第一篇：吉林省地方稅務局國家稅務局吉林省財政廳關于對遭受洪澇災害納稅人實施稅收優惠和提供特別納稅服務的通知

吉林省地方稅務局 吉林省國家稅務局 吉林省財政廳 關于對遭受洪澇災害納稅人實施稅收優惠 和提供特別納稅服務的通知

吉地稅發﹝2010﹞198號

各市州、縣（市、區）地方稅務局、國家稅務局、財政局，長白山保護開發區國家稅務局、省地稅局直屬稅務局：

今年入夏以來，我省部分地區遭遇了歷史上罕見的洪澇災害，一些納稅人的生命財產受到損失，生產經營活動也受到嚴重影響。為支持受災地區恢復重建，減輕災區納稅人的負擔，保障災區正常的稅收管理秩序，現就對受災納稅人實施稅收優惠政策和提供特別納稅服務的具體措施通知如下：

一、關于稅務登記

受災地區納稅人因洪澇災害而發生稅務登記證件損毀、丟失的，原發證機關應免費重新發放。納稅人有困難無法前來領取的，稅務機關要主動送達納稅人。

二、關于納稅申報

（一）增值稅一般納稅人抵扣和認證

一般納稅人增值稅專用發票和增值稅防偽稅控系統專用設備，因洪澇災害造成損毀丟失，不能按照規定期限辦理正常報稅

— 1 — 的和增值稅進項稅額無法正常抵扣的，比照《增值稅一般納稅人抗震救災期間增值稅扣稅憑證認證稽核有關問題》（國稅函﹝2010﹞173號）中相關規定執行。

（二）小規模納稅人網上申報

我省實行網上申報的小規模納稅人，因洪澇災害造成ukey丟失、損壞的，經主管稅務機關核實后，予以免費補發。

（三）各縣（市、區）國家稅務局因受災無法受理出口企業退（免）申報審核的，出口企業可直接向所在市州局申報。各市、州局要為受災地區出口企業開辟綠色通道，優先辦理。

三、關于稅款征收

（一）納稅人延期繳納稅款問題

納稅人因洪澇災害影響，不能按時繳納稅款而提出延期繳納稅款申請的，主管稅務機關應優先給予辦理。對不能及時提供相關資料和報表的，可先行審批，待納稅人恢復正常生產經營后再行補報。

（二）個體工商戶納稅問題

受災地區的個體工商戶，因洪澇災害影響暫時不能營業的，由縣（市、區）稅務機關統一登記，按停業處理。恢復營業的，應結合個體工商戶受災損失的實際情況，重新進行納稅定額核定。

（三）核定征收企業征稅問題

1.降低受災企業核定征收的應稅所得率。對企業所得稅實行核定應稅所得率方式征收的受災企業，其應稅所得率2010年至 — 2 —

2011年一律按照國家稅務總局確定的該行業最低標準執行。2010年因調低標準涉及多繳稅款的，由主管稅務機關在企業辦理年度匯算清繳申報后15日內辦理退稅。

2.降低受災企業核定征收的定額標準。對企業所得稅實行核定定額方式征收的受災企業，在恢復生產經營前取消當期定額，恢復生產經營后至2011年底前，將定額標準降低至原定額標準的50%。

四、關于普通發票損失報批

納稅人普通發票因此次洪災損毀的，各縣（市、區）稅務機關核實后應統一登記造冊繳銷，并集中公布作廢普通發票號碼。對恢復正常營業的納稅人，應及時提供所需發票。

五、關于國際稅收管理

（一）對我省受災企業對外付匯申請開具稅務證明，凡已按規定繳納稅款的，當場為企業辦理；對涉及免稅和不予征稅支付項目，凡上報資料齊全、經審核無誤的，3個工作日內為企業辦理完畢。

（二）對我省受災企業到境外投資經營需要開具居民身份證明，凡上報資料齊全、經審核無誤的，3個工作日內為企業辦理完畢。

六、關于稅收政策支持

（一）企業所得稅

1.允許受災企業發生的實物性資產凈損失即時在稅前扣除。

對發生實物性資產凈損失的受災企業，在履行相關審批手續后，允許其發生的實物性資產凈損失在企業所得稅月（季）度預繳申報時稅前扣除（在“實際利潤額”中扣減）。

2.簡化受災企業實物性資產凈損失審批手續。對受災企業發生的實物性資產凈損失，允許企業暫憑申請報告、資產凈損失明細表、相關損失的圖片資料申請辦理稅前扣除審批，待年度終了后45日內按照相關規定補報有關資料。主管稅務機關應在接到企業申請后15日內，履行簡易審批程序，完成相關資產凈損失的審批。

3.對企業通過經認定取得捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體、縣級（含縣級）以上人民政府及其部門向受災地區的捐贈，按規定比例準予扣除。

（二）個人所得稅

1.個人通過經認定取得捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體、縣級（含縣級）以上人民政府及其部門向受災地區的捐贈，按規定比例準予扣除。

2.受災的個體工商戶、個人獨資合伙企業減征當年生產經營個人所得稅。

（三）房產稅和城鎮土地使用稅

1.對經鑒定因洪澇災害損毀的房屋和土地，經稅務機關批準免征災后恢復重建期間的房產稅、城鎮土地使用稅。

2.對政府為受災居民組織建設的安居房建設用地免征城鎮土 — 4 —

地使用稅。

（四）車船稅

已完稅的車船因洪澇災害報廢、滅失的，納稅人可申請退還自報廢、滅失月份起至本年度終了期間的稅款。

（五）契稅

因洪澇災害滅失住房而重新購買住房的，免征契稅。

（六）耕地占用稅

農村居民經批準搬遷，原宅基地恢復耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，在規定標準范圍內的超過部分，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅，在規定標準范圍外的超過部分，按照當地適用稅額全額征收耕地占用稅。

（七）資源稅

納稅人開采或者生產應稅產品過程中，因洪澇災害遭受重大損失的，經稅務機關批準減免資源稅。

以上稅收政策措施，第一條至第四條及第六條第一款、第二款執行至2011年12月31日。

各級稅務機關要加強領導、周密部署，落實責任，將支持災后重建作為當前的一項重要工作來抓，本著實事求是的原則，認真核實納稅人受災情影響的情況，做好各項涉稅審批備案工作，貫徹落實好相關稅收政策措施。

二〇一〇年八月十九日