第一篇：2013上海最新戶口政策解讀

上海最新戶口政策

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2012-02-07 16:59:39目錄

一、上海戶口的種類：

1、本地戶

2、藍印戶

3、外來人員居住

二、具備上海戶口的優勢

三、獲得上海戶口的途徑

1、人才引進

2、夫妻分居政策

2.1 結婚時間不足一年就可以辦理的情況 2.2 結婚3年就可以辦理的情況.2.3 結婚5年就可以辦理的情況

四、居住證滿7年轉戶口具體條件

五、本市常住戶口需要提交材料

一、上海戶口的種類：

1、本地戶口 土生土長的上海人

2、藍印戶口

藍印戶口是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因公安機關加蓋的藍色印章，而被稱之為藍印戶口。

其一般是由當地政府出臺爭得，對投資者、購房者或者“引進人才”等外地人給予的優惠待遇。擁有者基本上可以享受正式戶口的利益，經過一定時期后，可以轉變為正式戶口。

藍印戶口不是常住戶口，取得藍印戶口者，每年須進行年檢，不符合年檢的，公安局給予注銷。而藍印戶口在轉為常住戶口前，原所在地常住戶口并不注銷。

持藍印戶口者，在入托、入園和義務教育階段的入學、申領營業執照、安裝煤氣和電話等方面享受本市常住戶口的同等待遇。

3、外來人員居住證

一般是有年限的，區別在于上海戶口可以享受多種政府補貼救濟

二、具備上海戶口的優勢：

1.可享受正規的醫療保險

2.可享受上海市養老保險

3.可享受上海市住房公積金

4.可提高就職機率,上海的外企/大公司招聘的高級人才或高薪崗位, 都要求必需有上海戶口

5.可享受上海市創業輔導及申請

6.可享受上海市就業培訓補貼

7.子女入托和就學無須另付贊助費

8.小孩能進入更好的大學（同一個學校上海考生比外地考生要低60-80分）

9.可免簽證香港旅游

10.感受國際大都市的形象，備感海派文化

11.價格優惠（買房轉戶口還需交幾萬塊城市建設費）(不過現在藍印戶口都取消了）

12.談戀愛有上海戶口更有優勢.13.上海市作為一個未來的國際大都市,它的福利制度將會比中國其他地方高出很多

符合條件的來滬創業、就業人員均可通過申請以獲得上海戶籍。

三、獲得上海戶口的途徑：

1、人才引進： 人才引進程序：

（1）單位備齊材料；

（2）報市、區、縣人事局審核批準；

（3）批準后，開具“調令”和“調動人員情況登記表”；

（4）憑“調令”和“調動人員情況登記表”到上海落戶地所屬區、縣公安分局戶政科辦理“準遷證”；

（5）憑“調令”和“準遷證”到原工作單位和戶口所在地辦理工作調動、戶口遷出和檔案轉遞手續;

（6）來滬報到并辦妥檔案轉遞手續后，憑《申報常住戶口登記表》由承辦部門出具“申報戶口證明信”;

（7）到上海落戶地派出所或警署辦理戶口遷入手續。

2、夫妻分居政策：

2.1 結婚時間不足一年就可以辦理的情況：

(1)配偶一方是高級職稱;

(2)配偶一方是博士;

(3)配偶一方是獲省部級獎項者;

(4)上海戶口方是中級職稱3年以上者;

(5)上海戶口方是本科有學位，專業是計算機、電子、信息類專業者;

(6)上海戶口方單位是集成電路企業者，而上海戶口方是技術崗位的;

(7)上海戶口方是碩士，在滬工作3年以上者。

2.2 結婚3年就可以辦理的情況：

(1)上海戶口方有中級職稱但不滿3年;

(2)上海戶口方是碩士，畢業3年;

2.3 結婚5年就可以辦理的情況：

除了1、2兩種情況之外的其他情況外。

四、居住證滿7年轉戶口具體條件

按照規定，符合以下條件者可以申辦本市常住戶口：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；

（四）在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應；

（五）無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

《辦法》同時規定，持證人員符合下列條件之一的，可以優先申辦本市常住戶口：

（一）在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或在本市被評聘為高級專業技術職務或高級技師（國家一級職業資格證書）且專業、工種與所聘崗位相符的，可不受持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；

（三）最近連續3年在本市繳納城鎮社會保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受專業技術職務或職業資格等級的限制；

（四）按個人在本市直接投資（或投資份額）計算，最近連續三個納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規定標準的，或者連續3年聘用本市員工人數達到規定標準的，相關投資和創業人才可不受專業技術職務或職業資格等級的限制。

滿足以上條件者，需申辦本市常住戶口的，可以到人力資源和社會保障部門領取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》，由用人單位負責向人力資源和社會保障部門申報。

五、本市常住戶口需要提交下列材料：

（一）有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》；

（二）參加本市城鎮社會保險的證明；

（三）本市區、縣以上稅務機關出具的個人所得稅或企業納稅完稅證明；

（四）專業技術職務、職業資格證明及相關聘用（勞動）合同證明；

（五）現居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；

（六）本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證；

（七）相關部門要求提供的其他必要的證明材料。

人力資源和社會保障部門將按照規定條件對申辦材料進行審核。對符合規定條件的，將出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》；持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準予遷入證明》及相關證明辦理遷移落戶手續。持證人員的配偶符合規定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第二篇：上海新社保政策解讀

上海社保新政策解讀

7月1日，《社會保險法》實施。為全面貫徹實施《社會保險法》，依法維護參保人員和用人單位的社會保障權益，根據《社會保險法》的有關規定，上海市政府近日密集下發了9個文件，相繼調整了系列社保政策，進一步加大保障力度。從7月1日起，除了將在本市就業的外來從業人員和郊區用人單位從業人員納入城鎮職工社會保險范圍外;還對養老、醫療、工傷、失業、生育保險的相關政策作出了調整。

據了解，社會保險法實施之前，上海繳納社會保險主要分三類，一是外來非城鎮戶籍的從業人員繳納的綜合保險;二是郊區用人單位的從業人員繳納的小城鎮保險;三是城鎮社會保險。本次系列調整，三類人群均有牽涉，其中繳納綜合保險的人群可能感受的影響最大，不過所享受的社保待遇也大幅提高。

外來從業人員：從綜合保險向“城?！鞭D變

按照本市原有規定，外來從業人員主要參加本市綜合保險。據悉，目前上海參加綜合保險的人數有約400萬人。根據新的規定，今后與本市用人單位建立勞動關系的外來從業人員，都應當參加本市城鎮職工社會保險，并按照本市規定的繳費基數和比例繳納社會保險費。（點擊查看：上海城鎮職工社保繳費基數與比例）

[關鍵詞1：適用人群]非城鎮戶籍和城鎮戶籍外來從業人員有所區別

凡與本市用人單位建立勞動關系的外來從業人員，都應當參加本市城鎮職工養老、醫療、工傷、生育、失業等社會保險。

其中，城鎮戶籍的外來從業人員參加本市城鎮職工社會保險的險種和繳費規則與本市城鎮戶籍從業人員完全一致;非城鎮戶籍人員目前按規定參加養老、醫療、工傷三項社會保險。

[關鍵詞2：過渡期]非城鎮戶籍外來從業人員，繳費基數5年過渡

考慮到此次政策調整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業和個人的實際負擔都有較大幅度增加，因此，為實現平穩過渡，本市對非城鎮戶籍的外來從業人員設定了兩個過渡：一個是險種過渡，現在先實行三險，時機成熟再實行其他的;第二個是繳費基數過渡，用5年的時間逐步跟城保的標準一致。

外來從業人員中非城鎮戶籍人員，可以采取過渡期辦法繳費。經與用人單位協商一致的，也可直接按現行本市城鎮職工社會保險規定的繳費基數繳費。

城鎮戶籍的外來從業人員，沒有設定過渡期。

[關鍵詞3：繳費基數]適合過渡期的外來人員，2011繳費基數為1558元

城鎮戶籍的外來從業人員，與目前繳納城保的繳費基數相同。

按照過渡辦法繳費的非城鎮戶籍外來從業人員，繳費基數實行5年過渡，具體繳費的基數(詳見表1)。舉例來說，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據過渡期規定，參保的非城鎮戶籍外來從業人員2011個人繳費基數為上全市職工月平均工資的40%，即1558元。

據了解，原來用人單位繳納綜合保險費的基數，為其使用外來從業人員的總人數乘以上全市職工月平均工資的60%。無單位的外來從業人員繳納綜合保險費的基數，為上全市職工月平均工資的60%。

[關鍵詞4：繳費比例]非城鎮戶籍的外來從業人員個人繳費比例共9%

按照過渡辦法繳費的非城鎮戶籍外來從業人員繳費比例為：單位和個人的繳費比例共計繳費基數的37.5%。其中，個人需繳納養老保險8%，醫療保險1%，工傷保險個人不繳費，總計9%。

[關鍵詞5：享受待遇]養老、醫療和工傷保險待遇均有大幅提高

■養老保險待遇：可按規定異地轉移接續，也可在本市領取養老金

外來從業人員參加城鎮職工社會保險后，養老保險待遇方面，個人繳納的8%的養老保險費，全部計入個人賬戶，其基本養老保險關系可按國家和本市的有關規定進行異地轉移接續，到達法定退休年齡時退休待遇領取地確定在本市的，按照本市規定計發養老待遇。

■醫療保險待遇方面：可按規定享有門診醫療和住院醫療保險待遇

非城鎮戶籍的從業人員從參加城鎮職工社會保險次月起，可按規定享有門診醫療和住院醫療保險待遇。其中門診醫療保險待遇方面，其個人繳納的基本醫療保險費全部計入本人的個人醫療賬戶(門診專用)。2011至2014(過渡期內)，個人按月繳納的基本醫療保險費低于30元的，個人醫療賬戶計入標準按每月30元執行。個人醫療賬戶(門診專用)可用于本市醫保定點藥店購藥和本市醫保定點醫療機構門急診就醫，用完為止;住院和急診觀察室醫療待遇方面，非城鎮戶籍外來從業人員住院或急診觀察室留院觀察所發生的醫療費用的支付，按相關規定執行;非城鎮戶籍外來從業人員暫不享受門診大病和家庭病床醫療待遇。有關支付范圍、支付標準和轉移接續等，按城鎮職工基本醫療保險的有關規定執行。

■工傷保險待遇：按本市工傷保險相關規定執行

外來從業人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇的項目標準和申領支付以及相關法律責任等，按本市工傷保險相關規定執行。其中因工致殘一級至四級的非城鎮戶籍外來從業人員可以按《上海市工傷保險實施辦法》規定的待遇項目標準和支付方式，享受工傷保險待遇，也可以按《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》的規定選擇按一次性領取的方式享受。工傷保險待遇一次性領取后，工傷保險關系終止。外來人員支出雖增加，但長遠有了保障

上海市人力資源和社會保障局副局長 鮑淡如 針對參加綜保和鎮保的勞動者，在轉到城保后由于個人要承擔部分費用，會感覺實際到手的收入減少，可能會導致勞動者因收入減少不想參加的情況，鮑淡如認為，一是個人繳費是法定的義務，不履行這個義務，是很難享受相應的社會保險的權益的。二是對個人來講，確實從不繳費到繳費有一個負擔增加的問題，但也分幾類情況：第一，實行最低工資的個人所應繳納的費用由企業另行支付，對這些人群實際上不會增加個人負擔，是企業再增加一塊為個人繳納費用的成本。第二，調查中了解到，對收入較高的人，如收入超過兩千元以上的勞動者，現在的過渡期沒讓他按實際的收入確定繳費基數，初期減輕了個人負擔，對其影響不大。第三，對于收入正好在最低工資以上，又是兩千元以下，這樣人確實有些壓力。但從長遠來看，參加城保以后，無論是今后在上海符合條件領取，或是回到原籍，都有好處。在調查中也了解到，大多數接受調查的外來農民工都表示贊成。

郊區用人單位的從業人員：從小城鎮社保轉為“城保”

按照新規定，本市郊區范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業人員，也應當參加本市城鎮職工社會保險。據悉，這部分人群原來繳納的是小城鎮社保，據了解，目前繳納小城鎮保險的從業人員有58.95萬人。由于這部分人群，很早就渴望納入“城?！狈秶?，所以本次變動對這些人群而言是項福音。

關鍵詞1：適用人群

需同時具備用人單位在郊區和本市戶籍

本市郊區范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業人員，應當參加本市城鎮職工養老、醫療、工傷、生育、失業等社會保險。用人單位在郊區和本市戶籍兩項條件，需同時具備。2011年6月仍在繳費的小城鎮社會保險用人單位及其本市戶籍的從業人員，2011年7月起應當停止在小城鎮社會保險參保繳費，轉為參加城鎮職工社會保險。

關鍵詞2：過渡期

與外來人員過渡方式不同采用繳費比例3年過渡

在2011年7月至2014年3月期間，本市郊區范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業人員在轉為城保時，繳費基數和養老保險、醫療保險繳費比例可以逐步過渡;與非城鎮外來從業人員的過渡方式有所不同，其個人繳費基數按上全市職工月平均工資的60%確定;養老保險、醫療保險繳費比例，采用3年過渡。

關鍵詞3：繳費基數

按上全市職工月平均工資60%確定

按照過渡辦法繳費的郊區用人單位從業人員，繳費基數確定具體辦法為：單位繳費基數按單位內個人月繳費基數之和確定，個人繳費基數按上全市職工月平均工資的60%確定。如2010年全市職工月平均工資為3896元，根據過渡期規定，2011年7月至2012年3月，按照過渡辦法繳費的郊區用人單位從業人員個人繳費基數為上全市職工月平均工資的60%，即2338元。

關鍵詞4：繳費比例

2011個人繳費的比例總計6%

養老保險和醫療保險繳費比例采用3年過渡(詳見表2)，2011個人繳費比例共6%。工傷保險、生育保險和失業保險的繳費比例，按本市城鎮職工社會保險相關規定執行。若郊區用人單位及其從業人員，經協商一致，也可直接按現行城鎮職工社會保險規定參保繳費。

關鍵詞5：待遇享受

社會保險待遇同“城?！?/p>

郊區用人單位從業人員參加城鎮職工社會保險后，其享受的社會保險待遇，按照本市城鎮職工社會保險相關規定執行;曾參加城鎮職工社會保險、小城鎮社會保險和農村社會養老保險的個人，社會保險關系和社會保險基金按照本市城鎮職工社會保險相關規定轉移銜接;參加城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，可以按月領取養老金和享受基本醫療保險待遇;曾參加城鎮職工社會保險、小城鎮社會保險的個人失業的，其領取失業保險金的期限，根據《上海市失業保險辦法》和《上海市小城鎮社會保險暫行辦法》分別分段核定，按規定合并計算。合并計算后，失業人員連續領取失業保險金的期限最長不超過24個月。

繳納“城?！比藛T：5大保險待遇有變

按照國家的總體部署，本市對如何貫徹實施《社會保險法》進行了研究，其中有一些政策問題，在《社會保險法》中已有明確的規定，而且又直接涉及參保人員享受社會保險待遇，所以，上海在7月1日《社會保險法》實施前及時對5大保險進行系列調整。

[養老保險] 參保人員死亡后的賬戶余額和有關待遇支付進行調整

根據調整后的政策規定，參加本市城鎮職工基本養老保險的人員死亡后，其基本養老保險個人 賬戶余額，可以一次性發給其經法定程序認定的繼承人。

此外，參加本市城鎮職工基本養老保險的在職人員和離退休人員(機關、事業單位的工作人員、離退休人員除外)死亡后，按規定發給的喪葬補助金、供養直系親屬救濟金，所需費用在城鎮基本養老保險統籌基金中列支，不再由用人單位支付。

案 例：

甲某于2009年6月退休，今年7月5日，因突發疾病去世，其個人養老保險賬戶還有余額36000元，此36000元，經法定程序認定的繼承人可以一次性領取。

[醫療保險] 對不予支付和先行支付部分進行調整

根據調整后的政策規定，基本醫療保險基金不予支付范圍為：應當從工傷保險基金中支付的、應當由第三人負擔的、應當由公共衛生負擔的、在境外就醫的。醫療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫療保險基金先行支付。基本醫療保險基金先行支付后，有權向第三人追償。

案 例：

甲某因被交通肇事者撞傷而住院，可交通肇事者逃逸，公安機關尚在立案偵查，其住院的醫療費用，原來都是由個人墊付。《社會保險法》實施后，甲某的情況，即屬于應由第三人負擔，但第三人不支付或無法確定第三人的情況，因此其醫療費用，將由基本醫療保險基金先行支付，再向第三人追償。

[失業保險] 失業人員醫療保險和停止發放失業金情形均有調整

根據《社會保險法》的有關規定，本市對失業人員參加職工基本醫療保險和停止發放失業保險金的情形進行了調整。

變化1：失業人員在領取失業保險金期間享受在職職工同等的醫療保險待遇

7月1日以后，失業人員在領取失業保險金期間將享受與在職職工同等的醫療保險待遇。按照調整后的失業保險政策規定，失業人員在領取失業保險金期間，參加本市城鎮職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。失業人員繳納基本醫療保險費所需費用由失業保險基金支付，個人不繳納基本醫療保險費。失業人員參加城鎮職工基本醫療保險期間，不再享受《上海市失業保險辦法》規定的失業人員醫療補助政策。

Q：本市失業人員在領取失業保險金期間參加本市城鎮職工基本醫療保險的，個人需要辦理什么手續?

A：失業人員辦理失業保險金申領手續后，由失業保險經辦機構為其參保，所需費用由失業保險基金統一支付，失業人員個人不繳費。個人不需辦理參保手續。

變化2：停止享受失業保險待遇對象有所調整

將《上海市失業保險辦法》中關于暫停和停止領取失業保險金的規定調整為：失業人員有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：(一)重新就業的;(二)應征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養老保險待遇的;(五)考入全日制中等以上學校學習的;(六)無正當理由，拒不接受公共就業服務機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。調整后，再次強調了發揮失業保險金促進失業人員就業的積極意義，對“無正當理由，拒不接受公共就業服務機構介紹的適當工作或者提供培訓的”失業人員停止發放失業保險金。

案 例：

小楊，家庭比較富裕，大學畢業后，到某企業工作，但嫌工作太辛苦辭職，失業后公共就業服務機構給他介紹了好幾份適合他的工作，他都因太辛苦等理由拒絕了，成了專門的 “啃老族”。像小楊這樣的失業人員，不符合領取失業保險金的條件。

[工傷保險] 伙食補助、一次性傷殘補助等均有調整

根據《社會保險法》、《工傷保險條例》的有關規定，此次還調整了關于一次性傷殘補助金計發標準、計發基數的規定，以及關于一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金的支付渠道、具體標準的規定等。

變化1：工傷人員住院治療工傷的，伙食補助費由單位發放轉為基金支付

按照調整后的政策規定，工傷人員住院治療工傷的，由工傷保險基金每人每天發給20元的伙食補助費;經本市醫療保險定點醫療機構出具證明，報工傷保險經辦機構同意，工傷人員到外省市就醫的，由工傷保險基金每人每天發給150元的食宿費，交通費按工傷保險經辦機構核準的交通工具乘坐費用實報實銷。而原來的《上海市工傷保險實施辦法》規定，工傷人員住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發給住院伙食補助費;經批準轉往外省市就醫的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位從業人員因公出差標準報銷。

案 例：

小王工傷后住院治療工傷，住院期間的伙食補助費，按原規定應由所在公司支付，但單位不按規定支付，影響了小王的合法權益。7月1日政策調整后，像小王這樣住院治療工傷的，若在本地就醫，將由工傷保險基金按每人每天20元的標準支付住院期間的伙食補助費，確保了工傷職工享受相關待遇。

變化2：一次性傷殘補助金按新修訂的《工傷保險條例》進行了調整

工傷人員被鑒定為一級至十級傷殘的，享受由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金，調整后的標準為：一級傷殘的，為27個月的工傷人員負傷前12個月平均月繳費工資;二級傷殘的，為25個月;三級傷殘的，為23個月;四級傷殘的，為21個月;五級傷殘的，為18個月;六級傷殘的，為16個月;七級傷殘的，為13個月;八級傷殘的，為11個月;九級傷殘的，為9個月;十級傷殘的，為7個月。按上述規定計發的一級至十級工傷人員一次性傷殘補助金低于2010全市職工月平均工資乘以《上海市工傷保險實施辦法》規定的相應傷殘等級的月份數之積的，差額部分由工傷保險基金予以補足。

案 例：

小楊工傷后，被鑒定為因工致殘三級，其受傷前12個月的平均月繳費工資是4100元。政策調整后其獲得的一次性傷殘補助金，從原來的20個月提高到23個月，增加了3個月，即4100元×3=12300元。需注意的是，按照新政策規定，調整一次性傷殘補助金的范圍是2011年1月1日后被認定為工傷的職工。

變化3：用人單位或第三人不支付工傷保險待遇的，基金先行支付

從業人員所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，工傷保險經辦機構可以按規定追償。由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫療費用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權向第三人追償。

案 例：

小宋工傷后，被鑒定為因工致殘四級，單位未按規定繳納工傷保險費，又不支付小宋工傷保險待遇。社會保險法實施后，像小宋這樣的情況，將先由工傷保險基金來保障。工傷保險基金先行支付后，由用人單位償還，用人單位不償還的，經辦機構再向單位進行追償，保障職工享受工傷保險待遇的及時性?！渡鐣ｋU法》對不參加工傷保險和拒不協助工傷認定調查核實的用人單位，增加了行政處罰規定，提高了工傷保險的強制性。

[生育保險] 計發基數改為所在單位上的月平均工資

本市對生育保險待遇支付渠道、生活津貼計發基數等作相應調整。從業生育婦女享受的生育生活津貼和生育醫療費補貼調整為由城鎮生育保險基金支付。

按照調整后的政策規定，從業婦女的月生育生活津貼標準，從原來的本人生產或者流產當月城鎮養老保險費繳費基數，調整為本人生產或者流產當月所在用人單位上職工月平均工資。

從業婦女生產或者流產時所在用人單位的上職工月平均工資高于本市上全市職工月平均工資300%的，按300%計發;低于本市上全市職工月平均工資60%的，按60%計發，但低于人力資源社會保障局規定的生育生活津貼最低標準的，按最低標準計發。從業婦女生產或者流產時所在用人單位的上職工月平均工資高于本市上全市職工月平均工資300%以上的，高出部分由用人單位補差。

[實用鏈接]

Q：生育婦女生產或者流產前12個月內變動工作單位的，如何計算上職工月平均工資的加權平均數?

A：生育婦女生產或者流產前12個月內變動工作單位的，月生育生活津貼標準按照其生產或者流產前12個月內所在各用人單位的上職工月平均工資的加權平均數計發，具體來講，就是先用女職工前12個月內不同工作單位上月平均工資乘以其所工作的月份數，然后加總后除以12個月得到上職工月平均工資的加權平均數。舉例：女職工王某在生產或者流產前12個月內分別在A公司工作6個月、B公司工作3個月、C公司3個月，A公司上職工月平均工資 4000元、B公司 6000元、C公司10000元，則王某月生育生活津貼標準即為：(4000元X6+6000元X3+10000元X3)/12=6000元。

第三篇：上海居住證積分政策解讀

上海居住證積分政策解讀

根據2013年5月28日頒布的《上海居住證管理辦法》及2015年8月頒布的《上海居住證積分管理辦法》，持有《上海市居住證》且積分達到標準分值的享有以下權益。

① 子女可參照上海戶籍子女統籌進入公辦幼兒園、小學、初中，可同上海戶籍子女參加中高考。

② 自己及子女可同上海戶籍參加醫療、養老等社會保險。③ 可有條件申請上海市常住戶口，可參加許可范圍內的公共事務辦理。持證人以中、高級專業技術職務任職資格和技能類國家職業資格二級、一

級申請積分的，最近1年內累計6個月的繳納職工社會保險基數應不低于上

海職工社會平均工資。注：專業技術類職業資格按照國家有關規定需要注冊的，注冊后給予加分。專業技術類職業資格目錄、技能類國家職業資格目錄，市人力資源社會保障局統一向社會公布。注：持證人在本市工作并按照國家和本市相關規定按月繳納職工保險費，每滿1年積3分。持證人因未正常繳納本市職工社會保險而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。持證人在本市投資創辦的企業，按照個人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本 市戶籍人員在10人及以上，每納 稅10萬元人民幣或每聘

用本市戶籍人員10人持證人最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險

費基數持證人最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險 費基數

注：持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。注：本市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執行。

上海居住證積分管理辦法調整已經塵埃落定，總的來說，此次調整證明了我們一直強調的一個原則：政策調整具有其延續性、合理性。

這次調整向很多當初擔心政策而猶豫不決并繼續拖延、觀望的家長證明了：當初所有的準備，如果你做了，全都有效！如果當初你做了我們建議的準備，按照這個時間節點，你的基礎指標肯定可以達到積分標準！

第四篇：解讀上海市最新上海戶口上海戶籍上海市居住證

解讀《上海市居住證》 四金的不同

居住證對大學生最大的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。

所謂“四金”其實是“三險一金”，即養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金。

雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上 海戶口的畢業生有所不同。1.1 養老保險

目前上海市城鎮職工社會保險只對有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海

戶口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是說，用人單位到本市社會保險機

構或委托承辦單位為你辦養老保險的投保事項；但社會保險賬戶只有一個，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領取養老保險可能有困難。

1.2 失業保險

根據國家《失業保險金申領辦法》第二十一條“對失業人員失業前所在單位與本人戶籍

不在同一統籌地區的，其失業保險金的發放和其他失業保險待遇的提供由兩地勞動保障

行政部門進行協商，明確具體辦法。協商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門 確定?！?/p>

這顯然是一個扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的，而等“上一級勞動保障行政部門確定”的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經流落 上?；疖囌玖?。

所以，將來萬一在上海失業，享受失業保險金也可能會遇到困難。

而事實上，在上海市的一個網站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金

’中除失業保險以外的‘三金’，具體辦理可向各區縣社保中心社保部門咨詢”。顯然，從這個解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業保險。

1.3 醫療保險

這個沒查到相關信息。不過我的了解時，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫療 保險的，這個是可以確定。

1.4 住房公積金

可能有很多同學是選擇到正規的大公司就業，但不排除還有一部分人會到小企業工作。

那么，你就要小心了。有些企業不是很規范，或者說很不規范，能省錢就省錢，尤其是 在這“四金”方面。

居住證的規定說，居住證的持有者是可以交四金的。注意是“可以”，而不是必須的條款

。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統保障的。也就是說，你享有進入保障系

統的權利，但保障系統不承擔必須保障你的義務。

因此，這在公司方面是有選擇權的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行 為。甚至是不給你交前述的養老保險、失業保險、醫療保險，當然，這屬于非法行為。

1.5 離開上海時，四金的處理

居住證持有者在戶籍所在地建立的養老保險關系和個人養老保險賬戶儲存額不轉移。離

開本市時，本市的社會保險經辦機構應當將其養老保險關系和個人養老保險賬戶儲存額

轉移到其戶籍所在地的社會保險經辦機構。而基本醫療保險和住房公積金也可在持有者

離開本市時轉移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息

一次性支付持有人。這還算有點兒人性。居住證的有效期限

居住證的期限有一年，三年，五年。

而在前段時間出臺的《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關

于2005年非上海生源應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中已

經明確規定，應急畢業生申請的居住證期限為一年。

那么，這就有了下一個區別。居住證到期的申請

戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規定也是“一般

不得超過聘用或勞動合同有效期”。而到期就要重新申請。那么，就要重新拍照，填表，交費。每次都是這樣，這一點和北京暫住證沒啥區別了。同時，引出下一個問題。居住證的費用

居住證的工本費是50元。第一次對應屆畢業生有優惠，半價，呵呵。而且各種驗證都是

在學校辦，不用花錢。如此想來，做學生就是好啊。

但第一年過了以后，除了50元工本費之外：二級醫院的體檢費用，大概是140；學歷驗證，80元一次；如果是雙學位，費用double；像什么四六級證書啊，計算機證書啊...如果

都要驗證的話，都是統一價格，80元一次。自己計算一下吧......居住證和戶口的關系

居住證和戶口是沒有任何關系的！

《上海市教育委員會、上海市發展和改革委員會、上海市人事局關于2005年非上海生源

應屆高校畢業生進滬就業辦理上海市居住證有關事項的通知》中只是說申請了居住證后，仍然可以申請戶口。但從沒有居住證可以轉成戶口的說法。至少目前是這樣。

當然政策或許有變。一切皆有可能嘛。

不過可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久

才把戶籍政策想出來的情況下，可能把那么多居住證持有者轉成戶口嗎？兩個字，扯淡！用居住證無法在上海辦理護照和港澳通行證 這是有明確規定的，去公安部的網站上查查就知道了。辦理護照請到戶籍所在地辦理。個人港澳通行證同理。用居住證無法在上海辦理婚姻登記

這在《婚姻法》里明確規定了，“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住

戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。

當然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海 來。子女入托及入學問題

《上海市居住證暫行規定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限

內，為其子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政管理部門按規定 安排就讀?！?/p>

這前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是

《上海市居住證暫行規定》中各項條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規定中 提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應”、“應予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強制性表達。而且，還要去參照所謂的相應主管部門的“ 烏龜的屁股”。

因此，各項待遇能否落實，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部 門想不想給你辦。

就子女入托入學的問題而言，“具體辦理可向各區縣教育主管部門咨詢”。從網上查到 的實際情況看，各區縣存在差異，而“交納贊助費”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。

這一條對我們大多數人而言，還早。祝愿我們在需要實際解決這一問題的時候都已經小

有成就，可以輕松在體制內靈活搞定了。10 結論

對于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影響，相對較小。

如果的你的收入足夠達到一定數額的話，因居住證和戶籍的差異而給實際生活帶來的影 響，自然就不值一提了。這兩點顯然是廢話。四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學入托的問

題，對于廣大應屆畢業生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足夠有錢的話，什么狗屁的居住證、戶口，什么上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過上舒適、安逸的生活。

1.三險一金繳納方面

持上海戶口的勞動者,繳納是強制的

持居住證者,繳納是非強制的(當然通常公司也會交,但不交也是不違法的)2.三險一金享受方面

a養老:持上海戶口者,養老納入上海市養老保險體系 持居住證者,養老保險不納入上海市養老保險體系, 不能在上海市領取養老金,但離開上海的時候,可以 提取養老金個人帳戶部分,按照今年剛生效的政策, 從經濟角度來說,就相當于獲得一個數百元的免稅額度 至于以后如何養老,需要看持居住證者戶籍所在地的政策 而與上海無關

b醫療:按現行政策,在短期內,基本上兩者無差別(就是自己掏錢看病)c失業:持上海戶口者,失業后可登記領取失業金, 居住證者不存在失業問題(居住證持有者不應是“無業游民”)d公積金:持上海戶口者能申請公積金貸款(最高30萬)持居住證者不能申請公積金貸款,但能在離開上海時提取公積金 3.勞動于社會保障方面

持上海戶口者,可辦理上海市社?？?可代替某些戶口功能,比如結婚登記,申請公積金貸 款等)和勞動手冊 持居住證者不能辦理 4.子女教育方面

持上海戶口者,可按照上海市各區縣教育局的規定讓子女實現就近入學

持居住證者,子女可以進入上海市中小學,但通常有所限制(很多街道會把

非上海戶籍的小孩趕到差一些的學校去)5.其他方面

持上海戶口者,可在上海辦理身份證.臨時身份證,護照

持居住證者,不能辦理上述證件,在一定條件下,可以辦理港澳通行證 6.居住證轉化戶口 沒有相關政策

第五篇：2011年上海最新落戶政策,哪些途徑可獲上海戶口

一，滬放寬居轉戶人員落戶地

優秀人才更增歸屬感

東方網報道：2009年推出的居轉戶政策，受到社會高度關注和歡迎。通過居轉戶，一大批優秀人才找到了歸屬感，落戶上海，安心工作。通過居轉戶，也使用人單位更好地留住了人才。目前，相當一部分居轉戶人員已經成為各行各業的業務骨干。

上海最大的資源是人才資源，為進一步發揮居轉戶政策的作用，吸引更多優秀人才到上海發展，市人力資源社會保障局在對居轉戶工作進行總結的基礎上，從實際出發，對政策進行了進一步完善，制定了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》。《意見》進一步明確了居轉戶政策中涉及的職業資格證書的范圍，公布了《專業技術類職業資格目錄》、《技師、高級技師工種目錄》。同時，規定持有注冊會計師證書、律師執業證，且從事專業工作的，也可以作為申請的依據。

《意見》進一步明確了在本市遠郊地區教育單位中的教學崗位、醫療衛生單位中的醫護崗位、鄉鎮農技推廣機構中的農業技術推廣崗位工作滿5年的居轉戶人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠郊地區教育單位名單》、《本市遠郊地區醫療衛生單位名單》。

另外，《意見》進一步完善了居轉戶的配偶落戶政策，提出：在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵、取得本市高級專業技術職務任職資格或高級技師（國家一級職業資格）證書的居轉戶人員，其配偶在本市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會保險、已辦理《上海市居住證》（含隨員證）的，可以同時申辦本市常住戶口。申請居轉戶的配偶，按照居轉戶人員提供相應證明材料。

《意見》還進一步放寬了居轉戶人員落戶地的規定，提出：居轉戶人員申辦本市常住戶口，本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的，可以申請落戶在單位注冊地所在區（縣）人才服務中心的集體戶口。

二，還有哪些途徑可獲上海戶口 ●11類人士入滬籍可走快車道

上海市人民政府2010年8月制定了《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》，據該辦法，具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有高級專業技術職務任職資格的專業技術人員和管理人員、獲省部級及以上政府獎勵的人員等11類引進人才可直接申辦本市常住戶口。

引進人才已婚的，其配偶、未成年子女可同時辦理戶口遷移手續。

●海歸符合三條件可申辦戶籍

市人保局網站2011年1月4日公布《留學回國人員來滬工作申辦本市常住戶口實施細則》,同時具備回國后直接來上海工作；用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限須六個月（含）以上；申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上等3項條件，留學回國人員可申辦本市常住戶口。實施細則的有效期至2015年12月31日。

●非滬籍畢業生打分落戶

2004年起，非上海生源進滬就業辦理上海市戶籍的高校畢業生將要被打分，申請者的各項要素累計分值只有高于上海市高校畢業生就業辦公室公布的“標準分”，才可以辦理上海市戶籍。

無房者不必買房再落戶 “居轉戶”可掛靠人才中心

三，符合哪些條件配偶可隨遷

■ 在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵、取得本市高級專業技術職務任職資格或高級技師（國家一級職業資格）證書的居轉戶人員

■ 其配偶在本市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會保險、已辦理《上海市居住證》（含隨員證）的，可同時申辦本市常住戶口

四，持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口

市人力資源社會保障局在對居轉戶工作進行總結的基礎上，制定了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》（以下簡稱《處理意見》），對“居轉戶”作了進一步放寬規定，明確了居轉戶的配偶落戶政策，高級職稱人員配偶在滬有穩定工作就可以申請隨遷落戶。

《處理意見》還放寬了居轉戶人員落戶地的規定，“居轉戶人員”可以申請落戶在單位注冊地所在區（縣）人才服務中心的集體戶口。

放寬限制一：落戶地

如果沒辦法掛集體戶口，可直接落戶人才服務中心

2009年6月17日，上海推出了居轉戶政策，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則正式出臺，1年多來已經有 10多批人才陸續進入公示。市人保局表示，此次出臺的《處理意見》是出于發揮“居轉戶”政策的作用，吸引更多優秀人才到上海發展的考慮，對政策進行了進一步完善。記者注意到，《處理意見》對“居轉戶”的一些限制條件進行了明確或放寬。

此前，根據《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規定，申請“居轉戶”的人員應當提交的材料中包括：本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證。這也就意味著，如果單位不能掛靠集體戶口，“居轉戶”人員必須擁有房產或是投靠擁有房產的親屬才能落戶。

市人保局表示，新出臺的《處理意見》進一步放寬了居轉戶人員落戶地的規定，提出：居轉戶人員申辦本市常住戶口，本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的，可以申請落戶在單位注冊地所在區（縣）人才服務中心的集體戶口。

放寬限制二：配偶隨遷

高級職稱人員配偶有穩定工作可同時申辦落戶

根據2009年出臺的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規定，持證人員的配偶符合規定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現有投靠落戶政策辦理。事實上，由于規定的條件并不明確，“居轉戶”人員一般只能憑現有引進人才眷屬兩地分居政策落實戶口，即按先來后到的“排隊”辦法解決配偶戶口問題。

《處理意見》進一步完善了居轉戶的配偶落戶政策，提出：在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵、取得本市高級專業技術職務任職資格或高級技師（國家一級職業資格）證書的居轉戶人員，其配偶在本市有穩定工作、繳納本市城鎮職工社會保險、已辦理《上海市居住證》（含隨員證）的，可以同時申辦本市常住戶口。申請居轉戶的配偶，按照居轉戶人員提供相應證明材料。

放寬限制三：職業資格

持證會計師、律師，鉗工、電焊工都可申請“居轉戶”

《處理意見》對《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》進行了不少補充性明確規定，進一步明確了居轉戶政策中涉及的職業資格證書的范圍，公布了《專業技術類職業資格目錄》、《技師、高級技師工種目錄》，早報記者看到，目錄共包括48個專業技術類職業資格和42個專業技師職業工種，鐵路信號工、鉗工，電焊工等都在目錄上。

同時，《處理意見》還對一些專業人士也作出了規定，持有注冊會計師證書、律師執業證，且從事專業工作的，也可以作為申請的依據。

放寬限制四：激勵條件

鄉村教師醫生滿5年可申辦，教育單位衛生單位名單列出

此前公布的上?！熬幼∽C轉戶籍”政策的核心條件包括“持有《上海市居住證》滿7年”、“持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年”等5個 “申辦條件”和“在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年”等4個“激勵條件”，激勵條件可跳開部分申辦條件準予優先申辦。

昨天出臺的《處理意見》進一步明確了在本市遠郊地區教育單位中的教學崗位、醫療衛生單位中的醫護崗位、鄉鎮農技推廣機構中的農業技術推廣崗位工作滿5年的居轉戶人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠郊地區教育單位名單》、《本市遠郊地區醫療衛生單位名單》。