第一篇：重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法(渝水水?！?005〕45號)

重慶市水利局 重慶市環境保護局

關于印發重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法的通知

渝水水?！?005〕45號

各區縣（自治縣、市）水利（水務、農機）局、環境保護局：

根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的規定，并報請重慶市人民政府法制辦審查同意，現將修改后的《重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法》印發給你們，從即日起施行。原重慶市水利電力局、市計委、市環境保護局于1998年聯合印發的《重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法》同時廢止。

二○○五年十二月三十日

重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法

第一條 為保護和合理利用水土資源，防止人為活動造成水土流失，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域從事有可能引起水土流失的資源開發、生產建設活動的單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案報告。

第三條 水土保持方案報告分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

占地面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的，編制“水土保持方案報告書”；占地面積1萬平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填報“水土保持方案報告表”。

第四條 在山區、丘陵區修建鐵路、公路、水工程、機場港口碼頭，城鎮搬遷，開辦礦山企業、電力企業及其他大中型工業企業，必須編制水土保持方案，并在報批環境影響報告書前報有管轄權的水行政主管部門批準。

前款之外的房地產、城市建設、企業興（遷）建、交通、通訊等可能造成水土流失的生產建設、資源開發項目，必須根據其占地規模編制并在項目開工前提交水土保持方案報告書或水土保持方案報告表。

第五條 水土保持方案已經批準的開發建設項目如有較大變動的，項目建設單位應及時修改水土保持方案報告的內容，并報原審批機關重新審批。

第六條 根據國家和我市的有關規定，水土保持方案按下列分級審批權限報批：

（一）水利部負責審批中央立項（包括審批、核準、備案，下同）項目中占地在50萬平方米以上（含50萬平方米）的水土保持方案報告書；

（二）重慶市水利局負責審批中央立項項目中占地50萬平方米以下的和市級立項項目的水土保持方案報告書；

（三）區縣（自治縣、市）水行政主管部門負責審批本級立項項目的水土保持方案報告書和水土保持方案報告表以及市級以上項目的水土保持方案報告表。

第七條 屬于審批或核準制的建設項目，建設單位（項目業主）應在辦理項目可行性研究報告審批或項目申請報告核準手續前，向有管理權限的水行政主管部門提交水土保持方案報告及申請審批文件。

屬于備案制的建設項目，建設單位（項目業主）應在辦理建設工程規劃用地許可手續前，向有管理權限的水行政主管部門提交水土保持方案報告及申請審批文件。

第八條 水行政主管部門接到水土保持方案報告書或水土保持方案報告表后，應及時組織論證或指派工作人員進行現場勘察，并分別在15個工作日、7個工作日內作出批復。不符合規范要求的，提出具體修改意見，返回編報單位修改（注：修改報告時間不計入審批時間）。逾期未批復的，視為確認。

第九條 經審查同意的水土保持方案，項目業主單位和個人必須全面組織實施，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投產使用。

水行政主管部門應對水土保持措施的設計和施工活動進行監督檢查。建設工程竣工驗收時，必須報請水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經驗收或驗收不合格的建設工程不得投產使用。

第十條 由于建設單位不按規定編制、報批水土保持方案或不認真落實水土保持方案措施造成嚴重水土流失的，由水行政主管部門按《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等有關規定進行處罰。

各級水利、環境保護行政主管部門及其工作人員在審查、審批水土保持方案或環境影響評價報告的過程中，徇私舞弊、濫用職權、瀆職失職的，由有關機關依法追究行政責任或給予行政處分。

第十一條 本辦法由重慶市水利局會同重慶市環保局解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：重慶市水利局重慶市環境保護局關于印發重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法的通知

重慶市水利局 重慶市環境保護局

關于印發重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法的通知

渝水水?！?005〕45號

2006年1月4日

各區縣（自治縣、市）水利（水務、農機）局、環境保護局：

根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的規定，并報請重慶市人民政府法制辦審查同意，現將修改后的《重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法》印發給你們，從即日起施行。原重慶市水利電力局、市計委、市環境保護局于1998年聯合印發的《重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法》同時廢止。

二○○五年十二月三十日

重慶市開發建設項目水土保持方案報批管理辦法

第一條 為保護和合理利用水土資源，防止人為活動造成水土流失，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域從事有可能引起水土流失的資源開發、生產建設活動的單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案報告。

第三條 水土保持方案報告分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

占地面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的，編制“水土保持方案報告書”；占地面積1萬平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填報“水土保持方案報告表”。

第四條 在山區、丘陵區修建鐵路、公路、水工程、機場港口碼頭，城鎮搬遷，開辦礦山企業、電力企業及其他大中型工業企業，必須編制水土保持方案，并在報批環境影響報告書前報有管轄權的水行政主管部門批準。

前款之外的房地產、城市建設、企業興（遷）建、交通、通訊等可能造成水土流失的生產建設、資源開發項目，必須根據其占地規模編制并在項目開工前提交水土保持方案報告書或水土保持方案報告表。

第五條 水土保持方案已經批準的開發建設項目如有較大變動的，項目建設單位應及時修改水土保持方案報告的內容，并報原審批機關重新審批。

第六條 根據國家和我市的有關規定，水土保持方案按下列分級審批權限報批：

（一）水利部負責審批中央立項（包括審批、核準、備案，下同）項目中占地在50萬平方米以上（含50萬平方米）的水土保持方案報告書；

（二）重慶市水利局負責審批中央立項項目中占地50萬平方米以下的和市級立項項目的水土保持方案報告書；

（三）區縣（自治縣、市）水行政主管部門負責審批本級立項項目的水土保持方案報告書和水土保持方案報告表以及市級以上項目的水土保持方案報告表。

第七條 屬于審批或核準制的建設項目，建設單位（項目業主）應在辦理項目可行性研究報告審批或項目申請報告核準手續前，向有管理權限的水行政主管部門提交水土保持方案報告及申請審批文件。

屬于備案制的建設項目，建設單位（項目業主）應在辦理建設工程規劃用地許可手續前，向有管理權限的水行政主管部門提交水土保持方案報告及申請審批文件。

第八條 水行政主管部門接到水土保持方案報告書或水土保持方案報告表后，應及時組織論證或指派工作人員進行現場勘察，并分別在15個工作日、7個工作日內作出批復。不符合規范要求的，提出具體修改意見，返回編報單位修改（注：修改報告時間不計入審批時間）。逾期未批復的，視為確認。

第九條 經審查同意的水土保持方案，項目業主單位和個人必須全面組織實施，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投產使用。

水行政主管部門應對水土保持措施的設計和施工活動進行監督檢查。建設工程竣工驗收時，必須報請水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經驗收或驗收不合格的建設工程不得投產使用。

第十條 由于建設單位不按規定編制、報批水土保持方案或不認真落實水土保持方案措施造成嚴重水土流失的，由水行政主管部門按《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等有關規定進行處罰。

各級水利、環境保護行政主管部門及其工作人員在審查、審批水土保持方案或環境影響評價報告的過程中，徇私舞弊、濫用職權、瀆職失職的，由有關機關依法追究行政責任或給予行政處分。

第十一條 本辦法由重慶市水利局會同重慶市環保局解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起執行。

主題詞：水利 水土保持 管理 通知

抄送：水利部，國家環境保護總局，市政府辦公廳，市政府法制辦，市發改委，市建委，市規劃局，市國土房管局。

重慶市水利局辦公室 2005年12月31日印

第三篇：《電力建設項目水土保持工作暫行規定》水保1998【423】號

電力建設項目水土保持工作暫行規定

一、為全面貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》，做好電力建設項目的水土保持工作，建立良好生態環境，制定本規定。

二、本規定適用于我國境內位于山區、丘陵區、風沙區，由國家電力公司及其子公司投資(包括獨資、控股、參股)的電力建設項目。其他電力建設項目可參照執行。

三、新建(含改建、擴建)電力建設項目，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，作為環境影響報告書的重要組成部分單獨成冊，專項審批。

四、在建電力建設項目凡造成水土流失、其環境影響報告書中沒有水行政主管部門審批的水土保持方案的，建設單位應補編水土保持方案。

五、水土保持方案的編制由建設單位委托持有《編制水土保持方案資格證書》的單位進行編制。電力建設項目應首先編制水土保持方案大綱，經國家電力公司報水利部審查同意后，作為編制水土保持方案的依據。

六、電力建設項目的水土保持方案由國家電力公司組織、國家及項目所在地縣級以上水行政主管部門參加進行預審，方案經修訂后由國家電力公司報水利部審批。

七、在電力建設過程中應采取保護水土資源的措施，防止造成人為的水土流失，對因開發建設造成水土流失的必須負責治理。生產建設項目的水土保持設施，必須與主體工程同時設計，同時施工、同時投產使用，建設項目竣工驗收時，應同時驗收水土保持設施。對已建電力項目造成水土流失的，應依法組織治理。

八、各級水行政主管部門要積極支持電力建設，嚴格按有關法律法規和本規定執行，防止亂收費。

九、電力建設和經營管理單位要自覺接受水行政主管部門的監督檢查，加強與水行政主管部門的聯系和配合，做好水土保持工作。有水土流失防治任務的電力建設項目應每年向縣級以上水行政主管部門通報水土流失防治工作的進展情況。

十、本規定自印發之日起施行。

第四篇：《開發建設項目水土保持方案管理辦法》

開發建設項目水土保持方案管理辦法

水利部 國家計委 國家環境保護局水保

開發建設項目水土保持方案管理辦法

頒布日期：1994.11.2

2開發建設項目水土保持方案管理辦法

（1994年11月22日水利部、國家計委、國家環境保護局水保[1994]513號通知發 布）

第一條 為了加強山區、丘陵區、風沙區開發建設項目的水土保持管理，防止

人為造成新的水土流失，保護水土資源，改善生態環境，發展生產，根據《中華人 民共和國水土保持法實施條例》第十四條規定制定本辦法。

第二條 在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業、電力企業和其他大中型工業企業，其建設項目環境影響報告書中必須有水土保持方 案。

編制水土保持方案的具體技術要求由國家水行政主管部門制定。

第三條 環境保護行政主管部門負責審批建設項目的環境影響報告書。水行政

主管部門負責審查建設項目的水土保持方案。建設項目環境影響報告書中的水土保 持方案必須先經水行政主管部門審查同意。

建設項目的環境影響報告書經過環境保護行政主管部門審查批準后，開發建設 單位方可申請計劃行政主管部門審查建設項目可行性研究報告。

第四條 經過審批的開發建設項目如有較大變動時，項目建設單位應及時修改 水土保持方案報告的內容，并報水行政主管部門審查。

第五條 建設項目中的水土保持設施實行“三同時”制度，建設項目水土保持

設施的竣工驗收，必須有水行政主管部門參加簽署意見。水土保持設施未經驗收或 者經驗收不合格的，建設工程不得投產使用。

第六條 《中華人民共和國水土保持法》實施前已建或在建的生產建設項目造

成水土流失的，項目單位或者生產者必須在縣級以上人民政府水行政主管部門規定 的期限內提出水土保持措施，并按規定程序報有關行政主管部門審查。

第七條 本《辦法》由水利部負責解釋。

第五篇：重慶市水利局關于進一步規范水土保持方案編制工作的通知(渝水水?！?004〕26號)

重慶市水利局關于進一步規范水土保持方案

編制工作的通知

渝水水?！?004〕26號 2004.9.24.各區縣（自治縣、市）水利（農機）局，市水土保持監測總站，各水土保持方案編制單位：

自開發建設項目實施水土保持方案報告制度以來，經過各編制單位的積極探索和不懈努力，我市水土保持方案編制水平不斷提高，極大地推動了重慶市開發建設項目水土流失防治工作。但是，目前重慶市水土保持方案的整體編制質量與水利部的要求和其它先進?。ㄊ小^）相比還有不小差距，仍然存在不少問題和不足。因此，為了進一步提高全市開發建設項目水土保持方案的編制質量，促進開發建設項目水土流失防治工作，更好地服務于全市經濟發展和生態環境的建設與保護，應當進一步完善和規范水土保持方案編制工作?，F將有關事宜通知如下：

一、開發建設項目水土保持方案報告書的編制必須以水利部頒發的《開發建設項目水土保持方案技術規范》為依據，同時必須按照水利部水保監測中心《關于印發開發建設項目水土保持方案大綱及報告書技術審查要點的函》（水保監方案〔2002〕118號）的要求執行。

二、水土保持方案報告書的格式包括封面顏色、版式、扉頁、責任頁以及印制等必須按水利部保監〔2001〕15號文件的規定進行制作，不得自制格式。

三、項目區自然、社會經濟、水土流失及防治現狀等基本概況重點是采用項目區即項目防治責任范圍內的資料數據。

四、水土保持設施系指項目征占用地所有區域內的具有防治水土流失功能的一切設施的總稱，包括工程直接占用和被損壞的。調查時要按《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第四十三條的規定分類統計。

五、水土保持防治措施要本著“預防為主，綜合防治，因地制宜，因害設防”的原則合理配置和布局，不僅要制成防治措施體系框圖，并要分區進行較為詳細的闡述。水土保持防治措施體系應包括主體工程中以水土保持功能為主的工程和水土保持方案新增的工程。

六、水土流失監測內容、監測項目、監測方法等要根據不同的工程特點合理設計，要突出重點，千萬不能千篇一律，面面俱到，并具有較強的可行性和操作性。

七、水土保持方案圖件主要包括地理位置圖、工程總體布置圖、水土保持防治責任范圍圖及水土保持措施總體布局圖、各類防治工程的典型設計圖或單項工程設計圖等，圖件要用CAD制作，均應符合《水利水電工程制圖標準水土保持圖》（SL73.6—2001）及其它相關標準的要求，并附工程量計算表。地理位置圖、防治責任范圍圖、措施總體布局圖等盡量做成彩圖。所有圖件要標注清晰，保持整潔。

八、水土保持投資概（估）算編制方法、項目劃分、費用構成等要按水利部《水土保持工程概（估）算編制規定》執行，工程定額、工程單價、價格水平等必須與主體工程保持一致，主體工程投資概（估）算規范沒有的項目定額、單價可以用水利、水保、其它行業、地方標準和當地現行價。水土保持設施補償費必須嚴格按照市物價局、慶市財政局《關于核定水土保持設施補償費、水土流失防治費收費標準的通知》（渝價〔2002〕578號）規定的標準進行計算。

九、水土保持方案編制費必須按照國家有關收費標準執行，各編制單位不能相互砍價、壓價。經調查，現提出收費指導標準為：市級以上項目水土保持方案報告書的編制最低收費標準不能低于陸萬元/個，區縣級項目水土保持方案報告書的編制最低收費標準不能低于肆萬元/個。若發現有單位為了獲取方案編制權隨意壓低編制費，并影響了水土保持方案編制質量的，其編制的水土保持方案不予進行評審，情節嚴重的，吊銷其編制資質。

十、工程占用和破壞的水土保持設施面積和數量必須由項目業主、項目所在區縣水行政主管部門、編制單位三家共同調查核實，并由區縣水行政主管部門出具確認函，并附在水土保持方案報告書中。

二○○四年九月二十四日

主題詞：水土保持方案編制通知

抄送：水利部水保司，水利部水土保持監測中心，長江委水保局。重慶市水利局辦公室2004年9月24日?。ü灿?00份）