第一篇：關于在中國國家人才網優秀高校畢業生人才庫項目中同步建設誠信管理平臺的申請報告

關于在中國國家人才網優秀高校畢業生人才庫項目中同步建設全國高校大學生誠信管理平臺的申請報告

人力資源和社會保障部全國人才流動中心：

誠信管理體系是社會誠信體系建設的重要組成部分，黨的十六大報告在強調加強社會主義思想道德建設時指出，建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，要以誠實守信為重點。這是對多年來我國思想道德建設實踐經驗的科學總結，對建立社會主義的思想道德體系具有深遠的指導意義。

所謂誠信，就是誠懇老實，有信無欺。誠信是人類社會一切道德的基礎和根本，是做人成事及經濟生活中的一個基本道德規范。一個信用缺失，道德淪喪的國度，必然不會有和諧的人際關系、良好的社會秩序，經濟社會的持續、健康、快速發展也就得不到有力支持和保障。近代英國哲學家休謨把“承諾的兌現”（信用）看作人類社會得以存在和發展的三大規律之一。我國更是一個重誠信的國家，傳統道德所強調的仁、義、禮、智、信中，誠信就是其中一個重要組成部分。在長期的社會道德實踐中，我國形成的重承諾、守信用的道德傳統，對維護社會穩定和經濟發展起到了重要的作用。在現代社會，誠信仍然是調節人際關系，規范經濟生活秩序的一種重要的行為規范。

目前，我國正面臨著工業化、全球化的雙重壓力，期間必然包含著道德思想、道德觀念的發展與轉變。我們要完成向工業文明的轉型、要適應經濟全球化的趨勢，就必須建立體現社會先進生產力發展的社會主義市場經濟制度、就必然要求與之相適應的競爭觀念、效率觀念、信用觀念、創新意識等新的道德文化理念。正因為如此，改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，黨中央高度重視社會主義公民道德建設，先后制定下發了《公民道德建設實施綱要》、《加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，確定每年的9月20日為公民道德建設宣傳日。胡錦濤總書記在2006年3月4日發表“關于樹立社會主義榮辱觀”的重要講話中特別提出“八榮八恥”，其目的在于引導中國廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，講話對推動形成良好社會風氣，構建社會主義和諧社會具有重要意義。

一、全國高校大學生誠信管理平臺的建設背景：弘揚誠實守信、加強道德建設。

1、誠信是建設物質文明的前提和基礎。物質文明的建設是靠經濟社會的持續健康發展來實現的，當前健康的市場經濟是實現經濟社會持續發展的重要手段。市場經濟本身就是一種信用經濟，市場經濟越發達，就越要誠實守信。隨著我國市場經濟的快速發展，信用缺失問題日益突出，嚴重地干擾了我國市場經濟發展的正常秩序。

2、誠信是社會主義精神文明建設的重要內容、是實現社會風氣根本好轉的關鍵。社會主義精神文明建設是一項系統的社會工程，有著許多不同的內容，而誠信建設則是其中一個重要組成部分。只有加強誠信建設，培育良好的道德環境，才能使人們自覺遵守社會道德行為規范，實現社會風氣的根本好轉，從而保證社

會主義市場經濟健康發展，維護和保持社會穩定。

3、誠信也是實現政治文明的重要保證。打造誠信政府是當前政府建設的一項重要內容，也是我黨取信于民，得到群眾擁護的保證。

總之，誠信是社會主義和諧社會建設的基本要求，也是公民道德建設的重點。把誠實守信作為建立社會主義思想道德體系的重點，必須針對導致誠信缺失的成因，遵循道德體系建設的特點和規律，找準著力點，綜合運用教育、法律、行政、經濟、輿論等多種手段，建立有效的激勵約束機制，真正讓誠信成為誠信者的“通行證”。

二、全國高校大學生誠信管理平臺的建設宗旨：構建校園誠信文化、爭創良好學習風氣。

高校校園文化作為一種亞文化，是社會文化的分支系統，反映了“大學人”這一亞社會群體特有的生活狀態和獨特的文化心態。校園文化是先進文化的重要源頭、是社會文化的重要組成部分，它始終處在社會文化的前沿，既承擔著育人的重要職責，也承擔著引領社會文化的重要任務。全國高校大學生誠信管理平臺（簡稱誠信管理平臺或平臺）的建設宗旨為：構建校園誠信文化、爭創良好學習風氣，它的建設開通將從以下五個方面發揮重要作用：

1、凈化校風——在全國高校大力開展誠實守信，自覺遵守校紀校規的宣傳教育，促進良好的教風和優良學風的養成，在幫助學生樹立 “勤學、會學、樂學”的良好學習風習的同時，推進高校教風的建設工作，激勵教師恪盡職守，完善學校獎勵約束機制。

2、綜合發展——通過推動高校豐富和活躍校園課外科技文化活動，鼓勵廣大學生踴躍參與社會實踐，使學生的綜合素質與能力得到普遍提高。

3、引導監督——通過定期表彰獎勵誠實守信的優秀集體和個人，及時曝光披露個別弄虛作假的事件與現象，使青年學生在接受高等教育的同時，培養良好的道德思想品質。

4、凝聚力量——宣傳和貫徹社會主義榮辱觀，把高校大學生緊緊地團結在中國特色社會主義的偉大旗幟下，肩負起復興中華民族的歷史使命，使其在構建社會主義和諧社會的過程中發揮更大作用。

5、全面輻射——將信用教育與誠信管理貫穿于高等教育整個知識傳播和人才培養的全過程中，平臺的建設開通對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設都將產生積極而深遠的影響。

三、全國高校大學生誠信管理平臺的建設要素：科學規劃、政策扶持、示范引導、宣傳培訓與研究開發。

誠信管理平臺的建設既要立足當前，更要著眼長遠，為此要加大資源開放力度，建立健全項目開發、資源開放與共享的相關制度，要加強平臺技術管理、促進信息交流。為實現把平臺真正建成中國國家人才網優秀高校畢業生人才庫主基地的設想，建設工作應按以下步驟實施：

1、成立由全國人才流動中心、全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心主要領導任正副組長的全國高校大學生誠信管理平臺建設領導小組，辦公室下設秘書處、綜合處、宣傳處。其主要職能是指導監督、支持配合由我方項目管理、網絡工程技術和后勤保障人員組成的項目部（平臺建設主體）及管理中心（平臺

運營主體），以構建誠信校園文化、樹立良好學習風氣為切入點，以社會主義公民道德建設為核心，開展誠信管理平臺的體系建設，確保平臺的高起點開發建設和高水平的運營管理。

2、為加快誠信管理平臺的建設步伐，同時組建平臺管理中心，下設技術部、數據部、編輯部、市場與客服部、行政部等部門。管理中心主要職能是緊緊圍繞高校大學生誠信管理這一主題，在高等院校、在校學生、學生家庭三大信用主體中深入開展信用信息的征集、公布、使用等項工作，以便平臺開通后能夠面向全社會提供高質量的信用信息服務，充分發揮其五大重要作用。

3、為使誠信管理平臺的建設工作有序開展，領導小組辦公室應盡快制定、頒布開展誠信管理的《通知》、《辦法》等有關制度。管理中心則通過會議、書籍、標語、公示欄、宣傳單等多種形式、借助電視、廣播、報刊、網絡、手機等媒體全方位、多層次地進行廣泛的宣傳發動和系統的組織協調。

4、在全國各省（市）區教育廳（局）和高校相關部門均設立專門機構、安排專人負責，根據當地實際情況編制誠信管理工作實施方案，力爭用五到六個月的時間初步建成覆蓋全國的“以道德為支撐、管理為基礎、組織為保障”的大學生誠信管理平臺。

5、誠信管理平臺將實行全程跟蹤服務，為全國所有高校各類學生集中建立誠信管理檔案，將由各高校審核蓋章的學生在校期間的各項表現，包括成績、獎懲、技能、專長、社會活動實踐、綜合評價等信息進行征集、記錄、整理、評估和維護，通過定期組織誠信管理平臺與各級教育行政主管部門、高等院校和用人單位的聯席會議以及實時的信息交換共享進一步推進高校學生管理和畢業生就業服務的信息化水平，提高學校、學生、企業和社會的誠信意識。

四、全國高校大學生誠信管理平臺的主要功能：推進、督導、征信與服務 誠信管理平臺主要由建設領導小組辦公室、項目部（平臺建設主體）及管理中心（平臺運營主體）三個部門進行建設開發和運營管理，根據規劃，分工如下：

1、領導小組辦公室主要職能：

（1）貫徹執行國家有關人才工作和社會誠信體系建設的方針政策和法律法規，組織落實人力資源和社會保障部及教育部對人才與誠信工作的決策部署；（2）研究構建“大學生誠信管理”體系建設的基本框架和發展規劃，制定誠信管理的《實施細則》《通知》、《辦法》等相關制度規定，建立健全守信受益、失信懲戒的長效管理機制；

（3）負責對平臺初期建設和后期運營工作開展情況進行監督和指導。

2、項目部（平臺建設主體）主要職能：

（1）負責制定平臺建設規劃和實施方案，確保誠信管理平臺的建設工作科學合理、高效有序；

（2）負責誠信管理平臺數據庫系統的建設，建立和完善誠信管理平臺網站。

3、管理中心（平臺運營主體）主要職能：

（1）探索在政府主導下的市場化服務和市場運作模式，積極引導和培育社會需求，開展社會化公眾服務；

（2）負責平臺運營管理和維護，做好各類信用數據庫的記錄、征集、梳理、維護、使用和服務工作；

（3）組織開展誠信宣傳教育培訓活動，提高全社會的誠信意識和道德水平。綜上所述，建設大學生誠信管理平臺是推進行高校教育改革和政府主管部門社會管理機制創新的重要途徑，是落實科學發展觀，在軟環境上下硬功夫的重要舉措。通過搭建資源共享的信息平臺、建立獎懲嚴明的制度體系、培育供求活躍的信用市場、營造誠實守信的社會氛圍可以大幅度提高高校學生的誠信意識和信用水平、促進學校學生管理和畢業生就業服務工作的信息化建設、加快提升高等教育的整體水平和綜合實力、帶動社會管理機制的良性運行，為國家經濟社會又好又快地發展注入新的活力和動力。

為此，我公司特申請在中國國家人才網優秀高校畢業生人才庫項目中同步建設全國高校大學生誠信管理平臺，請全國人才流動中心給予支持。

附件一：《全國高校大學生誠信管理平臺學生信息登記表》 附件二：《全國高校大學生誠信管理平臺年度誠信管理登記表》

附件三：《關于合作共建中國國家人才網優秀高校畢業生人才庫項目并同步開發全國大學生誠信管理平臺協議書（征求意見稿）》