第一篇：光伏項目流程(備案制)

光伏發電項目

根據國家發改委要求，自治區發改委實行光伏項目權限下放，執行備案制。具體工作如下：

一、項目前期調查：

1、通過多方途徑了解該地區光伏發展規劃；

2、具體了解該項目所在位置的電力接入和消納情況；

3、與當地國土、林業、草原等部門具體了解項目所占土地面積和性質。

二、項目正式起步：

1、以總公司身份向當地政府提出申請；

2、與當地政府或當地招商局簽訂投資協議。

3、協調當地國土、規劃部門進行項目地的實地勘界和地形測繪（根據當地部門要求而定）。

三、注冊公司：

1、做子公司的公司預名；

2、為該項目確定項目名稱、用地面積、投資金額等（注冊公司根據當地要求而定）。

四、辦理正式文件（縣級）：發展改革委員會、國土資源局、城鄉規劃建設局、環保局等八部門意見。

五、地區（州）級文件：將各部門意見和縣發改委意見一并提交地區（州）發改委能源部門排隊備案。

六、協調地區（州）發改委主要領導、地區主要領導和自治區發改委相關領導，溝通該項目具體情況，力爭該項目獲取自治區發改委備案（高層公關）。

七、招待費用開支：

1、縣級招待費約為20萬；

2、地區級招待費約為100萬；

3、自治區級約100萬；

4、國家電網部門50萬。

八、報告費用開支：

1、可行性研究報告；

2、勘界報告；

3、地形勘測；

4、環境保護報告；

5、壓礦查詢；

6、地質災害報告；

7、水土保持報告；

8、地質詳勘及測量報告；

9、電網接入報告；

10、選址論證報告；

11、施工設計圖，以上所有報告咨詢費共計200萬。

總匯以上各項費用預計500萬左右。以上費用中不含土地出讓、租賃費、如遇到林業、草原等補償費用。

第二篇：光伏項目流程

光伏電站開發及建設流程

一、項目前期考察

對項目地形及屋頂資源、周邊環境條件（交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電）、電網結構及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統的電壓等級、接入間隔核實、送出線路長度廊道的條件、和當地電網公司的政策等。

二、項目建設前期資料及批復文件

第一階段：可研階段

1、委托有自治區B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目可行性研究分析、項目申請報告。

2、委托有自治區B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目可行性研究分析評審。

第二階段：獲得項目建設地縣級相關部門的批復文件

1、獲得縣發改委項目可行性研究報告的請示。

2、獲得縣水利局項目的請示。

3、獲得縣畜牧局項目的請示。

4、委托具有自治區B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目環境評價報告表，并獲得縣環保局項目建設環保初審意見。

5、獲得縣城建局項目規劃選址意見的請示。

6、獲得縣國土局項目建設用地預審的情況說明。

7、獲得縣電力公司項目初審意見及電網接入意見。

8、獲得縣文物局項目選址地面文物調查情況的請示。

9、獲得縣經貿委項目開展前期工作的批復。

第三階段：獲得項目建設地區級（市）相關部門的批復文件

1、獲得地區發改委開展前期工作請示。

2、獲得地區水利局項目工程選址意見。

3、獲得地區畜牧局項目用地查驗的意見。

4、獲得地區環保局項目環境影響報告表的初審意見。

5、獲得地區城建局項目選址的報告。

6、獲得地區國土局項目用地預審的初審意見。

7、獲得地區文物局項目用地位置選址的請示。

8、獲得地區林業局項目選址情況的報告。

第四階段：獲得自治區（省）相關部門的批復文件

1、獲得自治區（省）發改委同意開展光伏發電項目前期工作的通知

2、獲得自治區（省）水利廳項目水土保持方案的批復

3、獲得自治區環保廳（省）項目環境影響報告表的批復

4、獲得自治區（省）國土廳項目壓覆重要礦產資源有關問題的函

5、獲得自治區（省）國土廳地質災害評估備案登記表

6、獲得自治區（省）文物局項目用地位置選址意見函

7、獲得自治區（省）國土廳土地預審意見

8、獲得自治區（省）建設廳選址意見書和選址規劃意見

9、獲得省電力公司接入電網原則意見的函

10、辦理建設項目銀行資金證明（不少于項目總投資的20%）。

11、辦理建設項目與銀行的貸款意向書或貸款協議（不高于項目總投資的80%）；

12、委托有自治區（省）B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目申請報告；

13、將項目申請報告提交區發改委能源處，按照能源處的指定委托國際工程咨詢公司對20MWp大型光伏并網電站項目申請報告組織評審，并獲得評審文件；

14、獲得自治區發改委（省）對20MWp大型光伏并網電站項目核準的批復文件；

15、獲得新疆電力公司接入電網批復文件；

16、委托具有自治區（省）B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目設計；

17、獲得項目建設地建設局開工許可；

三、項目施工圖設計

1、現場測繪、地勘、勘界、提資設計要求；

2、接入系統報告編制并上會評審；

3、出施工總圖藍圖；

4、各專業進行圖紙繪制（結構、土建、電器等等）；

5、出各產品技術規范書（做為設備采購招標依據）；

6、和各廠家簽訂技術協議；

7、現場技術交底、圖紙會審；

8、送出線路初設代可研評審上會出電網意見；

四、項目實施建設

1、物資招標采購

2、發電區建設工作：

基礎澆筑、組件安裝、支架安裝、匯流箱安裝、逆變室箱變基礎建設，箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設備安裝調試試驗，電氣連接及電纜敷設（組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間）、全場接地制作焊接、發電區道路建設；

打樁開孔 基礎澆筑

支架安裝 組件安裝

箱變基礎建設 匯流箱連接

3、生活區工作：

所有房建建設（SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設備安裝、生活區道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設備間電纜溝開挖砌筑接地）等；

所有設備安裝、調試、試驗、保護調試、電器連接（SVG、高壓開關柜、接地變、所用變、降壓變、0.4KV配電屏、綜自保護（21面柜）、監控安裝、消防設備安裝、安全監控攝像頭）等等。

電纜溝鋪設

SVG室建設

4、外圍線路建設，對側站設備安裝及對側站對點對調、省調地調的調度調試等等；

5、所有設備的電纜敷設連接并做實驗；

6、保護定值計算、設備的命名；

五、施工過程手續辦理 序號

手續名稱

單位

備注 1 水保 監測

省水利水電科學研究院 監理

有資質工程監理有限公司 驗收

中國科學院水利部水土保持研究所 2 安監

安全預評價

省勞動安全評價公司 安評

省電力建設調試所 3 質監

省電力建設工程質量監督站

需要指派現場人員和對方溝通確定工程監督節點 4 環保 市環保局 5 消防 消防備案 縣消防大隊

1、《建設工程消防設計備案表》

2、《建設工程消防質量建設單位承諾書》

3、《施工單位承諾書》

4、建設單位的合法身份證明文件

5、施工圖設計審查文件 消防驗收 縣消防大隊

消防材料、消防水池 6 土地證 縣土地局 7 許可及備案 許可 備案 縣建設局 8 建設土地規劃許可證 縣建設局

1、施工藍圖和總平面布置圖

2、申請報告 9 建設工程規劃許可 縣建設局

土地證辦理，確定建設單位、施工單位后才能辦理 10 施工許可證 縣建設局

土地證辦理、確定建設單位、施工單位，完成兩證一書后才能辦理 11 審圖

地方審圖中心 12 防雷檢測 地方氣象局

六、竣工前驗收

自治區（省）電力建設工程質量監督站驗收（消缺并閉環）；

省電力建設調試所安評、技術監督驗收（消缺并閉環）；

當地消防大隊驗收并出具報告；

電網公司驗收（消缺并閉環）；

電站調試方案（電力公司審核）；

七、帶電前的必備條件

（一）、接入系統帶電前要需具備的條件

1、發改委核準文件、上網電價文件可研確定文件（或報告）

2、接入系統審查批復文件（國家電網公司、省電力公司接入系統文件）

3、公司營業執照復印件（正本、副本）

4、公司稅務登記證（國稅、地稅）

5、公司組織機構代碼證

6、系統主接線圖

（二）、升壓站返送電流程和具備的條件

1、給省電力公司申請返送電文件。（風電機組及光伏電站機組合并上報）

2、給交易中心上報接網技術條件。（按照公司接入系統要求及反措要求上報）

3、并網原則協議簽訂。（與公司營銷部簽訂、地區并網電廠可由營銷部授權簽訂、并上報交易中心）

4、省調下達的調度設備命名及編號。

5、省調下達的調管設備范圍劃分。

6、與省調、各地調分別簽訂《并網調度協議》。

7、與發電企業所在的地區電力公司簽訂《供用電合同》。（確定發電企業施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價及結算方式）（原則上執行當地大宗工業用電電價）

8、線路屬自建的應簽訂《線路運維協議》。（必須有線路運營資質、且必須在相應機構備案、具備線路帶電作業、申請線路巡線、停用重合閘、線路消缺等）。

9、具有資質的質監站出具的《工程質檢報告》，并形成閉環的報告（報告原件）。（風電機組及光伏電站機組合并上報）

10、省電力科學研究院出具的《并網安全性評價報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應整改完畢，對不影響送電的應列出整改計劃。（風電機組及光伏電站機組合并上報）

11、省電力科學研究院出具的《技術監督報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應整改完畢，對不影響送電的應列出整改計劃。（風電機組及光伏電站機組合并上報）。

12、應出具消防部門驗收意見。（風電機組及光伏電站機組合并上報）。

13、省電力公司交易中心將委托地區電力公司現場驗收涉網設備及是否按照接入系統文件要求建設和完善設備、裝置、滿足并網條件，并落實“安評、技術監督”等報告提出問題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報具備返送電的驗收報告。（風電機組及光伏電站機組合并上報）。

14、交易中心根據上述工作完成情況，及時組織返送電協調會，并組織各相關部門會簽后，下達同意返送電文件。

（三）、機組并網流程或具備的條件

1、工程質檢報告

2、安評報告

3、技術監督報告

4、消防驗收意見

5、電力公司驗收報告

6、針對各檢查報告提出問題的整改報告

7、《供用電合同》（是否有新的變化，若有變化須重新簽訂）

8、針對上述“四個協議（或合同）、四個報告”，協商確定《購售電合同》后。

9、并組織各相關部門會簽后，及時協商確定召開啟委會，根據啟委會決議，發電企業應上報決議中提出問題的整改。

10、下達同意機組并網文件，安排機組并網工作。

11、給省電力公司申請確認滿足電網要求的文件。（火電機組首次并網時間，168小時開始及結束時間）（水電機組首次并網時間，72小時開始及結束時間）（風電機組及光伏電站機組首次并網時間及240小時結束時間）

12、生產驗收交接書（施工單位與業主簽訂）

13、涉網試驗完成并滿足電網要求

14、電價批復文件

15、消防驗收合格

八、總結

2013年8月26日，國家發改委對光伏發電的地區以及補貼政策進行詳細的劃分，分為一、二、三類地區。光伏電站的開發已經成為不可阻擋的趨勢，以上光伏電站開發和建設流程適用于大部分地區，個別地區政府部門可能會對項目申報和審批流程做局部調整。

第三篇：光伏項目施工許可證辦理流程

光伏電站施工許可證辦理流程

一、辦理建筑工程施工許可證前期準備：

1、在住建委領取建筑工程許可證申請表、安全報監表、建設工程質量監督申請表；

2、建設單位開戶銀行依法出具的資金證明；

3、勘察、設計、施工、監理合同原件各一份；

4、辦理建設工程質量監督手續；

5、辦理安全報監手續；

二、許可證申報材料準備：

1、已填寫好的施工許可證申請表；

2、建設工程規劃許可證（復印件，加蓋建設單位公章）；

3、施工企業工商營業執照、資質證書、項目經理注冊建造師證書（復印件，加蓋施工單位公章）；

4、施工圖設計審查合格書（含各專業審查意見及建筑節能備案表）、防雷裝置設計核準意見書（縣氣象局）、建設工程消防設計審查意見書；

5、中標通知書、招標備案書（復印件，加蓋建設單位公章）；

6、建設單位開戶銀行依法出具的資金證明；

7、勘察、設計合同，已備案的施工、監理合同；

8、施工安全、建設工程質量報監審查核準手續；

9、有拆遷的，提供國有土地房屋征收決定（復印件，加蓋建設單位公章）；

10、建設單位網上申報（施工許可證管理系統網），受理后、審核、發證；

三、安全報監審查需準備的材料：

1、《建筑工程安全報監審查表》；

2、施工項目部組成文件原件（公司發文形式）；

3、施工企業安全生產許可證復印件、項目經理和建造師安全生產考核合格證（安全B證）、專職安全員安全生產考核合格證（安全C證）、特種作業人員上崗證復印件；

4、項目總監注冊書、監理員崗位證書及總監代表任命書復印件；

5、項目部安全生產責任制度和管理制度（公司發文形式）；

6、施工組織設計和專項施工方案（其中施工組織設計和專項施工方案須分別單獨審批，并附簽字蓋章審批表）；

7、安全報監施工現場總平面布置圖；

8、建筑工程安全生產責任保險繳費發票復印件。

注：除安全報監審查表外，其它資料需用A4紙裝訂成冊，并有封面和目錄，施工單位提供的復印件均需加蓋施工單位公章，其余復印件均需加蓋建設單位公章。

第四篇：光伏項目前期工作流程簡介(精)

光伏項目前期工作流程簡介

參考文獻:《太陽能與風能發電并網技術》中國水利水電出版社 《內蒙古太陽能資源》百度文庫作者 siyouhua(樓主為某風電公司前期主管光伏項目前期工作主要分為項目立項階段、預可行性研究階段、可行性研究階段、項目申請核準階段四個部分。

以下將根據光伏項目前期工作的四大階段來論述內蒙古地區光伏項目前期工作流程及注意事項。

1、項目立項階段

1.1內蒙古自治區太陽能資源分析

內蒙古地區海拔較高,地處中緯度內陸地區,以溫帶大陸性氣候為主,全年降水較少,晴朗天氣多,云量低,日照時間較長,日照時數在2600~3400H之間。太陽能輻射較強,全區年輻射總量在4830~7014MJ/㎡之間,僅次于青藏高原,居全國第二位。全區太陽能資源的分布自東向西南增多,以巴彥淖爾市及阿拉善盟最好。一年之間,4~9月輻射總量與日照率都在全年50%以上,特別是4~6月,東南季風尚未推進到內蒙古境內,陰天天氣少,日照充足。

1.2風電公司光伏項目分析

目前,風電公司立項的光伏項目共計17個,主要集中在巴彥淖爾市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市及烏蘭察布市,都位于自治區西部。其中三個項目(卓資巴音一期10MW、紅牧一期20MW、杭錦旗巴拉貢一期10MW已進入核準階段,兩個項目(卓資九十九泉35MW光伏、錫盟勝利20MW光伏已取得自治區大路條。

對于新興的光伏農業和光熱發電項目,由于目前國內技術還不是特別成熟,投資收益低,風險大,風電公司主管前期工作的領導指示“搶占資源、擇機開發”。

自治區能源主管部門對于光伏發電持以支持的態度,也出臺了許多光伏優惠政策,在電價、地價、稅收上都有照顧。而去年以來,國內光伏組件價格持續下降,提高了光伏發電項目的收益。

2012年4月,筆者赴四子王旗、達茂旗兩個太陽能資源豐富的旗縣實地調研結果顯示,光伏行業的競爭已進入白熱化狀態,多家能源公司已入駐搶占資源,并已有投產的光伏電站。而光熱發電由于受當地水資源限制,難以開展。

從2009年風電公司成立以來,總公司對光伏項目的資金批復也呈現逐年遞增的趨勢,可見上級公司對風電公司光伏項目越來越重視。

總之,風電公司領導對光伏項目給予了高度重視,調整前期工作發展方向,并取得了一定的成效。2012年三個光伏項目的核準以及兩個光伏項目取得大路條,都證明了公司領導決策的正確性。

以后的工作中,應重點開發風光同場光伏項目,加速推進核準階段和已取得路條階段光伏項目,保持太陽能資源儲備持續增長,儲備光熱和光伏農業資源。

1.3 簽訂太陽能資源開發協議的選擇 1.3.1未來可能形成的太陽能能源基地分布

大規模光伏電站需占用較大土地面積,且需要盡可能長的日照時間。美國宇航局(NASA基于衛星可以測得地表太陽能數據(太陽輻射能、輻射功率、云和風的資料等,初步確定一下兩個地理位置可以作為未來太陽能能源基地的候選點:(1內蒙古A(北緯42°,東經101°,位于戈壁灘,包頭市與二連浩特市之間,在四子王旗附近,距離超高壓主電網200KM,距離華北電網負荷中心400KM。

(2內蒙古B(北緯40°,東經101°,位于巴丹吉林沙漠,甘肅張掖市北約100KM,酒泉東約150KM。

受國家宏觀調控政策、各地區經濟發展、各地區支持光伏產業發展力度、開發規模的大小和先后秩序等諸多因素影響,未來太陽能能源基地可能與上述分析不符,但總體上應該在太陽能豐富的沙漠及沙漠化地帶。

1.3.2 風光同場等政策扶植項目

如風電公司卓資、紅牧風場,錫盟東二礦礦區,鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢光伏、光熱等項目,武川縣光伏農業項目等,都是政府政策支持的項目。風光同場項目可以與風場共用升壓站、主控樓等設施,土地方面可以采用點狀征地;巴拉貢園區采用土地租賃的方式等,都極大的縮減了項目成本,增大了投資收益。

1.3.3太陽能資源開發協議的簽訂

在太陽能資源開發協議的選擇上,應通過對當地氣象資料的了解,緊跟國家、自治區及當地政府的政策,選擇資源豐富、政策有利的項目優先簽訂協議。

在實際的工作中,前期人員應主動加強與地方政府協調,取得政府的支持和幫助,同時向分公司、總公司溝通請示,迅速搶占有利資源,簽訂開發協議。

1.4 太陽能資源測量與評估 1.4.1 向氣象局購買資料

據呼和浩特市氣象科技服務中心王主任介紹,內蒙古自治區各地方氣象局近年來只采集了日照時長數,并未對輻射值等進行測量。所以,在太陽能資源評估方面,最好是企業采購測光設備進行測光,并購買氣象局近20年來氣象資料進行補充分析。

1.4.2 測光設備采購安裝

目前,風電公司采購的測光設備為錦州一家氣象科技公司生產,含日照時長表、總輻射表、凈輻射表、雨量計等組件,數據采用U盤存儲,以30分鐘(可設置的間隔通過GPRS模塊向遠程終端發送數據。

圖1-4-2 測光設備接收端界面。1.4.3太陽能資源評估

測光滿一年后,風電公司、分公司與總公司將逐級對太陽能資源進行評估審核,并明確項目籌備機構。

1.5 太陽能資源維護

對已批準開展前期工作的項目,自批準之日到具備核準條件的時限為2年,到期后不再辦理延期手續。

2、預可行性研究階段 2.1 申請開展預可研

預可研的開展由項目單位申請,經二級單位審核、總公司審定后,方可由項目單位推薦可研設計單位,并由二級單位出具預可研委托函,項目單位組織現場勘察,召開可研啟動會議。需要說明的是,根據實際情況,為不造成可研編制費用的浪費,實際工作中一般是取得路條之后才啟動可研和各項專題。

2.2 項目單位組織設計單位編制預可研報告

在預可研報告的編制過程中,項目單位需要向設計單位提供圖紙、數據等技術資料,根據所簽訂合同內容的不同,有時還需要向氣象局購買近20年氣象數據提供給設計單位。(如某風電公司主管前期工作領導介紹,該公司的可研涉及購買數據等事宜皆由設計單位自行解決。

項目單位需要督促設計單位預可研報告編制的進度,保證預可研保質保量按時完成。

2.3 預可研報告內審

預可研報告編制完成后,由項目單位、二級單位對可研進行審查,并召開可研內審會議。2.4 申請資源配置(路條

2.4.1 申請資源配置請示文件

設計單位提交預可研報告修訂稿后,由項目單位(風電公司向二級單位(內蒙古分公司提交開展前期工作許可申請,并由二級單位(內蒙古分公司出具申請資源配置請示文件。需要說明的是,根據實際工作情況,一般路條在預可研報告完成之前便已取得,也可以同時進行。

2.4.2 資源配置申請報告

根據自治區能源主管部門要求,申請太陽能發電項目前期工作的企業應提供項目所在區域測光方案、企業營業執照、項目單位簡介、上一有資質的審計單位出具的財務報告。2.4.3 滿一年的測光數據

去年11月與烏蘭察布市發改委能源科溝通中得知,提交的測光數據應使用光盤存儲。

2.4.4 財務報表

經有資質審計部門出具的上一財務報表。2.4.5 資源配置承諾函 企業出具的資源配置承諾函。

2.4.6 向能源主管部門提交有關資源配置的請示文件

前期工作人員向旗縣發改局提交分公司出具的申請資源配置請示文件、企業編制的《資源配置申請報告》、滿一年的測光數據(光盤、經有資質審計部門出具的上一財務報表以及企業出具的資源配置承諾函。

2.4.7 旗縣發改局出具的上報盟市發改委的有關資源配置的請示文件。

2.4.8 盟市發改委出具的上報自治區發改委的資源配置的請示文件。2.4.9 自治區發改委出具的同意開展前期工作的批復(大路條。

需要說明的是,實際工作中,一般是取得大路條后,才啟動可研和各項專題。

3、可行性研究階段 3.1 申請開展可研 3.1.1 可研報告的開展

可研報告的開展由項目單位(風電公司申請,二級單位審核,總公司審定。3.1.2 推薦可研編制單位

可研報告編制單位由項目公司(風電公司推薦,二級單位審定并出具可研委托函。

3.2可研報告的編制

在可研報告的編制過程中,項目單位需要向設計單位提供圖紙、數據等技術資料,根據所簽訂合同內容的不同,有時還需要向氣象局購買氣象數據提供給設計單位。

項目單位需要督促設計單位預可研報告編制的進度,保證預可研保質保量按時完成。

3.3 可研報告的內審

可研報告內審會議由總公司工程部組織,發規部參加,項目公司或籌備處承辦。參加人一般應當有設計單位、總公司工程部、綜合計劃部、安環部,項目公司工程部、分管領導、特邀專家等。

內審的目的是落實開發單位對項目的個性要求,消除可研報告一般性問題,為順利通過外審打基礎。內審后應出具內審會議紀要,設計單位應根據會議紀要對可研報告進行修改。3.4 專題工作及支持性文件取得

3.4.1 開展專題工作

項目單位提交專題論證工作計劃,二級單位審定專題論證工作計劃后,由項目單位與有資質設計單位簽署專題研究合同,委托設計單位編制必要專題研究報告,并進行審查和修訂。

專題研究報告主要有:接入系統方案設計、項目選址報告、環評報告、地質災害評估報告、安全預評價報告、節能評估報告、勘測定界報告、土地利用總體規劃實施影響評估報告、水保方案報告。

在這個過程中,項目單位應督促設計單位加快專題報告編制進度。3.4.2 支持性文件清單

項目單位提交支持性文件清單,二級單位審定清單,項目單位提出取文申請,二級單位審定取文申請后,可以向主管部門提交取文申請,并取得主管部門批復。

3.4.3 建設項目用地選址意見的取得

項目單位應向旗縣規劃局出具自治區能源主管部門關于同意開展前期工作的批復(大路條、項目勘測定界報告、土地利用總體規劃圖、總體規劃實施影響評估報告、地質災害報告。旗縣規劃局統一協調規劃后出具報盟規劃局有關建設項目用地選址意見的請示文件。

盟市規劃局收到旗縣規劃局請示文件后出具報自治區住房與建設廳(住建廳有關建設項目用地選址意見的請示文件。

自治區住房與建設廳(住建廳收到盟市規劃局的請示文件后,出具關于建設項目選址的批復。

根據住建廳蔡處長介紹,目前自治區風電項目可以在核準前出具《建設項目選址意見書》,但光伏項目必須核準后方能出具。

3.4.4 建設項目用地預審意見的取得

按照正常程序,應該在取得住建廳選址批復,列入規劃后方可向旗縣國土局提交土地預審請示。

但在實際工作中,由于審批手續非常復雜,占用時間太多,兩項工作可以同時進行。

向旗縣國土局提交土地預審請示應具備以下條件:(1土地預審申請報告(2建設項目用地預審申請表(3初審意見審查稿

(4總體規劃修改方案論證意見(5征地補償的函(6勘測定界報告(7土地利用總體規劃圖(8聽證紀要

(9總體規劃局部調整方案(10總體規劃實施影響評估報告(11可行性研究報告(12地址災害報告

(13地價評估

盟市國土局收到旗縣國土局請示后,出具報自治區國土廳的有關土地預審的請示。

自治區國土廳收到盟市國土局請示后,出具建設項目用地預審意見。3.4.5 未壓覆重要礦藏的函

項目單位向自治區國土廳提交申請文件和項目可行性研究報告,自治區國土廳出具未壓覆重要礦藏的函。

3.4.6 接入系統審查意見的取得

在取得路條和入網承諾函,一般由擬接入電網所屬設計院承擔。接入系統設計方案由擬接入電網公司規劃部門組織審查,并由該公司出具接入系統審查意見。

接入系統報告的編制和審查過程中,前期人員應加強與設計院和電網公司溝通協調,保證接入系統報告和審查意見盡快出爐。

3.4.7 環評審批意見

環評審查意見由權限范圍內環境保護主管部門(一般為盟市環保局出具。3.4.8 節能評估審批意見

節能評估審批意見由自治區節能主管部門(經委出具。3.4.9 安全預評價報告備案的函

安全預評價報告備案的函由自治區安全生產監督管理局二處出具。(辦公地點已從黨政綜合大樓遷至如意開發區海關大廈附樓7樓

3.4.10 貸款承諾函

貸款承諾函由自治區級或以上銀行出具。3.4.11 其他支持性文件的取得

根據政策和發規要求,可能需要其他支持性文件,如的未覆蓋重要文物的函、水土保持意見等。

3.5 可研報告的外審

水利水電規劃總院是項目外審的首選單位,但根據發改委的意見也可委托其他有資質的單位審查。

一般在取得路條后,土地等建廠條件基本落實后進行可研外審。外審后,設計單位應根據可研審查意見對可研報告進行修改

參加外審的單位有自治區發改委、盟市及旗縣發改委、電網公司、有資質的中介咨詢單位、總公司工程建設部和發展規劃部、內蒙古分公司、風電公司、可研報告設計單位等。

外審會議結束后,應督促設計單位根據會議紀要盡快修訂可研報告,并協調中介咨詢單位出具外審意見。

4、項目核準階段 4.1 光伏項目核準必要條件

應自治區發改委要求,申請太陽能項目核準應具備以下條件:(1符合自治區確定的太陽能電站建設指導思想、總體規劃和重點領域。(2盟市能源開發主管部門核準請示文件。

(3甲級咨詢資質單位編制的項目申請報告和可行性研究報告。(4自治區電網公司出具的電力接入系統審查意見。

(5自治區國土資源主管部門出具的建設項目用地預審意見和未壓覆已查明重要礦產資源的意見。

(6權限范圍內環境保護主管部門出具的環評審查意見。(7自治區建設廳出具的建設選址意見。

(8自治區級或以上的銀行機構出具的貸款承諾函。

(9法定咨詢中介結構出具的項目可行性研究報告評審意見。(10自治區節能主管部門出具的節能評估審查意見。

(11太陽能光熱發電項目還需提供自治區水資源管理部門出具的水資源論證意見和水務部門的用水意見。

(12根據有關法律法規應提交的其他文件。如安評備案的函、水土保持意見、未壓覆重要文物函等。

4.2 項目申請報告的編制

根據自治區能源主管部門要求,委托有資質的咨詢單位編制的項目開發申請報告中應明確項目所在區域太陽能初步測量與評估成果、工程地質勘查成果和工程建設條件,并說明有無對

環境影響，建設必要性、工程規模、設計方案、負荷情況和電網接入條件以及綜合效益；涉 及光熱發電項目應說明水資源、使用天然氣和用水條件分析。4.3 提交核準申請 具備核準條件后，項目單位應出具所有核準必須文件，向旗縣發改局提交核準請示。旗縣發改局收到請示后，向盟市級發改委提交核準請示。盟市級發改委收到請示后，向自治區發改委提交核準請示。自治區發改委出具同意項目核準的意見。

第五篇：光伏項目管理

1、電站工程的特點：

電站工程是一個復雜、龐大的系統工程。從宏觀上看，變電站工程由建筑工程和電氣安裝工程兩部分組成。建筑工程主要有主控綜合樓、附屬生產和生活建筑物、電氣設備構支架、道路、電纜溝、圍墻等，涉及建筑、結構、水工、暖通、消防、照明等專業；電氣安裝工程主要有高低壓電氣設備安裝、控制保護系統設備安裝、電纜敷設、通訊遠動和自動化等設備安裝及其調試，需具備電氣一次、電氣二次、繼電保護、遠動、通訊、自動化、測量、計量等專業。由于電站工程投資大、技術難度高、質量要求嚴、設備種類多、配合專業也多，所以容易出現質量控制的盲區，尤其在各個專業的接合部易因各相關專業的疏忽、責任不清或者配合不到位的原因出現質量問題。因此，電站工程建設要求項目管理單位從設計、監理、施工等參建單位組建強有力的組織機構，各方面通力協作，建立健全質量保證體系和質量管理制度，并使其保持正常、良好的運轉，最終使施工質量控制貫穿于項目建設的全過程和全方位，做到項目建設事前有控制，防患于未然；事中有檢查，及時糾正偏差；工程竣工有驗收，能圓滿地實現工程項目建設質量的總目標。

2、電站施工階段質量管理內容：

由于電站工程建設是一個龐大的系統，需要各參建單位制定明確的質量管理內容來指導工程建設，因此，根據國家《建設工程質量管理條例》和電站工程質量管理的行業規定，并結合現場實踐經驗，可以將電站的質量管理內容歸納如下：

2.1項目管理單位的質量管理

①對管理的工程建設項目負總體質量管理責任；

②監督合同的履行情況；

③協調工程各參建單位之間關于質量問題的分歧；

④對現場進行巡視和檢查。

2.2 監理單位的質量管理

①嚴格履行監理合同，對工程質量承擔監理責任；

②接受項目管理單位的監督；

③編制監理規劃、專業監理實施細則和各項管理制度，并負責在工程中的實施；

④監督設計單位的工程設計質量和施工（調試）單位的工程施工（調試）質量。2.3 設計單位的質量管理

①嚴格履行設計合同，保證設計文件的完整性和有效性； ②接受項目管理單位的監督。

2.4 物資供應單位的質量管理

①嚴格履行物資供應合同，對其供應的物資的質量負直接責任；

②接受項目管理單位的監督；提供符合要求的物資和售后服務；

③提交滿足規定要求的物資技術文件、質量證明文件。

2.5 施工（調試）單位的質量管理

①嚴格履行施工合同，對承建工程的質量負直接責任；

②接受監理單位對施工（調試）全過程、全方位的質量監控；接受項目管理單位、質監站的質量監督；

③建立工程質量保證體系，并保持運轉良好和有效；制定工程質量計劃、質量管理制度、質量保證措施；組織質量意識教育和技術培訓、技術交底活動；確保特殊工種作業人員持證上崗；確保工程中使用的機具處于良好狀態和計量器具的有效性；確保工程中使用的原材料、成品、半成品的質量滿足工程規定的質量要求；制定關鍵工序和特殊工序的質量控制點等；

④三級質檢組織必須制定工程質檢計劃并落實到工程中，按規定進行質量檢查、驗收和初步驗評，確保工程質量處于受控狀態。

3、電站施工階段質量控制要點：

在電站工程的施工階段，由于影響施工質量因素很多，且這些因素隨施工組織、施工環境、施工內容、施工方法等變化而變化。所以，僅有施工質量管理內容并不夠，還必須對施工過程中的人、材料、機械、方法、環境五要素進行全面質量控制，突出重點，以點帶面，以點促面。具體施工質量控制要點如下。

3.1監理對施工單位開工條件審查的重點

施工單位開工前進行的施工準備工作是否嚴肅、認真、細致、充分，對施工質量控制有極大影響，它反映一個施工單位的管理水平和施工能力。開工條件的審查是保證工程建設順利進行的第一關，因此，監理單位審查的重點是：

①施工單位現場管理組織機構及其職責，人員到位情況，質量保證體系和安全保證體系的建立和運轉，各項管理制度的建立和落實情況，施工質量保證手冊，設備材料的質量保證資料，勞動力計劃，資質證書與特殊工種上崗證，分包商資質文件等有關資料；

②施工組織設計，施工方案，技術措施，作業指導書，運用新材料、新設備、新技術、新工藝的質量保證資料，施工圖紙、技術文件的交付與交底，資料清單、自檢報告，各種記錄表格； ③施工機具、原材料、設備是否已運抵施工現場，是否滿足施工要求，并重點審查原材料及設備的合格證和檢驗報告；

④施工人員駐地生活、通訊、交通設施、開工資金到位情況及其他后勤保障是否滿足施工要求；

⑤地方施工許可手續是否已辦理；

⑥施工現場是否具備開工條件，是否經過驗收。

3.2施工圖會審

施工圖會審是工程開工前為確保工程質量、發現與消除設計缺陷、體現事前控制的重要一環。由項目管理單位組織運行，監理、設計、施工、物資供應等參建各方和各相關專業技術人員，在充分熟悉施工圖的基礎上，共同對施工圖進行審查，并形成書面的施工圖會審紀要。通過會審了解設計意圖，糾正設計失誤，為確保工程質量、安全、進度、投資和總體質量目標的實現打下基礎。施工圖會審重點在于：

①設計圖紙的完整性、正確性、明確性、合理性，是否有矛盾和問題，是否符合國家現行標準和技術規范的有關規定；

②設計選型、選材和結構的合理性與經濟性，是否利于確保施工質量和安全，是否利于投資的控制；

③建筑工程各專業間及其與電氣安裝工程各專業間的接口是否存在問題：如坐標、高程、尺寸，預埋件、預留孔洞的位置、大小、規格、數量，控制和保護系統的配置、接口；

④施工過程中各接口專業的分工與配合，技術標準是否統一，明確責任和要求。3.3 監理在施工過程中對物資、設計變更、原材料、施工人員的控制

①組織主要設備材料現場開箱檢查，在各有關方面檢查同意時，形成書面的開箱記錄。如果設備存在缺陷，按規定上報，且缺陷處理方案必須經設計、監理、項目管理單位同意后方可實施，缺陷處理完畢后由監理驗收；

②因設計原因或非設計原因引起設計變更時，由提出方以書面的聯系單報監理審查，監理同意后報項目管理單位審批發送設計單位，由設計單位作出設計變更方案后填寫《設計修改通知單報審表》報監理審查，監理批準后方可發送施工（調試）單位實施。

③檢查施工現場原材料、構件的采購、入庫、保管和領用情況，隨時抽查原材料的產品質量證明文件及產品的復試報告，防止不合格的產品在工程中使用。

④監督施工（調試）人員嚴格按施工合同規定的標準、規程規范和設計的要求作業。

3.4 測量、定位、放線、高程的控制與確認

這是確保工程施工質量的重要一步，如出現錯誤，其后進行的工作都作廢。因此，測量、定位、放線、高程的確認必須由項目管理單位組織設計、監理、施工單位的相關人員進行認真檢查核實、復測，以確保準確無誤。

3.5 隱蔽工程的質量控制

隱蔽工程必須經施工單位質檢員、設計工代、監理工程師或項目管理單位現場代表檢查驗收，并在施工記錄上簽字后，方可隱蔽或進行下一道工序的施工。如地基處理與驗槽，鋼筋工程，地下混凝土工程，地下防水防腐工程，屋面基層處理與預埋管件，接地網的敷設與掩埋等。

3.6 計量管理

測量工具和儀器的管理和定期校驗，試驗儀器的管理與校驗和施工工具的管理等必須符合國家計量標準的要求，并在有效的使用期內；操作者必須具備相應的資質證書和上崗證書。

3.7 專業間接口處施工質量的控制

對專業間的接口部分，應明確具體負責人負責協調、督促與配合；各專業應主動與相關專業交流施工技術方案、質量標準和施工進度安排，以利于雙方協同配合完成接合部的工作，避免出現質量控制的盲區。施工單位質檢員、監理工程師應把專業結合部的施工質量作為重點控制對象，加強協調、監控和檢查。如建筑結構與水工、暖通、消防、電氣一次、電氣二次（電纜敷設、盤柜安裝等）、通訊遠動及自動化專業間的預留孔洞、預埋件等，構支架與電氣設備安裝間的位置、標高、尺寸、預埋件；電氣一次設備與控制保護系統的接口；控制保護系統與通訊、遠動、自動化專業的接口等。

3.8 大件起吊、安裝和重要工序的質量控制

大型物件和貴重設備的起吊、安裝必須有專門的施工組織措施、技術措施、安全措施、質量保證措施和施工平面布置圖，并經過充分討論和批準；施工現場應有專人指揮、專人監督，并做好施工前的技術交底，以避免出現各種類型的安全和質量事故，確保人身安全和設備、機械不受損失。又如大型屋面架的吊裝，構支架的組立，主變壓器的運輸、就位、吊罩，高壓電氣設備的安裝等。

對重要的施工工序必須加強監督。采取現場巡視與跟班監督相結合的方式，重要工序必須編制工藝標準、作業指導書。如打樁工程，地基處理工程，混凝土工程，磚混結構中砌體和砂漿的粘結，屋面防水層，外墻防水層；接地網的焊接，變壓器及其附件安裝，SF6斷路器的充氣和管道連接，戶外設備的防潮與封堵，電纜防火封堵工程，電纜敷設與標識，電氣設備的高壓試驗和控制保護系統的調試，以及主變壓器的局放試驗和空載試驗等特殊試驗項目。

3.9工程質量事故和不合格項的質量控制程序

在電站工程建設中，偶爾會出現工程質量事故和不合格項，針對這類情況，需要及時得到解決，以避免對工程造成更大的經濟損失和不良影響。因此，現場的監理人員就必須按照以下程序進行妥善處理：

①由監理人員發現工程質量出現不合格項時，需填寫《整改通知單》發送施工（調試）單位，要求整改；施工（調試）單位完成整改并經自檢合格后填寫《整改報驗單》報監理復查確認。

②當監理人員發現工程質量出現嚴重不合格項或施工單位拒絕執行監理下達的《整改通知單》時，經項目管理單位同意向施工單位發送《停工通知單》，責令其停工整改；施工單位完成整改并經自檢合格后填寫《復工申請單》報監理，監理復查認可并經項目管理單位同意后，施工單位方可復工。

③當工程出現質量事故時，施工單位需立即填寫《工程質量事故報告單》報監理，并在調查研究后續報《工程質量事故處理方案報審表》，監理、設計審核同意（必要時須項目法人同意）后由施工單位實施該處理方案，處理完畢并經施工單位自檢合格后，施工單位填寫《工程質量事故處理結果報驗表》報監理審查確認。

3.10 中間檢查驗收和竣工驗收

加強質量控制和監督的力度,體現在變電站工程建設的全過程和全方位的質量控制。根據工程特點和施工進度，及時組織有質監站、項目管理單位、運行、監理、設計、物資供應、施工等有關單位參加的檢查驗收，在質量評定合格后，再對下階段的施工范圍進行嚴格、公正、規范、科學的中間檢查驗收，以便及時掌握質量信息和可能存在的質量缺陷，為實現工程總體質量目標創造條件。在施工單位三級質檢機構檢查合格和監理工程師初驗收合格后再提交正式驗收。

對電站工程而言，主控制樓及其附屬生產、生活建筑物，應分別進行基礎工程、主體工程中間檢查驗收和質量評定，在裝飾工程完工后進行竣工驗收；戶外構支架應分別進行基礎工程、構支架組立工程中間檢查驗收和質量評定；其他建筑工程可結合進行。中間檢查驗收應依據國家標準和技術規范的規定進行，包括對質量保證資料的審查和現場實測檢查。

電氣安裝工程全部完工后，進行一次竣工驗收和質量評定；電氣安裝工程的驗收方式也分為對質量保證資料的審查和現場實測檢查（全檢）；在控制保護系統通電后，進行實地操作，模擬各種不同狀態下設備、控制保護系統的功能是否滿足國家標準、技術規范和設計的要求。

工程竣工資料是項目竣工驗收和質量保證的重要依據之一，必須如實反映工程建成后的實際情況；資料內容和形式必須完整、規范、符合合同規定和工程檔案管理的要求。

4.結束語：

電站工程施工質量的形成是一個有序的系統過程，而進行質量控制的依據則是工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準，為了保證工程合同規定的質量標準的實現，就必須采取一系列措施、手段和方法。因此，在實施質量控制的過程中，要堅持預防為主的方針，做好質量的事前控制、事中控制，抓住重點，兼顧全面，以期達到施工質量控制的預期目標。