支隊負責的市區黃標車禁行標志設置、市區道路臨時停車泊位劃線項目，因施工單位未按照交警部門的相關要求施工，交警部門未將資金支付給施工單位；市城鄉建設委城建處負責的海綿城市建設相關技術指南編制，因2016年青島市申報海綿、管廊國家試點城市，相關規劃、建設方案、技術指南等編制列入統一招標，費用從專項經費中支出，原市級城市維護費中安排的海綿城市建設相關技術指南編制經費被市財政局收回；市北區城管局負責的孟莊路四號至普集支路無名路翻建項目資金，項目已竣工，工程款已撥付至合同金額的80％，因未完成項目審計工作，經費被市財政局收回。

（二）項目支出績效評價結論（按項目分別編寫）1.《關于下達2016年城市維護費第一批資金支出計劃的通知》（青建城字〔2016〕51號）的情況

（1）城建項目前期研究經費。項目承擔單位市城鄉建設委城建處，預算安排數300萬元、預算執行數212.47萬元，主要用于城市維護、城市建設項目前期研究、設計咨詢審查等。資金來源全部為市級城市維護費。

（2）城市化發展研究經費。項目承擔單位市城鄉建設委城市化辦，預算安排數30萬元、預算執行數29.77萬元，用于小城鎮規劃建設技術導則編制，資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（3）建設科技及推廣經費。項目承擔單位市城鄉建設委科技處，預算安排數150萬元、預算執行數149.96萬元，初步完 3 成了城市建筑云大數據平臺架構設計，形成了《建筑云大數據平臺標準體系》和《青島市智慧城市與大數據研究報告》等系列研究成果，總體達到國內領先水平。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（4）市重點道路橋梁設施養護項目。項目承擔單位市市政工程管理處，預算安排數5739萬元、預算執行數5478.89萬元，用于市重點道路橋梁設施維護工作，保障設施完好，運行正常。資金來源全部為市級城市維護費，由于項目維護合同周期為2016年3月至2017年3月，所以2017年一季度部分進度款因跨未能支付，剩余少部分資金被市財政局收回。

（5）消防業務費。項目承擔單位市公安消防局，預算安排數5328萬元、預算執行數5326.6萬元，用于專職消防隊履行職能所需的經常性、消耗性支出。資金來源全部為市級城市維護費，已按編制落實。

（6）合同制消防警人員經費。項目承擔單位市公安消防局，預算安排數2317萬元、預算執行數2317萬元，用于合同制消防警人員基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、撫恤費、被裝費、住房公積金等。資金來源全部為市級城市維護費，已按編制落實。

（7）消防設施更新改造資金。項目承擔單位市公安消防局，預算安排數1896萬元、預算執行數679.49萬元，用于消防專用燃油及滅火劑購置費、應急救援物資儲備經費及其他專用裝備購置經費等，資金來源全部為市級城市維護費。因招標采購工作啟動延遲，未能在時限內完成資金支付，剩余資金被市財政收回。

4（8）交通設施維護經費。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數815萬元、預算執行數800萬元，用于交通標線、交通信號燈、交通護欄隔離欄、交通網絡通信、電費等支出，其中：支付2015年設施維護尾款200萬元、支付2016年設施維護款600萬元（因施工維保單位在日常工作中達不到交警部門的要求，尚有15萬元未支付給施工單位）。資金來源全部為市級城市維護費，剩余資金被市財政局收回。

（9）市區道路臨時停車泊位劃線經費。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數25萬元、預算執行數0萬元，用于市區部分道路增劃道路臨時停車泊位，因施工單位未按照交警部門的相關要求施工，交警部門未將資金支付給施工單位。剩余資金被市財政局收回。

（10）市區黃標車禁行標志設置資金。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數60萬元、預算執行數0萬元，用于在市區設置黃標車禁行標志支出。因施工單位未按照交警部門的相關要求施工，交警部門未將資金支付給施工單位。剩余資金被市財政局收回。

（11）新建改造道路交通安全設施項目資金。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數500萬元、預算執行數500萬元，用于升級改造市內三區老舊信號設施和新增交通標線。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（12）第二、三海水浴場養護管理經費。項目承擔單位市公安警衛處，預算安排數數150萬元、預算執行數147.54萬元，用于浴場日常維護、保潔、水費、電費、救護人員費用、公眾責 5 任險等，資金來源全部為市級城市維護費。保障第二、三海水浴場正常運轉。

（13）市區中水利用補助費。項目承擔單位青島海灣中水有限公司，預算安排數300萬元、預算執行數300萬元，用于向海泊河供送中水237萬噸，對團島再生水廠廠內設備設施的維護維修、生產運營水電費、廠外管線應急搶修及日常維護等運營管理費的補助。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（14）匯泉廣場養護補助費。項目承擔單位青島國信匯泉灣管理有限公司，預算安排數227萬元、預算執行數227萬元，用于匯泉廣場綠化養護、亮化設施維護、衛生保潔及水、電費等補助，資金來源全部為市級城市維護費。保障匯泉廣場綠化養護、設施維護、衛生保潔等。

（15）2016市區交通擁堵治理課題研究。項目承擔單位市城鄉建設委市政公用建設處，預算安排數100萬元、預算執行數100萬元，用于市區交通擁堵節點專項改善研究及方案設計等。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（16）海綿城市建設相關技術指南編制。項目承擔單位市城鄉建設委城建處，預算安排數210萬元，預算執行數0萬元。因2016年青島市申報海綿、管廊國家試點城市，相關規劃、建設方案、技術指南等編制列入統一招標，費用從專項經費中支出，原市級城市維護費中安排的海綿城市建設相關技術指南編制經費被市財政局收回。

（17）市區部分橋梁設置隔音設施項目。項目承擔單位市市政工程管理處，預算安排數400萬元、預算執行數400萬元，用 6 于跨海大橋高架路、隧道接線等橋梁設置隔音設施，降低行車噪音對橋梁周邊居民的生活影響。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

（18）城建檔案數字化掃描經費。項目承擔單位市城市建設檔案館，預算安排數90萬元、預算執行數90萬元，用于城建檔案數字化掃描，資金來源全部為市級城市維護費。按計劃完成450萬頁/年的檔案掃描量目標，為提高數字化及檔案檢索質量和信息化服務水平奠定了良好基礎。

(19)浮山管理處浮山綠化養護經費。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排數182萬元、預算執行數182萬元，用于支付2014年浮山綠化養護經費。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

(20)浮山特殊病蟲害防治。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排數10萬元、預算執行數10萬元，用于支付2014年浮山特殊病蟲害防治經費。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

(21)銀川路綠化帶養護。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排數6萬元、預算執行數6萬元，用于支付2014年銀川西路浮山側綠化帶養護經費。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

(22)第二海水浴場防浪堤壩加固修繕工程資金。項目承擔單位市公安警衛處，預算安排數100萬元、預算執行數100萬元，用于第二海水浴場東、西兩個防浪壩修補加固，消除安全隱患。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

7(23)第二海水浴場更衣室及地面改造建設工程。項目承擔單位市公安警衛處，預算安排數70萬元、預算執行數70萬元，用于第二海水浴場更衣室墻體、頂板、電器線路、上下水管道、洗浴、熱水器設備及更衣室前地面等設施維修更新。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(24)第三海水浴場更衣室改造項目尾款。項目承擔單位市公安警衛處，預算安排數2萬元、預算執行數2萬元，用于支付第三海水浴場更衣室改造項目質保金。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(25)第二、第三海水浴場補沙修復項目。項目承擔單位市公安警衛處，預算安排數100萬元、預算執行數100萬元，用于第二、第三海水浴場沙灘修復。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(26)第三海水浴場排污設施改造項目。項目承擔單位市公安警衛處，預算安排數50萬元、預算執行數46.97萬元，用于第三海水浴場排污管道疏通，更換大功率排污設備。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(27)孟莊路四號至普集支路無名路翻建項目資金。項目承擔單位市北區城管局，預算安排數50萬元、預算執行數0萬元，用于孟莊路四號至普集支路無名路翻建，資金來源全部為市級城市維護費，該項目已竣工，工程款已撥付至合同金額的80％，因未完成項目審計工作，經費被市財政局收回。

2.《關于提前下達2016年部分城市維護項目轉移支付資金預算的通知》（青財建指〔2015〕254號）的情況

8（1）深圳路、香港東路翻建工程補助資金。項目承擔單位嶗山區市政公用局，預算安排數490萬元、預算執行數490萬元，用于深圳路、香港東路翻建工程補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下撥。

（2）風景名勝區設施保護管理補助資金。項目承擔單位市南區城管局、嶗山風景區管理局、城陽區城管局、黃島區旅游度假區管委、膠州市建設局、平度市建設局，預算安排數400萬元（市南區城管局10萬元、嶗山風景區管理局250萬元、城陽區城管局40萬元、黃島區旅游度假區管委10萬元、膠州市建設局60萬元、平度市建設局30萬元）、預算執行數400萬元，用于風景名勝區規劃編制及各景區設施維護建設補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下撥。

（3）市區道路隔離護欄保潔資金。項目承擔單位市南區城管局、市北區城管局、李滄區建管局，預算安排數322萬元（南區城管局54.7萬元、市北區城管局135.2萬元、李滄區建管局132.1萬元）、預算執行數322萬元，用于市南、市北、李滄三區護欄保潔。該項目由市城鄉建設委統一組織招標確定專業保潔公司負責市內三區道路護欄保潔工作，經費以招標價格按各區護欄保潔量劃撥給各區，各區城管部門與中標單位簽訂護欄保潔合同，轄區政府負責對護欄保潔單位進行監督、檢查、指導及資金撥付。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下撥。

（4）青海路-普集路積水點改造建設項目資金。項目承擔單位市北區城管局，預算安排500萬元、預算執行500萬元，用于青海路-普集路積水點改造建設項目補助。資金來源全部為市級 9 城市維護費，市財政局已按計劃下撥。

（5）孟莊路積水點改造建設項目資金。項目承擔單位市北區城管局，預算安排500萬元、預算執行500萬元，用于孟莊路積水點改造建設項目補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下撥。

（6）浮山綠化養護考核資金。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排65萬元、預算執行65萬元，用于2015年前三個季度浮山綠化養護考核補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃（市南區11萬元、市北區24萬元、嶗山區30萬元）下撥。

三、主要經驗和做法

1、強化監管，規范項目建設程序。為了規范政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資決策程序和組織實施程序，保證工程質量，提高投資效益。

2、加強督查，提高資金使用效益。對項目資金進行跟蹤問效，及時掌握資金使用情況，對工作開展遲緩的項目，致函有關單位，督促其抓緊開展工作，保證資金使用效益。

3、保障有序，確保維護設施正常運行。市級城維費資金的及時足額到位，保證了市管項目日常維護和城市維護專項實施，保障了各城建設施的正常運行。

4、合理安排，提升城建設施整體水平。在保障正常維護、經常性項目的前提下，近幾年，市級城市維護費每年都安排了一定額度的維護工程和專項，主要用于城市道路、排水、截污管網建設及應急搶修。專項工程的建設實施，不但提升了城建設施的 10 服務水平，改善了城市環境，提高了城市形象，同時，為市民提供了更加舒適的生活環境，提高了周邊居民的生活質量。

四、存在的問題及改進建議

1.個別單位經費預算執行率不高，工作開展遲緩，在我委致函督促的情況下，仍未能按時完成資金支付。建議對未能按時完成計劃的單位，對下經費安排適當扣減，督促其按時完成計劃。

2.根據2016年各部門提報的維護需求，市級城市維護費存在總量嚴重不足、維護設施養護水平不高的問題。建議有關部門適當傾斜資金，逐年提高市級城維費額度，以便保證城建設施的高效運行。

第四篇：瀘州市基礎設施配套費管理辦法

瀘州市人民政府關于

印發瀘州市基礎設施配套費管理辦法的通知

各區、縣人民政府，市級各部門：

現將《瀘州市基礎設施配套費管理辦法》印發你們，請遵照執行。

二○一○年八月十一日

瀘州市基礎設施配套費管理辦法

（二○一○年六月二十二日）

根據《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號），為加強和規范我市城市基礎設施配套費（以下簡稱“配套費”）的管理，依據有關法律、法規及政策規定，結合我市實際，特修定本辦法。

第一條 配套費是城市建設資金的來源之一，其收、管、用納入財政資金管理，接受監察、審計的監督。

第二條 配套費按照國發〔1998〕34號、川價費〔2001〕157號、瀘市府函〔2004〕45號文件規定，按建設面積收取，用于城市基礎設施建設。

第三條 組織機構及審批權限

一、法律法規規定的減免。經規建局核實情況后，按規定減免并辦理繳交費手續。同時將已辦理減免的項目報市政府配套費領導小組備案。

二、政策性減免：建立市政府配套費減免領導小組。領導小組由分管規劃建設局的副市長任組長，聯系規劃建設局的市政府副秘書長、市財政局分管城建的副局長、規劃建設局局長、協助管理規劃及財務的副局長、規劃管理局局長、規劃建設局計財科科長組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在規劃建設局，辦公室主任由規建局局長兼任，辦公室負責配套費減免的日常工作。該領導組按照“一事一議”原則，依據國家、省、市政府政策及相關規定，審批除法律法規明確規定以外的配套費政策性減免事項。

第四條 配套費減免適用范圍

一、國家、省、市政府明文規定的減或免的項目；

二、市委、市政府決定的減或免的項目；

三、城市基礎設施建設做出重大貢獻的項目；

四、根據城市建設發展需要適用減免的項目。

第五條 配套費減免程序

一、由建設單位向市規劃建設局提出書面申請。

二、規建局收到建設單位的申請后，進行初審并提出建議意見提交配套費領導組集體研究決定。

三、配套費領導小組原則上一月召開一次會議，對減免項目進行集體研究決定。

四、研究的結果，由規建局計財科及時告知申請單位，到計財科辦理繳交手續。

五、決定的配套費減免有效期限從告知之日起六個月內有效。

第六條 配套費減免原則

一、法律法規規定的減免：凡符合川價字非〔1992〕107號文件規定的，按備案辦理。

二、政策性減免：由市政府配套費減免領導小組集體研究決定。根據我市實際，主要分為以下幾類。1．保障性安居工程建設：包括廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、限價商品房等政策性住房建設，按《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）文件精神，免收配套費。2．舊城改造：對按城市總體規劃要求，符合城市規劃的成片改造，減半征收配套費；對私房原址、原面積、危房改造的，免收配套費。

3．歷史遺留問題：原則上按該工程竣工時的配套費征收標準補收。

4．農貿市場建設：對符合城市總體規劃和市場規劃要求的建設，農貿市場面積先掛賬，竣工驗收合格后作免收處理，若不合格，則按規定補交配套費。

5．對防空設施建設的配套費征收，按1997年市政府第37號令規定，對防空設施建設面積先掛賬，竣工驗收合格后作免交處理，若不合格，則按規定補交配套費。

6．對城市建設做出重大貢獻的項目，根據貢獻大小，酌情按一事一議的原則辦理。

7．生產性廠房建設：根據生產企業性質和建設規模，提交領導小組研究確定。8．園區建設：園區內的建設項目，按市政府文件執行。

9．納溪區建設：納溪區的建設項目，按瀘市府函〔2001〕87號文件規定，由納溪區征收。

三、違章建設補辦手續項目：違章建設，除依法應拆除者外，保留補辦手續部分應進行處罰后按原標準征收。

第七條 紀律

配套費領導小組應本著有利于瀘州城市建設、有利于瀘州經濟發展的原則，實事求是、公開、公正、及時、合理地研究處理配套費的減免。在配套費減免工作中，必須做到五個不準：即：不準不按程序減免，不準超范圍減免，不準接受被減免對象的現金、有價證券、支付憑證，不準對減免范圍內的項目吃拿卡要，不準放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用職權和職務從中謀取非法利益。

第八條 本辦法自發文之日起30日后施行，三年內有效。《瀘州市人民政府關于瀘州市城市基礎設施配套費管理暫行辦法的批復》（瀘市府函〔2005〕61號）同時廢止。

第五篇：許昌市基礎設施配套費

許昌市基礎設施配套費 征收、管理及使用情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》的規定，許昌市審計局于2009年對許昌市城市基礎設施配套費（以下簡稱配套費）征收、管理及使用情況進行了審計。

一、基本情況

市規劃局成立于2007年4月，行使《中華人民共和國城鄉規劃法》規定的城鄉規劃管理職能。2007、2008，市規劃局辦理規劃登記魏都區行政區域內項目51項，計1143986.09平方米，共計征收配套費24467765.70元；規劃登記東城區、經濟技術開發區、許昌縣項目53項，計755903.06平方米，東城區上繳配套費4560878.50元，許昌縣上繳配套費142590元。

審計結果表明：市規劃局自成立以來，在短時間內建立了較為系統的各項規章和管理制度，規范了規劃編制、審批和管理工作，實行了我市城鄉規劃的統一管理；配套費征收的依據、征收的范圍符合有關規定，規劃建筑面積的抽查結果在允許的誤差范圍之內，規劃配套費的減免符合免征范圍的要求，但也存在規劃區內征收和減免標準不統一等問題需要加以糾正和改進。

二、審計發現的主要問題

（一）規劃區內配套費征收標準不統一 在新城區的建設項目，按房屋建筑面積每平方米20元計收，在老城區的建設項目，按房屋建筑面積每平方米30元計收。

（二）規劃區內配套費的征收權不統一

魏都區的配套費由市規劃局核定后直接上繳市財政，許昌縣、東城區的配套費由各縣（區）核定后分別上繳各縣（區）本級財政，經濟技術開發區的配套費全部減免。

（三）規劃區內配套費的減免標準不統一

許昌縣、東城區、經濟技術開發區政府（管委會）自主決定配套費的減免額度，減免標準不統一。

三、審計處理及建議

對上述問題，市審計局已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對于規劃區內的配套費征收存在征收標準不統一、減免標準不統一、征收權不統一的問題，要求市規劃局制訂措施，規范管理。

針對審計發現的問題，市審計局建議市規劃局按照省政府?2007?21號常務會議“關于規范城市基礎設施配套費”的精神，結合我市實際情況，制定許昌市城市基礎設施配套費征收管理辦法。

四、審計查出問題的整改情況

市規劃局認真進行了整改。對配套費征收、管理及使用方面存在的問題，已制定出《許昌市城市基礎設施配套費征收管理辦法》草案，對收費標準、征收權限、減免范圍等內容進行了明確的規定，該辦法現已完成了征求意見工作，提 2 交市政府研究審定。