第一篇：國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作的意見

國(guó)家體育總局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外健身器材招標(biāo)采購及

配建管理工作的意見

體群字〔2012〕172號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市體育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局：

為進(jìn)一步規(guī)范室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作，切實(shí)保障器材質(zhì)量和人民群眾的健身權(quán)益，營(yíng)造室外健身器材生產(chǎn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作的必要性和重要意義

（一）近年來，在“農(nóng)民體育健身工程”、“全民健身路徑工程”等體育基本公共服務(wù)建設(shè)工程的實(shí)施中，各地招標(biāo)采購和配建了大量室外健身器材。對(duì)此類器材的配建工作，國(guó)家有關(guān)法規(guī)和文件提出了明確要求：《全民健身?xiàng)l例》第29條規(guī)定，在公園、綠地等公共場(chǎng)所“縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況免費(fèi)提供健身器材”；《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》把“免費(fèi)提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身器材”作為“十二五”全民健身服務(wù)方面的國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著《全民健身?xiàng)l例》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的深入落實(shí)，各地配建的室外健身器材數(shù)量不斷增多。這些器材大大改善了群眾的健身?xiàng)l件，成為群眾身邊一種重要的公共體育產(chǎn)品。與之同時(shí)，由于一些地方在招標(biāo)采購中工作不規(guī)范、片面追求低價(jià)產(chǎn)品、推行地方保護(hù)政策、器材配建與管理維護(hù)不到位等原因，致使部分器材不同程度地存在質(zhì)量問題，威脅了群眾的健身安全，損害了政府的為民服務(wù)形象。加強(qiáng)對(duì)室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理的

—1— 監(jiān)督指導(dǎo)，改進(jìn)器材招標(biāo)采購及配建管理工作，是切實(shí)解決好此類問題的必要措施，也是各級(jí)政府及其體育行政部門更好地履行公共體育服務(wù)職責(zé)的要求，有利于推進(jìn)體育基本公共服務(wù)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的體育健身權(quán)益。

二、依法組織開展室外健身器材招標(biāo)采購工作

（二）室外健身器材招標(biāo)采購要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件的規(guī)定進(jìn)行，確保公開、公平、公正。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》對(duì)器材的安全使用壽命、使用材料、結(jié)構(gòu)等做出了規(guī)定，所招標(biāo)采購的器材應(yīng)符合這些規(guī)定，并通過經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

三、加強(qiáng)對(duì)室外健身器材招標(biāo)采購過程中招標(biāo)文件制定和評(píng)標(biāo)工作的監(jiān)督指導(dǎo)

（三）地方各級(jí)體育行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)器材招標(biāo)采購工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。要協(xié)同本級(jí)政府招標(biāo)采購主管部門，建立和完善具備室外健身器材制造、質(zhì)量管理等專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專家數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督指導(dǎo)器材采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，優(yōu)化、完善器材招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作方案。

（四）要根據(jù)室外健身器材采購的實(shí)際需求，指導(dǎo)器材采購代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量控制能力(包括生產(chǎn)設(shè)備情況、檢測(cè)設(shè)備情況、質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì))、產(chǎn)品質(zhì)量、資金狀況、售后服務(wù)能力進(jìn)行審查和評(píng)估，將審查和評(píng)估結(jié)果作為評(píng)標(biāo)打分的重要依據(jù)。

（五）為避免因低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)而影響中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和使用壽命，評(píng)標(biāo)中應(yīng)謹(jǐn)慎使用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法；采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法的，應(yīng)對(duì)中標(biāo)者的技術(shù)水平、投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量控制及售后服務(wù)能力等進(jìn)行嚴(yán)

—2— 格審核。要加大投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)水平、投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量控制及售后服務(wù)能力在評(píng)分中的權(quán)重，對(duì)在生產(chǎn)工藝、使用材料、結(jié)構(gòu)與功能方面具有創(chuàng)新的產(chǎn)品給予適當(dāng)加分。

（六）所購器材應(yīng)投保產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。

（七）應(yīng)優(yōu)先采購?fù)ㄟ^ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品。

四、嚴(yán)格執(zhí)行室外健身器材采購合同

（八）器材采購合同要包含以下有關(guān)內(nèi)容：

注明中標(biāo)企業(yè)全稱及中標(biāo)器材的詳細(xì)生產(chǎn)地址；

嚴(yán)禁中標(biāo)企業(yè)將中標(biāo)器材分包給其他企業(yè)生產(chǎn)，或從其他企業(yè)購買器材代替本企業(yè)生產(chǎn)器材；

要求中標(biāo)企業(yè)向采購人明示中標(biāo)器材可能存在的易損件，提供足夠數(shù)量的中標(biāo)器材易損部件備品并說明部件名稱及部件數(shù)量；

要求中標(biāo)企業(yè)對(duì)售后服務(wù)做出詳細(xì)承諾;要求中標(biāo)企業(yè)按國(guó)家體育總局有關(guān)要求，在使用彩票公益金購買的器材上噴繪或鐫刻彩票公益金資助標(biāo)識(shí)。

五、加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)室外健身器材安裝前后質(zhì)量的監(jiān)控

（九）器材招標(biāo)工作結(jié)束后，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)封存中標(biāo)器材樣品。

在器材交付和安裝前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的、具有體育產(chǎn)品認(rèn)證或檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件、采購合同及中標(biāo)器材樣品，對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)貨并出具驗(yàn)貨報(bào)告，驗(yàn)貨合格后方可接受產(chǎn)品。

（十）器材采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求中標(biāo)企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員安裝器材。

待安裝器材須隨附詳實(shí)的安裝圖紙、安裝說明、使用說明、安裝注意事項(xiàng)等資料。所安裝器材應(yīng)配有注明以下內(nèi)容的標(biāo)志牌：器材名稱、器材型號(hào)、功能介紹、使用方法、注意事項(xiàng)和必要的警示標(biāo)志以

—3— 及企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、安裝日期、安全使用年限、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等。

（十一）器材安裝完畢后，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)要委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》有關(guān)規(guī)定，對(duì)器材安裝進(jìn)行合格驗(yàn)收并出具安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、加強(qiáng)對(duì)室外健身器材管理維護(hù)和售后服務(wù)的監(jiān)管

（十二）器材安裝前，采購人要與器材用戶簽訂協(xié)議，明確器材的歸屬和管理維護(hù)責(zé)任單位，由責(zé)任單位對(duì)器材進(jìn)行定期檢查、報(bào)修等日常維護(hù)管理。對(duì)超過安全使用壽命的器材，器材管理維護(hù)責(zé)任單位要及時(shí)進(jìn)行更換或拆除。

（十三）地方各級(jí)體育行政部門要逐步建立和完善室外健身器材安裝備案制，督促中標(biāo)企業(yè)建立并向本部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)已安裝器材電子檔案（內(nèi)容包括器材生產(chǎn)廠家、器材名稱、具體安裝地址、安裝時(shí)間、安裝件數(shù)、用戶單位管理人員姓名及聯(lián)系方式等），以備有關(guān)部門檢查。

（十四）為督促中標(biāo)企業(yè)認(rèn)真履行售后服務(wù)承諾，采購中應(yīng)加大售后服務(wù)保證金的留存額度。售后服務(wù)保證金管理方可根據(jù)中標(biāo)企業(yè)落實(shí)售后服務(wù)承諾的情況，將保證金分期返還給中標(biāo)企業(yè)。若中標(biāo)企業(yè)履行售后服務(wù)責(zé)任有困難、售后服務(wù)不到位，售后服務(wù)保證金管理方可引入具有承擔(dān)此項(xiàng)售后服務(wù)能力的第三方企業(yè)，將售后服務(wù)保證金支付給該企業(yè)，由其代行售后服務(wù)職責(zé)。

（十五）國(guó)家體育總局將健全室外健身器材質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，派遣工作人員監(jiān)督檢查各地的器材質(zhì)量及器材維護(hù)管理工作，對(duì)器材質(zhì)量及器材配建管理情況進(jìn)行通報(bào)，并督促有關(guān)室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大對(duì)獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。

地方各級(jí)體育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全室外健身器材質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)器材安裝、售后服務(wù)及其維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公布檢查結(jié)果，并根據(jù)體育總局的有關(guān)要求向

—4— 體育總局有關(guān)部門反饋檢查數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果。

附件：1.GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》技術(shù)要點(diǎn)

2.關(guān)于室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證的情況說明

國(guó)家體育總局

2012年9月28日

—5— 附件1 GB 19272-2011《室外健身器材的安全

通用要求》技術(shù)要點(diǎn)

GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布并于2011年10月1日正式實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)包含以下要點(diǎn)：

1.器材的安全使用壽命應(yīng)不小于8年，超過安全使用壽命的器材應(yīng)報(bào)廢拆除；在安全使用壽命內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)確保易損件損壞前及時(shí)維修、更換。

2.器材使用材料的有害物質(zhì)含量應(yīng)不超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以防止對(duì)使用者身體健康造成危害。

3.器材不應(yīng)有對(duì)使用者頭部、頸部、軀干、手及手指、腳部產(chǎn)生卡夾、剪切、擠壓危險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)；不應(yīng)具有造成衣物、頭發(fā)鉤掛或纏繞危險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)。

4.（活動(dòng)類）器材腳踏部位應(yīng)有防滑措施，摩擦系數(shù)應(yīng)不小于0.5。運(yùn)動(dòng)幅度過大的器材應(yīng)有限位裝置。滾筒、轉(zhuǎn)盤類等快速轉(zhuǎn)動(dòng)形式的器材，由于轉(zhuǎn)動(dòng)慣性可能對(duì)使用者健身安全造成傷害，應(yīng)具有阻尼裝置。

5.器材防腐涂層經(jīng)過800小時(shí)人工加速老化試驗(yàn)后，不低于裝飾性綜合老化性能的2級(jí)，涂層按標(biāo)準(zhǔn)沖擊試驗(yàn)后無裂紋、剝落等現(xiàn)象。

6.室外籃球架的籃板和室外乒乓球臺(tái)臺(tái)面的材料、防水性能、結(jié)構(gòu)尺寸、抗沖擊強(qiáng)度、剛性、預(yù)埋件結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及乒乓球臺(tái)面彈性應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

7.軸承應(yīng)按器材的使用壽命和受力條件進(jìn)行選擇，并應(yīng)采取有效的防水、防塵措施。不得采用翻新軸承、尼龍軸承、粉末冶金軸承。

8.具有超過600mm跌落高度的和（或）強(qiáng)制使用者身體運(yùn)動(dòng)的器材，在所有的碰撞區(qū)域應(yīng)有著陸緩沖層；緩沖材料的選擇及安裝應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

—6— 附件2 關(guān)于室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證的情況說明

室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求的合格評(píng)定活動(dòng)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品采購風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用。

在室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)域，北京國(guó)體世紀(jì)體育用品質(zhì)量認(rèn)證中心有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)體認(rèn)證中心，英文縮寫為NSCC）是目前國(guó)內(nèi)唯一一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。該中心是經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由國(guó)家體育總局相關(guān)部門共同出資組建、具有獨(dú)立法人地位、具體實(shí)施體育用品和器材認(rèn)證的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

截止2012年8月24日，共有11家企業(yè)408件室外健身器材獲得國(guó)體認(rèn)證中心（NSCC）認(rèn)證證書，通過認(rèn)證的企業(yè)名稱及其通過認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量如下(以獲證時(shí)間先后排序)：

1.南京萬德游樂設(shè)備有限公司 41件產(chǎn)品 2.舒華（中國(guó)）有限公司 57件產(chǎn)品 3.青島英派斯健康科技有限公司 46件產(chǎn)品 4.山西澳瑞特健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司 59件產(chǎn)品 5.大廠回族自治縣夏墊佳美體育用品有限公司15件產(chǎn)品 6.北京奧康達(dá)體育用品有限公司 26件產(chǎn)品 7.武漢昊康健身器材有限公司 22件產(chǎn)品 8.南通鐵人運(yùn)動(dòng)用品有限公司 19件產(chǎn)品 9.深圳市好家庭實(shí)業(yè)有限公司 67件產(chǎn)品 10.寧波奇勝運(yùn)動(dòng)器材有限公司19件產(chǎn)品 11.山東泰山體育器材有限公司 37件產(chǎn)品

國(guó)家體育總局將督促國(guó)體認(rèn)證中心以GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》為依據(jù)，把好室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證關(guān)，通過產(chǎn)

—7— 品備案、飛行檢查、駐廠檢查等手段，對(duì)所有獲證產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)體認(rèn)證中心認(rèn)證相關(guān)實(shí)施細(xì)則的企業(yè)暫停或撤銷其認(rèn)證資格，并通過國(guó)體認(rèn)證中心網(wǎng)站www.tmdps.cn實(shí)時(shí)公布保有認(rèn)證證書的室外健身器材名錄及認(rèn)證工作有關(guān)信息。

—8—

第二篇：國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作的意見

國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作的意見

體群字[2012]172號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市體育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局：

為進(jìn)一步規(guī)范室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作，切實(shí)保障器材質(zhì)量和人民群眾的健身權(quán)益，營(yíng)造室外健身器材生產(chǎn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理工作的必要性和重要意義

（一）近年來，在“農(nóng)民體育健身工程”、“全民健身路徑工程”等體育基本公共服務(wù)建設(shè)工程的實(shí)施中，各地招標(biāo)采購和配建了大量室外健身器材。對(duì)此類器材的配建工作，國(guó)家有關(guān)法規(guī)和文件提出了明確要求：《全民健身?xiàng)l例》第29條規(guī)定，在公園、綠地等公共場(chǎng)所“縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況免費(fèi)提供健身器材”；《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》把“免費(fèi)提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身器材”作為“十二五”全民健身服務(wù)方面的國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著《全民健身?xiàng)l例》和《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的深入落實(shí)，各地配建的室外健身器材數(shù)量不斷增多。這些器材大大改善了群眾的健身?xiàng)l件，成為群眾身邊一種重要的公共體育產(chǎn)品。與之同時(shí)，由于一些地方在招標(biāo)采購中工作不規(guī)范、片面追求低價(jià)產(chǎn)品、推行地方保護(hù)政策、器材配建與管理維護(hù)不到位等原因，致使部分器材不同程度地存在質(zhì)量問題，威脅了群眾的健身安全，損害了政府的為民服務(wù)形象。加強(qiáng)對(duì)室外健身器材招標(biāo)采購及配建管理的監(jiān)督指導(dǎo)，改進(jìn)器材招標(biāo)采購及配建管理工作，是切實(shí)解決好此類問題的必要措施，也是各級(jí)政府及其體育行政部門更好地履行公共體育服務(wù)職責(zé)的要求，有利于推進(jìn)體育基本公共服務(wù)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的體育健身權(quán)益。

二、依法組織開展室外健身器材招標(biāo)采購工作

（二）室外健身器材招標(biāo)采購要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件的規(guī)定進(jìn)行，確保公開、公平、公正。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》對(duì)器材的安全使用壽命、使用材料、結(jié)構(gòu)等做出了規(guī)定，所招標(biāo)采購的器材應(yīng)符合這些規(guī)定，并通過經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

三、加強(qiáng)對(duì)室外健身器材招標(biāo)采購過程中招標(biāo)文件制定和評(píng)標(biāo)工作的監(jiān)督指導(dǎo)

（三）地方各級(jí)體育行政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)器材招標(biāo)采購工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。要協(xié)同本級(jí)政府招標(biāo)采購主管部門，建立和完善具備室外健身器材制造、質(zhì)量管理等專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專家數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督指導(dǎo)器材采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專

家，優(yōu)化、完善器材招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作方案。

（四）要根據(jù)室外健身器材采購的實(shí)際需求，指導(dǎo)器材采購代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量控制能力(包括生產(chǎn)設(shè)備情況、檢測(cè)設(shè)備情況、質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì))、產(chǎn)品質(zhì)量、資金狀況、售后服務(wù)能力進(jìn)行審查和評(píng)估，將審查和評(píng)估結(jié)果作為評(píng)標(biāo)打分的重要依據(jù)。

（五）為避免因低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)而影響中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和使用壽命，評(píng)標(biāo)中應(yīng)謹(jǐn)慎使用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法；采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法的，應(yīng)對(duì)中標(biāo)者的技術(shù)水平、投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量控制及售后服務(wù)能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核。要加大投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)水平、投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量控制及售后服務(wù)能力在評(píng)分中的權(quán)重，對(duì)在生產(chǎn)工藝、使用材料、結(jié)構(gòu)與功能方面具有創(chuàng)新的產(chǎn)品給予適當(dāng)加分。

（六）所購器材應(yīng)投保產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。

（七）應(yīng)優(yōu)先采購?fù)ㄟ^ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全體系認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品。

四、嚴(yán)格執(zhí)行室外健身器材采購合同

（八）器材采購合同要包含以下有關(guān)內(nèi)容：

注明中標(biāo)企業(yè)全稱及中標(biāo)器材的詳細(xì)生產(chǎn)地址；

嚴(yán)禁中標(biāo)企業(yè)將中標(biāo)器材分包給其他企業(yè)生產(chǎn)，或從其他企業(yè)購買器材代替本企業(yè)生產(chǎn)器材；

要求中標(biāo)企業(yè)向采購人明示中標(biāo)器材可能存在的易損件，提供足夠數(shù)量的中標(biāo)器材易損部件備品并說明部件名稱及部件數(shù)量；

要求中標(biāo)企業(yè)對(duì)售后服務(wù)做出詳細(xì)承諾;

要求中標(biāo)企業(yè)按國(guó)家體育總局有關(guān)要求，在使用彩票公益金購買的器材上噴繪或鐫刻彩票公益金資助標(biāo)識(shí)。

五、加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)室外健身器材安裝前后質(zhì)量的監(jiān)控

（九）器材招標(biāo)工作結(jié)束后，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)封存中標(biāo)器材樣品。

在器材交付和安裝前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的、具有體育產(chǎn)品認(rèn)證或檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件、采購合同及中標(biāo)器材樣品，對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)貨并出具驗(yàn)貨報(bào)告，驗(yàn)貨合格后方可接受產(chǎn)品。

（十）器材采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求中標(biāo)企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員安裝器材。

待安裝器材須隨附詳實(shí)的安裝圖紙、安裝說明、使用說明、安裝注意事項(xiàng)等資料。所安裝器材應(yīng)配有注明以下內(nèi)容的標(biāo)志牌：器材名稱、器材型號(hào)、功能介紹、使用方法、注意事項(xiàng)和必要的警示標(biāo)志以及企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、安裝日期、安全使用年限、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等。

（十一）器材安裝完畢后，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)要委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》有關(guān)規(guī)定，對(duì)器材安裝進(jìn)行合格驗(yàn)收并出具安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、加強(qiáng)對(duì)室外健身器材管理維護(hù)和售后服務(wù)的監(jiān)管

（十二）器材安裝前，采購人要與器材用戶簽訂協(xié)議，明確器材的歸屬和管理維護(hù)責(zé)任單位，由責(zé)任單位對(duì)器材進(jìn)行定期檢查、報(bào)修等日常維護(hù)管理。對(duì)超過安全使用壽命的器材，器材管理維護(hù)責(zé)任單位要及時(shí)進(jìn)行更換或拆除。

（十三）地方各級(jí)體育行政部門要逐步建立和完善室外健身器材安裝備案制，督促中標(biāo)企業(yè)建立并向本部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)已安裝器材電子檔案（內(nèi)容包括器材生產(chǎn)廠家、器材名稱、具體安裝地址、安裝時(shí)間、安裝件數(shù)、用戶單位管理人員姓名及聯(lián)系方式等），以備有關(guān)部門檢查。

（十四）為督促中標(biāo)企業(yè)認(rèn)真履行售后服務(wù)承諾，采購中應(yīng)加大售后服務(wù)保證金的留存額度。售后服務(wù)保證金管理方可根據(jù)中標(biāo)企業(yè)落實(shí)售后服務(wù)承諾的情況，將保證金分期返還給中標(biāo)企業(yè)。

若中標(biāo)企業(yè)履行售后服務(wù)責(zé)任有困難、售后服務(wù)不到位，售后服務(wù)保證金管理方可引入具有承擔(dān)此項(xiàng)售后服務(wù)能力的第三方企業(yè)，將售后服務(wù)保證金支付給該企業(yè)，由其代行售后服務(wù)職責(zé)。

（十五）國(guó)家體育總局將健全室外健身器材質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，派遣工作人員監(jiān)督檢查各地的器材質(zhì)量及器材維護(hù)管理工作，對(duì)器材質(zhì)量及器材配建管理情況進(jìn)行通報(bào)，并督促有關(guān)室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)加大對(duì)獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。

地方各級(jí)體育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全室外健身器材質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)器材安裝、售后服務(wù)及其維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公布檢查結(jié)果，并根據(jù)體育總局的有關(guān)要求向體育總局有關(guān)部門反饋檢查數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果。

附件：

1、GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》技術(shù)要點(diǎn).doc

2．關(guān)于室外健身器材質(zhì)量認(rèn)證的情況說明.doc

國(guó)家體育總局

2012年9月28日