第一篇：析綏陽縣耕地撂荒的驅(qū)動因子及其應(yīng)對措施

析綏陽縣耕地撂荒的驅(qū)動因子及其應(yīng)對措施

孫小濤

四川文理學院 生態(tài)旅游學院

摘 要：耕地撂荒是 20 世紀 80 年代后期以來我國農(nóng)業(yè)面臨的重要問題, 農(nóng)村大量的耕地撂荒，影響了國家的糧食安全，綏陽縣是西部喀斯特高原地區(qū)，耕地面積相對較少，文章通過調(diào)查問卷，運用問卷調(diào)查、座談會、實地走訪等調(diào)查方式對綏陽縣100名農(nóng)民進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，影響綏陽縣喀斯特地區(qū)耕地撂荒主要驅(qū)動力為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低，大量農(nóng)民外出打工，耕地撂荒形勢越來越嚴重。所以，正確認識貴州省耕地撂荒的時空特征、經(jīng)濟與社會動因子,客觀認識貴州省綏陽縣耕地撂荒現(xiàn)象, 并制定切實可行的對策具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：耕地撂荒；驅(qū)動力；喀斯特 1 耕地撂荒的概念

從20世紀80年代中后期中國出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象以來,至今共有三次大范圍的全國耕地拋荒現(xiàn)象,許多學者對耕地拋荒的概念、形成的原因以及造成的后果等進行了研究分析。與耕地拋荒相似的概念有“撂荒”、“棄耕”和“丟荒”等,但目前國內(nèi)對耕地拋荒尚無一個統(tǒng)一的定義。狹義撂荒，認為土地拋荒是指曾經(jīng)被耕種而現(xiàn)在不被繼續(xù)耕種以致荒蕪的土地（李孔俊，2002）。文華成認為耕地撂荒一般是指農(nóng)民因某種原因不愿意耕種或者因旱澇災(zāi)害,致使耕地荒蕪一季或一季以上的現(xiàn)象,農(nóng)民外出打工把土地轉(zhuǎn)包或委托給他人代為耕種、未導(dǎo)致荒蕪的土地,以及自然災(zāi)害造成的暫時性的空白田都不屬于撂荒現(xiàn)象(文華成,2003)。廣義拋荒，黃建強、李錄堂從勞動力的視角分析,認為耕地拋荒的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕地沒有和勞動力等生產(chǎn)要素相結(jié)合,或結(jié)合不充分,前者為顯性拋荒,后者為隱性拋荒(黃建強,李錄堂,2009)。譚術(shù)魁認為耕地撂荒可分為明荒、暗荒兩種類型,或分成顯性、隱性兩種類型,明荒是指在本應(yīng)種植的一定時段內(nèi)(通常達到一季),農(nóng)民不種植任何作物而田塊荒蕪的現(xiàn)象;暗荒是指農(nóng)民照舊在田塊上播種農(nóng)作物,但投入田塊的人、財、物有意識的降低(明顯達不到要求或低于常年水平),從而導(dǎo)致耕地利用程度下降、產(chǎn)出水平降低(譚術(shù)魁,2003)。張斌、徐鄧耀與翟有龍等認為,耕地處于未充分利用狀態(tài)時也是一種拋荒狀態(tài),所以將耕地拋荒界定為“由于生產(chǎn)經(jīng)營者主觀原因放棄而造成的耕地處于閑置或未充分利用的狀態(tài)”(張斌等,2003)。黃歷民、張安錄、劉成武從“荒地”的定義出發(fā),定義耕地拋荒為:在現(xiàn)有耕地利用方式保持不變的情況下,在社會、經(jīng)濟與自然等因素的共同作用下,土地生產(chǎn)經(jīng)營者在一定時期內(nèi)對現(xiàn)有耕地停止或減少耕耘從而導(dǎo)致耕地處于一種未知性的荒蕪或未充分利用時的狀態(tài);當耕地因停止耕耘而處于閑置與荒地狀態(tài)時,是耕地撂荒的狹義表現(xiàn)形式;當耕地因減少耕耘而處于未充分利用狀態(tài)時,是耕地撂荒的廣義表現(xiàn)形式。這一定義強調(diào)了耕地拋荒是在社會、經(jīng)濟與自然因素的共同作用下造成的(黃利民等,2008)。研究區(qū)概況 綏陽縣位于貴州省北部，隸屬貴州省遵義市。地處東經(jīng)106°57′22″—107°31′11″，北緯27°49′22″—28°29′34″總面積2544.52 km2。綏陽縣喀斯特面積達2431.79 km2，占全縣總面積的94.77%。綏陽縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候氣候溫和雨熱同季，熱量資源豐富，全縣年平均氣溫15.1℃，平均降雨量1160mm，降雨量集中 在5—8月，占全年降雨量的77.1%。全縣無霜期平均為283天，年日照時數(shù)平均為1114.2h。耕地撂荒的現(xiàn)狀

為了摸清綏陽縣耕地拋荒的實際情況，在堅持“全面與典型相結(jié)合”“信度與效度兩注重”的原則下，科學設(shè)計、精心組織，通過問卷調(diào)查、座談會、實地走訪等調(diào)查方式對 綏陽縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)共109個行政村的耕地拋荒情況進行了廣覆蓋，立體式的調(diào)查，調(diào)查對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，村干部及一般村民，發(fā)現(xiàn)當前耕地拋荒現(xiàn)象呈現(xiàn)如下特點：

3.1耕地的地區(qū)差異較大

調(diào)查結(jié)果顯示：經(jīng)濟越發(fā)達的地方，拋荒越嚴重(經(jīng)濟越落后的地方，拋荒則越輕微，通過對綏陽縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)共109個行政村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：離城區(qū)越近，信息靈通，交通便利或者礦產(chǎn)資源較豐富的村，就業(yè)途徑較寬廣，農(nóng)民對土地的依賴性日漸減弱，反之，亦然。

3.2 被撂荒的都是生產(chǎn)力極差的耕地

調(diào)查表明：被拋荒的耕地都具有一個共同特征：即耕地本身的生產(chǎn)條件極差，被拋荒的耕地要么是地勢較高，灌溉不便的零散田地，要么是地勢低洼，容易遭受洪災(zāi)的小塊田地。要么距離居民區(qū)太遠，而真正土質(zhì)較好，灌溉便利的耕地幾乎是沒有被拋荒。

3.3 土地流轉(zhuǎn)阻力較大

有些農(nóng)民因外出務(wù)工或其他原因已將自家的耕地拋荒多年。有的甚至長達 10 年之久，而當外地或本地的種植大戶想承包土地時，即使是出到 200-400元的年租金，他們也不愿意將自己拋荒已久的耕地轉(zhuǎn)租給種植大戶，從而造成了“有田的人不想種，與想種田的人租不到田”的兩難局面。耕地撂荒的驅(qū)動力分析

為了查找耕地拋荒的真正原因，對綏陽縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)共109個行政村100名農(nóng)民分別進行了問卷調(diào)查。被調(diào)查的100名農(nóng)民對“導(dǎo)致農(nóng)民放棄種地的最主要原因”。被調(diào)查的 55 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對“導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒的最主要的原因”回答結(jié)果統(tǒng)計如下。見表1。

表

1、綏陽縣耕地撂荒的主要原因

農(nóng)民不愿種地的原因 種地比較效益低下 耕地本身條件差 外出打工，勞力不足 種地風險大，收入不穩(wěn) 耕地保護政策難以落實 選擇人數(shù) 41 18 17 15 8

約占比例 41% 20% 17% 15% 8%

導(dǎo)致耕地撂荒的驅(qū)動力

農(nóng)民種田收益低 種地風險大 農(nóng)民耕地意識薄弱 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件差 土地流轉(zhuǎn)機制不健全

選擇人數(shù) 23 4 11 8 9

約占比例 42% 7% 20% 15% 16% 其他原因 1 1% 其他原因 0 0 4.1農(nóng)戶種田收益低是耕地撂荒的根本原因

近年來國家一系列惠農(nóng)政策的實施，一定程度激發(fā)了農(nóng)民的種田積極性，但并未從根本上刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油的價格持續(xù)上漲，農(nóng)民工日工資不斷攀升，其種糧補貼資金及保護價增值部分遠不能成為農(nóng)資價格及勞動工價上漲因素，種田成本居高不下，農(nóng)業(yè)比較效益，特別是種糧比較效益低下的始終逆轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)逐年下降的趨勢（譚術(shù)魁2001；謝曉,2006）。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2007年以來，除種子價格比較平穩(wěn)外，農(nóng)資漲價幅度較大，特別是2008年春耕期間化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜漲幅均在10%以上，667 m2耕地農(nóng)資年漲價在40元左右，而農(nóng)資綜合直補667 m2平均補貼僅26.8元，遠遠不能抵消農(nóng)資上漲因素。把糧食直補與農(nóng)資綜合直補兩項相加，667 m2平均補貼才41.6元，從這個角度分析，因農(nóng)資漲價因素基本抵消了糧食直補和農(nóng)資綜合直補兩項。同時，受農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用工量增加的制約。

4.2 農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移是耕地撂荒的直接原因

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和農(nóng)民工相關(guān)優(yōu)惠政策的落實，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境逐步改善，大多數(shù)農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工（庾莉萍，2008；蒲艷萍，2011）。大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工或經(jīng)商,放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),留守家中的是婦女、兒童和老人,留守勞動力有限。

4.3 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件差是耕地撂荒的主要原因

綏陽縣原有水利設(shè)施大多數(shù)是20世紀70—80年代所建，老化失修，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上基本是“靠天吃飯”，生產(chǎn)無保障。綏陽縣屬典型的深丘地貌，田塊小，田型不規(guī)則，大中型農(nóng)業(yè)機械不能使用，只有少量的微耕機和拖拉機，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)耕作方式，勞動生產(chǎn)強度大，從耕、耙、起溝、挖窩、回填到灌溉、施肥、田間管理再到收獲、全靠人工勞作，種田十分辛苦且生產(chǎn)效率低，勞動生產(chǎn)率和耕地產(chǎn)出率不高，回收無保障，耕地的綜合生產(chǎn)能力十分低下，加之缺乏農(nóng)村勞動力，農(nóng)戶只挑好的土地和離家近的土地去耕種（田玉軍，2010；張爾宣，2008）而相對貧瘠的土地和離家遠的土地就只好棄而不耕。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不夠完善，難以組織農(nóng)戶抵御頻繁出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，嚴重挫傷農(nóng)民種糧積極性。

4.4 土地流轉(zhuǎn)機制不健全是土地撂荒的重要原因

由于目前土地流轉(zhuǎn)制度還不健全，農(nóng)民對現(xiàn)有流轉(zhuǎn)政策不了解，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”現(xiàn)象（徐勛元，2008；熊洋強，2006）。進城農(nóng)民認為自己在城鎮(zhèn)一旦“失業(yè)”后還有回去耕作的資源，寧荒不轉(zhuǎn)。留守農(nóng)民因為耕地效益低，耕作難度大，又無適當產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致農(nóng)村耕地不能流轉(zhuǎn)。部分地方雖有流轉(zhuǎn)，但仍處于自發(fā)、無序、零散的狀況，土地流轉(zhuǎn)工作沒有建立正常的機制，導(dǎo)致原本可以通過土地流轉(zhuǎn)解決的撂荒地無法順利流轉(zhuǎn)。貴州省喀斯特耕地撂荒問題的對策 5.1繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔

農(nóng)民從事種植業(yè)的比較效益低是耕地撂荒的根本原因。由于農(nóng)民除了承擔種植業(yè)的經(jīng)營性成本外還要負擔各種沉重稅費,以致農(nóng)民從事種植業(yè)虧本,迫于生計,不得不外出尋找新的收入來源。因此,推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔,就能緩解這種擠迫性的農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象。對此,我們提出如下想法:一是改革農(nóng)業(yè)稅制,實行農(nóng)業(yè)輕稅政策。建議把農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅和教育附加合并征收,以農(nóng)產(chǎn)品的純收入計算,人均控制在50元—60元之間,稅率不得隨意變更。二是取消“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。鄉(xiāng)統(tǒng)籌取消后,地方財政確有困難的,應(yīng)由上級財政逐級補貼。三是將“村提留”改為附加稅。附加稅為農(nóng)民人均純收入的2%,人均約為40元左右,并以現(xiàn)有收入水平計算到戶,不得增加,用于行政村公積金、公益金和管理費（桑廣書，2007；吳新慧，2004）。四是稅費改革堅持簡單明了的原則,并加強法制建設(shè),規(guī)范稅費管理,走法治之路。

5.2改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

各級政府要大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質(zhì)量，搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程，支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)機械化“按照現(xiàn)代化水平”高覆蓋范圍廣的要求（鄭興明，2011；穆月英，2010），加強良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，同時還要加強對自然災(zāi)害的監(jiān)測和防御，改善交通條件等，通過這些改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的不利局面，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性，這樣農(nóng)民才能夠放心種田，免除“高投入微回報的后顧之憂”。

5.3改進耕作方式，提高技術(shù)

一是因地制宜，推廣經(jīng)濟、成熟的節(jié)水灌溉方式；二是對經(jīng)濟作物和飼料旱糧實行水肥一體化，減少不必要的耗水；三是灌區(qū)水稻節(jié)水灌溉，推廣旱育秧技術(shù)及生育期“淺、薄、濕、曬”灌溉模式；四是結(jié)合大中型灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造工程和田間末級渠道改造工程的實施，提高灌區(qū)灌溉工程配套水平。政府部門應(yīng)組織科技人才,認真研究衡陽市各地的干旱規(guī)律, 根據(jù)干旱出現(xiàn)的時間,對于一些灌溉條件較差的水稻田,就不能盲目種植雙季稻,而應(yīng)改成“稻———經(jīng)”耕作制度,即只種植早稻,把晚稻改成經(jīng)濟作物。做到“宜稻則稻”,“宜經(jīng)則經(jīng)”。在能種植雙季稻的地方,將雙季稻全期供水改為合理灌溉,積極采取滴灌、噴灌、微灌、滲灌等先進技術(shù),節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)。

5.4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高基礎(chǔ)支撐能力

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，充分利用綏陽縣生物資源豐富、立體農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯的良好條件，圍繞規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域相對集中、產(chǎn)業(yè)類型適當集中的原則，推行“綠色生態(tài)、立體經(jīng)營，調(diào)整結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)合，一業(yè)為主、多品共生，以短養(yǎng)長、滾動發(fā)展”的生態(tài)經(jīng)濟種養(yǎng)模式。把生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，因地制宜，大力實施農(nóng)業(yè)扶貧工程，促進扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)農(nóng)田抗旱保收綜合治理的有機結(jié)合和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收”良性循環(huán)。大力發(fā)展綏陽地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，滿足居民日益提高的食品健康需求。推動公路建設(shè)向農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游扶貧開發(fā)區(qū)延伸，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，改善優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸難、銷售難、成本高、價格低以及鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)支撐能力不足等問題。培養(yǎng)壯大一批帶動能力強、發(fā)展后勁足的龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展，增強帶動、服務(wù)農(nóng)民能力，構(gòu)建龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。參考文獻

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第二篇：析住宅小區(qū)排水系統(tǒng)堵塞的原因及應(yīng)對措施

析住宅小區(qū)排水系統(tǒng)堵塞的原因及應(yīng)對措

施

文/任永宏

現(xiàn)在，成建制的住宅小區(qū)一般都是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次或分次開發(fā)建成以后(包括小區(qū)道路、園林景觀綠化、市政上下水等)一并移交給有資質(zhì)的物業(yè)管理部門進行小區(qū)管理。由于多種原因經(jīng)常會發(fā)生小區(qū)排水系統(tǒng)不暢的現(xiàn)象，輕則要采取人工或機械進行疏通，有時在原因不明及經(jīng)過人工或機械疏通后還不能解決問題的情況下必須對小區(qū)排水系統(tǒng)進行重新改造，這不僅會影響小區(qū)居民的正常生活秩序，破壞小區(qū)原有的園林景觀綠化等，甚至會產(chǎn)生不必要的糾紛。本文就住宅小區(qū)排水系統(tǒng)發(fā)生堵塞的原因從設(shè)計、施工到材料采用及使用管理等方面進行了分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

設(shè)計方面

設(shè)計施工圖紙與施工現(xiàn)場不符

在住宅小區(qū)室外排水管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計特別是在舊城改造中，有很多地下隱蔽工程缺少應(yīng)有的技術(shù)資料，而設(shè)計人員對此又缺乏詳細的了解，往往僅憑現(xiàn)有的一些技術(shù)資料和平面布置圖進行管網(wǎng)設(shè)計。僅在圖紙說明中注明視現(xiàn)場實際情況予以調(diào)整……這樣往往就會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際現(xiàn)場管道交叉的矛盾。而施工單位的技術(shù)素質(zhì)未能及時做到，當發(fā)現(xiàn)問題時已成事實，造成了隱患。另外在進行管道基礎(chǔ)設(shè)計時處理不好，在荷載與地下水位變化時土壤下沉，使管道相應(yīng)下沉，造成局部堵塞。

為了克服這些隱患，除設(shè)計人員應(yīng)重視現(xiàn)場調(diào)查掌握第一手資料外，還要有較強的責任心，做到精心設(shè)計?，F(xiàn)場建設(shè)方(或委托監(jiān)理方)在發(fā)現(xiàn)設(shè)計與現(xiàn)場不符時，在施工前應(yīng)及時通知設(shè)計人員和相關(guān)各方到現(xiàn)場來進行協(xié)調(diào)處理，必要時修改設(shè)計。

排水管管徑設(shè)計大小不合理，甚至無原則放大，設(shè)計排水管放坡不夠

設(shè)計人員往往根據(jù)給水排水設(shè)計規(guī)范的有關(guān)要求確定好室外排水管網(wǎng)的管徑大小后(一般污水管最小管徑為DG200)，在和建設(shè)單位進行設(shè)計交底時會遷就建設(shè)單位的不合理要求，認為管徑越大就越保險，無原則地放大管徑，使流速過低而設(shè)計排水坡度又不能保證，從而造成污物沉淀引起堵塞。

為此設(shè)計人員在確定管徑時應(yīng)進行精確計算，確保管道充滿度符合設(shè)計規(guī)范要求。使流速大于規(guī)范中的最小設(shè)計流速，同時保證管道的最小放坡坡度以及對建設(shè)方提出的不合理要求應(yīng)堅持原則，有理有據(jù)的進行耐心說服解釋。

跌水井的不合理設(shè)置

有的設(shè)計人員在對地形標高起伏較大的住宅小區(qū)進行室外排水管網(wǎng)設(shè)計時會往往根據(jù)經(jīng)驗和習慣設(shè)計一些趺水井(消能)，有時因為趺水井的設(shè)置不合理會造成管網(wǎng)中污水流速過底，污水中的污物發(fā)生沉淀，久而久之就會堵塞管網(wǎng)，這時設(shè)計人員應(yīng)在充分保證管道埋設(shè)深度的前提下，應(yīng)將管道的標高差盡量消耗在增大水力坡度上而不設(shè)置趺水井，這樣不僅可以提高污水流速，還可以防止污物沉淀而造成管道堵塞。

管道連接和水流轉(zhuǎn)角不符合規(guī)范要求

依據(jù)給水排水設(shè)計規(guī)范的有關(guān)要求，不同管徑的管道連接時宜采用水平或管頂平接，管道在轉(zhuǎn)彎、交接處其水流轉(zhuǎn)角應(yīng)不小于90°，否則極易造成污物滯留而堵塞管網(wǎng)。設(shè)計人員往往在出設(shè)計施工圖時圖紙上不能體現(xiàn)清楚而在設(shè)計說明中又沒有強調(diào)，同時施工單位的技術(shù)素質(zhì)還不能及時到位或責任心不強等，往往在施工中僅憑經(jīng)驗施工造成不當連接而留下隱患。

施工方面

根據(jù)給水排水施工及驗收規(guī)范要求，室外排水管網(wǎng)在覆土埋深上都有最小厚度要求，往往施工單位為了減少土方開挖和填方量，擅自提高管道標高，使得管道覆土達不到最小厚度要求，以至在外部荷載(如車壓)的作用下?lián)p壞污水管道從而造成管道堵塞。

成建制的住宅小區(qū)一般由幾棟甚至上十棟及數(shù)十棟以上的住宅組成，在建設(shè)過程中往往有多個施工單位參與承建，而室外排水管網(wǎng)系統(tǒng)及室外其他附屬工程等建設(shè)單位也往往另外發(fā)包給一個施工單位承建，一旦各棟室內(nèi)排水管出墻管道管底標高與室外排水管網(wǎng)檢查井的井底標高出現(xiàn)誤差，甚至低于室外檢查井的井底標高，二者又難以協(xié)調(diào)的情況下使用后很快會產(chǎn)生堵塞。這就要求建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)在施工前召集各相關(guān)單位認真做好圖紙會審和技術(shù)交底，要求施工單位制定正確的施工方案，在施工過程中嚴格督促施工單位按確定的標高施工，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防患未然。

室外管網(wǎng)敷設(shè)完成后，在進行管溝覆土回填時，根據(jù)規(guī)范要求應(yīng)采取分層夯填的方式，而有的施工單位在回填時不是分層夯填，甚至根本不夯實，有時將碎磚、碎碴等建筑垃圾及其它硬物也被回填進去，造成管溝與管網(wǎng)間存在空隙，久而久之管道就會產(chǎn)生不均勻沉降而損壞，產(chǎn)生堵塞。

檢查井在施工時施工單位不按標準圖砌筑，有的甚至根本不做井底流槽，井蓋的材質(zhì)及規(guī)格不符合設(shè)計要求，在外部荷載(如車壓)作用下，極易造成井蓋破裂，井垮塌。污物進入后又不及時清理或工程交工前不認真清理檢查井，留下隱患造成日后管網(wǎng)堵塞。

在進行各棟住宅施工時，由于各工種較多，又是交叉作業(yè)，存在工種間配合不好現(xiàn)象。特別是安裝工種和土建工種之間，同時安裝人員往往不重視衛(wèi)生設(shè)備預(yù)留排水管口的封堵或草率地封堵。土建人員在施工過程中不注意甚至因其它原因擅自拆除封堵，以至掉入建筑垃圾后未及時清理而滯留在存水彎處，同時安裝人員在安裝衛(wèi)生設(shè)備前又沒有按規(guī)程做通水試驗，以至不能發(fā)現(xiàn)滯留在衛(wèi)生設(shè)備預(yù)留排水管內(nèi)的建筑垃圾等沉淀物，在衛(wèi)生設(shè)備安裝使用后很快會產(chǎn)生堵塞。施工原因造成排水系統(tǒng)堵塞說明在施工前制訂正確的施工方案是很有必要的。在施工過程中施工單位應(yīng)嚴格按經(jīng)建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)審核的施工方案施工，發(fā)現(xiàn)問題按相關(guān)程序及時進行整改。施工人員要有較強的責任心，嚴格按給水排水施工及驗收規(guī)范要求進行施工，協(xié)調(diào)好各工種之間的關(guān)系，遵守相關(guān)的操作規(guī)程，堅決杜絕野蠻施工，把堵塞隱患消滅在工程交付之前，真正做到防患于未然。

材料方面

衛(wèi)生設(shè)備 如今衛(wèi)生設(shè)備生產(chǎn)市場極其混亂，三無產(chǎn)品充斥市場。某些施工單位只考慮本單位和個人的經(jīng)濟效益，購買質(zhì)次價低的衛(wèi)生設(shè)備，造成衛(wèi)生設(shè)備安裝使用后堵塞頻繁。特別是劣質(zhì)的坐式大便器，由于內(nèi)部存水彎制作粗糙，同時不符合規(guī)范要求，使用后極易堵塞。

室外排水管網(wǎng)材料

目前住宅小區(qū)室外排水管網(wǎng)用得較多的管材還是鋼筋砼管，高檔小區(qū)也開始用采用耐用而過流能力也較好的非金屬管材。同樣存在某些施工單位只考慮本單位和個人的經(jīng)濟效益，向私人小作坊和無正規(guī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)購買質(zhì)次價低的管材。并在施工時偷工減料(如管道覆土厚度不夠，管溝不按要求回填等)，這樣就極易因管道材料質(zhì)量低劣達不到設(shè)計要求，同時施工也不按規(guī)范要求施工等原因造成管道完工后發(fā)生經(jīng)常性的斷裂而堵塞管網(wǎng)。

為杜絕質(zhì)次價低的三無產(chǎn)品材料進入市場和現(xiàn)場，工商部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門首先應(yīng)嚴格把關(guān)，禁止建筑安裝無生產(chǎn)許可證的衛(wèi)生設(shè)備和管材，同時建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)協(xié)同施工單位一同看樣訂貨，并在與施工單位簽訂正式的經(jīng)濟承包合同時約定材料的品質(zhì)和要求，真正做到貨真價實。

使用和加強管理

在小區(qū)房屋交付使用后，經(jīng)常會發(fā)生因居民對衛(wèi)生設(shè)備使用不當而引起管道堵塞的現(xiàn)象。因為小區(qū)居民的素質(zhì)和認識態(tài)度的差異，有的居民總是把下水道當作一個丟棄廢棄物的通道，把什么不要的東西都往下水道里扔，然后用水一沖了事，這樣極易造成管網(wǎng)堵塞，有時甚至引起管網(wǎng)爆裂，嚴重影響居民的生活秩序，為此小區(qū)物業(yè)管理部門在管理時可以做些衛(wèi)生設(shè)備正確使用的宣傳教育，并制定一些相關(guān)的制度和措施，防止和減少衛(wèi)生設(shè)備及污水管道堵塞的可能性。同時做到定期清除管道和檢查井里淤積的污泥和沉積物，保持下水道暢通。

住宅小區(qū)排水系統(tǒng)堵塞的原因是多方面的，在小區(qū)排水系統(tǒng)工程交付使用前抓好設(shè)計、施工、材料等環(huán)節(jié)的工作，做到防患于未然。在使用過程中加強管理和宣傳力度，保持小區(qū)排水系統(tǒng)的暢通，構(gòu)建和諧的宜居環(huán)境并非難事

第三篇：簡析思政課在高職學生自信能力培養(yǎng)中存在的問題及應(yīng)對措施

簡析思政課在高職學生自信能力培養(yǎng)中存在的問題及應(yīng)對

措施

摘要：增強高職學生自信能力是思政課教學的重要內(nèi)容。當前高職思政課教學中注重理想信念教育，但對學生自信意識能力、自信實踐能力以及自信創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足。因此，本文以理想信念教育課為例，提出了理想信念教育在增強高職學生自信能力培養(yǎng)方面的措施，以便為思政課人才培養(yǎng)的價值觀、質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：思政課；自信能力；理想信念教育；問題；措施

【中圖分類號】G711

在我國當前高校招生制度之下，高職學生通常是人們所說的“最后錄取批次”而進入的大學校園的 “差生”，他們?nèi)雽W后，部分學生因?qū)π颅h(huán)境不適應(yīng)、學習動力不足、考試失敗、戀愛受挫、心理壓力增大，對前途感到迷茫、怨天尤人、自卑自暴、得過且過。就其原因，主要是理想信念弱化，自信能力不足所致。因此，如何通過理想信念教育增強高職學生自信能力，是擺在思政課教師面前的一個重要課題。

一、理想信念教育與增強自信能力的關(guān)系

高職學生的理想信念深受社會動態(tài)環(huán)境的影響，尤其受到個人自信能力的影響；增強高職學生自信能力，對實現(xiàn)理想和堅定信念起著決定性作用。因此，理想信念教育與增強自信能力將貫穿于思政課教學過程的始終。

（一）理想信念教育為增強自信能力提供精神動力

古人云：“學海闊千里，絕無缺志人敢渡；書山高萬仞，惟有勤奮者能攀。”使學生明白，我們能走多久，不僅靠雙腳，更要靠遠大的理想，我們能登多高，不僅靠身軀，更要靠崇高信念。因此，激發(fā)學生勵志成才是思政教師的重要任務(wù)之一。如通過自作《清平樂?讀書》，幾何春秋，心碎遠離游?？嚅嘃S卷尋天路，笑看諸葛武侯。史書千載悠悠，難道古今風流。人生壯志執(zhí)守，直取黃龍回頭。激發(fā)學生的學習興趣與內(nèi)在驅(qū)動力，引導(dǎo)學生樹立遠大的理想，堅定崇高的信念，為增強學生的自信能力提供強大的精神動力。

（二）增強自信能力是實現(xiàn)理想堅定信念的必然要求

西方諺語說“天助自助之人”，自信能力是個人成功的重要條件，它激發(fā)著學生追求理想，激勵著學生堅定信念。因此，增強自信能力是到達理想彼岸必備行囊。如通過自作《學貴有志》，看今朝，學子八方聚高校，朝益暮習，才高德茂闖天下；想他年，棟梁一生展豪情，目注心營，毅堅志遠振中華。增強同學們的自信能力，儲蓄同學們搏擊人生事業(yè)的力量，激勵同學們駕起理想航船，揚起信念的風帆，展示涌動的青春風采。

由此可見，理想信念的內(nèi)涵本身就包含著自信能力的成分，蘊含了一種自己對自己的認可與肯定、接受與支持、執(zhí)著與追求的認識和態(tài)度；同時，自信能力的展現(xiàn)過程也是一種積極、有效、持久地實現(xiàn)自我價值，堅持理想信念的過程。

二、當前理想信念教育在增強高職學生自信能力培養(yǎng)方面存在的問題

（一）重理想信念方面的思想教育，輕自信意識能力培養(yǎng)

“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路?！?思政教學中，教師重視對學生“望盡天涯路”美好目標的引導(dǎo)，忽視了對“獨上高樓”自信意識能力的培養(yǎng)。在實現(xiàn)中華民族偉大“教育夢”的歷史征程中，播思想傳遞能量，注心血執(zhí)守講堂。把先進的思想，科學的方法，豁達的心態(tài)盡快的注入學生的腦海里，增強其自信意識能力的提高，是思政教師的重要使命。

（二）重理想信念方面的內(nèi)容灌輸，輕自信實踐能力培養(yǎng)

“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴?！崩碚摴噍斒撬颊n進行理想信念教育的主要方法之一。但理論是灰色的，而實踐之樹才常青。囿于教學時數(shù)、實踐內(nèi)容、考查方式等因素的影響，輕視了學生自行去體驗、感悟、反思的實踐能力的培養(yǎng)，使他們在學習、生活與社會實踐中較多地表現(xiàn)出依賴、軟弱、被動的特點。

（三）重理想信念方面的名人效應(yīng)，輕自信創(chuàng)新能力培養(yǎng)

榜樣的力量是無窮。如通過自作《致學子》蘇秦讀書官拜相，媚娘識字輔唐皇。定國興家天下計，無德無術(shù)要敗亡。用名人典故在教學中傳播正能量，弘揚主旋律，加強對學生進行理想信念教育；在這一過程中，往往忽視了培養(yǎng)學生運用批判精神、懷疑精神去提示事物的本質(zhì)和規(guī)律，運用自信創(chuàng)新能力去解決問題，探索未知的世界的能力。

三、當前理想信念教育中增強高職學生自信能力培養(yǎng)方面的措施

（一）在理想信念教育理念中重視自信意識能力培養(yǎng)

鄧小平說：“過去我們黨無論怎么弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢?！?可見，理想信念教育是思政課教學的核心和“靈魂”。在校園內(nèi)，一些學生自認為讀一個“三類”學校，總比重點大學和本科院校學生“矮一頭、差兩等”，害怕別人的嘲笑和鄙視，自尊心和自信心受損，自卑心和疑心加重，失落感和失敗感油然而生，學習目的不明確，抱著一種“混日子”的態(tài)度等。面對這樣的學生，通過自作《最之歌》最富者，貴在理想。最貴者，貴在高尚。最重者，重在奉獻。最榮者，榮在愛戴。最智者，智在思想。最美者，美在心靈。最善者，善在忠誠。最能者，能在創(chuàng)新。與其交流效果顯著，可見，自信意識能力是其它能力的基礎(chǔ)，是學生實現(xiàn)理想堅定信念、成長成才的重要條件。

（二）在理想信念教育過程中加強自信實踐能力培養(yǎng)

當前，受國際環(huán)境、市場經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)文化不良方面的影響，校園里理想消失、信念弱化、悲觀自嘆以及不求上進等現(xiàn)象已屢見不鮮，其重要原因是學生自信實踐能力不足。自信實踐能力不足是能力結(jié)構(gòu)缺陷的重要方面，也是學生在校園里“無為”的關(guān)鍵所在。思政教師在進行理想信念教育的同時，還應(yīng)組織一些講練比賽、社區(qū)服務(wù)、社會實踐等活動，讓同學們在晨讀詩詞賦，午學理化數(shù)，暮修儒道心，博古通今，宇宙乾坤探索越深；眼觀湖海峰，胸懷膽識忠，腳踏經(jīng)緯地，明理重義，天下興亡思慮牢記的歷程中將理想信念作用于社會實踐，增強其自信實踐能力。

（三）在理想信念教育重點中突出自信創(chuàng)新能力培養(yǎng)

深化改革出高效，創(chuàng)新發(fā)展入頂巔。中國夢想筑我夢，民族復(fù)興舉國歡。讓學生在“感動中國”的故事中追求夢想、永葆信仰、忠于使命、增強理想信念教育的時效性與感染力。同時，突出自信創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！弊孕艅?chuàng)新能力是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，是個人的最大潛力和優(yōu)勢。

總之，思政課是高職院校對學生進行理想信念教育的主要課堂，思政教師應(yīng)把理想信念教育與增強高職學生自信能力結(jié)合起來，站其臺善其教、用其時出其效，為全面建成小康社會培養(yǎng)棟梁之才。

參考文獻

[1]鄧小平.在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話 [C] 鄧小平文選（第三卷）.北京：人民出版社，1993：144。