第一篇：1907年吉林省正式建立——刻鑄在印章上的歷史重點

1907年吉林省正式建立——刻鑄在印章上的歷史

李信

吉林日報 2005年9月29日第17版

印章也稱圖章或印信,古代稱“禰”,后來作“鬣(璽)”。秦始皇統一天下,皇帝的印信稱“璽”,其他官印、私印都稱作“印”。到了漢代,官印中開始有稱“章”和“印章”的。先秦和秦漢時期,印章一般用來封發物件、公文簡牘等,可防備有人私自拆看。官印又是權力的象征物,因此民間有“私憑文書官憑印″之說。歷史上,官印的材料、字體、尺寸及制作機構等都有統一的要求,通過流傳下來的官印及相關材料,可以了解地名沿革、機構設置、行政區劃變動等大量的歷史信息,是印證、補充、糾正文獻史料的可靠旁證。收藏在省博物院等文博單位的歷代官印,就具有很高的文物價值和史料價值,對了解和認識我省的歷史,有很大的作用。

.金代猛安謀克印。猛安謀克是女真人在氏族社會末期,以血緣為紐帶建立起來的部落組織。有伍長、什長、謀克(百夫長)、猛安(千夫長)等,最初是出獵組織。完顏阿骨打在建立金朝前,規定300戶為一謀克,設百夫長為首領,十謀克為一猛安,設千夫長為首領。此時的猛安謀克巳突破了血緣關系,既是軍事組織,又是地方行政組織,具有兵民合一的特點。金朝建立后,把歸順的契丹、渤海及漢人也納入了猛安謀克。現藏于省博物院的兩方金代官印,就反映了這一歷史事實。

孥里渾河猛安之印。此印是1963年在安圖縣明月鏡征集到的,為銅質方印,邊長6.6厘米,長方柱狀鈕,印文力陽文篆書“孥里渾河猛安之印”。印背右刻“正隆元年十一月”,左刻“內少府監造”字樣。孥里渾河也作納里河、納魯渾河或納爾渾河,河在金代的上京路。據《中國歷史地圖集》,金上京路有納里渾莊,位置在今舒蘭市小城鎮附近,此處即應是孥里渾河猛安的所在地。正隆是金朝海陵王完顏亮的第三個年號，正隆元年力公元lZ56年。在安圖縣境內發現此印,表明該猛安曾在這里活動過。

撒土渾謀克印。1979年在九臺市出土,銅質方印,邊長6.1厘米,印文為陽文九疊篆書“撒土渾謀克印″。印背刻“大定十年五月”,“少府監造”,印側刻“系孥里渾猛安下”字樣。大定為金世宗完顏雍的年號,大定十年為1170年。印側文字說明撒土渾謀克歸孥里渾河猛安管轄。

東夏國官印。金朝末年,遼東宣撫使蒲鮮萬奴奉命領兵進攻來犯的契丹人耶律留哥部。他預料到金朝的敗亡日成定局,便于1215年擁兵自立稱王,國號大夏,年號天泰。1226年又改國號為東夏,定都在開遠(今黑龍江省綏芬河一帶)。東夏屬于地方性政權,其全盛時期曾領有東北中東部大部分地區。1233年9月,蒲鮮萬奴被蒙古軍隊生擒,東夏國滅亡。l9Gi6年,輝南縣輝發城鎮出土一方東夏官印,現藏省博物院。該印銅質方形,邊長5.7厘米,板鈕,印文為陽文篆書“勾當公事之印”。印背刻“犬同七年七月″,“禮部造”字樣。大同是蒲鮮萬奴的第二個年號,大同七年為1230年。勾當公事是官職名稱,唐宋時期就設有勾當官。金代勾當官主管催征、采置、保管等事物。蒲鮮萬奴的東夏政權也承襲金制,設有較多的勾當官。除了上述這方印外,在我省還發現了“南京路勾當公事之印”、“勾當公事夭字號之印”等數方東夏勾當公事印章。這從一個側面反映了東夏政權雖然存在時間較短,卻在我省境內建立了比較穩固的政權體系。

元代官印。南宋中期,成吉思汗建立蒙古汗國后,其勢力逐漸伸展到黃河流域。1271年,忽必烈定國號為元,并于至元十六年(1279年)滅南宋,統一全國。此前,被忽必烈封為“國師”的吐蕃人八思巴根據藏文創制一種新的拼音文字,于至元六年(1269年)正式頒行天下,稱“蒙古新字”,不久改稱“蒙古字”,近代一般稱“八思巴字”。作為官方文字,八思巴字曾被廣泛使用,譯寫過汊、藏語,也用于官印上。元朝滅亡后,八思巴字逐漸廢棄?，F藏于吉林市博物館的一方元代官印,就帚八思巴字印。該印1979年出土于蛟河市天崗鎮,銅質方形,邊長6厘米,板狀鈕。印文為八思巴字陽文篆書,根據印背右側刻的漢字,其印文應是“海西遼東道宣慰使司都元帥府照磨印”。印背左側刻“中書禮部造至正元年十月”款。道是行政區劃,元代的道在行省之下,路之上。道設宣慰使司以總理郡縣,為行省和郡縣間的承轉機關,領宣慰使,掌管軍民事物。元末宣慰使司也有改稱宣慰使司都元帥府或宣慰司兼管軍萬戶府的。照磨則是宣慰使司中主管文書卷宗等的官吏,為正九品。至正是元朝末代皇帝元順帝的第三個年號,至正元年內Z341年。元代遼東道分山北遼東道和海西遼東道,隸屬于遼陽行省。海西遼東遒宣慰使司都元帥府照磨印在蛟河的出土,說明今吉林市地區當時應屬海西遼東道宣慰使司管轄,這對研究我省地區在元代的行政隸屬關系等,無疑具有十分珍貴而可靠的價值。

明清官印。明朝在我省設有都司、衛所。清代順治十年(l653年),清政府設置寧古塔昂邦章京,后改稱寧古塔將軍,這是吉林省建置之始?？滴跏迥?1776年)寧古塔將軍移駐吉林烏拉(今吉林市)后稱吉林將軍,光緒三十三年(1907年),正式建立吉林省。藏于省博物院的兩方印章,從一個側面反映了這段歷史。其一為明朝衛所印,1974年在洮南市向陽鄉出土。銅質方形,邊長9厘米,直鈕。印文力陽文九疊篆書“禾屯吉上指揮使司印”,印背刻“永樂七年九月日”,“禮部造”等字。明代都指揮使司是一省掌兵的最高機構,簡稱都司,其下鶇衛所,衛所長官稱衛指揮使,當時在東北設有遼東都司和奴兒干都司.禾屯吉衛所以禾屯吉河(今安圖縣古澗河)命名,隸屬于奴兒千都司據《明太宗實錄》記載,永樂七年(Z409年)九月,禾屯吉河等地的女真野人頭目粉甫等人到明朝廷朝貢,被分別任命為衛指揮使、千戶百戶等,并頒賜官印、官服等物。這方印的鑄造年月與史書記載完全吻合,應該即是朝廷當時所頒授的原印。其二為清朝邊門防御印1960年在吉林地區征集。該印銅質長方形,長7.8厘米,寬4.8厘米橢圓形柱狀鈕。印文為漢文、滿文各半,右側為漢文陽文篆書“吉林 彥鄂佛羅邊門防御鈐記”,左側為相同內容的滿文陽文篆書。印背“乾隆三十三年七月”,“禮部造”等字樣。巴彥鄂佛羅邊門為清朝柳條邊新邊上的一座邊門,地點在今舒蘭市法特鎮附近,是當時通往卜奎(今齊齊哈爾)、奉夭(今沈陽)的惟一通道。防膨是職位較低的軍官名稱,掌管防衛和緝捕匪盜等事宜。

第二篇：在創建國家歷史文化名城、建立林長制暨創建國家森林城市工作會議上的講話

在創建國家歷史文化名城、建立林長制暨創建國家森林城市工作會議上的講話

同志們：

今天這次大會，既是一次動員大會，也是一次誓師大會，標志著創建國家歷史文化名城、建立林長制暨創建國家森林城市工作正式拉開大幕，進入全面實施階段。一會，XX書記還要作重要講話，提出明確要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我重點講兩方面意見。

一、關于創建國家歷史文化名城

歷史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。XX有1700多年建城史，文物遺存十分豐富，歷史文化積淀深厚，已發現文物遺跡XXXX處，占全省不可移動文物總數的X/X，其中全國重點文物保護單位XX處，省級XX處，市級XX處。市委、市政府提出，要舉全力實現創建國家歷史文化名城的奮斗目標。這是守護和傳承XX歷史文化遺產、彰顯獨特文化魅力的內在需要，是增加城市內涵、提升城市綜合實力和競爭力的重要抓手，是深入實施城市提升戰略、改善人居環境、提高人民群眾幸福指數的一件大事。各相關責任部門一定要按照方案要求，主動認領任務、堅決扛起責任，咬住目標、深化舉措，突出重點、抓實落細。

（一）要堅持4個結合1.堅持創建歷史文化名城與XX振興發展緊密結合。一定要看到，發展是創建的前提基礎，創建是發展的動力之源。當前XX開放的格局已經形成、發展的態勢持續向好，迫切需要打造一張獨具特色的“城市名片”，助力XX振興發展。必須以創建工作為契機，不斷增強城市文化軟實力和核心競爭力，為XX全方位對外開放創造一流人文環境和發展環境。

2.堅持創建歷史文化名城與城市提升戰略緊密結合。經過幾年來全市上下全力抓開放、抓招商、抓項目，XX已經具備了融入京津冀中心城市群的基礎，已經具備了輻射遼冀蒙節點城市的區位優勢。必須統籌推進歷史文化名城、國家文明城市、國家森林城市“三城聯創”，整合資源、整合力量，推動城市形象和功能的整體躍升。

3.堅持創建歷史文化名城與打造文化旅游品牌緊密結合。文化搭臺，經濟唱戲，發展是硬道理。XX要發展，就一定要通過歷史文化名城創建，打造和保護好一批特色活力并重的歷史文化街區，引進和建設一批極具XX特色的文旅項目，讓來到XX的人，既能看到風景、還能體驗文化，走出一條文化與經濟融合發展之路。

4.堅持創建歷史文化名城與展示XX良好形象緊密結合。XX是東北最古老的城市之一，歷史悠久、文化厚重。創建歷史文化名城，既是歷史傳承需要，也是時代發展要求。必須通過歷史文化名城創建，講好XX故事、傳播XX聲音、展示XX形象。

（二）要抓好4件大事

1.突出歷史風貌，著力提高規劃編制水平。創建歷史文化名城，規劃是先導。要高水平編制規劃，嚴格遵守“先規劃、后實施”的原則,堅決杜絕“破壞性建設”,絕不能留下歷史性遺憾。市住建局牽頭負責，引進高水平團隊，按照百年不落后的標準，抓緊啟動《XX市歷史文化名城保護規劃》編制。規劃編制要與國土空間規劃、城市總體規劃、“十四五”規劃緊密對接，特別要注重科學處理城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，努力做到“在保護中發展、在發展中保護”。各級文旅、工信等相關部門，要立即開展普查和材料收集整理工作，對文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區及工業遺產等，進行全面摸底普查，列出保護清單，適時公布一批歷史建筑名錄。

2.把握重點工程，著力抓好文化遺產保護。一是實施文物保護單位及歷史建筑修繕保護工程。由文旅部門負責，認真梳理全市“國?！薄笆”！薄笆斜！眴挝?，編制保護規劃，制定保護措施，有針對性地實施保護修繕工作，科學實施歷史風貌區的恢復重建。要全力搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，將長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護等重點項目列入2022年中央、省預算內，全力爭取資金，抓緊啟動實施。要積極推動11處文物保護單位晉升省級，全力做好新增XX處市級文物保護單位評審工作。二是實施非物質文化遺產搶救工程。由文旅部門負責,加大對民俗民間文化、傳統工藝、老字號等非物質文化遺產的挖掘、保護與傳承力度，爭取更多項目列入國省非物質文化遺產保護名錄。三是實施歷史文化名鎮名村創建工程。由各縣（市）區負責，認真梳理保護文物特別豐富、具有重大歷史價值、反映一定歷史時期傳統風貌和地方民族特色的鎮和村，制定保護規劃、落實保護責任、制定保護措施，積極申報一批歷史文化名鎮名村。

3.注重彰顯特色，著力打造歷史文化街區。按照國家標準，歷史文化名城應當有X個以上的歷史文化街區，歷史文化街區核心保護范圍面積不應小于X公頃，其中文物保護單位、歷史建筑、傳統風貌建筑總用地面積不小于建筑總用地面積的XX％。要保護好省政府已批復的老街區（XX老城區）。圍繞以南北塔、佑順寺、博物館為支撐的核心區域，對一般歷史建筑，要重點保護外觀立面，嚴格保護歷史風貌。對與歷史風貌相沖突的建筑物、構筑物，要進行整治、拆除。要做好街區的美化、亮化、綠化，完善道路交通、市政工程、防災工程等配套服務功能。要挖掘好主城區內的新街區。再打造1個以上能夠反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區，樹立文化品牌，加快街區建設，增強街區人氣。

4.堅持統籌推進，著力加快文旅產業發展。要緊扣化石文化、紅山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以項目為突破口，加快推進文旅融合。特別要抓好白堊紀主題樂園、紅山旅游度假區、鳳凰山旅游開發等重點項目建設和招商引資，全力打造文化旅游發展的龍頭。每個各縣（市）區都要盯住建設X個XX億元以上文旅項目目標不放，推動文化旅游產業做大做強。

二、關于落實林長制、創建國家森林城市

落實林長制、創建國家森林城市，既是深入實施城市提升戰略、改善XX城區面貌、改變XX生態脆弱局面的民生工程，更是打造一流營商環境、提高城市競爭力、影響力的發展工程。全市上下必須牢固樹立抓城市環境就是抓發展、就是抓核心競爭力的理念，按照意見要求，扛起責任、細化舉措，以落實林長制為契機，深入推進國家級森林城市創建工作?？傮w目標就是到2023年，“五大體系”（森林網絡、森林健康、生態福利、生態文化、組織管理）36項評價指標全部達標，成功創建國家森林城市。按這一目標，要重點圍繞森林城市創建9項任務和落實林長制，全力抓好各項工作落實、任務落地。

（一）聚焦城鄉大造林，狠抓“六大工程”

1.要狠抓城區公共綠地建設工程。要深入推進城市“拆違建綠”行動，充分利用城區有限的土地，優先用于造林綠化，建設公園綠地，增加城市綠量。要重點抓好主城區道路、公園、廣場、街頭綠地新建和升級改造，特別是高鐵商務區、燕都新區的綠化和以大凌河為主體的生態綠廊建設，確保城區綠化覆蓋率達到XX%以上，城區林蔭道路達到XX%以上，城區人均公園綠地面積達到XX平方米。要全面做好城區綠化和提質升級工作。加大城區綠化投入，使XX主城區樹冠覆蓋率達到XX%以上，各縣（市）區城區要達到XX%以上。

2.要狠抓附屬綠地建設工程。由住建部門牽頭負總責，機關工委、自然資源、教育、工信、商務、生態環境等部門配合，大力開展“森林五進”活動，即森林進機關、進學校、進居住區、進廠區（院區）、進園（景）區。通過見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和垂直綠化等方式，讓適宜綠化的地方都綠起來。特別強調的是，當前XX7個開發區已經成為XX振興發展的龍頭，一定要繼續加大投入，大力實施開發區、園景區“增綠工程”，并引導入駐企業搞好綠化，全力打造綠色園區和一批綠色企業。

3.要狠抓綠色通道建設工程。要完成高速鐵路、高速公路、縣級以上公路、農村公路兩翼及河流兩岸綠化，確保鐵路、縣級以上公路道路綠化率達到XX%以上，水岸綠化率達到XX%以上，交通主次干道、河流兩岸要應綠盡綠。

4.要狠抓荒山造林綠化工程。要繼續推進三北造林、中央財政補貼造林、歐投貸款造林等重大造林綠化項目，重點實施低質低效林改造、農田林網、水源涵養林、宜林荒山綠化和封山育林工程建設。

5.要狠抓村屯綠化工程。緊密結合鄉村人居環境整治，以創森示范村為引領，加快村鎮街道綠化、“四旁綠化”和庭院綠化，尤其是對現有文化廣場要進行綠化美化。鄉鎮街道綠化率要達到XX%以上，村莊林木綠化率要達到XX%以上，每個鄉鎮政府駐地村建設休閑公園X處，每個村莊建設公共休閑綠地X處。

6.要狠抓山水林田湖草生態保護修復工程。緊密結合中央和省環保督察整改，大力推進源頭治理、系統修復。要抓好國省自然保護區、森林公園建設，提升保護和管理水平。要確保重要水源地森林覆蓋率達到XX%以上，受損棄置地生態修復率達到XX%以上。

（二)聚焦林長制建設，做好“四項工作”

省政府決定今年在XX和XX啟動為期一年的林長制試點。我們一定要珍惜機會，搶抓機遇，緊密結合國家森林城市創建工程，全力抓好試點工作，確保林長制取得實實在在成效。

1.要做好“管林”工作，創新森林資源管理機制。構建市縣鄉村四級林長制體系，XX書記和我擔任市總林長，XX、XX同志擔任副總林長。各縣（市）區要參照市里模式，設立總林長、副總林長和分區域林長，強化屬地管理責任落實。建立森林資源網格化管理體系，分級制定網格化責任清單，確保林地、濕地和古樹名木都有林長和護林員負責管理，重點問題實行督辦、銷號制度。建立源頭管理體系，整合林業基層管理力量，統籌森林管護資金，充分發揮林權所有者、經營者在森林資源保護管理中的主體作用，構建源頭管理架構。

2.要做好“護林”工作，全面加強森林資源保護。一是抓強化管理。強化天然林和生態公益林保護管控，嚴格林地用途管制，加強森林病蟲害防治和森林防火工作。二是抓嚴格執法。加大行業治亂力度，對各類毀壞綠地、侵占林地、亂砍濫伐等破壞綠化成果和森林資源的違法犯罪行為堅決予以打擊。

3.要做好“增林”工作，推進國土綠化和生態修復。一是加快推進造林綠化。鞏固、提升既有“創森”成果，大力開展荒山造林、封山育林、飛播造林，持續推進城鎮鄉村造林綠化。二是著力提升森林質量。全面提升森林經營水平，積極爭取項目資金，堅持封山、造林、撫育相結合，構建健康、穩定、高效的森林生態系統。三是持續推進生態修復。實施綠色礦山治理工程，加強濕地保護和恢復。

4.要做好“用林”工作，科學開發利用森林資源。一是深化集體林業改革。推進集體林“三權分置”改革，培育、發展和壯大林業新型經營主體。二是深化國有林場改革。提升國有林場森林經營管理水平，積極發展特色產業。引入社會資本、市場經營管理方式，構建多元化生態旅游發展新模式。三是深化林下經濟高效產業建設。大力發展林下種植業，推出更多“名優特新”林產品，形成“一鄉一業”“一村一品”的產業布局。

總之，各縣（市）區、各相關部門要按照市委安排部署，特別是XX書記講話要求，狠抓工作落實，掛圖作戰、節點推進，確保高質量完成各項任務，奮力奪取創建國家歷史文化名城、建立林長制、創建國家森林城市的全面勝利！