第一篇:國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程有關資料
土壤是一個國家最重要的自然資源,它是農業(yè)發(fā)展的物質基礎。沒有土壤就沒有農業(yè),也就沒有人們賴以生存的衣、食基本原料。由于人口不斷增加,人類對食物的需求越來越大,土壤在人類生活中的作用也越來越大。人們必須更深入的了解土壤,利用和保護土壤……
國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程有關資料
日期:2004-12-31
一、《規(guī)劃》編制的背景
根據黨中央、國務院領導的講話精神和具體要求,為切實保護和提高糧食綜合生產能力,從2003年10月份起,我部在認真調研、多次組織專家論證的基礎上,組織編制了《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃(2004-2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。2003年底,我部組織五位院士對《規(guī)劃》進行了論證,并充分征求了有關部門以及糧食主產省農業(yè)部門的意見,經中國國際工程咨詢公司評估后,對《規(guī)劃》進行了修改完善。2004年4月2日,國務院第46次常務會議討論并原則通過了規(guī)劃。目前,《規(guī)劃》實施工作正在緊張進行。
二、《規(guī)劃》實施的戰(zhàn)略考慮
在當前形勢下,實施《規(guī)劃》具有十分重要的意義。
一是確保糧食安全的戰(zhàn)略選擇。糧食安全事關國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。隨著人口不斷增加和消費水平逐步提高,糧食需求將保持長期增長態(tài)勢。因此,需要采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施保護和恢復糧食綜合生產能力。實現這一目標,必須從保障國家糧食安全的角度,確立長遠目標,采取綜合措施,逐步形成糧食產業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。考慮到糧食主產區(qū)地方財力有限、種糧農民收入水平較低等因素制約,國家應出臺支持糧食主產區(qū)改善基本生產條件、提高糧食綜合生產能力的綜合性措施。為了解決這一問題,《規(guī)劃》從建設區(qū)域、建設內容、建設步驟等方面進行了整體設計,提出了具體的建設方案和明確的建設目標。《規(guī)劃》的實施,將對我國糧食產業(yè)發(fā)展產生直接的促進作用,對于確保糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
二是保護和提高糧食綜合生產能力的重要手段。實現確保國家糧食安全的目標,關鍵是要從根本上保護和提高糧食綜合生產能力。糧食綜合生產能力主要包括基本農田糧食產出能力、農業(yè)基礎設施抗災減災能力、糧食發(fā)展科技支撐能力、多品種糧食供給保障能力、優(yōu)質專用糧食市場競爭能力、糧食加工轉化增值能力和糧食生產可持續(xù)發(fā)展能力。就目前情況看,這七方面能力都需要進一步保護和提高,但當務之急是保護和提高基本農田糧食產出能力、農業(yè)基礎設施抗災減災能力、糧食發(fā)展科技支撐能力。針對這些問題,《規(guī)劃》設計了良種育繁、病蟲害防控、標準糧田建設、提高農機裝備能力、糧食加工轉化五大類項目,通過這五類項目在糧食主產區(qū)的配套實施,最終實現保護和提高糧食綜合生產能力的總體目標。
三是促進主產區(qū)農民增收和區(qū)域經濟協調發(fā)展的有效途徑。前幾年,由于糧食生產比較效益低,主產區(qū)農民增收困難,農民種糧和地方政府抓糧食生產的積極性不高。保護和提高糧食綜合生產能力必須切實解決好這個問題。《規(guī)劃》在提出增加政府投入、改善糧食生產條件的同時,突出了高產和優(yōu)質的目標,并把糧食加工與糧食生產結合起來,注重增強糧食產業(yè)的整體競爭力,提高綜合效益。因此,《規(guī)劃》的實施對項目區(qū)農民增收和區(qū)域經濟發(fā)展也將起到積極的帶動作用。
來源:農業(yè)部
作者:
三、《規(guī)劃》的基本內容
(一)《規(guī)劃》的指導思想
緊緊把握新時期糧食產業(yè)發(fā)展的特點,樹立和落實科學的發(fā)展觀,充分調動和發(fā)揮糧食主產區(qū)政府和農民種糧兩個積極性,以產業(yè)化理念統(tǒng)領糧食生產能力建設和糧食產業(yè)發(fā)展,突出改善基礎條件,加快科技進步,強化服務功能,提高機械化水平和加工轉化能力,全面增強我國糧食產業(yè)的市場競爭力,實現保護和提高糧食綜合生產能力的目標,確保國家糧食安全。
(二)《規(guī)劃》的建設思路
在黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、河北、河南、山東、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川等13個糧食主產省區(qū),擇優(yōu)選擇441個縣、43個農場,通過重點項目建設,實現技術集成與工程建設的有機結合,糧食生產和加工轉化的有效銜接,系統(tǒng)構建從生產到加工的糧食產業(yè)鏈,提高糧食產業(yè)的整體水平和競爭力,逐步形成糧食產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。
(三)《規(guī)劃》的建設目標
《規(guī)劃》提出,到2007年末,建設以萬畝連片為基準的標準糧田5000萬畝;項目縣(場)標準糧田良種更新覆蓋率達到100%;標準糧田基礎地力提高0.5個等級;平均單產在現有基礎上提高18%以上,新增糧食生產能力120億公斤以上;項目區(qū)農民人均增收100元,力爭擴大農民就業(yè)崗位百萬人以上。2008-2010年,力爭再新建標準糧田1億畝。
(四)《規(guī)劃》的建設重點
1.優(yōu)質專用良種育繁項目。目前,13個主產省區(qū)糧食作物良種繁育基地年均可以提供精選加工后的商品種65萬噸左右,僅占種子需求總量的49.2%,遠遠不能滿足生產需求。為此,《規(guī)劃》在設計優(yōu)質專用良種育繁項目時,把重點放在了完善種子生產基礎條件,提高專用新品種開發(fā)能力,創(chuàng)新良種配套集成技術之上。具體建設內容:①完善和建設一批良種選育和技術創(chuàng)新中心;②完善提高一批糧食作物改良中心、分中心,擴建和改造其原原種擴繁設施,補充建設一批專業(yè)化原種及良種繁育基地;③續(xù)建部級種子質量檢測中心,新建一批質量檢測分中心;④建設一批新品種推廣示范基地。通過項目建設,構建功能完備的良種育繁、技術開發(fā)和推廣應用體系,促進種質創(chuàng)新、品種選育、良種擴繁、配套技術的有機結合,使標準糧田良種覆蓋率達到100%,輻射區(qū)良種覆蓋率達到80%以上。
2.病蟲害防控項目。我國病蟲害防控基礎裝備落后、監(jiān)測預警體系不健全、應急防治能力弱的問題十分突出。全國現有病蟲監(jiān)測站400個,平均100萬公頃耕地約3.1個,每7個縣才有1個監(jiān)測站。韓國平均每100萬公頃有檢測站98.4個,約為我國的32倍;日本100萬公頃有檢測站59.8個,約為我國的19.3倍。我國目前有100多種重要病蟲害,而現有監(jiān)測條件只能滿足監(jiān)測15~20種。為此,《規(guī)劃》在設計病蟲害防控項目建設時,把重點放在了提高綜合病蟲害防控能力和應急減災能力方面。具體建設內容:①完善和提升有害生物預警與控制分中心、區(qū)域站;②建立技術創(chuàng)新與支撐基地,包括微生物制劑研發(fā)創(chuàng)制實驗室、有害生物天敵昆蟲繁育基地、有害生物預警數字化技術基地。通過項目建設,使項目縣病蟲害綜合防控技術裝備水平和防控能力得到明顯提高,災害平均損失率由5%下降到3%以下。
3.標準糧田建設項目。由于農田基本建設欠帳嚴重,我國糧田地力衰退、污染嚴重、基礎設施老化、抗災能力下降等問題日益突出。據統(tǒng)計,我國糧食主產區(qū)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近1.5億畝,受農藥污染的耕地面積近1.35億畝;糧食主產區(qū)糧田土壤有機質普遍下降0.5個百分點。為此,《規(guī)劃》設計標準糧田建設項目的重點是完善基礎設施,培育基礎地力,加強質量監(jiān)控,使項目區(qū)耕地達到高產穩(wěn)產標準。具體建設內容:①糧田基礎設施,包括塘壩等水源及其配套設施、田間排灌渠系、土地平整和機耕道、田間道路等;②地力培肥改良田間工程,包括深耕深松、秸稈還田、配肥站建設等;③地力監(jiān)測與配套設施。包括糧田地力與墑情監(jiān)測站、環(huán)境質量監(jiān)測站等。通過項目建設,使項目區(qū)耕地達到高產穩(wěn)產糧田標準,平均單產在現有基礎上提高18%,實現新增糧食生產能力48億公斤左右。
4.提高農機裝備能力項目。目前,我國農業(yè)技術裝備落后、應用水平低的問題十分突出。2002年我國萬畝耕地大型拖拉機擁有量約4.6臺,而印度2000年約為6.3臺;而且配套能力低,我國平均每臺拖拉機所能承擔的作業(yè)項目不到1.5種,耕、種、收三項作業(yè)的平均機械化水平僅為30%,其中水稻機栽水平僅為6%,玉米機收水平只有1.7%。為此,《規(guī)劃》確定的提高農機裝備能力項目,重點是加強農機裝備建設、提高技術集成和標準化應用水平、完善服務體系和運行機制。具體建設內容:①增加糧田作業(yè)大型動力機械,配備秸稈還田機、免耕施肥精量播種機、專用聯合收獲機等新式農業(yè)機械裝備;②以國家投入農機裝備為龍頭,以基層農機技術推廣機構為依托,組建多種形式的縣、鄉(xiāng)、村基層農機作業(yè)服務隊或生產聯合體,完善農機服務運行機制,建立和完善國家—省(地、縣)—農戶三級農機推廣服務體系。通過項目建設,使項目區(qū)糧食作物的機械化生產水平由現在的35%提高到50%左右,畝均生產成本降低10~20元,節(jié)省種子和化肥20%~30%。
5.糧食加工轉化項目。我國是糧食大國,但糧食深加工率不到10%;食品加工用糧只占糧食產量的2%,而發(fā)達國家食品加工用糧占糧食產量的比重高達70%。為此,《規(guī)劃》明確糧食加工轉化項目的重點是培育糧食加工企業(yè)、調整優(yōu)化區(qū)域布局、提高加工轉化能力。具體建設內容是按照相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的小麥、水稻、玉米和大豆4種糧食作物加工業(yè)發(fā)展方向和目標,重點扶持食品加工、精深加工等大中型糧食加工企業(yè)的技術改造項目。通過項目建設,使糧食加工轉化率由現在的20%-30%提高到40%左右,初步測算,可擴大就業(yè)崗位百萬個以上。
四、全力做好《規(guī)劃》實施工作
今年,我部把組織實施好國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程作為中心工作,圍繞增糧和增收這條主線,加大工作力度,落實各項措施,重點抓好以下幾個方面工作:
一是加大宣傳力度。通過相關新聞媒體,廣泛宣傳實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程的背景、意義和建設重點等內容,為工程實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。同時,積極宣傳各地在發(fā)展優(yōu)質糧食產業(yè)工程中的一些經驗和做法,引導各地加強糧食生產。
二是認真組織實施。本著“缺什么、補什么”的原則,我部專門研究制定了具體方案,發(fā)布了項目申報指南。在地方申報的基礎上,按照規(guī)劃確定的選建標準,落實了項目建設地點,合理安排了項目規(guī)模和建設布局。目前,我部已將下達我部10億元優(yōu)糧工程國債資金和部內整合資金1.5億元下達各地,國家發(fā)展改革委大型商品糧基地整合資金、財政部農業(yè)綜合開發(fā)項目整合資金也基本落實到位。
三是嚴格項目管理。進一步完善了項目建設和評審標準,圍繞《規(guī)劃》實施中每個階段和環(huán)節(jié)的重點工作,強化了監(jiān)督檢查,加強了追蹤調研,確保了各項措施落實到位。同時,運用遙感監(jiān)測等現代信息手段,及時掌握各地工程建設情況,為中央及時提供了準確、科學的決策信息。
四是搞好指導服務。今年以來,以《規(guī)劃》為指導,圍繞重點地區(qū)、主要作物,抓住關鍵環(huán)節(jié)和農時,精心組織實施,加強田間管理。圍繞優(yōu)質糧食產業(yè)帶建設,做好以提供良種和配套技術為重點的各項服務。深入開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,在糧食主產區(qū)推廣了50個優(yōu)質高產高效品種和10項主推技術,加強對主產區(qū)種糧農民的技術培訓,提高糧食生產的科技含量。
五是建立工作責任制。從今年開始,我部實行了部領導班子成員聯系糧食主產省區(qū)的制度,幫助地方搞好工程建設和恢復糧食生產等工作,協助解決具體困難。主動加強了與有關省區(qū)的協調,為共同搞好工程建設奠定了基礎。同時,要求地方各級農業(yè)管理部門層層建立工作責任制。
第二篇:關于立項實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程請示
[推薦]關于立項實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程請示
市計劃發(fā)展委員會:
我縣是川中丘陵地區(qū)的農業(yè)大縣,現有耕地68萬畝,常年農作物種植面積182萬畝,其中糧食種植面積130萬畝,糧食總產量45萬噸,是全市、全省的糧食主產縣之一,也是省委、省政府確定的丘陵地區(qū)示范縣。為了穩(wěn)定和提高糧食生產能力,近年來,我們在積極改善農業(yè)生產條件的同時,先后實施了國家商品糧基地縣建設項目、旱作農業(yè)項目、玉米制種基地建設項目和全國農作物重大病蟲測報網區(qū)域站建設項目,是國家級玉米制種基地、瘦肉型生豬發(fā)展基地和優(yōu)質棉生產基地。糧食產業(yè)是我縣經濟發(fā)展的基礎,提高病蟲防控能力是保糧增收的重要措施。為此,根據省發(fā)展和改革委員會《關于報送國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目可行性研究報告的緊急通知》,我縣申報農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設項目。項目主要建設內容包括檢驗檢測室建設、實驗配套用房建設、標準觀測場建設和藥械庫建設等土建工程、田間工程、儀器設備配套以及其他應急機制。項目建設期限兩年,從2004年至2005年。項目投資496.2萬元,其中申請中央投資451.1萬元,地方配套45.1萬元。該項目的實施,既有利于提高我縣糧食生產能力,做大做強糧食產業(yè)、促進區(qū)域經濟發(fā)展,更有利于發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢,提高對農作物病蟲害的預警能力、防控能力,為全市和川中丘陵地區(qū)提供有代表性的預測預報信息服務。該項目由縣植保植檢站負責實施。縣植保植檢站具有基礎條件好、技術力量強、承擔中、省、市項目實施經驗豐富等優(yōu)勢,多次受到部、省業(yè)務部門的表彰。我們認為,項目建設有較強的可靠性和可行性,懇請市計委轉報省計委審批立項,并在項目資金上給予大力扶持。
2004年9月17日第三篇:河南省優(yōu)質糧食產業(yè)示范縣申報材料
河南省優(yōu)質糧食產業(yè)示范縣申報材料
——河南省臺前縣
農業(yè)是安天下、穩(wěn)社會的基礎產業(yè),糧食是保民生、促發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。重視農業(yè)發(fā)展,搞好糧食生產,始終是我國經濟社會發(fā)展的重中之重,也是全黨工作的重中之重。近年來,臺前縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀,毫不動搖地強化農業(yè)基礎地位,毫不動搖地抓好糧食生產,實現了糧食增產、農民增收。
一、基本情況
臺前縣位于河南省東北部,豫魯兩省交界處,東、南、北三面與山東省接壤,呈犀牛角狀插入山東境內。地處國家糧食核心區(qū),全縣總面積454平方公里,現轄七鄉(xiāng)二鎮(zhèn),372個行政村,現有總人口35萬人,總戶數10.3萬戶。其中,農業(yè)人口28.8萬人,農戶8.2萬戶,耕地面積36萬畝。黃河、金堤河橫貫全境,境內地勢平坦、土層深厚,光、空氣、水等自然條件優(yōu)越,是典型的平原農業(yè)縣。
二、取得成效
1、糧食產量連年增加。2010年,糧食總產21.8萬噸,預計2011年糧食總產達到25萬噸,實現連續(xù)六年增產。
2、農業(yè)基礎設施不斷完善。全縣有引黃閘3處,機井眼,橋涵閘,硬化渠10289米,有效灌溉面積30萬畝,旱澇保收田畝。田間渠系完善,交通便利,排灌方便。農業(yè)基礎設施建設,大大改善了農業(yè)生產條件。
3、糧食生產的科技含量不斷提高。積極引進推廣小麥、玉米、大豆等優(yōu)質糧食新品種10余個,推廣農業(yè)實用新技術20余項。新品種、新技術的引進推廣,提高了糧食生產的科技含量。
4、優(yōu)質專用糧食市場競爭能力和農產品加工能力不斷增強。全縣常年糧食播種面積50萬畝以上,糧食總產20萬噸以上,其中優(yōu)質糧食播種面積達到45萬畝;全縣共有農產品加工企業(yè)45家,其中省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家,市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家。年加工糧食制品85萬噸。
三、主要做法
我們堅持以強力推進中低產田改造為重點,以鞏固提升高產田為支撐,通過完善政策、改善條件、主攻單產,提高糧食生產的規(guī)模化、集約化、產業(yè)化、標準化水平,形成了高產與優(yōu)質并重的發(fā)展格局。堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),把促進農產品加工轉化作為強縣富民的戰(zhàn)略選擇,走出了一條農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的路子。
1、落實政策,促進生產。近年來,國家對農民實行了糧食直補和農資綜合直補、良種補貼、購買農機具補貼等一
系列鼓勵發(fā)展糧食生產的惠農政策。2010年,全縣共發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼2109.8萬元、良種補貼532.1萬元、農機具購置補貼276萬元。各項強農惠農政策落實到位,大大調動了農民群眾的種糧積極性。
2、改善條件,夯實基礎。近年來,我縣從農業(yè)重點工程建設入手,加大投入力度,著力提升農業(yè)綜合生產能力。通過加強重點工程的建設,加快了農田水利基礎設施建設步伐,農業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展,農田耕地質量和農業(yè)機械化水平不斷提高,農業(yè)防災減災體系建設取得成效,農業(yè)綜合生產能力得到顯著提高。累計改造中低產田4萬畝,實施了國家千億斤糧食增產工程項目,有效地改善了農業(yè)生產條件。
3、依靠科技,強化支撐。一是積極引進推廣優(yōu)質糧食作物新品種。在小麥新品種中主要推廣了百農矮抗58和周麥16,目前這兩個品種面積占到小麥總面積的95%以上;在秋糧新品種引進應用方面,推廣應用玉米優(yōu)良品種浚單20、浚單
22、先玉335號等。全縣糧食作物優(yōu)良品種應用率達到95%以上。二是大力示范推廣農業(yè)實用新技術。農業(yè)技術應用方面,推廣測土配方施肥、玉米模式化栽培、立體種植、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化秸桿還田、玉米種子全部包衣等技術。農業(yè)新品種、實用新技術、新農藥、新機械的廣泛推廣應用,使農業(yè)生產的科技含量越來越高,為提高糧食品質、增加糧食產量奠定了堅實基礎。三是扎實開展高產創(chuàng)建活動,3個萬畝小麥高產創(chuàng)建示范區(qū)平均畝產達到582公斤,萬畝玉米核心區(qū)平均畝產達到665公斤,帶動全縣糧食畝增加50公斤。實現了從中低產向中高產的邁進。
4、優(yōu)化品質,提高效益。以品種調新、品質調優(yōu)、規(guī)模調大為目標,以優(yōu)質小麥生產和加工基地建設為重點,調整和優(yōu)化糧食品種結構,主要糧食作物生產進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中。全縣優(yōu)質專用糧食種植面積達到38萬畝,占總播種面積的76%。2005—2010年,全縣累計發(fā)展優(yōu)質小麥75萬畝。
5、培育龍頭企業(yè),提高加工能力。為了拉長糧食生產鏈條,實現糧食的加工增值,臺前縣充分發(fā)揮糧食產量高、品質好等基礎優(yōu)勢,大力發(fā)展糧食加工業(yè)及其外延產業(yè)。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政策、資金支持,發(fā)展壯大了一批向榮面業(yè)、三星面粉、前豐制粉、中大食品等糧食加工龍頭企業(yè)。一是加速規(guī)模膨脹,把龍頭做大。引導中小企業(yè)以產權為紐帶,組建新的企業(yè),做大企業(yè)規(guī)模,發(fā)揮規(guī)模效益。通過重點扶持規(guī)模較大,拉動力和競爭力較強的龍頭企業(yè),初步形成了規(guī)模、原料、資金、技術、管理、品牌、市場等多方面的競爭優(yōu)勢,全面帶動我縣糧食產業(yè)化的發(fā)展。二是培植核心競爭力,把龍頭做強。著力推進企業(yè)的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,培植企業(yè)的核心競爭力。堅持以人為本,樹
立科技興企,人才興企的理念,增強企業(yè)的親和力和凝聚力,構建和諧企業(yè)。廣泛引進管理、經營、技術人才,提高整體素質,牢固樹立品牌意識,著力打造企業(yè)的知名品牌,全面提升企業(yè)素質。以質量創(chuàng)品牌、以市場闖品牌、以信譽保品牌,把企業(yè)的品牌做到家喻戶曉。三是努力提升企業(yè)的科技水平。積極更新加工設備,引進先進的加工技術,開發(fā)適合不同層次消費者需要的產品。發(fā)展“名優(yōu)特新”產品,使企業(yè)實現由初級加工向精深加工的轉變。
臺前縣農業(yè)局 二O一一年七月二十二日
第四篇:國家優(yōu)質工程獎介紹
、國家優(yōu)質工程獎介紹
國家優(yōu)質工程的評定倡導和注重工程質量的全面、系統(tǒng)性的管理,工程質量主要包括工程項目的勘查、設計質量和施工單位的施工質量以及監(jiān)理單位的監(jiān)理質量,是工程項目內涵和外延的具體體現。通過對獲獎工程的表彰,鼓勵建設單位用全面、系統(tǒng)、科學、經濟的工程質量管理理念,組織勘查、設計、監(jiān)理、施工等企業(yè)務實、創(chuàng)新,在保證工程質量的同時,提高工程建設的投資效益和各工程建設企業(yè)的經濟效益,引導各工程建設企業(yè)通過參與工程建設和創(chuàng)優(yōu)過程,轉變工程質量管理和經營管理觀念,促進勘查設計質量、施工質量和監(jiān)理質量全面提高和持續(xù)不斷的改進,推動工程建設行業(yè)工程質量管理工作的不斷提高。
國家優(yōu)質工程獎是由國家工程建設質量獎審定委員會組織審定,冠以“國家優(yōu)質工程金質獎”、“國家優(yōu)質工程銀質獎”名義的獎項。
第二條 國家優(yōu)質工程獎是1981年經國務院批準設立的我國工程建設領域的國家級質量獎。該獎的宗旨在于倡導對工程建設質量管理的系統(tǒng)性、科學性和經濟性,獎勵對工程建設做出突出貢獻的企業(yè)(單位),宣傳質量優(yōu)、效益好的工程項目。
第三條 國家優(yōu)質工程是以工程建設項目質量為評定對象,內容涉及工程建設項目的合法性、工程質量管理的系統(tǒng)性、科學性和經濟性,以及從工程項目立項到竣工驗收形成工程質量的各個建設程序和環(huán)節(jié)。參評工程的建設理念及各個建設環(huán)節(jié),應符合國家在國民經濟發(fā)展的不同時期所倡導的發(fā)展觀念,其工程建設項目的綜合指標應達到同時期國內先進水平。
第四條 國家優(yōu)質工程設金質獎、銀質獎,每年評選一次,由“國家工程建設質量獎審定委員會”(以下簡稱審定委員會)頒發(fā)獎牌、獎狀。
第五條 國家優(yōu)質工程的評審工作由“審定委員會”負責,由設在中國施工企業(yè)管理協會的“審定委員會”辦公室具體組織實施。
第二章 評選范圍
第六條 參評國家優(yōu)質工程的項目應是符合法定基本建設程序,經過立項批準、核準或備案且列入建設計劃并具有獨立生產能力和使用功能的新建或技改工程項目。主要包括:
一、工業(yè)建設項目: 石油、天然氣、石油化工、煤炭、有色金屬、化學工業(yè)、核工業(yè)、電力工業(yè)、機械工業(yè)、冶金、建材等。
參評工程的規(guī)模:
1、原油生產能力30萬噸/年的油田;
2、天然氣生產能力6億立方米/年以上的油氣田產能建設工程;
3、設有首末站及中間加壓泵站、長度100公里以上(含)、管徑273毫米(含)以上的長輸油氣管道工程;
4、單機容量300MW(含)以上的火電廠;
5、電壓等級330KV(含)以上的送變電工程;
6、單機容量600MW(含)以上的核電廠;
7、裝機容量250MW(含)以上的水電站;
二、交通工程:公路、鐵路、橋梁、機場跑道、港口、內河航運、隧道工程等。
參評工程的規(guī)模:
1、連續(xù)長度在50千米以上的高速公路和200千米以上的一級公路(整體工程);
2、連續(xù)長度在3千米以上的隧道;
3、連續(xù)長度在1千米以上的鐵路橋;
4、連續(xù)長度在5千米以上的公路高架橋;
5、投資額在1億元以上,主跨跨度在200米(含)以上的橋梁。
三、市政工程、園林工程: 城市道路、立交橋、高架橋、輕軌、自來水廠、凈水廠、污水處理廠、動、植物園等。
參評工程規(guī)模:
1、投資額在1.5億元以上的互通立交橋;
2、連續(xù)長度在5千米以上的城市道路高架橋;
3、設有首末站的輕軌線工程;
4、日供水11萬噸以上的獨立水廠;
5、日處理10萬噸以上的污水處理廠;
6、占地面積5萬平方米、建筑面積1.5萬平方米以上的園林建筑、仿古建筑工程;
四、建筑工程
(一)公共建筑工程:辦公樓、教學樓、科研樓、博物館、會堂、商業(yè)樓、實驗室、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、仿古建筑、圖書館、醫(yī)院、火車站、郵電通信樓、機場侯機樓等。
參評工程的規(guī)模: 1、5萬座以上的體育場;
2、5000座以上的體育館;
3、3000座以上的游泳館; 4、2000座以上的(或多功能)的影劇院; 5、400間以上客房的飯店、賓館;
6、建筑面積4萬平米以上的辦公樓、教學樓、科研樓等公共建筑工程;
7、建筑面積3000平方米以上的古建筑修繕、歷史遺跡重建工程;
(二)住宅工程:工程規(guī)模在15萬平米以上的住宅小區(qū),且小區(qū)內公建、道路、生活設施配套齊全、合理,庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良、到位。竣工后使用滿3年,入住率在90%以上。
(三)西部地區(qū)(內蒙、陜西、四川、貴州、云南、新疆、寧夏、甘肅、西藏、青海、重慶、廣西)參評國家優(yōu)質工程的建筑工程規(guī)模:
1、建筑面積2萬平米以上的辦公樓、教學樓、科研樓等公共建筑工程;
2、建筑面積10萬平米以上的住宅小區(qū),且小區(qū)內公建、道路、生活設施配套齊全、合理,庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良到位,竣工后使用滿3年,入住率在90%以上。
(四)施工總承包二級(含)以下企業(yè)申報參評國家優(yōu)質工程的建筑工程規(guī)模按西部參評工程規(guī)模標準執(zhí)行。
五、通信工程:投資額在1.0億元以上的通信建設工程;
六、以上五大類未包含的,但能代表本行業(yè)同類工程投資規(guī)模和科技發(fā)展水平、滿足國家優(yōu)質工程評選標準的其他工業(yè)建設項目。
第七條 以下工程不列入評選范圍:
一、國內外使、領館工程;
二、由我國勘察設計與施工的對外經濟援助工程;
三、外國和臺、港、澳地區(qū)建筑施工企業(yè)總承包并進行施工管理的工程
四、竣工后被隱蔽或保密的工程;
五、由于設計、施工等原因而存在質量、安全隱患、功能性缺陷的工程。
六、工程建設過程中發(fā)生過四級(含)以上重大安全事故的工程。
第三章 參評條件
第八條 申報參評國家優(yōu)質工程的工程項目必須已經獲得國家級或省、部級的優(yōu)秀設計獎和工程(施工)質量獎。其中參評國家優(yōu)質工程金質獎的項目,除獲得國家級優(yōu)秀設計獎外,應是本行業(yè)同期同類工程在建設理念、科技含量、投資規(guī)模、經濟和社會效益的最高水平;參評國家優(yōu)質工程銀質獎的項目,必須已經獲得國家級或省、部級優(yōu)秀設計獎。
從國外引進技術裝置的工程項目和中外合資建設的工程項目,其國外設計部分,需有項目主管部門優(yōu)秀設計的認定證明,確認達到了國際先進水平。
第九條 申報參評國家優(yōu)質工程的工程項目,必須按規(guī)定通過竣工驗收,達到設計能力并投入使用一年以上(住宅小區(qū)除外,公路建設項目自竣工至申報時限不超過4年),需國家驗收的其他建設項目自驗收合格至申報時限不超過三年。工程應具有一定的投資效益和社會效益,工程質量必須符合國家頒布的設計、施工規(guī)范和相關標準,尚未頒發(fā)規(guī)范、標準的可按行業(yè)規(guī)范、標準進行核定,有環(huán)保要求的工程在正常投產后須達到原設計的環(huán)保指標和國家相應的環(huán)保標準。
第十條 申報參評國家優(yōu)質工程的工程項目,在工程建設過程中應貫徹本辦法倡導的工程質量管理宗旨,制定有系統(tǒng)、科學、經濟的質量管理目標和創(chuàng)優(yōu)計劃。
第十一條 申報參評國家優(yōu)質工程的工程項目必須履行基本建設程序,按照《招標投標法》的規(guī)定,選擇建設從業(yè)單位、第三方合法的監(jiān)
理單位。認真落實國家有關行業(yè)管理的政策,執(zhí)行有關行業(yè)管理規(guī)定。
第五篇:國家優(yōu)質工程獎介紹
國家優(yōu)質工程獎介紹
時間:2012-08-29 09:02 來源:中國施工企業(yè)管理協會 點擊:4786次
摘要:國家優(yōu)質工程獎是中華人民共和國優(yōu)質產品獎(簡稱國家質量獎)的一部分,是工程建設質量方面的最高榮譽獎勵。
國家優(yōu)質工程獎是中華人民共和國優(yōu)質產品獎(簡稱國家質量獎)的一部分,是工程建設質量方面的最高榮譽獎勵。國家工程建設質量獎于1981年設立,是由國家工程建設質量管理獎、國家優(yōu)質工程獎、全國優(yōu)秀質量管理小組獎組成,史稱國家工程建設質量三大獎。由于工程建設項目和建筑產品的特殊性,為了鼓勵施工企業(yè)、勘察設計單位和建設單位,加強科學管理,提高工程建設質量,創(chuàng)造更多的優(yōu)質工程,國家將工程建設質量獎從國家優(yōu)質產品獎中單列出來,形成國家工程建設質量獎系列。1983年國家優(yōu)質工程獎劃歸原國家計委主管。1984年原國家計委成立了國家優(yōu)質工程獎評審委員會。明確了日常評選工作由中國施工企業(yè)管理協會承辦。并在1987年以計施【1987】307號文發(fā)出通知,通知指出:“工程建設方面的國家質量管理獎、國家優(yōu)質工程獎、全國優(yōu)秀質量管理小組獎統(tǒng)稱為國家工程建設質量獎,為了統(tǒng)一進行以上三項獎項的評選工作,決定將國家優(yōu)質工程獎評審委員會、國家質量管理獎評審組改組為國家工程建設質量獎審定委員會,今后國家工程建設質量獎的具體評審工作,委托中國施工企業(yè)管理協會辦理。”1992年至1998年按照國務院國發(fā)【1991】65號通知和中共中央辦公廳、國務院辦公廳廳字【1996】10號通知精神,包括國家優(yōu)質工程獎在內的所有獎項暫停評審。1999年為貫徹全國工程質量工作會議和國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》精神,經批準,決定恢復國家優(yōu)質工程的評審活動,以表彰優(yōu)質工程。
國家優(yōu)質工程的評定倡導和注重工程質量的全面、系統(tǒng)管理。工程質量主要包括工程項目的勘察、設計質量和施工單位的施工質量以及監(jiān)理單位的監(jiān)理質量,是工程項目內涵和外延的具體體現。通過對獲獎工程的表彰,鼓勵建設單位用全面、系統(tǒng)、科學、經濟的工程質量管理理念和有效的管理方式,組織并督促勘察、設計、監(jiān)理、施工等參建企業(yè)確保工程質量,保證投資的經濟社會效益。同時引導各工程建設企業(yè)通過參與工程建設和創(chuàng)優(yōu),轉變工程質量管理和經營管理觀念,促進勘察設計、施工和監(jiān)理質量全面提高和持續(xù)不斷改進,進而提升工程建設行業(yè)工程質量管理水平。
國家優(yōu)質工程獎是工程建設行業(yè)設立最早、規(guī)格要求最高、跨行業(yè)、跨專業(yè)的國家榮譽獎勵。國優(yōu)獎涵蓋冶金、有色、煤炭、石油、石化、化工、電力、水利、核工業(yè)、林業(yè)、航空航天、建材、鐵路、公路、市政、水運、通信、房屋建筑等工程建設各個行業(yè)(專業(yè)),貫穿工程建設各個環(huán)節(jié)。國家優(yōu)質工程獎分為“國家優(yōu)質工程金質獎”、“國家優(yōu)質工程銀質獎”,獎勵對象包括建設單位和勘察設計、施工、監(jiān)理等參與工程建設的相關企業(yè)。
國家優(yōu)質工程獎自1981年開始評審31年來,共評出優(yōu)質工程1577項,其中獲得金獎的60項,銀獎的1517項。到目前為止,所有獲獎的國家優(yōu)質工程無一出現質量問題