第一篇:浙江省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定(試行)
關(guān)于印發(fā)《浙江省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定(試行)》的通知
浙安監(jiān)管危化〔2007〕151號
各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,省部屬有關(guān)企業(yè):
為加強(qiáng)我省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理,指導(dǎo)規(guī)范相關(guān)單位化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,我局組織編制了《浙江省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定(試行)》,經(jīng)研究,決定印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○七年七月三十一日
浙江省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定(試行)
一、總則
(一)本規(guī)定適用于化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其科研部門(以下簡稱試驗(yàn)單位)進(jìn)行的化學(xué)品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的中試和擴(kuò)試安全管理,不適用于科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室研究(探試)和小試項(xiàng)目。
(二)與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理,按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。
(三)試驗(yàn)單位確定新產(chǎn)品試制項(xiàng)目,應(yīng)符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。
二、術(shù)語和定義
(一)小試:在實(shí)驗(yàn)室探試基礎(chǔ)上,以完成產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和概念設(shè)計(jì)為目的的科研試驗(yàn)活動。
(二)中試:為考察放大效應(yīng)和設(shè)備運(yùn)行狀況,驗(yàn)證放大后原工藝的可行性,獲得基礎(chǔ)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),在小試的基礎(chǔ)上進(jìn)行放大,以模擬工業(yè)化生產(chǎn)或擴(kuò)試所進(jìn)行的工藝研究活動。
(三)擴(kuò)試:針對大規(guī)模生產(chǎn)特點(diǎn)或工藝特別復(fù)雜的情形,為進(jìn)一步探索工藝條件的穩(wěn)定性,在中試的基礎(chǔ)上,作進(jìn)一步放大,以模擬工業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的工藝研究活動。三、一般性安全規(guī)定
(一)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位試驗(yàn)項(xiàng)目的安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂試驗(yàn)裝置的安全管理制度、從業(yè)人員教育和培訓(xùn)制度、特種設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、化學(xué)品管理制度等保障安全運(yùn)行的規(guī)章制度。
(二)試驗(yàn)場所必須符合防火、防爆、防毒的規(guī)定。試驗(yàn)中所使用的設(shè)備、裝置、儀器、儀表等應(yīng)定期檢查,保持完好、靈敏;操作人員應(yīng)按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品和器具。
(三)危險(xiǎn)性較大的試驗(yàn)裝置應(yīng)與周圍的其他裝置、建筑等保持安全防護(hù)距離。租賃場所進(jìn)行新產(chǎn)品試制的,必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
(四)項(xiàng)目試驗(yàn)前必須成立有安全專業(yè)人員參加的項(xiàng)目試驗(yàn)小組。制定試驗(yàn)方案,明確試驗(yàn)的目的、內(nèi)容、方法、資源需求和進(jìn)度及應(yīng)急措施。相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格把關(guān)。
(五)嚴(yán)格遵循科研項(xiàng)目從小試到中試的程序,必要時應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大性試驗(yàn)。
(六)不得采用國家明令淘汰的工藝、裝備和禁用的物料。
(七)新產(chǎn)品的試制,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,落實(shí)預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)分析試驗(yàn)所用原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的有關(guān)理化特性,辯識試驗(yàn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素,評估其對周邊環(huán)境的影響程度,提出有效的安全防范措施。中試和擴(kuò)試項(xiàng)目必須編制工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法和事故應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批。
(八)試驗(yàn)活動開始前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須組織參與試驗(yàn)的所有人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育,告知相關(guān)人員試驗(yàn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及預(yù)防措施。學(xué)習(xí)試驗(yàn)方案和規(guī)程,組織事故現(xiàn)場模擬演練,經(jīng)考核合格后方可上崗操作。
(九)中(擴(kuò))試試驗(yàn)方案必須組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識人員進(jìn)行安全性論證,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
(十)試驗(yàn)過程必須嚴(yán)格按照試驗(yàn)方案進(jìn)行,如有重大改變,應(yīng)按程序重新審批,必要時重新組織專家論證。試驗(yàn)結(jié)束后,對試驗(yàn)情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,編寫總結(jié)報(bào)告,分析和總結(jié)應(yīng)有安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況的章節(jié)。
(十一)單位間合作開發(fā)的科研項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議,明確安全生產(chǎn)責(zé)任單位及各方安全職責(zé),經(jīng)合作各方單位負(fù)責(zé)人簽字。
(十二)研發(fā)成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓和推廣要簽訂安全協(xié)議,明確轉(zhuǎn)讓方和接受方在安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。中(擴(kuò))試項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓時,必須出具安全技術(shù)鑒定報(bào)告和新產(chǎn)品的安全技術(shù)說明書(MSDS),附有可能產(chǎn)生的事故類型說明、防止或控制事故發(fā)生的措施以及安全技術(shù)規(guī)程等文件。
四、中試和擴(kuò)試項(xiàng)目安全管理
(一)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(含原料、中間產(chǎn)品)的中試和擴(kuò)大性試驗(yàn)生產(chǎn)項(xiàng)目,必須進(jìn)行安全論證;本單位沒有能力組織安全論證的,必須進(jìn)行安全評價(jià)。
(二)中(擴(kuò))試生產(chǎn)場所的選址及安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì),并應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)所使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并保證符合安全運(yùn)行要求。
(三)可能造成人員重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的中(擴(kuò))試項(xiàng)目,須采用遠(yuǎn)程控制技術(shù),并嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量。DCS控制室應(yīng)有可靠的安全隔離措施,以保護(hù)人員的安全和各類運(yùn)行數(shù)據(jù)的完整。
(四)嚴(yán)格控制中試裝置的規(guī)模,中試裝置規(guī)模一般不超過小試規(guī)模的30倍。若確有進(jìn)一步探索工業(yè)化生產(chǎn)工藝條件穩(wěn)定性的必要,應(yīng)在以上中試裝置規(guī)模的基礎(chǔ)上采用逐級放大的方式,以模擬工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行工藝擴(kuò)試活動,且一般不超過中試規(guī)模的2倍。
(五)某一產(chǎn)品的中試(擴(kuò)試)裝置運(yùn)行時間最長不得超過二年,確需延長的,須報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門同意。嚴(yán)禁以中試(擴(kuò)試)裝置代替工業(yè)化生產(chǎn)裝置運(yùn)行。
(六)中(擴(kuò))試裝置啟用前,應(yīng)組織技術(shù)、工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等相關(guān)部門的專業(yè)人員對裝置的安全性進(jìn)行檢查確認(rèn)。
(七)中(擴(kuò))試裝置與生產(chǎn)系統(tǒng)、裝置相關(guān)聯(lián)的,須有緊急切斷、隔離等措施。
(八)首次投料及投料試驗(yàn)初期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位。遇有異常情況,應(yīng)及時分析后果并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)試驗(yàn)。
(九)中(擴(kuò))試項(xiàng)目的工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法及事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)根據(jù)試制過程情況及時修訂完善,經(jīng)重新審批后,可作為項(xiàng)目后續(xù)生產(chǎn)的技術(shù)支持。
(十)中(擴(kuò))試項(xiàng)目完成后,應(yīng)及時分析總結(jié)。
(十一)中(擴(kuò))試項(xiàng)目擬轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)裝置的,應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的規(guī)定程序申請建設(shè)項(xiàng)目安全審查,產(chǎn)品(包括中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品)屬危險(xiǎn)化學(xué)品的,按規(guī)定申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
五、文件管理
(一)試驗(yàn)單位應(yīng)對新產(chǎn)品試制過程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試制方案、專家評審意見、中(擴(kuò))試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門備案。
(二)試驗(yàn)單位對其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
六、附則
本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。
第二篇:化工科研試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理
中阿公司項(xiàng)目安全管理情況
中阿公司技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的安全管理部門,主要是對科研項(xiàng)目新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的中試和擴(kuò)試安全管理。中阿公司目前主要項(xiàng)目有磷礦直接生產(chǎn)復(fù)合肥項(xiàng)目、硝基復(fù)合肥新工藝項(xiàng)目、復(fù)合(混)肥農(nóng)藝配方與生態(tài)工藝技術(shù)研究”項(xiàng)目研討會。該項(xiàng)目是中阿公司承擔(dān)的“十二五”科技攻關(guān)項(xiàng)目課題。
目前,為實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)的全面監(jiān)管,項(xiàng)目部設(shè)立了科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目組成為為專職安全員。嚴(yán)格按照中阿公司《安全生產(chǎn)管理與管理目標(biāo)》、《安全生產(chǎn)管理制度》、、《職業(yè)健康管理制度》等規(guī)定的內(nèi)容履行,遵循管理制度,提高管理水平。管理人員每天去現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)一處隱患解決一處,糾正違章,整改隱患工作進(jìn)行的也比較順利。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對本單位試驗(yàn)項(xiàng)目的安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂試驗(yàn)裝置的安全管理制度、從業(yè)人員教育和培訓(xùn)制度、特種設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、化學(xué)品管理制度等保障安全運(yùn)行的規(guī)章制度。試驗(yàn)場所符合防火、防爆、防毒的規(guī)定。試驗(yàn)中所使用的設(shè)備、裝置、儀器、儀表等應(yīng)定期檢查,保持完好、靈敏;操作人員應(yīng)按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品和器具。項(xiàng)目試驗(yàn)前必須成立有安全專業(yè)人員參加的項(xiàng)目試驗(yàn)小組。制定試驗(yàn)方案,明確試驗(yàn)的目的、內(nèi)容、方法、資源需求和進(jìn)度及應(yīng)急措施。相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格把關(guān)。
新產(chǎn)品的試制,進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估,落實(shí)預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)分析 了試驗(yàn)所用原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的有關(guān)理化特性,辯識試驗(yàn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素,評估其對周邊環(huán)境的影響程度,提出有效的安全防范措施。試驗(yàn)活動開始前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織參與試驗(yàn)的所有人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育,告知相關(guān)人員試驗(yàn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及預(yù)防措施。學(xué)習(xí)試驗(yàn)方案和規(guī)程,組織事故現(xiàn)場模擬演練,經(jīng)考核合格后方可上崗操作。
中阿公司在科研安全管理上嚴(yán)格按照公司的相關(guān)制度執(zhí)行,因此沒有出現(xiàn)任何安全事故。今后,項(xiàng)目組繼續(xù)加強(qiáng)安全管理意識,杜絕安全事故的發(fā)生。
第三篇:公司化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)
公司化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)
第一章指導(dǎo)思想、適用范圍
(一)為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對**化學(xué)股份有限公司(以下簡稱:本公司)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于本公司新建化學(xué)品和化學(xué)品改建、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)。本公司原有化學(xué)品生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施未作改變,生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn),適用本規(guī)定。
(三)試生產(chǎn)包括單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備。
(四)與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理,按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第二章術(shù)語和定義
(一)單機(jī)試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。
(二)聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
(三)投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
(四)中間交接:單項(xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后,施工單位(本規(guī)定中施工單位指:外包施工單位或公司內(nèi)項(xiàng)目承建責(zé)任部門)和建設(shè)單位(本規(guī)定中建設(shè)單位指:本公司或本公司內(nèi)項(xiàng)目發(fā)包部門)所作的交接工作。
(五)工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。
第三章
(一)試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:
1.已通過化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;(由公司EHS辦公室與行政部共同組織確認(rèn)完成)
2.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;(由公司工程技術(shù)中心組織確認(rèn)完成)
3.試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格;(由施工單位、建設(shè)單位共同組織確認(rèn)完成)
4.試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定;(由工程技術(shù)中心組織確認(rèn)完成);h;O4 O2 R.M$ y" N.?+ x
5.試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;(由公司生產(chǎn)運(yùn)營中心組織確認(rèn)完成)
6.試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。(由公司生產(chǎn)運(yùn)營中心組織確認(rèn)完成)
(二)EHS管理部門必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;EHS部門組織對參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。
(三)試生產(chǎn)前,公司或責(zé)任部門必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實(shí)不試車。
(四)試生產(chǎn)總體方案中的試車計(jì)劃可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車。
(五)與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。
(六)所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。
(八)階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入工程技術(shù)中心的技術(shù)檔案。
(九)化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。試生產(chǎn)方案由工程技術(shù)中心組織編寫。
(十)試生產(chǎn)期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設(shè)單位向市安監(jiān)局申請延期,延期需公司生產(chǎn)運(yùn)營中心提出,行政部協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因,并重新編制試生產(chǎn)方案。
(十一)試生產(chǎn)結(jié)束后,中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,工程技術(shù)中心應(yīng)及時申請或變更安全生產(chǎn)許可證,行政部協(xié)助完成相關(guān)手續(xù)。
第四章試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備
(一)單機(jī)試車
驅(qū)動裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時一并進(jìn)行
1.單機(jī)試車時,必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;
2.單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控裝置;
(二)聯(lián)動試車
在試車范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車階段進(jìn)行試車的以外,單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動試車。
1.工程技術(shù)中心檢查試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;
2.生產(chǎn)運(yùn)營中心對試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);
3.工程技術(shù)中心督促有關(guān)不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報(bào)警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動控制系統(tǒng);
4.聯(lián)動試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;
5.參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù),由生產(chǎn)運(yùn)營中心組織培訓(xùn)有樣技術(shù),請工程技術(shù)中心協(xié)助進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、考核。
(三)編制試生產(chǎn)方案
化工投料試生產(chǎn)前由公司工程技術(shù)部牽頭組織生產(chǎn)、技術(shù)部門和設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。
試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家總局第8號令)要求,并按以下內(nèi)容編制:
1.建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;
2.試車目的;
3.生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力;
4.試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員;
5.試車必須具備的條件;
6.試車所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄;
7.試車所需外部協(xié)作條件及臨時設(shè)施的方案;
8.試車所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;
9.試車程序和進(jìn)度表;
10.開、停車及緊急事故處理的程序與要求;
11.試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施;
12.試生產(chǎn)過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
13.試生產(chǎn)(使用)起止日期。
(四)物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作
1.投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等由工程技術(shù)中心下發(fā),生產(chǎn)運(yùn)營中心組織培訓(xùn)實(shí)施;
2.盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)工程技術(shù)中心檢查無誤,質(zhì)量合格;
3.投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位,由EHS部門檢查、確認(rèn);
4.安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測合格;
5.投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格;
6.投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗(yàn)收合格。
第五章試生產(chǎn)管理
(一)投料試車
在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車,投料試車前十批料由工程技術(shù)中心負(fù)責(zé),確認(rèn)沒有問題后,將有關(guān)資料交給生產(chǎn)運(yùn)營中心,并有生產(chǎn)運(yùn)營中心負(fù)責(zé)下面的投料生產(chǎn)工作。
1.投料試車必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進(jìn)行下一道工序試車;
2.投料試車時,機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;
3.品管部化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項(xiàng)目和頻率,做好記錄;
4.化工投料試車合格后,應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車。
(二)人員控制
1.生產(chǎn)運(yùn)營中心應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場;
2.首次投料試驗(yàn)過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。
3.為確保試生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,公司行政部應(yīng)當(dāng)與委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。
第六章文件管理
(一)公司職能部門應(yīng)對試生產(chǎn)過程中本部門涉及的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送公司EHS辦公室備案。
(二)公司及有關(guān)下屬部門對其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
第七章附則
(一)當(dāng)國家法律、法規(guī)有新的要求與本規(guī)定不相符合時,執(zhí)行國家法律、法規(guī)要求,公司EHS辦公室負(fù)責(zé)修訂本規(guī)定。
(二)本規(guī)定由公司EHS辦公室發(fā)布,自公布之日起試行。
(三)附:**公司項(xiàng)目試生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)要求。
第四篇:2007《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)》(浙安監(jiān)管危化〔2007〕150號)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,省部屬有關(guān)企業(yè):
為加強(qiáng)我省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理,指導(dǎo)規(guī)范相關(guān)企業(yè)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,我局組織編制了《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)》,經(jīng)研究,決定印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○七年七月三十一日
浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)
一、總
則
(一)為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于新建化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)。化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原有生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施未作改變,生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn),適用本規(guī)定。
(三)試生產(chǎn)包括單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備。
(四)與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理,按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
二、術(shù)語和定義
(一)單機(jī)試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。
(二)聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
(三)投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
(四)中間交接:單項(xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。
(五)工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。三、一般規(guī)定
(一)試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件: 1.已通過化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查; 2.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;
3.試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格; 4.試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定;
5.試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要; 6.試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。
(二)建設(shè)單位必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。
(三)試生產(chǎn)前,建設(shè)單位必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實(shí)不試車。
(四)試生產(chǎn)總體方案中的試車計(jì)劃可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車。
(五)與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。
(六)所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。
(八)階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。
(九)化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(十)試生產(chǎn)期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因,并重新編制試生產(chǎn)方案。
(十一)試生產(chǎn)結(jié)束后,中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)及時申請或變更安全生產(chǎn)許可證。
四、試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備
(一)單機(jī)試車 驅(qū)動裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時一并進(jìn)行。
1.單機(jī)試車時,必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離; 2.單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控裝置;
(二)聯(lián)動試車
在試車范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車階段進(jìn)行試車的以外,單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動試車。
1.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;2.試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá); 3.不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報(bào)警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動控制系統(tǒng);
4.聯(lián)動試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。
(三)編制試生產(chǎn)方案
化工投料試生產(chǎn)前由建設(shè)單位組織生產(chǎn)、技術(shù)部門和設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。
試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家總局第8號令)要求,并建議按以下內(nèi)容編制:
1.建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況; 2.試車目的;
3.生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力;
4.試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員; 5.試車必須具備的條件;
6.試車所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄; 7.試車所需外部協(xié)作條件及臨時設(shè)施的方案;
8.試車所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單; 9.試車程序和進(jìn)度表;
10.開、停車及緊急事故處理的程序與要求;
11.試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施;
12.試生產(chǎn)過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案; 13.試生產(chǎn)(使用)起止日期。
(四)物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作
1.投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實(shí)施;
2.盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格; 3.投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位; 4.安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測合格; 5.投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格;
6.投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗(yàn)收合格。
五、試生產(chǎn)管理
(一)投料試車
在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車。
1.投料試車必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進(jìn)行下一道工序試車;
2.投料試車時,機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;
3.化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項(xiàng)目和頻率,做好記錄; 4.化工投料試車合格后,應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車。
(二)人員控制
1.嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場;
2.首次投料試驗(yàn)過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。
3.為確保試生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)。
六、文件管理
(一)建設(shè)單位應(yīng)對試生產(chǎn)過程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位安全生產(chǎn)管理部門備案。
(二)建設(shè)單位對其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
七、附則
(一)建設(shè)單位按照本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況,制定實(shí)施辦法。
(二)本規(guī)定自公布之日起試行。
第五篇:浙江省合伙法律服務(wù)所管理規(guī)定(試行)
浙江省合伙法律服務(wù)所管理規(guī)定(試行)
一、總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所監(jiān)督和管理,促進(jìn)改制后合伙法律服務(wù)所規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》(第59號令)、《關(guān)于印發(fā)〈基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制實(shí)施意見〉的通知》(司發(fā)通〔2000〕134號)等有關(guān)精神,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,其組織形式已改制為合伙制的基層法律服務(wù)所。
第三條 合伙法律服務(wù)所的組織形式為普通合伙,由合伙人依照章程和合伙協(xié)議約定,共同出資、共同管理、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
合伙法律服務(wù)所的財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有,合伙人對法律服務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第四條 合伙法律服務(wù)所依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動,加強(qiáng)內(nèi)部管理和對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 合伙法律服務(wù)所及其基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
合伙法律服務(wù)所的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受合伙法律服務(wù)所的管理和監(jiān)督。
二、合伙法律服務(wù)所的基本條件
第六條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有書面合伙協(xié)議;
(三)有三名以上符合條件的合伙人;
(四)有人民幣三萬元以上的資產(chǎn)。
第七條 合伙法律服務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生。
合伙法律服務(wù)所的負(fù)責(zé)人對外代表基層法律服務(wù)所,其職責(zé)由章程和合伙協(xié)議約定。
第八條 合伙法律服務(wù)所的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)法律服務(wù)所的名稱和住所;
(二)法律服務(wù)所的宗旨;
(三)組織形式;
(四)合伙人的姓名、出資額和出資方式;
(五)負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)法律服務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé);
(七)法律服務(wù)工作者的權(quán)利和義務(wù);
(八)法律服務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)法律服務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)章程的解釋和修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
法律服務(wù)所章程的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
法律服務(wù)所章程自登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
第九條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人,包括姓名、身份證號碼、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證號碼、居所地、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額和出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙協(xié)議的解釋和修改程序;
(九)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
三、合伙人
第十條 合伙法律服務(wù)所的合伙人,是指參與合伙法律服務(wù)所內(nèi)部管理,并對合伙法律服務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的基層法律服務(wù)工作者。
第十一條 合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法取得法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證書;
(二)具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(三)擔(dān)任合伙人之前三年內(nèi)未受過司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰;
(四)在本所專職從事基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)。
第十二條 合伙人享有下列權(quán)利:
(一)參加合伙人會議,行使表決權(quán);
(二)推選或者被推選為基層法律服務(wù)所主任;
(三)提請修改合伙協(xié)議、基層法律服務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度;
(四)監(jiān)督合伙人會議決議的執(zhí)行,監(jiān)督基層法律服務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理活動;
(五)依照合伙協(xié)議的約定退出合伙;
(六)依照合伙協(xié)議對基層法律服務(wù)所的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)和收益分配權(quán);
(七)合伙協(xié)議約定的其他權(quán)利。
第十三條 合伙人承擔(dān)以下義務(wù):
(一)依照合伙協(xié)議履行相關(guān)監(jiān)督和管理職責(zé);
(二)遵守合伙協(xié)議、基層法律服務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度;
(三)執(zhí)行合伙人會議的決議;
(四)對本所聘用的基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,對其執(zhí)業(yè)活動實(shí)施檢查和監(jiān)督;
(五)對基層法律服務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;
(六)合伙協(xié)議約定的其他義務(wù)。
第十四條 合伙法律服務(wù)所吸收新合伙人,應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理,并簽訂書面協(xié)議。
第十五條 合伙人退出合伙,應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。合伙協(xié)議沒有約定提出退伙時間要求的,退伙人應(yīng)當(dāng)提前三個月書面通知其他合伙人。其他合伙人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三個月內(nèi),與退伙人辦結(jié)退伙事宜。
第十六條 合伙人違反基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重,或者因其有過錯給基層法律服務(wù)所造成重大損失的,合伙人會議可以依照合伙協(xié)議將其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的,有權(quán)取得合伙協(xié)議約定的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第十七條 合伙人死亡或者被宣告死亡的,其合法繼承人有權(quán)依照合伙協(xié)議的約定取得被繼承人死亡時在合伙法律服務(wù)所中應(yīng)當(dāng)分得的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益。
四、內(nèi)部管理
第十八條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會議。
合伙人會議由全體合伙人組成。合伙人會議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協(xié)議約定。
第十九條 合伙人會議行使下列職權(quán):
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃;
(二)推選本所主任;
(三)制定本所的內(nèi)部管理制度;
(四)審議本所的工作總結(jié)報(bào)告;
(五)審議本所的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告、收益分配方案及重大開支事項(xiàng);
(六)決定合伙人的入伙、退伙及除名;
(七)審議對本所基層法律服務(wù)工作者的獎勵和處分;
(八)修改章程、合伙協(xié)議;
(九)決定本所的變更、終止;
(十)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第二十條 合伙人會議應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的召集方式、議事規(guī)則和程序、表決辦法,決定和處理本所重大事務(wù)。
合伙人會議的決議以及審議、表決情況,應(yīng)當(dāng)以書面形式記載,并由出席會議的合伙人簽字。
第二十一條 合伙法律服務(wù)所根據(jù)需要可以設(shè)立日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行合伙人會議決議,管理基層法律服務(wù)所日常事務(wù)。
第二十二條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《基層法律服務(wù)所管理辦法》以及基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理制度,并報(bào)住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理內(nèi)部事務(wù),不得以任何方式放棄對本所基層法律服務(wù)工作者及其他工作人員的管理。
第二十四條 合伙法律服務(wù)所承辦法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與委托人簽訂委托合同,統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。
合伙人及聘用的基層法律服務(wù)工作者不得私自收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。
第二十五條 合伙法律服務(wù)所受理法律事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,避免利益沖突。
第二十六條 合伙法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者和其他工作人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同,并為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)。
第二十七條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、重大案件研究、總結(jié)考核、執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究等制度。
第二十八條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國家的有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第二十九條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。對于違反本所章程和管理制度的基層法律服務(wù)工作者或者其他工作人員,根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重,給予警告、解除聘用關(guān)系或者開除等處分。
第三十條 合伙關(guān)系存續(xù)期間,合伙人的共同財(cái)產(chǎn)由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一管理,未經(jīng)合伙人會議決定,不得分割、挪用、處置。
第三十一條 合伙法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送工作總結(jié)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
五、變更和終止
第三十二條 合伙法律服務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、合伙人、執(zhí)業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后,報(bào)登記機(jī)關(guān)審核,辦理變更登記。
第三十三條 合伙法律服務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)合伙協(xié)議中約定的終止事由出現(xiàn)的;
(三)合伙人會議決定解散的;
(四)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第三十四條 合伙法律服務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。尚未辦結(jié)的法律事務(wù),由基層法律服務(wù)所與委托人協(xié)商解決。
第三十五條 合伙法律服務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會公告,依照有關(guān)規(guī)定成立清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。
清算機(jī)構(gòu)由全體合伙人組成,也可由合伙人會議指定人員擔(dān)任清算人。
第三十六條 清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,清理合伙法律服務(wù)所的財(cái)產(chǎn),編制財(cái)務(wù)清算報(bào)表和財(cái)產(chǎn)清單,處理未了結(jié)的事務(wù),清理債權(quán)債務(wù),處置清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等事宜。
第三十七條 合伙法律服務(wù)所清償所有債務(wù)后,對剩余的財(cái)產(chǎn),由合伙人依照合伙協(xié)議進(jìn)行分配。
合伙法律服務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以償還債務(wù)時,由合伙人依照合伙協(xié)議對剩余債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
第三十八條 合伙法律服務(wù)所清算結(jié)束后,清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,并經(jīng)合伙人會議審議通過。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對合伙法律服務(wù)所的清算工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十九條 合伙法律服務(wù)所清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向主管司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料,經(jīng)住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)登記機(jī)關(guān)審核,辦理注銷手續(xù):
(一)注銷申請書;
(二)合伙人會議決議;
(三)向社會公告的證明;
(四)清算報(bào)告;
(五)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(六)稅務(wù)登記注銷證明;
(七)銀行帳戶注銷證明;
(八)本所執(zhí)業(yè)證書;
(九)本所基層法律服務(wù)所工作者的執(zhí)業(yè)證書;
(十)司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
合伙法律服務(wù)所在提交注銷申請材料的同時,應(yīng)當(dāng)將本所的業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、印章移交住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)。
六、附 則
第四十條 合伙法律服務(wù)所的檢查、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、違規(guī)處理等其他有關(guān)管理事項(xiàng),按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》等辦理。
第四十一條 本規(guī)定自2011年6月1日起施行。