第一篇：調查報告：中國光伏企業已、待建項目生存現狀

北極星太陽能光伏網訊:歐美債務危機嚴重灼傷了全球經濟，其對實體經濟的影響，已經沿著“多米諾路徑”襲來。大環境如斯，光伏行業也未能獨善其身。而作為光伏行業重要的原材料之一的多晶硅自然也不能幸免于難。“他們曾經是市場資金的寵兒，他們曾經因與多晶硅攀上關系備受投資者青睞，就連他們自己，也曾經為行業的暴利所心動。然而，隨著光伏下游需求萎縮以及新增產能進入集中釋放期，這些在上輪大牛市中呼風喚雨，炙手可熱的多晶硅概念股卻猛然發現，等待他們的不是期望中的盛宴，而是殘羹剩飯。”最近，筆者在國內具有影響力的財經報看到了上面一段話，那么我國多晶硅產業目前到底是一種什么樣的狀況？后金融危機、供求失衡、薄膜電池挑戰下的中國多晶硅企業到底何去何從？

中國多晶硅項目逐個數

從2006年下下半年起，源于太陽能行業高利潤驅動，國內掀起了一波建設多晶硅項目的高潮。目前國內涉及多晶硅生產的上市公司有南玻集團、天威保變、川投能源、樂山電力、岷江水電、通威股份、東電氣、特變電工、江蘇陽光、江蘇中能、賽維LDK（非硅料上市）等，其中天威保變、樂山電力、川投能源、岷江水電分別持有新光硅業的股權。非上市公司有洛陽中硅、江蘇順大、亞洲硅業等。從目前的上市公司來看，已公告的投資額近60億元，總投資額高達300多億元。下面我們來看一下目前我國在建和擬建多晶硅項目概覽及項目進展情況。

截止2010年初，國內多晶硅項目已建、在建或擬建的項目有50家之多，不排除部分單位因為金融危機或其他原因退出的可能性，這些單位分述如下。

已投產和投產項目20個

1、洛陽中硅高科技有限公司：該公司是由洛陽單晶硅有限責任公司、洛陽金豐電化有限公司、中國有色工程設計研究總院、洛陽市財局等共同出資組建。該多晶硅項目為“國家863攻關課題”，其中300噸/年多晶硅項目總投資2.4億元，已于2005年12月建成投產，同時二期擴建工程動工建設，總投資逾4億元，擴建至1000噸/年多晶硅項目，2009年2月通過竣工驗收。另外，該公司規劃建設年產2000噸多晶硅項目及相關項目，計劃總投資41億元。

2、四川新光硅業科技有限責任公司：該公司注冊成立于2000年，川投集團控股的四川川投能源股份有限公司是其最大股東，天威保變參股。公司總投資12.9億元建設1000噸/年多晶硅生產線（屬國家計委批準的高技術示范項目）已于自2007年3月成功投料生產。2008年產出為800噸。另外，在現有項目的基礎上，川投集團、天威保變、岷江水電三方共同投資籌建的天威四川硅業有限責任公司實施在成都市新津縣的3000噸/年多晶硅項目，天威保變和樂山電力共同出資籌建樂山樂電天威硅業科技有限責任公司實施樂山市3000噸/年多晶硅項目。

3、東汽峨嵋半導體材料廠（所）：該廠是我國半導體材料行業第一家集生產、科研、試制于一體的產研結合的國有科技型企業。該廠多晶硅項目分為兩部分：第一部分，投入4.9億元建設現有峨眉廠區內年產500噸電路級多晶硅生產線，已于2008年3月底投入運行；第二部分，投入36億元，在樂山市五通橋區西壩鎮建設1500噸多晶硅項目及峨眉山市光伏產業項目。目前第二部分一期工程已基本完畢。

4、江西賽維LDK太陽能高科技有限公司：2008年2月9日開工建設，2009年1月16日正式投產。賽維LDK建立了國際最先進的全閉環循環系統，生產線的控制全部采用先進的分散控制系統實時監測、控制，所有的工藝成分及廢棄物將全部進行回收。因受金融危機影響，原定2009年年初投產的多晶硅生產項目進程被推遲，其總計6000噸的多晶硅投產時間延期半年，目前已經實現產能。

5、江蘇中能光伏科技發展有限公司：其母公司為香港協鑫集團，總投資70多億元。2006年6月中能在江蘇徐州著手一期1500噸生產線太陽能級多晶硅生產線建設，2007年9月生產出第一批多晶硅。2008年第一季度多晶硅產量達到302噸，第二季度359噸。2008年6月年產1500噸的二期工程開始試產，7月達到工業化生產規模。第三期工程第一條生產線已產出合格產品。并會同華陸設計院研發、實施的氯氫化裝置項目已經取得顯著成效，副產物四氯化硅98%可轉化為三氯氫硅。

6、寧夏陽光硅業有限公司：該公司由江蘇陽光股份有限公司、寧夏東方有色金屬集團有限公司、寧夏電力開發投資有限責任公司共同建設，規劃多晶硅產能為4500噸/年。生產工藝采用改良西門子法，在引進國外多晶硅生產先進設備的同時，引進了相應的生產技術工藝，電耗低、氫氣消耗量小、單臺還原爐產量高、運行成本低，同時實現了全過程的自動化控制，工藝具備了節能、降耗、能回收大量副產物以及大量副產熱能等配套工藝的特點。該公司首期年產1500噸多晶硅項目于2008年12月23日成功出爐1.8噸產品，12對硅棒直徑達到128毫米，長度達到2.6米，經寧夏自治區冶金產品監督檢驗站檢測，其質量接近設計要求的電子級多晶硅的品質，指標已經遠遠超過了太陽能級多晶硅質量指標的要求。項目位于寧夏石嘴山市。

7、內蒙古神舟硅業有限責任公司：該公司成立于2007年5月，隸屬中國航天科技集團，項目位于呼和浩特市金橋工業開發區。項目規劃一期投資17.8億，建設年產1500噸的多晶硅生產線，截至今年三月初，2007年8月開工的神舟硅業一期工程建設已累計完成96.39%，現場施工已完成了97.65%。2009年三、四月份試生產；公司項目經理對筆者介紹道，受金融危機、多晶硅國際市場的價格大幅波動等影響，行業內有多家企業停建或緩建工程，但是中國航天科技集團公司沒有放緩打造百億光伏產業的步伐，多晶硅二期工程項目規劃投資26.8億建設年產3000噸多晶硅生產線，于2009年底建成，2010年初投產。年產1500噸多晶硅項目在策劃初期，充分調研了國內外市場，綜合分析了未來市場的波動，詳細考慮了各種不確定因素的影響，在價格測算時采取了科學、保守的策略。據神舟硅業立項可行性報告項目靜態投資回收期分析，一期工程只需要5年多的時間就能收回成本。

8、江蘇順大半導體發展有限公司：該公司是順大集團下屬企業之一，2007年初動工建設，總投資3億美元，年產高純度多晶硅1500噸，2008年9月，該公司第一批多晶硅試產出爐。同年11月24日，一期項目進行了投產典禮。英聯、高盛等投資1億美元購買順大26.7％的股份。

9、亞洲硅業（青海）有限公司：該公司成立于2006年，規劃在西寧市經濟技術開發區東川工業園區建設總規模為年產6000噸多晶硅項目，項目資金來源由亞洲硅業有限公司出資95％，青海省新能源研究所有限公司出資5％。其中規劃一期年產1000噸多晶硅，投資額為7.9億元，2007年初動工建設，該項目的核心技術及主要設備從國外引進，采用“改良西門子法”，實行閉路式循環生產，生產線全部采用先進的集散控制系統實時監測、控制。2008年歲末，亞洲硅業千噸級多晶硅項目順利實現投產并生產出青藏高原第一爐多晶硅產品。二期1000噸/年多晶硅已于2009年初動工建設，建設周期一年。最終形成6000噸/年多晶硅產能。

10、宜昌南玻硅材料有限公司：該公司于2006年8月注冊成立，由南玻集團、香港華儀有限公司、宜昌力源科技開發有限責任公司共同投資建設，隸屬于南玻集團太陽能事業部。項目總投資約60億元，總規模為年產5000噸高純多晶硅、450兆瓦太陽能電池組件。其中一期建設1500噸/年規模的高純多晶硅于2006年10月開工建設，2008年底第一爐多晶硅棒順利出爐，經檢測，其產品純度及各項物理性能指標達到國家電子級多晶硅標準。

11、通威集團多晶硅：通威集團多晶硅項目計劃投資50億元，建設1萬噸/年多晶硅生產線。其中一期建設項目規模為年產1000噸多晶硅，采用兩種技術，一是200噸/年的自主技術試驗線已于2008年8月底試產，另800噸/年采用國內大多數同類項目的改良西門子法傳統技術，已于2008年底投產。二期工程為2009年6月底在樂山五通橋擴產一條3000噸生產線，再在樂山犍為擴產兩條3000噸生產線。

12、無錫中彩科技有限公司：無錫中彩集團（由無錫新大中鋼鐵有限公司、無錫銀光鍍錫薄板有限公司、無錫銀星涂層板有限公司、無錫銀榮板業有限公司、無錫中彩科技有限公司五個骨干企業組成）于2006年成立無錫中彩科技有限公司，投資建設年產800噸太陽能級多晶硅項目，無錫中彩第一批150公斤多晶硅于2007年8月1日正式出爐，實現了2008年300噸的產能目標。另中彩集團計劃投建的3000噸多晶硅項目，已于2008年9月在連云港板橋工業園動工興建。

13、萬州大全多晶硅項目：該項目由江蘇大全集團投資建設，總投資60億元，建設規模6000噸/年多晶硅。根據計劃，該項目一期工程建設1500噸/年多晶硅生產線，2007年6月動工建設，于2008年6月建成，二期擴建工程至2009年上半年建成，實現產能3000噸/年，最終達到產能6000噸/年。2008年7月18日，大全集團一期1500噸多晶硅項目在重慶萬州正式投產，采用全封閉循環模式，每公斤耗電量僅在150度電左右。二期的擴建工程正在順利進行。

14、河南迅天宇科技有限公司：該公司采用上海技物所開發的“物理提純法”多晶硅生產工藝，項目位于河南南陽方城縣，總投資17億元，年設計生產6000噸太陽能電池級多晶硅，一期年產1000噸4N-5N級太陽能電池等級多晶硅項目已竣工投產。

15、江西通能硅材料有限公司：由美國通用硅材料有限公司與南昌贛宇有機硅有限公司合資創建，項目共分四期建設，累計投資60億元，建成后可年產多晶硅9500噸。目前一期500噸/年多晶硅生產線已建成投產。二期工程仍按計劃進展中。

16、寧夏銀星能源多晶硅有限公司：該公司由寧夏發電集團與寧夏銀星能源股份有限公司合資組建，投資興建一條1000噸/年的太陽能級多晶硅生產線，廠址位于吳忠儀表二分廠內。項目已于2007年建成投產。其制成的太陽能電池組件已安裝在寧夏發電集團銀川太陽能光伏電站運行，并于2008年9月并網發電。

17、益陽晶鑫新能源科技實業公司：由上海國之杰發展有限公司投資興建，最終總投資超過30億元，年產多晶硅5000噸和單晶硅2000噸，建立中下產業配套的太陽能光伏產業鏈。首期投資6億元，已建成600噸/年單晶硅和600噸/年太陽能級多晶硅工廠各一座，并順利投產。預計2009年2.8萬噸高純硅工廠建成投產。該項目目前采用物理冶金法提純多晶硅。

18、江西晶大半導體材料有限公司：系臺州晶科半導體有限公司為主投資體于2007年11月注冊成立。一期投資8000萬元，年產100噸多晶硅，已于2008年底建成投產；二期投資8.8億元，年產1000噸多晶硅，2009年下半年開工建設，2010年建成投產。

19、唐山硅業有限責任公司：該公司由冀東水泥、鋒鎂科技、寶業集團和冀東氯堿四家公司合資組建，其投資比例分別為40％、30％、25％、5％。該項目總投資7億元，年產電子級和太陽能級多硅晶1000噸，項目位于唐山市開平區光伏產業園區。該項目于2007年9月底奠基開工，試生產出的產品經國家權威機構檢測已經達到太陽能級硅材料的技術要求。

20、孝感大悟縣多晶硅：由上海廣濟硅材料有限公司投資8000萬元興建。自主研制試產出硅含量為99.9999％的太陽能電池用多晶硅材料，目前該項目無最新進展情況。

在建項目20個

1、國電寧夏太陽能有限公司：國電寧夏太陽能有限公司多晶硅項目全套引進國外先進生產工藝，規劃建設年產5000噸多晶硅，總投資達50億元，共分兩期建設。一期2500噸多晶硅項目于2008年10月28日開工建設，2010年9月7日第一爐多晶硅成功下線，棒徑和致密度達到優良標準，多晶硅純度達到9個9以上。工程設計高度重視環境保護，解決了多晶硅行業潛在的污染問題，基本做到了零排放。項目全部建成達產后，石嘴山市將成為全國最大的多晶硅生產基地，每年向社會提供多晶硅原料可供制造50萬千瓦光伏電池。

2、四川瑞能硅材料有限公司：該公司成立于2007年，投資主體為英國瑞能有限公司，項目規劃建設6000噸/年多晶硅項目，總投資60億元，項目位于四川省眉山東坡區修文鎮工業園區。其中一期規劃建設3000噸/年多晶硅生產線，2008年4月開工建設，目前主體結構安裝接近完畢，計劃2009年中期投產。二期3000噸/年多晶硅已于2008年11月開工建設，2009年12月份建成投產。

3、四川超磊實業股份有限公司：該公司總投資約為50億元，建設年產5000噸多晶硅項目，項目位于成都市新津縣精細化工園。其中一期投資12億元，建設1500噸/年電子級多晶硅生產線，已于2007年9月動工建設，2009年中建成投產。

4、南京大陸投資集團托克托縣多晶硅：該項目是由南京大陸投資集團、美國PPP、SCC、西圖等公司共同投資建設，總投資180億元，建設規模為年產多晶硅18000噸，項目位于呼和浩特市托克托縣電力工業園。項目分三期建設，計劃5年內建成。一期工程計劃投資26億元，年產多晶硅2500噸，已于2008年5月份開工建設。截至目前,項目已完成投資8億元，土建工程進展順利,主體廠房包括精硫車間、還原車間、消防水池、循環水池等已完成基礎工程；制氫車間、制氮車間土地勘察工作已結束,辦公樓、接待中心主體工程已封頂。項目預計2009年8月建成投產。二期工程計劃今年5月開工，由于受金融危機影響，時間可能會延后。建設年產15000噸多晶硅，該項目還將建設配套的180萬千瓦發電廠1座（一期2×30萬千瓦；二期2×60萬千瓦）和年產500萬噸煤礦1座。二期在2010年底前竣工投產。

5、洛陽世紀新源集團股份有限公司：該公司由洛陽天源集團于2008年6月發起組建，投資興建的年產1萬噸多晶硅項目一期工程于2008年12月在伊川縣奠基，公司計劃用3年時間建設包括年產3000噸物理提純法多晶硅項目、1000噸三氯氫硅硫化床法多晶硅項目、6000噸硅烷硫化床法多晶硅項目及配套7250噸硅烷生產項目，總投資逾50億元。

6、朝歌日光新能源有限公司：該公司成立于2006年初，是與北太陽能研究所共同出資組建，主要生產太陽能電池組件及光伏組件設計研發等。該公司多晶硅項目規劃年產量1000噸，項目位于鶴壁市淇縣，一期工程設計年產量300噸，采用西門子改良工藝，總投資2.5億元，2008年4月開工建設，項目仍在建設當中，投產期不能確定。二期工程為建設年產700噸的多晶硅生產線。

7、江蘇新雙龍硅電資源有限公司：由江蘇新雙龍投資擔保公司和香港聯中合資組建，年產1200噸多晶硅。項目于2007年1月開工，總投資4000萬美元，預計分三期建設，3年完成。一期工程還在進展當中。

8、連云港中彩科技有限公司：該公司于2008年8月注冊成立，由無錫中彩科技有限公司投資，計劃總投資25億元，建成6000噸電路級多晶硅生產規模，其中一期工程2000噸/年于2009年下半年建成并投產。

9、陜西天宏硅材料有限責任公司：該項目由陜西有色金屬控股集團有限責任公司控股，并與陜西延長石油（集團）有限責任公司、西安綠晶科技有限責任公司、陜西省投資集團（有限）公司共同投資建設。計劃總投資37億元，年產多晶硅3750噸，一期建成年產微電子級多晶硅1250噸生產線，預計建設周期24個月，項目已于2007年9月奠基開工，目前，公司處于項目建設階段。項目全套引進國外技術和主要設備，采用閉路循環。

10、陜西威斯特硅業有限公司：項目位于陜西澄城縣工業園區，規劃建設年產1500噸多晶硅項目，總投資16億元，項目于2008年10月底已經開工建設，主體工程仍在施工當中。

11、潞安高純硅業科技發展有限公司：該公司隸屬于山西潞安集團，規劃建設2500噸/年電子級多晶硅和2500噸/年光伏級多晶硅，總投資57億元。項目于2008年4月份舉行奠基儀式，目前該項目處于建設之中。項目位于長治市屯留縣康莊工業園區。

12、牡丹江多晶硅：由上海工投集團、實業集團、建材集團等共同投資25億元，年產3000噸多晶硅項目，項目于2007年開工建設，目前項目無進展消息。

13、金華冶煉有限公司：該公司在位于錦州凌海凌南工業園區規劃建設年產量為1000噸的多晶硅項目。計劃總投資11.5億元，一期工程于2008年中旬開工，二期工程建設預計2012年完畢。

14、桑杏硅業科技有限公司：企業自籌資金建設規模為2000噸/年的太陽能級多晶硅項目，項目位于福建省龍巖市連城縣工業園區，總投資7億元。該項目2008年上半年完成規劃設計，下半年開始土建施工；2009年底完成全部土建工程并形成年產500噸的生產規模；2012年后實現全部產能。

15、特變電工多晶硅聯合新能源項目：該項目由特變電工股份有限公司和中國東電氣集團聯合開發建設，位于烏魯木齊高新技術產業開發區“500”工業園，項目分四期建設。其中一期投資16億元，建設規模年產1500噸多晶硅，2008年4月奠基開工。

16、焦作煤業集團多晶硅：該項目規劃多晶硅年產量3000噸。其中一期工程建設年產1000噸多晶硅生產線，投資8.5億，于2010年年初建成。項目位于焦作市西部工業集聚區。

17、云南愛硅信科技有限公司：項目位于云南省曲靖市南海子工業園區，項目總規劃10000噸/年多晶硅項目，總投資逾100億元。其中一期工程投資25億元，年產多晶硅3000噸，一期工程2006年4月奠基開工，預計2009年內將達到年產多晶硅10000噸產能的規劃，受光伏行業危機的影響，已不可能實現。

18、云南宏盛盟實業（集團）有限公司：項目位于云南瀘水縣老窩河谷工業園區，該項目總投資逾10億元，規劃多晶硅年產量2000噸，工業硅年產量10萬噸，項目分四個工期建設，一期主要建設3臺工業硅電爐工程，已于2007年建成，并于2008年投產運營。二期工程現仍未有進展。

19、昌寧縣盛吉硅業有限公司：該公司注冊成立于2004年，位于云南省保山市昌寧縣，該公司與美國環球特種金屬公司共同出資籌建，總投資額11億元，一期工程包括年產5萬噸金屬硅和年產2000噸多晶硅的生產線建設，于2009年下半年建成，二期工程至2010年12月底前完成，最終達成年產10萬噸金屬硅和5000噸多晶硅的生產規模。

20、錦州新世紀石英玻璃有限公司：該公司規劃建設年產太陽能級多晶硅1000噸生產線，采用“物理法”，2008年中期一期工程50噸/年生產線建成，之后擴建至300噸，最終形成1000噸/年生產能力。

規劃期、籌備期和不確定項目12個

1、眉山北京順大多晶硅：該項目由北就順大新業能源科技、北京太萬通國際、北京進取新技術、長城資產香港分公司等合資建設，注冊資本3億元，計劃在眉山鋁產業集中發展區投資建設3000噸多晶硅生產線，項目分兩期實施，第一期計劃投資9.8億，建成1500噸/年多晶硅生產線，此項目目前仍在進展中。

2、眉山市尊馬克光伏材料有限公司：該公司成立于2006年10月，由綠色能源（英國）投資有限公司和成都高飛實業有限公司共同投資的5000噸/年多晶硅項目，固定資產總投資10億美元，包括一期1500噸/年多晶硅項目，投資8800萬美元；二期3500噸/年多晶硅、2000噸/年單晶硅，投資5億美元；三期2000萬片/年單晶切片及太陽能產品，投資4.12億美元。但以上項目目前還僅在規劃中，一期工程仍未有進展消息。

3、內蒙古鋒威硅業有限責任公司：該公司隸屬鄂爾多斯寶恒集團，項目位于內蒙古阿拉善盟烏蘇太經濟開發區，項目總投資40億元，規劃建設年產6000噸太陽能級多晶硅，其中一期工程年產1500噸多晶硅，該項目目前還未有進展消息。

4、中鋼科技發展有限公司：該公司為中鋼集團的研發中心，規劃在濟寧市嘉祥縣投資建設1.5萬噸/年多晶硅項目，原計劃2009年初開工建設，但是現在該項目仍未有進展消息。

5、南湘投控股集團有限公司益陽多晶硅：該公司一期年產1500噸多晶硅項目2008年1月22日在長沙通過專家評審。項目擬建在益陽高新區南擴區，主要生產方法為“改良西門子法”。目前該項目仍在進展當中，一期主體工程尚未傳出完畢消息。

6、美國新能源技術公司：2008年11月，由美國新能源技術公司獨資建設，由中國電子工程設計院新能源工程技術研究所提供技術支撐，產品主要為太陽能級多晶硅，位于河北蠡縣縣城工業園區的多晶硅項目與河北蠡縣政府簽約。該項目簽約時，正值光伏產業受全球金融危機影響下進行的，雖然項目規劃年產多晶硅6000噸，總投資54億多元，計劃分3期建設，但投資6.6億建設1000噸/年多晶硅生產線，計劃于2009年2月份開工的一期工程，目前沒有看到有關消息。

7、承德眾權礦業公司：該公司與美籍華人聯合出資籌建稻晶光能多晶硅項目，計劃投資8億元，項目位于承德縣，生產規模和建設周期在采訪過程中未得到相關數據，據業內人士猜測，該項目目前僅停留在規劃階段。

8、陜西恒源煤電集團有限公司：投資新建1500噸/年的多晶硅生產線，總投資17億元，項目位于神木縣孫家岔鎮。項目已經備案，目前仍在籌備之中。

9、信陽工業城多晶硅：總投資63億元，年產6000噸高純多晶硅生產項目，已經在省發改委備案。投資方式擬采用合資，目前投資方不詳，計劃及選址沒有確定，業內人士估計會流產。

10、江西景德半導體新材料有限公司：公司于2008年4月在景德鎮注冊成立，主要生產半導體材料。多晶硅項目總投資48億元，規模年產3000噸，建設工期及選址至今沒有確定。

11、山東棗莊多晶硅：項目位于棗莊工業區內，建設年產500噸太陽能級多晶硅，計劃開工日期為2009年2月1日，計劃竣工日期為2009年8月30日。但在調查過程中，并未聽到有關該公司的任何動向，投資主體及具體選址尚不明確。

12、宿遷旭利太陽能有限公司：該公司于2007年10月25日注冊成立，總投資和注冊資本都為2990萬美元，由毛里求斯泰坦太陽能科技控股有限公司獨資興建，主要進行多晶硅的生產與銷售。目前該項目無進展消息。

多晶硅價格在經過400-500美元一公斤的高峰以后，自去年10月份以來出現了較大幅度的調整。特別是在去年年底，多晶硅的出貨價僅為每公斤40美元左右，這和高峰時期的每公斤400-500美元相比已跌去90％。價格下跌背后是光伏行業危機帶來的需求下降、政策等多種因素的變化。在目前價格下跌、供給增加、需求放緩等背景下，我國前各地多晶硅的大量投資將受到何種影響，國內多晶硅競爭格局又將發生什么變化？

“多晶硅現貨價格的確已跌到40美元了。而且由于現貨市場可以直接拿貨，光伏企業現在很少有人再去簽訂長單。”對于未來走勢，不少光伏人士表示，因需求短期內恢復的可能性不大，多晶硅未來一段時間仍然看跌，最低的話有可能下探至25美元/公斤。但也有人認為，由于多晶硅價格是從500美元跌下來的，跌幅已相當巨大，因此未來進一步下跌的空間也比較有限。價格下降的根本原因，主要在于需求的下滑和供給的增加。今年以來，由于光伏行業危機的爆發和國際油價的暴跌，不少光伏項目都受到銀貸緊縮和現金流緊張的影響而被迫延遲，這使得短期內市場上原料不再短缺，此外，加上今年以來全球多個大型多晶硅項目接連投產，市場供應進一步放大，這也加速推動原料供需走向平衡。從而導致了多晶硅價格的大跌。

然而更為可怕的是，截至目前，在上述列出的五十多家企業中，僅有洛陽中硅、新光硅業、四川峨嵋半導體、江蘇大全、徐州中能、賽維LDK等幾家公司能夠生產合格的多晶硅產品，其它號稱要生產成千上萬噸多晶硅的公司，全都停留在建設期或者規劃藍圖上。而即使這幾家能夠生產出多晶硅的公司，產量也極為有限，有數據顯示，2011年我國多晶硅產量僅不到萬噸。退一步講，即使國內投資多晶硅的所有企業能夠全部達產，到2010年中國所有投資多晶硅的企業的設計總產能為5.225萬噸，遠超過市場需求4.375萬噸；2012年中國多晶硅企業的規劃產能更是達到難以想象的15多萬噸。這意味著產能將嚴重過剩，不少企業將被迫部分開工，甚至退出多晶硅領域。

目前，參與多晶硅生產領域的所有中國企業可分為三類：

一是傳統多晶硅生產企業。這些企業主要包括新光硅業、洛陽中硅、峨嵋半導體等。多年生產技術經驗的積累、持續的研究、較多的市場份額使得這些企業已經形成一定的競爭優勢，且奪得了市場先機，但應該看到，這些企業的競爭優勢是極為有限的，其市場優勢地位遠不牢固，它們雖然在技術上比其它企業稍高一籌，但同樣缺失多晶硅的核心提煉技術，而且未能實現規模經濟，仍在幾百噸的產量上徘徊，如果它們今后不能盡快地掌握核心技術，迅速實現千噸以上的產量，那么將很快被其它企業趕超，并喪失有利的市場地位。

二是傳統能源和能源設備企業。諸如東電、樂山電力、岷江水電、天威保變等傳統火電或水電能源或設備廠家。這些企業介入多晶硅生產環節的時間較短，但進軍多晶硅領域往往是出于相關多元戰略拓展的考慮，要么是為了產品結構調整，要么是搶占新能源的制高點，且有比較明確的投資規劃，而且原有的行業經驗有利于它們在多晶硅技術工藝方面的起步和發展，并且資本實力相對強大。這類企業在金融危機下，仍然比較樂觀。

三是下游光伏企業。這些企業往往基于縱向一體化的戰略考慮而進入多晶硅領域。諸如江蘇尚德、江西塞維、江蘇中能等光伏電池組件和光伏系統集成廠家。這些企業進軍多晶硅領域往往是出于整合上游產業鏈環節的戰略考慮，主要是通過投資多晶硅領域確保穩定的原料供給，同時也獲取適當的經營利潤。這些企業資本實力也很強，而且手法靈活。如無錫尚德通過收購私募股權投資基金英聯和偉俊所持順大控股有限公司的股份進入多晶硅生產領域；而江西賽維則通過采購國外生產設備來獲得改良西門子生產工藝。這類企業因為有完整的光伏產業鏈作為背景，所以即使有金融危機的短期影響，一旦中國的光伏市場啟動，他們將會再次成為市場的寵兒。

四是非能源企業。這類企業看好新能源的投資前景，更看重多晶硅生產環節的高利潤，它們無論從行業經驗、技術工藝上，還是從資金實力上，相對前幾類企業都差距較大，競爭力相對最弱，因此不免有盲目投資之嫌。所以在此次金融危機中首當其沖的受到了打擊。

從以上結果分析，目前我國多晶硅行業產業鏈的市場競爭格局來看，多晶硅需求企業生產的太陽能光伏電池產品主要依靠出口，國外的能源政策導向對我國多晶硅產業的發展影響較大，同時由于國外市場的宏觀經濟環境、匯率、關稅等不確定性因素較多，在一定程度上加劇了我國多晶硅市場的不確定性。因此，我國多晶硅產業的由于國外的影響因素較多，市場風險已經完全包樓出來。，所以說：發展完善的一整條技術金屬硅——多晶硅——光伏產業鏈成為應對風險、提高效益的最有效途徑，當然這也是大多數企業的選擇！

至于從技術角度來看，多晶硅企業本質上是化工聯合企業，這從國際大廠的情況可以看出：德國的Wacker是全球知名的化工企業，其涉足的領域從鹽礦開采、硅烷氣到多晶硅、硅片，幾乎與多晶硅相關的上游產品均可以自行生產。而在Hemlock的股東中，DowCorning是由化工建材巨頭——陶氏化學和康寧公司成立的合資公司。這些企業均有多年的化工企業經營經驗，從事多晶硅生產也已多年，部分企業超過50年的生產經驗是國內企業無法比擬的。另外，多晶硅的生產過程涉及到多次復雜的化學反應，各項控制節點多到以千計。如果是從一個陌生行業進入到多晶硅生產領域，即使不考慮項目建設的問題，單純是調試運行的難度也相當之大。

目前國際大廠的產能主要是改良西門子法，而國內現已經投產和即將投產的企業也均是采用改良西門子法。以七大廠商為代表的少數發達國家企業對多晶硅的技術壟斷已經維持了數十年，鑒于多晶硅對IT行業的重要意義和目前行業的高利潤，這些少數發達國家企業對此實行持續的技術封鎖。從目前的情況看，在國內沒有實現大規模生產之前，國際大廠不會對我國實行技術轉讓，所謂“德國技術”或者“美國技術”、“俄羅斯技術”等，均不是完整的技術轉讓。關于大廠專家的指導，目前國際上普遍實行20年的行業禁止期，從相關大廠辭職的技術人員在20年內不得進入原企業的競爭對手工作。因此，目前國內企業能夠請到的有過大廠工作經驗的專家，其工作經驗也是20年前的，否則就存在法律問題。

另外需求放緩、供給增加、資金短缺無一不制約和影響著我國在建和已建的多晶硅企業。我國光伏產品約98%的市場，都依賴國外訂單，產品主要銷往歐洲、美國、日本等國家，其中歐洲市場占了2/3多。由美國次貸危機引發的金融危機使得歐洲、美國、日本等的許多電站很難從銀行獲得貸款，或者不可能以很好利率獲得貸款，其項目建設以及項目擴張就有壓力，而這些太陽能電站，是中國大部分光伏企業的大客戶。與此同時，歐洲市場的補貼政策發生變化將進一步影響到對光伏產品的需求。占全球光伏市場近半數的德國，已經開始減少7%的補貼額。而德國安裝的太陽能光伏發電設備，90%為中國制造。國外對我國光伏產品需求的下降，自然會影響到其上游原料多晶硅的需求。再者，多晶硅行業是一個資金密集型的產業。多晶硅每噸生產規模需要100萬元，而就經濟規模而言，生產規模至少要達到1000噸/年，需要投入10億元，如果從最優的經濟規模2500噸/年來看，需要資金投入將至少達到25億元。隨著全球金融危機的蔓延，國內經濟開始放緩，銀行業出現了惜貸的現象。許多光伏企業出現了資金短缺的問題。

2011年，我國多晶市場行情表現為1-4月高位穩定以及5月之后的大幅下挫，全年多晶硅均價為46萬元/噸，同比下滑14.8%。

2011年1-3月份，我國多晶硅價格延續去年高位。由于國內不少多晶硅企業處于檢修狀態，國內市場供應量相對較小，多晶硅價格保持堅挺，主流價格在70萬元/噸上下浮動。然而隨著3月份意大利補貼政策出臺及歐洲各國需求減少，全球光伏市場急轉而下，下游產品一路暴跌，帶動多晶硅價格飛速下降。6月底，多晶硅價格已由原先的70萬元/噸下滑至40萬元/噸，跌幅超過40%。

下半年，隨著歐美太陽能企業大量倒閉停產，光伏市場環境進一步惡化以及上半年下游庫存的彌補，多晶硅價格繼續走低，10月份甚至跌破了自金融危機以來的最低值，并連續刷新歷史新低。隨著價格不斷下探，國內多晶硅企業開始大規模停產。11月底，除部分多晶硅廠外，80%的多晶硅企業全部停產，市場行情表現慘淡。與國內市場相比，雖然國際多晶硅價格下半年同樣大幅走跌。但全年均價反而有所上升。根據硅業分會的統計，2011年國際多晶硅均價為60美元/千克，同比上升11.1%。主要原因一方面在于多數歐美多晶硅企業擁有巨額長單，在議價時擁有更多優勢，價格浮動相對較緩。

另外當下游供應過剩時，終端市場偏向于采用高轉換率太陽能電池，而國際大廠多晶硅質量相對較好，因此更容易得到電池片廠商青睞，價格下降沒有國內劇烈。

總體來看，下游市場供應過剩是導致2011年行情劇變的主要因素。過剩的原因除終端市場需求小幅降低外，下游產品供應量快速增加也是導致全產業鏈價格大幅走低的關鍵原因。

多晶硅進口量大幅增加

2011年1-11月份，我國共進口多晶硅58543噸，同比增長39.7%。下游大廠擴建是刺激多晶硅進口量增加的關鍵。具體來看，我國2011年1-11月從韓國進口多晶硅18888噸、從美國進口多晶硅15323噸、從德國進口多晶硅11430噸。前3個主要國家同比去年分別增長86.9%，-4.1%及22.2%。

韓國在2011年躍居美國成為了對我國出口多晶硅最多的國家，出口量占到了我國多晶硅總進口的32.2%。由于OCI70%的產品均銷往中國市場，該公司在制定售價時經常會與中國本地價格進行參考，因此OCI售價與我國多晶硅價格變化的聯動性最為緊密，對我國多晶硅市場的沖擊最為明顯，一般來說，OCI的長單價出口價比國內均價便宜3-8萬元/噸，現貨價便宜5-10萬元/噸。11月中下旬，為了爭奪中國市場，OCI的長單價更是下調至28-30美元/千克。據悉，OCI7000噸新增生產線預計于2012二季度投產，而2.4萬噸的新廠最快也將于2012年底試產。因此2012年該公司的下半年出口量還將進一步出現增長。

美國由于本地需求漸漲以及下半年尚德終止與美國MEMC公司簽署的采購合同，對我國多晶硅出口反而有所減少，不過前11月15323噸的進口量仍然占到了總進口數的26.2%。明年隨著Hemlock擴產完成，其對我國的多晶硅進口量會進一步增加并將和OCI、瓦克等國際一線大廠繼續對我國本地市場產生沖擊。

國內多晶硅供需基本平衡

根據硅業分會的統計，截止到2011年12月30日，我國西門子法多晶硅已建總產能達13.4萬噸，同比增加54.2%，而產量為7.5萬噸，同比增加72.4%。盡管11月后國內大部分多晶硅廠停產對四季度產量構成一定影響，但幾個主要大廠仍按正常進度進行生產，支撐了國內的供應量，使得今年總產量依然達到了年初的預測值。而如果算上物理法及硅烷法多晶硅，國內多晶硅總產量可能將接近7.9萬噸。

除目前13.3萬噸的已建西門子法產能外，我國還有9.6萬噸的在建產能，保守估計2012年底我國多晶硅產能將達到17萬噸，產量8-9萬噸。而如果目前的停產**只維持到今年1季度左右的話，則全國多晶硅產量很有可能將攀升至10萬噸以上。

目前電池片的確切產量尚未出爐，但根據推算，2011年我國太陽能電池片產量大約為18-20GW，較2010年的14.1GW同比增加28.6%-41.8%。無錫尚德、天威英利、晶澳太陽能、天合光能等國內一線電池廠商擴產是刺激多晶硅消費量增加的主要原因。雖然光伏裝機量增速放緩及電池片產量的持續增加導致我國電池片出現大量庫存，但多晶硅的消費量仍穩定保持增長。據硅業分會統計，2011年，我國多晶硅消費量為13.4萬噸，同比增長57.6%。截止到2011年12月底，我國多晶硅庫存為4000噸，較三季度末的5000噸有一個小幅下滑。由于目前下游市場仍有8GW左右的電池片庫存，且國內一線電池片、組件大廠已基本達成擴產目標，預計2012年多晶硅消費量增速將放緩至30%左右。

全球多晶硅產量增長16.8%

2011年全球多晶硅產量為20.1萬噸，同比增長16.8%。除中國多晶硅產量快速增加外，韓國OCI、美國Hemlock、德國瓦克三大廠擴產也是帶動全球多晶硅總產量顯著增加的關鍵原因。三大廠產量分別約為2.8萬噸、3.0萬噸及3.2萬噸，占到了全球多晶硅總量的44.6%。OCI目前產能3.5萬噸，原廠新增7000噸生產線將于2012年二季度投產。另外，2011年OCI同時宣布在全羅北道的新萬金工業園區建設年產能為24000噸的新多晶硅廠。該工廠最快預計將于2012年底竣工，屆時OCI總產能將達到6.45萬噸/年。而OCI在多晶硅產能大幅提升的同時，其訂單量也呈飛速發展態勢，這也成為其可持續性發展的關鍵。特別是是在亞洲市場，由于其地緣優勢的緣故，包括中國臺灣地區的茂迪、綠能、中美硅晶、達能科技、友達光電等廠商已經相繼與其簽署了長約。而緊隨其后，中國大陸地區龍頭廠商英利綠色能源也成為OCI的長單用戶。數據顯示，目前OCI在手的長期訂單總額已經近50億美元，幾乎全部來自于亞洲企業。

瓦克化學目前多晶硅產能為3.55萬噸，產品主要來自德國博格豪森生產基地，新廠農特里茨生產基地已于2011年底完成試產，預計2012年二季度正式投產。新廠1.5萬噸的產能將使瓦克化學多晶硅總規模達到5.05萬噸。而該公司到2015年年底的全部產量，其中包括農特里茨的新建產量，已通過合同全部售罄。

美國Hemlock產能為3.6萬噸，2012年預計將擴產至4.6萬噸，與OCI及瓦克化學一樣，Hemlock自身訂單同樣已排滿至最近2、3年。充足的未來訂單是3大多晶硅巨頭不斷擴張的信心所在。

以目前中國及國際大廠的擴張速度來推算，2012年保守預估全球多晶硅產能將達到36.56萬噸，而如果幾個主要多晶硅大廠能夠按最快速度完成工廠建設，則全球多晶硅產能有望突破40萬噸。

后市預測

多數機構普遍認為2012年才是全球光伏市場的真正考驗，歐洲各國經過前2年的迅猛發展，光伏裝機增速正不斷放緩，而如果歐洲經濟持續不振，銀行繼續收緊放貸保準的話，則歐洲今年裝機量極有可能出現持平甚至倒退。因此美國、亞洲地區的成長空間將逐漸成為未來影響全球光伏業的重要因素。

如果以樂觀的態度來推算，2012年全球裝機量能夠達到28GW，刨除7GW的現有庫存，也意味著今年僅有21GW的真正需求。根據現在下游大廠的運行情況來看，即使現有開工率保持下去，2012年電池片產量也至少能達到25GW以上，所以除非2012年開工率繼續下滑或倒閉企業增多，否則無論需求增長與否，全球光伏產品都將繼續呈現出供應明顯過剩的行情。對于多晶硅來說，由于2012年全球光伏行情將繼續在2011年基礎上進行延伸，因此相關人士認為，2012年全球多晶硅價格很難出現較大漲幅，全年均價預計將在40-50美元/千克左右。

在擁硅者為王的非理性時代，只要能生產出多晶硅，其他的問題似乎都可以忽略不計；現在暴利時代已然過去，投資者仍舊躲不過市場、技術、資金這三大難題。

第二篇：中國光伏農業工作委員會光伏農業大棚電站項目

中國光伏農業工作委員會光伏農業大棚電站項目

光伏農業大棚是一種與農業生產相結合，棚頂太陽能發電、棚內發展農業生產的新型光伏系統工程，是現代農業發展的一種新模式。它通過建設棚頂光伏電力工程實現清潔能源發電，最終并入國家電網。

光伏農業大棚,不但不額外占用耕地,還使原有土地實現增值。光伏農業大棚著重把農業、生態和旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農業生態環境和生態農業經營模式，以貼近自然的特色旅游項目吸引周邊城市游客在周末及節假日作短期停留，以最大限度利用資源，增加旅游收益。

本項目擬占地1050畝，總投資3.15億元人民幣。裝機容量:30MW,年發電量：3614萬千瓦時, 25年可節約標煤47.83萬噸，減少談粉塵排放29335噸，減少二氧化碳排放107526.5噸，減少二氧化硫排放3235.5噸，減少氮氧化物排放1617.8噸。

本項目預計年發電收益3614萬元,棚內農業種植產值3000萬元, 農產品深加工收益1000萬元, 棚頂、棚內兩項年產值收益可達7000多萬元。

第三篇：外來流動人口中婦女生存和發展現狀調查報告

隨著我市工業化、城市化進程的不斷加快，大量的外來勞動力向我市遷移，其中相當一部分是女性，她們的存在對于我市經濟的發展、市場的繁榮和城市的建設起著重要的作用。但是這些外來婦女在背井離鄉、重新尋求自身發展過程中，經歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現出一系列值得關注的問題。為進一步改善和優化外來婦女的生存和發展環境，引導她們真正融入社會成為城市的一員，市婦聯采用發放調查問卷，對公安、衛生、計生、城管等近10個部門進行走訪座談的形式，較為詳實的了解了外來婦女在常的基本情況，現報告如下：

一、我市外來婦女群體的主要特征

目前，我市登記外來人員已超過40萬，比2002年同期增加12萬，增幅達42%，其中男女比例基本平衡。從調查的情況看，外來流動婦女具有以下群體特征：一是外來婦女來常以家庭形式為主，家庭關系較為和諧穩定。63%的已婚外來婦女與丈夫一同來常，舉家遷到常熟謀生成為她們流動的主要方式。當問及與丈夫的感情關系時，選擇好的占了90.7%,選擇一般的為8.8%,僅有0.5%選了差。在對待生育問題上，她們的觀念正逐步發生變化，近300例接受調查的對象中，有59%只有一個子女。二是外來婦女通過工作增加收入，具有較高的家庭地位。本次調查中，80%的外來婦女月收入在1000元左右。64%的外來婦女認為自己工作賺錢后,在家庭中地位提高了，經濟獨立性增強了；更有15%的外來婦女選擇了“家里我說了算”。在問及工作賺的錢如何花費時,71%的外來婦女與家人共同管理商量著花，24%選擇了“自己做主，任意花費”。三是外來婦女受教育程度偏低，就業層次不高。在外來婦女中,盡管中青年人群占大多數,但除少量外來投資者和知識型人才外,絕大多數都是初中以下文化,來自蘇北和中西部地區偏遠貧窮的農村，勞動密集型產業、服務行業成為她們就業的主渠道；還有的只能靠自己的苦力做點小生意，如：賣小菜、賣水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等，呈現出高就業率掩蓋下的低職業結構。四是外來婦女對常熟這個城市有較強的認同感。66%的外來婦女認為常熟“政通人和、經濟發達、是個好地方”；25%則認為“比我家鄉好”，對我們這個城市有較強的認同和歸屬感。

二、外來婦女生存發展的突出問題

一是維權能力不強。在調查中我們感到，部分外來婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動合同、參加社會保險等模糊而冷淡。據統計，分別有17-30%的人不知道《勞動法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動保護條例》，有49%的人沒有與單位簽定勞動合同，35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動合同、不清楚單位是否按照規定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫療保險等。當問及“您的合法權益受到侵害怎么辦”時，有10%的人表示“能忍則忍”，10%表示“不知道找誰”，個別人竟選擇了“找朋友報復”。調查同時顯示，一些大型正規企業中外來人員的勞動保障各方面指標都相對樂觀，而一些非公企業則憑借靈活的用工制度來逃避對職工應負的責任，勞動保護差強人意。

二是衛生保障較差。被調查外來婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20%的婦女完全憑自己的經驗獲取婦幼衛生保健知識，有30%的婦女近兩年來沒有做過婦女病普查，27%認為圍產期保健服務沒有必要，28%生病不上醫院。上述數據的取得基本來自有固定工作的人群，事實上，還有相當一部分閑散外來婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著三五個小孩，條件好一點的租住在農村角落、務工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒法防，衛生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區，一些外來人員白天干活，晚上睡在市場旁的馬路上，3元錢一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛生狀況可見一斑。另外屢有發生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來婦女的健康。

三是學習意識淡薄。外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發展的意識初現。在調查的對象中，有一部分婦女希望通過通過培訓、輔導提高自己，但絕大多數婦女對學習并不熱心，在被調查者中，有將近60%的人選擇了由于時間或經濟條件等原因沒有興趣參加繼續教育自我增值。

三、優化外來婦女發展環境的對策建議

一是管理與疏導結合，建立長效機制。隨著我國加入wto和戶籍制度改革的深入，跨地區的人員流動將進一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來人員管理網絡，并根據需要與可能的原則配備了協管員與信息員。為爭取管理的最大實效，建議政府一方面在制定政策措施的同時要充分考慮流動婦女兒童這一日益龐大的社會群體，給予適當的政策傾斜；另一方面，要強化管理機制，實現“三個轉變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構，公安、計生方面均實行“持證、驗證”制度，必要時可實行準入制度，真正實現有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動、計生等職能部門為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業主為基礎和依托的齊抓共管格局，“誰主管、誰用工、誰負責”，使外來婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍的效果。三是變突擊管理為長效管理。要加快外來人員集宿化進程，建立遍布鎮、村、街道、社區的外來婦女服務網絡，外來人口協會、外來婦女聯誼會等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業外來女工中建立月龍女子俱樂部等有效做法，積極探索一條外來婦女自我管理、自我約束、自我發展的新路子。

第四篇：外來流動人口中婦女生存和發展現狀調查報告

隨著我市工業化、城市化進程的不斷加快，大量的外來勞動力向我市遷移，其中相當一部分是女性，她們的存在對于我市經濟的發展、市場的繁榮和城市的建設起著重要的作用。但是這些外來婦女在背井離鄉、重新尋求自身發展過程中，經歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現出一系列值得關注的問題。為進一步改善和優化外來婦女的生存和發展環境，引導她們真正融入社會成為城市的一員，市婦聯采用發放調查問卷，對公安、衛生、計生、城管等近10個部門進行走訪座談的形式，較為詳實的了解了外來婦女在常的基本情況，現報告如下：

一、我市外來婦女群體的主要特征

目前，我市登記外來人員已超過40萬，比2002年同期增加12萬，增幅達42，其中男女比例基本平衡。從調查的情況看，外來流動婦女具有以下群體特征：一是外來婦女來常以家庭形式為主，家庭關系較為和諧穩定。63的已婚外來婦女與丈夫一同來常，舉家遷到常熟謀生成為她們流動的主要方式。當問及與丈夫的感情關系時，選擇好的占了90.7,選擇一般的為8.8,僅有0.5選了差。在對待生育問題上，她們的觀念正逐步發生變化，近300例接受調查的對象中，有59只有一個子女。二是外來婦女通過工作增加收入，具有較高的家庭地位。本次調查中，80的外來婦女月收入在1000元左右。64的外來婦女認為自己工作賺錢后,在家庭中地位提高了，經濟獨立性增強了；更有15的外來婦女選擇了“家里我說了算”。在問及工作賺的錢如何花費時,71的外來婦女與家人共同管理商量著花，24選擇了“自己做主，任意花費”。三是外來婦女受教育程度偏低，就業層次不高。在外來婦女中,盡管中青年人群占大多數,但除少量外來投資者和知識型人才外,絕大多數都是初中以下文化,來自蘇北和中西部地區偏遠貧窮的農村，勞動密集型產業、服務行業成為她們就業的主渠道；還有的只能靠自己的苦力做點小生意，如：賣小菜、賣水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等，呈現出高就業率掩蓋下的低職業結構。四是外來婦女對常熟這個城市有較強的認同感。66的外來婦女認為常熟“政通人和、經濟發達、是個好地方”；25則認為“比我家鄉好”，對我們這個城市有較強的認同和歸屬感。

二、外來婦女生存發展的突出問題

一是維權能力不強。在調查中我們感到，部分外來婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動合同、參加社會保險等模糊而冷淡。據統計，分別有17-30的人不知道《勞動法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動保護條例》，有49的人沒有與單位簽定勞動合同，35左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動合同、不清楚單位是否按照規定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫療保險等。當問及“您的合法權益受到侵害怎么辦”時，有10的人表示“能忍則忍”，10表示“不知道找誰”，個別人竟選擇了“找朋友報復”。調查同時顯示，一些大型正規企業中外來人員的勞動保障各方面指標都相對樂觀，而一些非公企業則憑借靈活的用工制度來逃避對職工應負的責任，勞動保護差強人意。

二是衛生保障較差。被調查外來婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20的婦女完全憑自己的經驗獲取婦幼衛生保健知識，有30的婦女近兩年來沒有做過婦女病普查，27認為圍產期保健服務沒有必要，28生病不上醫院。上述數據的取得基本來自有固定工作的人群，事實上，還有相當一部分閑散外來婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著三五個小孩，條件好一點的租住在農村角落、務工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒法防，衛生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區，一些外來人員白天干活，晚上睡在市場旁的馬路上，3元錢一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛生狀況可見一斑。另外屢有發生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來婦女的健康。

三是學習意識淡薄。外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發展的意識初現。在調查的對象中，有一部分婦女希望通過通過培訓、輔導提高自己，但絕大多數婦女對學習并不熱心，在被調查者中，有將近60的人選擇了由于時間或經濟條件等原因沒有興趣參加繼續教育自我增值。

三、優化外來婦女發展環境的對策建議

一是管理與疏導結合，建立長效機制。隨著我國加入wto和戶籍制度改革的深入，跨地區的人員流動將進一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來人員管理網絡，并根據需要與可能的原則配備了協管員與信息員。為爭取管理的最大實效，建議政府一方面在制定政策措施的同時要充分考慮流動婦女兒童這一日益龐大的社會群體，給予適當的政策傾斜；另一方面，要強化管理機制，實現“三個轉變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構，公安、計生

方面均實行“持證、驗證”制度，必要時可實行準入制度，真正實現有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動、計生等職能部門為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業主為基礎和依托的齊抓共管格局，“誰主管、誰用工、誰負責”，使外來婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍的效果。三是變突擊管理為長效管理。要加快

外來人員集宿化進程，建立遍布鎮、村、街道、社區的外來婦女服務網絡，外來人口協會、外來婦女聯誼會等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業外來女工中建立月龍女子俱樂部等有效做法，積極探索一條外來婦女自我管理、自我約束、自我發展的新路子。

二是宣傳與執法并重，維護婦女權益。首先要在外來婦女中進行法律法規教育，使她們清楚了解自己的合法權益；其次要加強對用工單位尤其是個私業主的法律法規政策宣傳，增強他們用工的法律意識和責任意識。要進一步完善勞務用工制度，尤其是勞務用工監察機構要加大管理檢查力度，監督簽訂勞務合同，規范用工制度；要加大對非法勞務市場檢查力度，真正使合法勞務市場健康有序發展。要不斷健全完善社會保障制度，努力構建外來婦女保障機制，將外來婦女的養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種依法納入保險范圍，提高外來婦女的生活質量。我們還提倡在非公企業中加強婦女組織建設，同時也要充分發揮婦聯團體會員工會女職工委員會的作用，增強婦女組織在企業中的分量和影響，確保能聽到女工的呼聲，反映她們的意見，維護她們的權益。

三是教育與服務同步，提高整體素質。要加強對外來婦女“四有”、“四自”等多種內容多種形式的教育，激發她們全面提高自身素質的積極性。政府有關部門應為外來婦女創造更多的職業教育和技能培訓的機會，鼓勵和支持社會團體開展有利于提高外來婦女勞動和生產技能的各種培訓活動，幫助她們成為有一技之長或多技之長的競爭者，增強她們自我發展的信心和能力。要堅持“以人為本、人人共享”的原則，加強流動婦女的衛生保健工作。計劃生育、衛生等部門要密切配合，針對流動婦女所處的環境和特殊需要，開展健康教育，普及衛生知識，提高她們的自我保健意識；要充分發揮社區衛生服務機構的作用，將社區內流動人口納入服務范圍，為她們提供同樣的服務；對特別困難的流動人口，建議政府提供救助資金，并借鑒國內外成功經驗，建立平民公惠醫院，使她們能享受低價或免費的基本醫療服務。

我們堅信，通過上述工作的深入開展，外來婦女的生活一定會更文明、更美好，她們必將成為“三年再造一個新常熟”熱潮中一支不可或缺的重要力量。