第一篇：投標保證金繳納與退還的規定

一、投標保證金的提交

(一)、進入中心交易的招標項目，由中心統一管理建設工程項目應提交的投標保證金。

(二)、投標人需在招標文件規定的時間內，一次性足額存入中心投標保證金專用賬戶，并依資金實際到賬時間為準。

(三)、投標保證金需采用銀行轉賬或電匯等繳納方式，不直接收取現金、個人存折。

(四)、投標人在繳納投標保證金時，需在進賬憑證上寫明投標項目名稱、投標單位名稱(全稱)、聯系人及聯系方式，以便核對查實。

二、投標保證金的運用

(一)、開標前，中心根據銀行部門提供的《資金到位明細單》、電子銀行查詢單及中介機構提供的《參加工程投標簽到表》予以核對。在確認無誤后，由中心出具保證金到賬證明。

(二)、凡出現投標保證金未到位或者未足額提交等與招標文件要求不一致的情況，均自動取消其參加該工程投標的資格。

(三)、中介機構應將中心財務提供的資金到位證明，收集到招標備案文件，予以備查。

三、投標保證金的退還

(一)、非中標候選人，在中標公示期結束后5日內，可以辦理退還投標保證金(因投標人投訴或質疑可能造成重新評標的，在投訴或質疑處理完后5日內，但應告知投標人推遲退還投標保證金的原因)。

(二)、其他中標候選人的，在中標人與招標人簽訂《合同書》后5日內，可以辦理退還投標保證金。

(三)、中標人依簽訂的《合同書》(復印件)或提交履約擔保，并繳納交易服務費后，可以辦理退還投標保證金。

(四)、按照 “資金從哪里來，原樣回那里去”的原則，辦理投標保證金無息退款手續，應提供以下材料：

1、提供所在單位收款收據或者銀行轉賬存入回單的復印件加蓋本單位公章、經辦人簽名;(兩選一項均可)

2、首次辦理退還手續的，應提交《銀行開戶許可證》(復印件)。

3、中標人需要提供的上述相關證明。

(五)、投標人在投標過程中違反有關法律法規及招標文件規定，有下列情形之一的，其投標保證金不予退還，并按有關規定處理：

1、中標人在收到中標通知書后，無法定正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保;

2、中標人的違法行為導致中標被依法確認無效的;

3、投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件;

4、其它違法違規行為，經查情況屬實的;

四、投標保證金的審批

(一)、交易管理中心負責核對、提交投標保證金的到位手續;負責收集并核查退還保證金的單據;負責辦理呈送領導審批。

(二)、中心按照有關財務管理規定管好資金，保障資金安全，及時、準確、足額辦理退法律法規對“投標保證金”有何規定?

一、投標保證金的概念

投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。

二、投標保證金的形式

《招標投標法實施條例》第26條第2款規定：“依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應從其基本賬戶轉出。”

《工程建設項目施工招標投標方法》第37條規定：“招標人可以在招標文件要求招標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。”

《工程建設項目貨物招標投標辦法》第27條規定：“投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。”

因此，根據相關法律法規，招標人可以在招標文件中限制投標保證金的形式，是否要求投標人提交投標保證金、要求投標人以何種方式提交保證金屬于招標人的權利，應在招標文件中作為實質條件明確指出。

投標保證金的形式可以采用銀行保函、轉賬支票、銀行匯票、保兌支票、現金等形式，也可以采用經招標人認可的其他合法形式。但是由于現金方式的保證金存在清點上和保管上的不便，也無法確切其來源，會給以他人名義違規掛靠等行為提供有乘之機，建議招標人謹慎采用現金形式的投標保證金。

三、投標保證金的金額限定與有限期 款手續。

《招標投標法實施條例》第26條第1款規定：“招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。”

《招標投標法實施條例》未出臺之前，相關的法律規定投標保證金最高為投標總價的2%，在招投標過程中，招標人常把投標保證金設定為投標報價的2%，這使得招標人往往處于被動地位。《招標投標法實施條例》施行后，投標保證金的金額上限為招標項目估算價的2%，而非投標報價的2%，因此，招標人在招標前根據招標項目的估算價，在其2%的范圍內合理地確定投標保證金的額度，但是為了保密招標項目的估算價，招標人不應該直接將招標估算價的2%作為投標保證金的額度。

另外，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》的相關規定，對于施工和貨物，保證金最高限額為80萬元人民幣，勘察設計招標保證金最高限額為10萬人民幣。

四、投標保證金的沒收與退還

根據有關規定，如果投標人發送以下情況，投標保證金可能被沒收：

(1)在投標有限期內撤銷、撤回投標文件;

(2)中標后不按照有關要求提交履約保證金;

(3)中標后拒絕在規定的時間內與招標人簽訂合同等。

招標人與中標人簽訂合同后五日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金，經過中標人同意，招標人可以將投標保證金轉為履約保證金。

第二篇：投標保證金、履約擔保繳納及退還規定

關于招標工程投標保證金、履約 擔保繳納及退還的相關規定

根據國家《招投標法》、神華集團招投標管理相關規定，為規范招標工程投標保證金、履約擔保的繳納及退還程序，明確招投標雙方各自權利義務，對招標工程投標保證金、履約擔保的繳納及退還做如下規定：

一、投標保證金及履約擔保的定義及額度

（一）投標保證金是指投標人按招標文件要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期為超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人（或委托代理機構）。

（二）履約擔保是工程發包人為防止承包人在合同執行過程中違反合同規定或違約，彌補給發包人造成的經濟損失，而由中標人以一定金額表示的履約責任擔保。其形式有履約保證金、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現金支票，額度為合同價格的10%；履約保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%，履約保函使用有效期為繳納之日起至本工程竣工驗收合格后5個工作日；履約擔保書是保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。神東煤炭集團招標工程一般采用履約保證金或履約保函的形式，不采用履約擔保書形式。

二、投標保證金及履約保證金或保函的繳納及退還時間

（一）投標保證金的繳納、退還時間

1、投標人應在投標截止時間之前3天將本項目要求遞交的投標保證金電匯至招標代理機構指定賬戶，在遞交投標文件時核驗保證金電匯底單原件，同時遞交電匯底單復印件。特殊項目可以遞交投標保函。

2、在中標結果公示后5個工作日內，退還未進入中標候選人名單投標人的投標保證金；中標候選人在招標人確定中標人且簽發中標通知書后5個工作日內退還未中標人的投標保證金；中標人的投標保證金在與招標人簽訂合同并繳納履約保證金或保函后5個工作日內退還。

（二）履約保證金或保函的繳納、退還時間

1、中標人應在與招標人簽訂合同后15個工作日內繳納合同金額10%的履約保證金或保函。

2、履約保證金或保函在工程竣工驗收合格或最后一批設備安裝調試運轉完畢后5個工作日內退還。

三、投標保證金及履約保證金或保函不予退還的條件

（一）如有下列情況，投標保證金不予退還

1、投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。

2、投標人在中標后未按中標通知書要求的時間和地點與招標人簽訂合同或放棄項目實施的。

3、在簽訂合同后，中標人應按招標文件規定的時間和金額向招標人提交履約保證金或保函，未按要求提交履約保證金或保函的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金額度的，招標人保留對投標人追訴的權利。

4、在已簽訂合同未繳納履約保證金或保函期間，中標人接到招標人進場通知一周內，未按投標文件組織人員和機具進場，使工程不能按期開工或不能按招標人要求組織施工，招標人有權解除合同并清退中標人，投標保證金不予退還，進場所產生投入費用由中標人負擔。

（二）如有下列情況，履約保證金或保函不予退還

1、中標人與招標人簽訂施工合同及繳納履約保證金或保函后，未按投標文件配臵相應人員和機具，致使工程工期嚴重滯后或工程質量發生重大偏差，招標人書面通知督促后，仍不整改，招標人有權解除合同并清退該中標人，中標人所繳納的履約保證金或保函不予退還，施工期間發生費用全部由中標人承擔，取消其在神東三年的投標資格。

2、如果中標人沒有正當理由未按照合同的約定或者施工進度、質量、安全、造價的承諾完成任務，而造成工期延誤（不可抗力除外），招標人有權從履約保證金中扣留違約金，違約金比率為合同總價格的0.3%／天。如果延期超過30天，招標人有權解除合同。解除合同后，履約保證金或保函不予退還。

3、中標人在合同履行過程中，無正當理由擅自終止合同，履約保證金或保函不予退還，造成損失超過履約保證金或保函額度的，中標人還應對超出部分予以賠償。

四、投標保證金及履約保證金或保函退還程序

五、以上規定自下發之日起執行，以前招標文件及合同中與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第三篇：投標保證金繳納退還告知書

xxx公共資源交易中心 投標保證金退還告知書

為了確保投標保證金及時退還投標單位，避免我單位保證金滯留積壓基數過大，時間過長，造成退還不便、手續復雜等現象。特告知如下：

一、投標保證金退還程序

1、在中標公示三天后，沒有任何投訴或異議的項目，由代理機構向交易中心提供《退還非中標人投標保證金聯系單》，交易中心在收到通知書之后的兩個工作日內集中一次性辦理未中標人的投標保證金退還手續。

2、委托人辦理的需持需持投標人出具關系證明；

3、辦理退還時應向中心提交以下資料:（1）、投標保證金退還聯系單(業務股室簽字)（2）、中心開具的“xxx公共資源交易中心交易保證金收據”；

二、退還投標保證金注意事項

1、根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）第三十一條的規定，請在中標之日起30日內，辦理保證金退還手續；如不按期退還，我中心將全額上繳縣財政，由此造成的一切后果由投標單位承擔；

2、確有特殊原因的需提前告知我中心備案，可延期退還。延期時間不超過5個工作日。

投標單位：（蓋章）投標單位委托代理人簽字：

退還單位：xxx公共資源交易中心（蓋章）

第四篇：投標保證金繳納及退還說明(新)2013-121

投標保證金繳納及退還說明 ：

獲得市政府綜合表彰的我市建筑企業，自獲獎之日起一年內可憑有關證明材料免繳投標保證金。

1、投標保證金要求在投標截止前繳納至投標保證金專用賬戶。

戶名：寶應縣建設工程招標投標辦公室

開 戶 行：江蘇銀行寶應支行

銀行帳號：90260***12、投標人必須從其單位基本存款賬戶將投標保證金以轉賬或電匯方式繳入投標保證金專用賬戶，并注明投標項目名稱。

3、投標保證金采用轉帳支票的投標人須提供進帳單；采用電匯方式轉帳的投標單位提供銀行電匯憑證（通過網銀匯款的需加蓋銀行轉訖章），不接受銀行匯票方式轉帳。投標人憑以上單據原件、復印件到寶應縣招標投標交易中心財務室核實確認投標保證金到賬后，由寶應縣招標投標交易中心出具投標保證金收據（0514-82658172、***紀會計）。

4、投標人應當于投標截止前將招標公告要求的投標保證金金額遞交至投標保證金專用賬戶, 并將已交納的投標保證金收據原件帶至投標報名現場。

5、第一次來寶應投標的投標人需攜帶本單位的基本帳戶《開戶許可證》原件，留存蓋有單位公章的復印件到寶應縣建設工程招標投標交易中心財務室審核、備案。

6、無論任何理由，投標保證金未及時到賬的均視為投標截止不合格。

7、投標截止不合格或未被確定入圍的單位在確定潛在投標人后三個工作日內憑保證金收據可辦理退款事宜。

8、投標截止合格參加投標的未中標人，投標保證金在中標人確定后5日內可辦理退款事宜。中標人的投標保證金將在招標人與中標人簽訂合同，并經招投標監管部門備案后五天內可辦理退款事宜。

9、投標保證金退還時，退款單位人員必須是報名時的授權經辦人，并攜帶身份證和投標保證金收據，退款單位另行委托的其他授權人不予辦理退款事宜。

10、投標保證金收據憑證須經綜合科、代理公司項目經辦人簽字，財務負責人憑單位主要負責人簽字后審核撥付。

第五篇：投標保證金退還申請書

投標保證金退還申請書

投標保證金是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受損失的一種擔保，買方在因投標人的行為受到損害時可根據規定沒收投標人的投標保證金。

致：xxxxx招標中心

我方為 xxx市z物業管理有限公司 投標「招標編號為：xxx」所提交的投標保證金 貳萬 元，請貴中心退還時劃到下列帳戶：

收款單位：xx市z物業管理有限公司

開戶銀行：xxx市z銀行運河崗貝支行

帳號：5z9

特此申請!

投標人：(蓋公章)xxx市z物業管理有限公司

日期：20xx年x月x日

xxxx自治縣城鄉投資有限公司：

我公司于200年月日參加xx縣山水花園”限價商品房項目招投標，交納保證金元，開標后未中標，現請求將該項目投標保證金退至以下帳號，請予辦理。

戶名：xx金盛建筑工程有限公司開戶銀行：xxx建行海港支行帳號：46001005***7聯系電話：***

投標人：xxx建筑工程有限公司

20XX年12月23日

可能有些單位比較納悶的是為什么自己交的投標保證金不給退還呢?今天工程項目管理專家就來給大家談談保證金在哪些情況下不予退還。

1、是截止開標前3天，投標人無正當理由、未以書面形式向招標人遞交說明而在投標截止日不來投標的;

2、是投標人遞送投標文件后，無正當理由放棄投標的;

3、是自中標通知書發出之日起30日內，中標人無正當理由不與招標人簽訂合同的;

4、是投標人在投標過程中被查實有串標、圍標、陪標等違法違紀行為的;

5、是投標人有違約違規行為或被投訴、舉報的，在調查處理期間，保證金暫不退還，待調查處理結束后按有關規定處理。

相關法律知識：

《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定：

第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

第十條 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。