第一篇：西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍 能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與資金管理辦法

西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍 能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)民政部關(guān)于西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)中央有關(guān)文件、政策要求以及彩票公益金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的西部地區(qū)，是指重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等十二省(區(qū)、市)。執(zhí)行西部大開發(fā)有關(guān)政策的地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 本辦法所稱的項(xiàng)目資金，是指用于西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目的民政部本級(jí)福利彩票公益金。

第四條

本辦法所稱的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目，是民政部本級(jí)福利彩票公益金項(xiàng)目資助的，以西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)、基層民政局（所）干部培訓(xùn)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才交流考察培訓(xùn)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)考察項(xiàng)目。

第五條

本項(xiàng)目的目標(biāo)是對(duì)部分西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人員開展示范性專題培訓(xùn)，對(duì)其他村（居）民委員會(huì)開展示范性輪訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力，促進(jìn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)工作整體水平提升。第六條 為提高項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量，本項(xiàng)目由民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司委托有關(guān)高校、科研單位為第三方（以下簡(jiǎn)稱“第三方”），具體參與到項(xiàng)目的培訓(xùn)、評(píng)審、監(jiān)督以及驗(yàn)收等工作。

第七條 本項(xiàng)目由民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司組織實(shí)施和監(jiān)督管理，第三方協(xié)同參與，項(xiàng)目承擔(dān)單位具體規(guī)劃和實(shí)施。

第二章 項(xiàng)目類別與申報(bào)

第八條 西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目主要包括：

（一）西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)分項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是針對(duì)西部農(nóng)村村委會(huì)干部和城市社區(qū)居委會(huì)干部開展的服務(wù)人才能力培訓(xùn)類項(xiàng)目，旨在提高村（居）委會(huì)干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

（二）基層民政局（所）干部培訓(xùn)分項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是針對(duì)西部基層民政干部開展的服務(wù)人才能力培訓(xùn)類項(xiàng)目，旨在提高基層民政干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才交流考察培訓(xùn)分項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是針對(duì)西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才，尤其是西藏、新疆及四省藏區(qū)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才開展的交流考察培訓(xùn)類項(xiàng)目，旨在提升西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力。

第九條 民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司審核備案。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括資金分配原則、使用計(jì)劃以及項(xiàng)目申報(bào)具體要求等。項(xiàng)目實(shí)施方案通過(guò)審核后，由基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司按照公開、透明、擇優(yōu)的原則，遴選確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司可以根據(jù)需要直接舉辦或者委托有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦示范性培訓(xùn)。

第十條

項(xiàng)目承擔(dān)單位制定各單位詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，向民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司申請(qǐng)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目實(shí)施方案審核通過(guò)后，培訓(xùn)資金下?lián)艿巾?xiàng)目承擔(dān)單位。

第十一條

項(xiàng)目申報(bào)要求：

（一）申報(bào)單位是本辦法規(guī)定的省、市、縣民政部門。

（二）申報(bào)單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，條件允許的單位可以申請(qǐng)兩個(gè)以上項(xiàng)目。

（三）申報(bào)單位所在政府積極支持，承諾提供良好的培訓(xùn)條件。

（四）有配套資金的申報(bào)單位優(yōu)先考慮。

第十二條

申報(bào)單位可從民政部網(wǎng)站下載《西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》及有關(guān)材料，并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)表的要求認(rèn)真填寫，并及時(shí)報(bào)送民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司審核。

第十三條

項(xiàng)目申報(bào)書包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)類別。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)理由。

（三）項(xiàng)目資金安排計(jì)劃。

（四）項(xiàng)目組織與實(shí)施措施。

（五）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)與評(píng)估措施。

（六）其他事項(xiàng)。

第十四條

民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施工作。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十五條

民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司委托第三方組建專家團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)成效調(diào)研、整體培訓(xùn)計(jì)劃方案、培訓(xùn)大綱、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、培訓(xùn)課件開發(fā)審核、培訓(xùn)授課人員質(zhì)量評(píng)估以及培訓(xùn)項(xiàng)目總體情況、資金使用狀況的總結(jié)和評(píng)估等工作。

第十六條 教材開發(fā)與培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：

（一）特殊群體服務(wù)人員扶老、助殘、救孤能力。

（二）村民自治、居民自治制度與運(yùn)作知識(shí)。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理實(shí)踐知識(shí)。

（四）農(nóng)村實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。

第十七條

項(xiàng)目資金下?lián)芎螅瓌t上不超過(guò)30天完成項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施最長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò)7天。

第十八條 為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，項(xiàng)目實(shí)施期間由民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，或者由基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司委托的第三方參與項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。

第十九條

項(xiàng)目培訓(xùn)過(guò)程中所使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于項(xiàng)目?jī)?nèi)部使用，不得公開。

第二十條

項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行前或過(guò)程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須通過(guò)民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司報(bào)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司批準(zhǔn)。

第四章 項(xiàng)目資金管理

第二十一條 項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)遵守政府性基金預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、合理配置、規(guī)范管理、專款專用的原則，提高項(xiàng)目資金的使用效益。

第二十二條

項(xiàng)目資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

項(xiàng)目單位在有關(guān)財(cái)務(wù)部門和第三方的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按計(jì)劃使用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金的使用范圍主要包括：

（一）資料費(fèi)：指在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書購(gòu)置費(fèi)等。

（二）外埠差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中開展的國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指圍繞項(xiàng)目執(zhí)行而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等所需的費(fèi)用。

（四）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中為組織開展研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而召開小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（五）咨詢費(fèi)：指為開展項(xiàng)目而進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、專家咨詢等支出的費(fèi)用。

（六）印刷費(fèi)：指在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。

（七）管理費(fèi)：指在項(xiàng)目組織實(shí)施中無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施提供儀器設(shè)備和房屋。管理費(fèi)支出額度按照100萬(wàn)以下8%比例核定，100萬(wàn)至500萬(wàn)按5%比例核定，500萬(wàn)至1000萬(wàn)按2%比例核定，1000萬(wàn)以上按1%比例核定。

（八）其他：與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的其他支出。第二十四條

開發(fā)教材、培訓(xùn)大綱、項(xiàng)目評(píng)審等費(fèi)用由民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司審核后撥付。

第二十五條

對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 項(xiàng)目資金的使用接受審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第二十七條

項(xiàng)目資金須按照政府采購(gòu)和公開招標(biāo)有關(guān)要求執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)與驗(yàn)收

第二十八條 項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束以后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在15個(gè)工作日內(nèi)按要求提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施資料和財(cái)務(wù)票據(jù)。項(xiàng)目考核和督察工作人員提交項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

（一）結(jié)項(xiàng)報(bào)告：指項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、社會(huì)效果、存在的問(wèn)題以及項(xiàng)目資金決算等。

（二）項(xiàng)目實(shí)施資料：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的所有資料，包括項(xiàng)目實(shí)施的文件資料、培訓(xùn)教材等。

（三）財(cái)務(wù)票據(jù)：指符合財(cái)務(wù)制度報(bào)銷要求的票據(jù)和證明。

（四）評(píng)估報(bào)告：指第三方監(jiān)督人員在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程督查情況以及由此產(chǎn)生的項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)。

第二十九條

民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司會(huì)同第三方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司提交項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)估報(bào)告。

第三十條

各級(jí)民政部門要采用多種形式廣泛宣傳福利彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施效益，引導(dǎo)各界關(guān)注和支持西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才建設(shè)。

第六章 附則

第三十一條

本辦法未盡事項(xiàng)由西部城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案補(bǔ)充說(shuō)明。

第三十二條 本辦法由民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：中央預(yù)算內(nèi)資金縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目與資金管理辦法

附件3：

中央預(yù)算內(nèi)資金縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)

項(xiàng)目與資金管理辦法

一、總 則

第一條 為規(guī)范縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目管理工作程序，加強(qiáng)資金管理，科學(xué)組織實(shí)施，充分發(fā)揮投資效益，確保縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)工作順利進(jìn)行，全面完成建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、黑龍江農(nóng)墾總局，下同）發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳（局）論證確定，依照國(guó)家基本建設(shè)管理程序正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，由中央預(yù)算內(nèi)資金支持的縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)用房建設(shè)和急救車輛（含車載設(shè)備）配備。業(yè)務(wù)用房建設(shè)和急救車輛配備按照《中央預(yù)算內(nèi)資金縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)填平補(bǔ)齊的原則進(jìn)行。業(yè)務(wù)用房以改擴(kuò)建為主，嚴(yán)格控制新建尤其是遷建項(xiàng)目。

二、組織管理

第四條 各級(jí)政府要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)地方配套資金，監(jiān)督資金使用和質(zhì)量安全，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第五條 項(xiàng)目在可研報(bào)告批復(fù)中應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施法人單位和法人，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

第六條 要主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，共同加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和資金使用監(jiān)管，保證資金安全、工程安全、人員安全，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

三、前期準(zhǔn)備

第七條 項(xiàng)目前期階段需要準(zhǔn)備的主要文件有：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算文件等。文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)規(guī)定的編制深度要求。

第八條 縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件不得擅自更改。確因功能需要變更設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，需報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。

第十一條 初步設(shè)計(jì)概算投資超出可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，需按照有關(guān)規(guī)定重新審批。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方政府無(wú)償劃撥。

四、管理程序

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序組織實(shí)施。

（一）發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門提出擬建項(xiàng)目方案。

（二）各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局共同向國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部上報(bào)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目投資計(jì)劃建議。

（三）國(guó)家發(fā)展改革委和衛(wèi)生部依據(jù)各省投資計(jì)劃申請(qǐng)，在綜合平衡、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上下達(dá)分省投資計(jì)劃。

（四）縣級(jí)急救機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)由衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)其功能分區(qū)、流程等方面進(jìn)行充分論證后報(bào)發(fā)展改革部門審批。

（五）各省制訂驗(yàn)收辦法，統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

五、招投標(biāo)管理

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，依法取消中標(biāo)資格或中止合同。

六、質(zhì)量管理

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理制。

第十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，確保工程質(zhì)量。

第十九條 建設(shè)單位要在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、保修等階段進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)督管理。

七、節(jié)能與環(huán)保 第二十條 項(xiàng)目建設(shè)要按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)要求，做好建筑節(jié)能。要因地制宜，在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)當(dāng)充分利用太陽(yáng)能等可再生能源，采用節(jié)能替代材料等措施，降低運(yùn)行成本。

第二十一條

建設(shè)項(xiàng)目要按照國(guó)家有關(guān)環(huán)保、消防等法律法規(guī)要求，做好污水、污物處理和消防安全工作。

八、資金管理

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目所需配套資金原則上由各省級(jí)、市（地）級(jí)人民政府落實(shí)，不得要求縣級(jí)政府和項(xiàng)目單位承擔(dān)配套資金。項(xiàng)目單位不準(zhǔn)負(fù)債建設(shè)，不得留有資金缺口。

第二十三條

中央預(yù)算內(nèi)資金及地方配套資金要納入縣級(jí)財(cái)政或財(cái)政委托的部門專用賬戶儲(chǔ)存、管理，按照工程進(jìn)度實(shí)行集中支付，確保資金安全。

第二十四條

建設(shè)單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工等階段投資控制工作。

第二十五條

在批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)，因不可抗拒的因素增加投資超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留動(dòng)態(tài)投資，引起投資變化的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)單位申請(qǐng)調(diào)整投資。

九、項(xiàng)目進(jìn)度管理

第二十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制訂建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并認(rèn)真督促執(zhí)行。

第二十七條

項(xiàng)目單位要將需要建設(shè)的給排水、供暖、供電、污物處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工，確保項(xiàng)目整體交付使用，發(fā)揮效益。第二十八條

各省要按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況。

十、項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十九條

建設(shè)項(xiàng)目建成后，由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)文件，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好固定資產(chǎn)移交等相關(guān)工作，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)備案并將備案結(jié)果報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門和衛(wèi)生行政主管部門。

第三十條 各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局需及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部提交總結(jié)報(bào)告。

第三十一條

建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算須經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

十一、后評(píng)估

第三十二條

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)一年正式運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

第三十三條

后評(píng)估工作由各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局或其委托單位組織實(shí)施。評(píng)估工作結(jié)束后提交建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作報(bào)告。

十二、附 則

第三十四條

因管理不善、弄虛作假等原因造成建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)或發(fā)生責(zé)任事故的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，在項(xiàng)目實(shí)施中違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題的，將按照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條

各省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳局要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理、質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成。國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部將適時(shí)組成檢查組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查。

本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：2017年關(guān)于組織申報(bào)環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(編制大綱)

2017年關(guān)于組織申報(bào)環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新能力

建設(shè)項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（辦公室），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》（發(fā)改高技〔2015〕1303號(hào)），著力提高環(huán)保領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我委決定組織實(shí)施環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，構(gòu)建環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 2017年組織申報(bào)環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

第一章 項(xiàng)目概況 1.1項(xiàng)目概況 1.1.1項(xiàng)目名稱 1.1.2建設(shè)性質(zhì) 1.1.3項(xiàng)目承辦單位 1.1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1.1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

1.1.6項(xiàng)目目標(biāo)及主要建設(shè)內(nèi)容 1.1.7投資估算和資金籌措 1.2.8項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論 1.2項(xiàng)目建設(shè)背景

1.3項(xiàng)目編制依據(jù)以及研究范圍

1.3.1國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 1.3.2項(xiàng)目單位提供的基礎(chǔ)資料 1.3.3研究工作范圍

1.4申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù) 第二章 承辦企業(yè)的基本情況 2.1 概況 2.2 財(cái)務(wù)狀況 2.3單位組織架構(gòu)

第三章 產(chǎn)品市場(chǎng)需求及建設(shè)規(guī)模 3.1市場(chǎng)發(fā)展方向 3.2項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析 3.3市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

3.4項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及推廣 3.4.1產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng) 3.4.2產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)。3.4.3產(chǎn)品的優(yōu)良特點(diǎn)及先進(jìn)性 3.4.4產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域 3.4.5應(yīng)用推廣情況 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 4.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 4.2項(xiàng)目建設(shè)條件 4.2.1建設(shè)地點(diǎn) 4.2.2原輔材料供應(yīng) 4.2.3水電動(dòng)力供應(yīng) 4.2.4交通運(yùn)輸 4.2.5自然環(huán)境 4.3工程技術(shù)方案 4.3.1指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則 4.3.2產(chǎn)品技術(shù)成果與技術(shù)規(guī)范 4.3.3生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 4.3.4生產(chǎn)線工藝技術(shù)方案 4.3.5生產(chǎn)工藝 4.3.5安裝工藝 4.4設(shè)備方案 4.5工程方案 4.5.1土建

4.5.2廠區(qū)防護(hù)設(shè)施及綠化 4.5.3道路停車場(chǎng) 4.6公用輔助工程 4.6.1給排水工程 4.6.2電氣工程 4.6.3采暖、通風(fēng) 4.6.4維修 4.6.5通訊設(shè)施 4.6.6蒸汽系統(tǒng) 4.6.7消防系統(tǒng) 第五章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

第六章 項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況 6.1環(huán)保 6.2節(jié)能 6.2.1能耗情況 6.2.2節(jié)能效果分析 6.3招投標(biāo) 6.3.1總則

6.3.2項(xiàng)目采用的招標(biāo)程序 6.3.3招標(biāo)內(nèi)容

第七章 資金籌措及投資估算 7.1投資估算 7.1.1編制依據(jù) 7.1.2編制方法 7.1.3固定資產(chǎn)投資總額 7.1.4建設(shè)期利息估算 7.1.5流動(dòng)資金估算 7.2資金籌措 7.3投資使用計(jì)劃

第八章 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算 8.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)及范圍 8.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 8.3財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算 8.3.1年銷售收入估算 8.3.2產(chǎn)品總成本及費(fèi)用估算 8.3.3利潤(rùn)及利潤(rùn)分配 8.4財(cái)務(wù)分析

8.4.1財(cái)務(wù)盈利能力分析 8.4.2財(cái)務(wù)清償能力分析 8.4.3財(cái)務(wù)生存能力分析 8.5不確定性分析 8.5.1盈虧平衡分析 8.5.2敏感性分析 8.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及控制 9.1風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別 9.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 9.3風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究 第十章 附件

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2、稅務(wù)登記證

3、組織機(jī)構(gòu)代碼證

4、項(xiàng)目備案證

5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見

6、土地證

7、規(guī)劃許可證

8、節(jié)能評(píng)估文件

9、銀行信用證明

10、企業(yè)自籌資金證明

11、材料真實(shí)性的聲明

12、上一審計(jì)報(bào)告

13、專利證書、使用協(xié)議等文件證明

14、施工合同

15、設(shè)備清單

16、附圖

一、專項(xiàng)總體思路

為滿足環(huán)境污染綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的需要，針對(duì)當(dāng)前大氣、水、土壤、固廢污染的突出問(wèn)題，以及污染防治成套技術(shù)、裝備和材料的重大需求，按照?qǐng)?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、防治結(jié)合、全過(guò)程控制和協(xié)同治理的原則，圍繞先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、資源循環(huán)利用、環(huán)境修復(fù)等環(huán)節(jié)建設(shè)布局相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品的研發(fā)和工程化，以提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，推進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、專項(xiàng)目標(biāo) 未來(lái)2－3年，建成一批環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，為環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，通過(guò)建立和完善環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力支撐。

三、專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）提升大氣環(huán)境污染防治能力

1、大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器性能不穩(wěn)定、可靠性不高等問(wèn)題，建設(shè)大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展污染源細(xì)顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）、氨、重金屬（汞等）等連續(xù)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)，大氣環(huán)境質(zhì)量多參數(shù)多污染物連續(xù)監(jiān)測(cè)，石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，車載、機(jī)載和星載等監(jiān)測(cè)，PM2.5、VOCs化學(xué)成分快速檢測(cè)、非CO2溫室氣體排放連續(xù)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵共性技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)、集成與工程化，提高我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具備大氣環(huán)境污染監(jiān)測(cè)裝備研發(fā)和可靠性試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2、煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油化工、電力等行業(yè)煙氣污染控制技術(shù)難以滿足管理需求、一次細(xì)顆粒物污染治理技術(shù)薄弱等問(wèn)題，建設(shè)煙氣多污染物控制技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展燃煤等煙氣多污染物超低排放、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除及資源化、煙氣汞等重金屬與其它污染物協(xié)同控制、一次PM2.5高效凈化、寬溫帶高強(qiáng)度及低溫選擇性催化還原（SCR）、工業(yè)爐窯多污染物（常規(guī)污染物、重金屬、有毒有害污染物）協(xié)同控制治理、煙氣凈化系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)等技術(shù)、材料、工藝與裝備的研發(fā)和工程化，促進(jìn)工業(yè)煙氣治理技術(shù)裝備升級(jí)。申請(qǐng)單位需具備開展工業(yè)規(guī)模煙氣多污染物協(xié)同/聯(lián)合控制技術(shù)研發(fā)、工程化試驗(yàn)與集成能力。

3、揮發(fā)性有機(jī)污染物污染控制技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)VOCs治理技術(shù)薄弱、關(guān)鍵材料和裝備運(yùn)行可靠性低的問(wèn)題，建設(shè)VOCs污染控制技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展石化、包裝、印刷、家具、汽車和船舶制造、電子等重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭和過(guò)程控制，新型高效吸附、催化、低濃度VOCs吸附濃縮、高效蓄熱式燃燒、臭氧催化氧化、生物凈化、低溫等離子體凈化及組合治理、VOCs檢漏及預(yù)警等技術(shù)、材料、工藝和成套裝備的研發(fā)、集成和工程化，提高我國(guó)VOCs污染控制技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具備開展典型規(guī)模企業(yè)、工業(yè)園區(qū)VOCs污染控制技術(shù)和整體解決方案研發(fā)、工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

4、移動(dòng)源污染排放控制技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車船保有量大、污染排放控制技術(shù)落后于管理和應(yīng)用需求的問(wèn)題，建設(shè)移動(dòng)源污染排放控制技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展?jié)M足下一代汽油車（國(guó)Ⅵ）排放標(biāo)準(zhǔn)的高性能材料及系統(tǒng)集成，新一代柴油車用顆粒捕集器載體、柴油機(jī)顆粒物及氮氧化物凈化、柴油機(jī)排氣升溫和排氣污染在線監(jiān)測(cè)，船用柴油機(jī)顆粒捕集、排氣催化凈化系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)、材料和裝備的研發(fā)和工程化，提高我國(guó)車船污染排放控制技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具有為各類車船發(fā)動(dòng)機(jī)配套污染控制材料和凈化器研發(fā)與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（二）提升水環(huán)境污染防治能力

1、水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)先進(jìn)水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)儀器穩(wěn)定性不高、壽命短的問(wèn)題，建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展水中多種重金屬監(jiān)測(cè)、水中有毒有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)、生物毒素監(jiān)測(cè)、水質(zhì)毒性監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)及多目標(biāo)物同步監(jiān)測(cè)，新一代多參數(shù)水質(zhì)和污染源連續(xù)監(jiān)測(cè)裝備物聯(lián)化、便攜應(yīng)急監(jiān)測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制等技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具備開展水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和可靠性試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2、湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)湖泊水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化較嚴(yán)重、治理技術(shù)裝備工程化水平低的問(wèn)題，建設(shè)湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展湖泊外源污染強(qiáng)化控制、城鎮(zhèn)黑臭水體污染治理、濱岸生態(tài)治理與修復(fù)重建、污染底泥治理及原位修復(fù)、藍(lán)藻控制，藍(lán)藻水華預(yù)警及應(yīng)急處置、營(yíng)養(yǎng)鹽調(diào)控、水力調(diào)控等技術(shù)、材料、工藝與裝備的研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化，提高我國(guó)湖泊水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具備開展湖泊水污染治理與生態(tài)修復(fù)整體解決方案、關(guān)鍵技術(shù)、材料、裝備研發(fā)與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

3、高濃度難降解有機(jī)廢水處理技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)高濃度難降解工業(yè)有機(jī)廢水危害大、難治理的問(wèn)題，建設(shè)高濃度難降解有機(jī)廢水處理技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展高濃度有機(jī)廢水（廢液）資源化利用、無(wú)害化處理、新型高效節(jié)能蒸發(fā)、低能耗濕式燃燒、生物強(qiáng)化和低能耗高效生物反應(yīng)器、低能耗高效臭氧催化氧化、電解催化氧化、超臨界氧化等技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和工程化，提高高濃度難降解有機(jī)廢水處理技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具有開展典型行業(yè)高濃度難降解有機(jī)廢水綜合解決方案、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研發(fā)與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

4、城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)不高、資源化利用率低、氮磷污染負(fù)荷大的問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水廠節(jié)能提標(biāo)改造、新型高效水處理材料與藥劑、深度脫氮除磷、高級(jí)氧化、先進(jìn)膜處理技術(shù)與組件、安全高效消毒、有價(jià)物質(zhì)資源化、污水廠工藝智能控制、再生水安全評(píng)價(jià)，以及村鎮(zhèn)生活污水高效處理成套裝置、區(qū)域村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)、工藝、材料和裝備的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理與資源化技術(shù)水平。申請(qǐng)單位需具備開展大中型污水廠深度處理與資源化技術(shù)工藝、裝備研發(fā)與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（三）提升土壤環(huán)境污染防治能力

1、農(nóng)田土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)農(nóng)田土壤污染日趨嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品安全的問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)田土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展農(nóng)田土壤重金屬和持久性有機(jī)污染物快速檢測(cè)、污染源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)藝調(diào)控、植物修復(fù)、微生物修復(fù)、原位鈍化/固定/生物阻隔、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)、藥劑、設(shè)備的研發(fā)和工程化，保障農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量安全。申請(qǐng)單位需具有開展規(guī)模化農(nóng)田污染防控修復(fù)方案、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)能力。

2、污染場(chǎng)地安全修復(fù)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)石油、化工、冶煉、礦山等污染場(chǎng)地對(duì)人居環(huán)境和生態(tài)安全影響日益突出的問(wèn)題，建設(shè)污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展污染場(chǎng)地及地下水污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)化氣相抽提（SVE）、熱脫附、等離子體修復(fù)、化學(xué)淋洗、氧化/還原處理、重金屬固化穩(wěn)定化、重金屬電動(dòng)分離、生物修復(fù)、地下水空氣注入/多相抽提/滲透反應(yīng)墻、采樣測(cè)試、污染監(jiān)控等技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具有開展典型行業(yè)（工業(yè)園區(qū)）污染場(chǎng)地修復(fù)整體解決方案、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研發(fā)與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（四）提高廢物處理處置與資源化技術(shù)水平

1、污泥安全處置與資源化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠及工業(yè)廢水處理設(shè)施污泥產(chǎn)量大、二次污染嚴(yán)重的問(wèn)題，建設(shè)污泥安全處置與資源化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展高效低耗預(yù)處理、低能耗壓濾脫水、低能耗深度干化、高效厭氧消化、綠色節(jié)能改性調(diào)理、工業(yè)污泥無(wú)害化、污泥資源化利用、污泥安全處置等技術(shù)、裝備的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)污泥處理處置與資源化技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具有開展污泥處理處置與資源化技術(shù)、工藝、裝備研發(fā)與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2、垃圾焚燒技術(shù)與裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)生活垃圾、危險(xiǎn)廢物焚燒處理技術(shù)裝備工藝穩(wěn)定性不高、二次污染突出的問(wèn)題，建設(shè)垃圾焚燒技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展先進(jìn)高效垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物焚燒和其它熱處理、高效煙氣無(wú)害化處理系統(tǒng)、熱能高效利用系統(tǒng)、飛灰中二噁英解毒和重金屬穩(wěn)定化、飛灰安全處置、焚燒爐渣安全利用、滲濾液處理和除臭、危險(xiǎn)廢物工業(yè)爐窯共處置、衍生燃料制備等技術(shù)、裝備的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)水平。申請(qǐng)單位需具有開展垃圾焚燒設(shè)施及關(guān)鍵污染控制技術(shù)研發(fā)、工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

3、畜禽養(yǎng)殖污染控制與資源化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷高、排放達(dá)標(biāo)水平較低的問(wèn)題，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染控制與資源化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開展畜禽養(yǎng)殖污水脫氮除磷高效處理、分散型畜禽養(yǎng)殖污水處理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用、沼液沼渣和惡臭無(wú)害化處理處置、畜禽養(yǎng)殖與有機(jī)農(nóng)業(yè)種植配套等技術(shù)、裝備的研發(fā)和工程化，提高我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染控制與資源化技術(shù)裝備水平。申請(qǐng)單位需具有開展大、中、小等養(yǎng)殖規(guī)模條件下污染治理技術(shù)、裝備的研發(fā)、系統(tǒng)集成與工程化試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第四篇：申報(bào)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)-智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(目錄)

關(guān)于組織申報(bào)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)-智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)的通知》下發(fā)。《通知》明確了相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，將圍繞大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)兩個(gè)維度，組建13個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。

《通知》明確專項(xiàng)目標(biāo)，未來(lái)2－3年，將建成一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，通過(guò)建立和完善大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力支撐。

《通知》指出，圍繞轉(zhuǎn)型內(nèi)容和重點(diǎn)將組建13個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，分別是：大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計(jì)算技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、城市精細(xì)化管理技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和空天地海一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。

具體要求

（一）請(qǐng)相關(guān)主管部門按照《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第54號(hào)）、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》的要求，組織開展項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制和申報(bào)工作。

（二）主管部門應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真組織好項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編寫和備案工作（暫不需提供落實(shí)環(huán)評(píng)、節(jié)能、土地等建設(shè)條件的相關(guān)文件），并對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。同一法人單位可選擇其中1個(gè)實(shí)驗(yàn)室方向進(jìn)行申報(bào)；同一主管部門對(duì)同一實(shí)驗(yàn)室方向，擇優(yōu)選擇1個(gè)項(xiàng)目單位申報(bào)。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)承諾予以配套資金或政策支持，保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行所需費(fèi)用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）為構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，申報(bào)單位需承諾，若通過(guò)評(píng)審成為以上大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)的承擔(dān)單位，將參與構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)之間的協(xié)同。

（四）項(xiàng)目申報(bào)方案需充分體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用等單位的緊密結(jié)合，并進(jìn)行多個(gè)單位實(shí)質(zhì)性聯(lián)合共建（聯(lián)合共建單位原則上不超過(guò)5個(gè)），建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)集中；鼓勵(lì)工程實(shí)驗(yàn)室建立技術(shù)成果應(yīng)用示范基地，優(yōu)先支持跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的具有全國(guó)性示范效應(yīng)平臺(tái)建設(shè)。

（五）該批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室原則上將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定（原則上支持本領(lǐng)域排名第一的單位），鼓勵(lì)由企業(yè)牽頭承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)任務(wù)；并優(yōu)先支持該批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)的相關(guān)任務(wù)和項(xiàng)目。

（六）請(qǐng)主管部門在2016年10月10日前，將審查合格的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告一式2份報(bào)送我委（雙面打印）；同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

特此通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2016年8月26日

報(bào)告目錄

一、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目摘要

二、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

1、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)

2、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)背景、意義

（1）智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)背景

（2）智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)意義

三、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展比較

（1）本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)（2）關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主要發(fā)展方向

2、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

（1）近期目標(biāo)（2）中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目法人單位概況

（1）法人單位概況（2）合作單位概況

2、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置（2）工程實(shí)驗(yàn)室職責(zé)（3）實(shí)驗(yàn)室主任職責(zé)（4）實(shí)驗(yàn)室主任工程師職責(zé)（5）實(shí)驗(yàn)員崗位職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案

1、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模

2、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容（1）主要內(nèi)容（2）設(shè)備方案

3、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)地點(diǎn)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

（1）智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目能耗指標(biāo)

（2）智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目節(jié)能措施

2、環(huán)境影響（1）環(huán)境依據(jù)（2）環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀（3）生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)措施

八、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目總投資估算

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取（2）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算（3）財(cái)務(wù)分析（4）不確定性分析

2、社會(huì)效益分析

十一、智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

1、財(cái)務(wù)分析附表； 1.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 1.2建設(shè)投資估算表（概算法）1.3流動(dòng)資金估算表

1.4項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表 1.5營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 1.6總成本費(fèi)用估算表（生產(chǎn)要素法）

1.7智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

1.8智慧城市設(shè)計(jì)仿真與可視化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表

1.9利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 11.10財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表

2、相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、發(fā)明專利

4、產(chǎn)品圖片

5、其他證明材料