第一篇：溫嶺市個人建房用地管理辦法

溫嶺市個人建房用地管理辦法

發(fā)布時間： 2011-09-20

第一章 總則

第一條 為貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，規(guī)范個人建房審批程序，提高村鎮(zhèn)建設水平，改善人居環(huán)境，促進我市城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?浙江省實施?中華人民共和國土地管理法?實施辦法?等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱個人建房是指本市行政區(qū)域內村（居）民新建、拆建和擴建住宅。

第三條 個人建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格控制占用耕地建造住宅。

個人建房用地宜安排在地質災害不易發(fā)區(qū)。

第四條 個人建房用地必須堅持規(guī)劃先行、依法用地、節(jié)約用地、保護耕地的原則。

凡新建、拆建和擴建住宅的，按照本規(guī)定辦理建設規(guī)劃和用地審批手續(xù)。第五條 城鎮(zhèn)建設用地增加應與農村宅基地減少相掛鉤，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)、街道)應通過宅基地復墾等形式增加耕地，解決農村個人建房用地。

個人建房用地建設應盡量規(guī)劃和使用原有的宅基地、村內空閑地；鼓勵按規(guī)劃有計劃地向城鎮(zhèn)和中心村集聚；鼓勵建造公寓式住宅。

第二章 職責分工

第六條 市建設規(guī)劃局負責全市個人建房的規(guī)劃管理工作，組織編制五個街道的用地控制性詳細規(guī)劃，具體負責全市個人建房的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的發(fā)放和房屋所有權的登記、發(fā)證等工作。

第七條 市國土資源局統(tǒng)一負責全市個人建房用地的管理和監(jiān)督工作，受市人民政府委托負責全市個人建房用地的審批、土地使用權的收回和土地使（用）

權的登記、發(fā)證工作。

市農業(yè)林業(yè)局負責對農戶集體土地承包權的調整和管理工作。

市政府其他有關部門應當按照各自職責，做好個人建房用地管理和監(jiān)督工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府負責編制所在鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)、街道應當對個人建房用地全面規(guī)劃，嚴格管理，從源頭上防止違法建設的發(fā)生。

第九條 村民委員會應當嚴格履行自治組織職責，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，切實管理好村級集體土地，辦理個人建房用地申報和建設管理工作。

第三章 申請和審批

第十條 新農村建設中，個人建房用地應當按建設規(guī)劃要求，一次性申請拆舊建新。

第十一條 農村村民新建、原地或異（易）地拆建住宅面積標準：(一)建造小康型住宅的按照建房人口分為大小戶。實際人口2人至有效人口4人為小戶，宅基地建筑垂直投影面積不得超過85平方米，其中中心城區(qū)內不得超過80平方米；有效人口5人以上（含5人）為大戶，宅基地建筑垂直投影面積不得超過110平方米，其中中心城區(qū)內不得超過100平方米；

(二)建造通天式排屋，建房有效人口2至4人的宅基地建筑垂直投影面積不得超過55平方米，其中中心城區(qū)內不得超過47平方米；5人以上的宅基地建筑垂直投影面積不得超過110平方米，其中中心城區(qū)內不得超過94平方米；轉角房屋建房用地面積在80平方米以內的按1間計算，超過80平方米的，視作2間計算；

(三)農村村民在規(guī)劃小區(qū)內建造公寓式住宅的，人均建筑面積不得超過60平方米，按建房有效人口自行選擇套型。人口1人的，不得超過80平方米。其他相關規(guī)定按?溫嶺市人民政府關于加快推進農民公寓式住宅建設的實施意見?(溫政發(fā)?2008?112號)執(zhí)行。

(四)農居混合戶中,其中城鎮(zhèn)居民未享受福利分房優(yōu)惠政策的,且城鎮(zhèn)居民人口數(shù)大于農業(yè)人口數(shù)的混合戶,在城市拆遷中安置小康型住宅的按降一檔套型對待;其他正常性報批的,由村民代表會議討論確定。

第十二條 申請個人建房用地的有效人口計算：(一)本戶在冊人口（不包括應遷出未遷出的人口）；(二)家庭成員中的義務兵、在校學生以及服刑人員。下列人口可列入申報人數(shù)：

(一)未享受福利分房優(yōu)惠政策的城鎮(zhèn)居民： 1.城鎮(zhèn)戶口的配偶； 2.戶籍在溫嶺的子女。

(二)回鄉(xiāng)落戶的職工、干部、軍人以及返回農村定居的華僑、港澳臺胞和外籍華人。

農民轉為居民的（只限于征地農轉非、自理口糧、藍印戶口、小城鎮(zhèn)戶籍制度改革農轉非戶口、農場戶口），在個人建房用地審批中，經原籍村村民代表會議討論通過，可在原籍村享受宅基地待遇。

下列人口可按戶口性質增加1人列入申報人數(shù)，同一對象符合兩個以上條件的也只能增加1人計算：

(一)已領取獨生子女證的獨生子女；

(二)未育夫婦（一居一農的，可按農增加有效人口）；(三)22周歲以上的未婚男性；

(四)有女無子戶，20周歲以上的未婚女性（限1人）。

第十三條 農嫁居建房用地審批。農嫁居家庭，糧戶應遷而無法遷的，由男方解決住房。男方確實無法解決住房的，必須在符合下列條件的前提下，按照法定程序要求審批：

(一)城鎮(zhèn)居民一方未享受、購置過福利性住宅；

(二)原籍所在地村民委員會集體研究同意且公告后村民無意見的。第十四條 漁戶、鹽戶等非農戶，在本村有土地可用于建房的，參照村民申請個人建房用地執(zhí)行。

第十五條 多子的家庭，父母、祖父母及未婚女性應共同掛靠到一戶，并簽訂建房掛靠協(xié)議。對已出現(xiàn)父母、祖父母重復掛靠的，以最后掛靠為準。

在簽訂建房掛靠協(xié)議時，確因家庭實際原因一時無法全部簽字的，可以由父母和被掛靠的兒子同意并簽字，經村、鎮(zhèn)（街道）證明屬實，但必須掛靠合理。

對四代以上（含四代）的家庭，可分為2戶進行申報宅基地，第一代與第二代合并為一戶可申報1間通天式宅基地，第三代與第四代等合并為一戶，按有效人口數(shù)申報宅基地，在申報時必須一次性報批。

第十六條 涉及房屋析產的，在建房申請報批時應先辦理析產手續(xù)。對因客觀原因造成一時無法辦證的，采取家庭分家析產的方式，由家庭成員在分家契約上簽字，經村民委員會同意，并經鎮(zhèn)、街道確認。但分家析產必須符合建房規(guī)定，杜絕不合理分家析產。

析產前家庭原有宅基地面積已經達到分戶后各戶限額標準總和的，戶主或家庭成員再申請建房的不予批準。在1995年12月31日前已辦理房產和土地分家析產登記的，分家析產予以認可。

集體土地上的房屋析產給非本村戶籍子女的，其土地使用權不得變更。對繼承的房屋，應計入被繼承人的宅基地使用面積。

在城市拆遷和新農村建設中，涉及非農業(yè)戶口不能析產房屋的，不受戶口性質限制，以家庭合理的分家契約和村、鎮(zhèn)（街道）證明，實行一次性拆遷與申報宅基地。

第十七條 高山移民、新農村建設涉及的跨村建房，經土地所在村村民代表會議同意，采取土地征收、調換、戶籍遷移等方式實施遷移的，可以按上述第十一條規(guī)定申請個人建房用地，但需拆除原籍所有老屋。

第十八條 未婚及離異戶建房用地審批：

(一)離婚5年內雙方均未再婚的，不得申請建房用地；

(二)離婚后一方已再婚，符合建房條件的，經戶口所在村村民代表會議討論通過，可按上述第十一條、第十二條規(guī)定申請建房用地;

(三)離婚5年以上(含5年)未再婚的女性，可作為家庭成員與父母合并計算人口；

(四)離婚10年以上（含10年）未再婚的女性或未婚女性40周歲以上，可單獨申請在公寓式住宅中解決，面積在80平方米以內；如所在村無公寓式住宅規(guī)劃的，實際人口達到2人及以上的，經村民代表會議討論通過，可申請通天式宅基地。但已作為家庭成員與父母合并計算人口的，不再享受以上待遇。

第十九條 村（居）民個人建房用地規(guī)劃報批程序：

(一)村（居）民個人建房在城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的，根據(jù)市國土資源局的個人建房資格預審意見和建房示意圖審核意見，并征得村、鎮(zhèn)（街道）意見后，向市建設規(guī)劃局申請辦理個人建房建設規(guī)劃許可證；在取得個人建房用地批準文件后，憑個人建房用地批準文件、施工圖及其他申請資料向市建設規(guī)劃局申請辦理個人建房建設工程許可證；

(二)村（居）民個人建房在村莊規(guī)劃區(qū)內的，根據(jù)市國土資源局的個人建房資格預審意見和建房示意圖審核意見，并征得村、鎮(zhèn)（街道）意見后，向市建設規(guī)劃局申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第二十條 農村村民個人建房用地報批程序：

(一)村民個人建房用地，應向戶口所在地的村民委員會提出書面申請，并填寫?農村個人建房申請表?；

(二)村民委員會接到建房申請后，應經村民代表會議討論通過，并予以公布；公布后無異議或經核實異議不成立的，在?農村個人建房申請表?上簽署意見；

(三)村民在村民委員會同意后，憑?農村個人建房申請表?及其他申請材料向所在鎮(zhèn)人民政府提出行政許可申請，其中城區(qū)五個街道直接向市國土資源局提出行政許可申請；

(四)鎮(zhèn)人民政府負責對轄區(qū)范圍內的村民建房用地申請進行審查并簽署意見，由市國土資源局審核后報市人民政府批準；

(五)農村村民申請個人建房用地經市人民政府批準后，由批準機關頒發(fā)農村村民個人建房用地批準文件。

村民個人建房用地涉及使用農用地的，應依法先行辦理農用地轉為建設用地審批手續(xù)。

第二十一條 有下列情形之一，另行申請宅基地的，不予批準：(一)原有宅基地已超過第十一條規(guī)定最高限額標準的；(二)不具備分戶條件分戶的；

(三)子女分戶，原有宅基地面積已達到分戶后各戶第十一條規(guī)定限額標準總和的。

對1987年1月1日后出賣及以其他形式轉讓地上房屋或城市拆遷過程中已 5

進行貨幣補償?shù)模谡孛娣e限額標準總和內的，可申請個人建房用地。

第二十二條 城鎮(zhèn)居民的住房，應通過廉租房、購置經濟適用房等方式解決。確因住房困難的，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的條件下，可憑合法權源申請原地拆建。

第二十三條 新農村建設和城市建設拆建等需要歸還宅基地的，憑合法權源，按下列標準執(zhí)行：

正屋建筑占地面積在25平方米以上的，可以拆一還一。拆建2間的，在申報小康型宅基地時，可報批小康型大套1套。整體拆建老屋3間以上（含3間），最高限額可歸還通天式3間或小康型小戶2套。對正屋單間建筑占地面積不足25平方米的房屋可采取合并計算，也可采取貨幣補償辦法結算。

根據(jù)建設規(guī)劃實施需要，涉及拆建2間以上的，可分期申請建房，按拆1間安置1間進行。

在城市建設或新農村建設拆建中，涉及國有土地報批拆遷的，應在已征為國有的土地上安置；確無國有土地安置的，由該戶自愿承諾放棄原國有土地使用權，并經村民代表會議討論通過，可在集體土地上予以安排。

第二十四條 個人以單間出讓、轉讓方式取得的國有住宅用地拆建：(一)申請原地拆翻建的，不再補交土地出讓金；拆擴建的，超出占地面積部分按現(xiàn)行基準地價全額補交土地出讓金，重新簽訂出讓合同，出讓年限為剩余年限；

(二)新農村建設和城市建設拆建等需要拆遷的，安排公寓式住宅，確需等面積安排住宅用地的，不再收取土地出讓金；超出拆建面積安排住宅用地的，按現(xiàn)行基準地價全額收取土地出讓金，重新簽訂出讓合同，出讓年限為剩余年限。

第二十五條 符合建房條件而無力建造新房的農村村民，經村民委員會同意，鎮(zhèn)人民政府審查，市國土資源局審核，報市人民政府批準，可調劑使用房屋。其調劑的宅基地使用應符合以下條件：

(一)調劑土地必須是集體土地；

(二)調出方系本村集體經濟組織成員所擁有的房屋宅基地（包括村集體經濟組織依法收回的應拆老屋用地）；

(三)調入方必須為本村村民。

第二十六條 農村村民異（易）地建造住宅的，在批準新占用宅基地前應與村民委員會簽訂拆除老屋協(xié)議，自行騰空住房，由村民委員會安置臨時住房，并提前辦理好注銷或變更土地使用證申請的相關手續(xù)。個人建房用地批準后放樣定樁前，必須自行拆除原有住房，對未自行拆除老屋的，不予發(fā)放土地使用證。

應拆老屋宅基地屬集體土地的，由村民委員會收回。房屋與他人聯(lián)體建設的，或難以單體拆除的可暫保留，土地歸還集體所有，注銷土地使用證，房屋由村民委員會收購。對可以實施拆除的應拆老屋，村民委員會不得自行進行房屋收購，必須拆除老屋。宅基地的收回、房屋的收購由村民委員會每季度公示一次，接受村民監(jiān)督。

第二十七條 農村村民建房應在取得批準建房文件之日起1年內開工建設。因特殊原因無法按期開工的，經建房戶、所在村申請，報經市國土資源局同意后可適當延長，但最長不得超過1年。逾期不開工建設的，由所在村申請，報原批準機關批準，收回宅基地。

第二十八條 鎮(zhèn)、街道應當層層落實個人建房管理目標責任制，切實加強個人建房的監(jiān)督和管理，在宅基地經依法批準后，應及時組織建設規(guī)劃、國土資源等相關單位人員進行放樣，劃定四至范圍。

第四章 土地登記

第二十九條 新建房屋在竣工驗收合格后，土地使用者憑相關資料申請初始土地登記。

土地登記應當依照申請進行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。土地登記可委托代理人申請。

第三十條 申請人申請土地登記，應當根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：(一)土地登記申請書；(二)申請人身份證明材料；(三)土地權屬來源證明；

(四)地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；(五)地上附著物權屬證明；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

第三十一條 有下列情形之一的，不予登記：(一)土地權屬有爭議的；

(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；(三)未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；(四)申請登記的土地權利超過規(guī)定期限的；(五)其他依法不予登記的。

第三十二條 因土地權利人發(fā)生變更或因土地權利人姓名、地址和土地用途等內容發(fā)生變更的，土地權利人或變更權利的雙方當事人應憑相關資料申請變更土地登記。

第三十三條 經批準收回土地使用權的，土地使用者應申請辦理原已登記土地使用權的注銷登記。

注銷土地登記后，市國土資源局出具注銷土地登記結果。

第五章 法律責任

第三十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)定實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第三十五條 在村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第三十六條 村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由市國土資源局責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

第三十七條 買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，由市國土資源局沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款。

第三十八條當事人對行政機關所作的具體行政行為不服的，可依法申請行 8

政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第三十九條 行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按?違反土地管理規(guī)定處分辦法?處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原?關于印發(fā)溫嶺市個人建房用地管理規(guī)定的通知?（溫政發(fā)?2009?87號）同時廢止。本辦法實施前本市下發(fā)的有關村民個人建房用地的相關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二篇：慈溪市農民建房用地管理辦法

慈溪市人民政府辦公室文件

慈政辦發(fā)?2008?43號

關于印發(fā)慈溪市農民建房用地管理辦法的通知



各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

?慈溪市農民建房用地管理辦法?已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年四月二十一日

慈溪市農民建房用地管理辦法

（三）統(tǒng)一建設原則。農居點布局應當具有整體性、時代性風格，結構設計具有合理性、經濟性。實施過程中應由鎮(zhèn)（街道）或村統(tǒng)一建設、統(tǒng)一監(jiān)管，并委托有資質的單位統(tǒng)一設計及有資質的單位參與招投標和施工建設。

（一）已有宅基地達到規(guī)定面積標準的90%及以上或可原地拆翻擴建的戶，不得外遷申請宅基地，但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造的除外；

（二）出租、出賣或以其他形式轉讓宅基地及地上建筑物的，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請并被批準宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）規(guī)劃已確定需要遷并的自然村村民在原地申請宅基地的，或在已確定的城鎮(zhèn)建設、交通、水利等規(guī)劃控制范圍內申請宅基地的；

（五）其他不符合申請建住宅條件的。

（六）市人民政府作出批準決定的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在10天內將批準結果公示并逐宗落實到申請建房戶，建房戶開工前向村鎮(zhèn)建設辦公室提出申請，由村鎮(zhèn)建設辦公室報市規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，并按規(guī)定收取費用后下發(fā)到村或建房戶。

以行政劃撥方式報批的統(tǒng)建房僅限所在鎮(zhèn)（街道）范圍內符合建房條件的村民購買，以集體使用方式報批的僅限所在村范圍內符合建房條件的村民購買。

多層統(tǒng)建房開工建設前須按?建筑法?要求辦理施工許可證和建設工程質量監(jiān)督手續(xù)。

使用國有劃撥土地的，上市交易時必須全額補繳土地出讓金。辦理流轉時轉出方必須保留自己一處居住房屋。

第三篇：象山縣農民建房用地管理辦法

象山縣農民建房用地管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進我縣新農村建設，改革農村傳統(tǒng)建房方式，改善農村生產生活條件，推廣農民集中居住區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《寧波市農村宅基地管理辦法》以及寧波市委《關于推進農村住房制度改革和住房集中改建的意見》（甬黨[2009]7號）等法律、法規(guī)及規(guī)定，結合我縣實際制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內的農民建房用地管理適用本辦法。

第三條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處要優(yōu)化村莊布局，合理確定中心村、梳理村和搬遷村，制定近期和遠期目標，編制好農民集中居住區(qū)布點、中心村建設和梳理村、搬遷村改造建設規(guī)劃，并與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保農民建房用地落到實處。

第四條 農民建房的總體原則是“控制單家獨院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵多層公寓”，實行統(tǒng)建和自建相結合的方式。中心城區(qū)（包括丹東、丹西、爵溪）及石浦鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內推行多層、小高層公寓式住宅；其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中居住區(qū)范圍內建設實行低層多戶聯(lián)排及多層、小高層公寓；在梳理式改造區(qū)推廣多戶聯(lián)排，鼓勵建設多層公寓。

第二章 審批管理

第五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負責各自行政區(qū)域內農民建房用地的管理工作，并列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處考核。縣國土資源局、縣建設局、縣規(guī)劃局按各自職能負責農村建房用地、規(guī)劃、質量等監(jiān)管工作。

第六條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處在審批農戶建房申請時，對不符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的，一律不予批準。對擬建房用地，要制訂用地規(guī)劃，盤活存量建設用地，對經批準確需占用農用地的，通過計劃指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標和農村土地綜合整治項目區(qū)來實施，確保占補平衡。

第七條 農民建房用地實行分類供地。對單家獨院和聯(lián)排住宅，以集體土地使用方式供地。對建設多層、小高層，可以國有方式供地。

第八條 農民集中居住區(qū)一般可在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）跨村建設，鼓勵農民以建房用地置換住房，獲得農民集中居住區(qū)住房者不再享受建房用地的申請使用權利。

第九條 農民建房申請實行建新必須拆舊的原則。建新拆舊后，原建房用地的土地使用權證予以注銷；因舊房屬文物保護、拆除將危及他戶房屋安全等原因不能拆除的，其原建房

用地的土地使用權由村集體收回，并與村民委員會簽訂舊房處置相關協(xié)議。原建新未拆舊的，應按非法占地結合農村建房用地整治予以拆除。

第十條 農村村民一戶只能擁有一處建房用地。有多處宅基的農村村民，只允許原址改建一處住宅。多余建房用地經村民委員會同意，可以調劑給符合建房用地申請條件的其他農民，調劑協(xié)議簽署后，應辦理土地使用權變更登記。

第十一條 農民建房用地面積標準，根據(jù)農村村民在冊家庭人員和本村建設用地使用情況確定：3人（含3人）或3人以下戶總用地面積不超過95平方米，其中建筑占地面積不得大于75平方米；4人（含4人）或4人以上戶總用地面積不超過105平方米，其中建筑占地面積不得大于85平方米；原址改建住宅，建房用地審批面積最高不得超出120平方米。

符合條件置換農民集中居住聯(lián)排住宅的，建筑占地面積標準為，3人（含3人）以下戶不超過75平方米，4人（含4人）以上戶不超過85平方米，建筑總面積原則上不得超過250平方米。置換多層公寓的其最大建筑面積原則上控制在人均60平方米，置換小高層公寓的可適當放寬。

第十二條 除建房用地外的規(guī)劃用地應當作為公共用地，由村民委員會提出報批申請。經批準的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。

第十三條 嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購置建房用地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農村購買的建房用地發(fā)放土地使用權證。

第三章 審批條件

第十四條 有下列情形之一的，可以戶為單位申請農民建房用地：

（一）本行政區(qū)域內村經濟合作社社員中已領取結婚證書或已到晚婚年齡，且原有建房用地面積低于分戶后可達到本辦法規(guī)定面積90%（不含90%）的；

（二）因國家建設、墾區(qū)移民、災毀等原因需要搬遷和建設的；

（三）實施鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或舊區(qū)改造必須調整搬遷的；

（四）國家干部、職工的配偶是農村戶口，干部、職工本人長期與其一起居住，且從未享受房改或住房優(yōu)惠政策，其配偶提出申請的；

（五）經批準回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人，且未享受過房改或住房優(yōu)惠政策的；

（六）回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的；

（七）本村經濟合作社社員一家四代及四代以上同堂，經村委會三分之二以上村民代表證明確屬共同居住一處，且原有用地面積不到105平方米、同堂居住人口在7人以上的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建房用地的其他情形；

申請農民集中居住區(qū)住宅的，應符合上款有關規(guī)定。

第十五條 有下列情形之一的人員，可以計入申請建房人口：

（一）原戶籍在本村的現(xiàn)役軍人（不含已轉干部軍人）；

（二）原戶籍在本村，現(xiàn)戶口在大中專院校的在讀學生及畢業(yè)后無固定職業(yè)的人員；

（三）原戶籍在本村，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動教養(yǎng)的人員；

（四）原戶籍在本村，因為入學入托原因，戶口遷至他處的18周歲以下子女；

（五）已經領取《獨生子女父母光榮證》的，其獨生子女可按2人計算；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可計入建房人口的其他人員。

第十六條 有下列情形之一的，不得再申請農民建房用地；

（一）雖是本村常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的；

（二）已有建房用地面積達

（三）將建房用地出租、出賣、贈與他人，或以其他形式轉讓建房用地及其地上建筑物后申請建房用地的；

（四）以所有家庭人員作為一戶申請、批準使用建房用地后，不具備分戶條件；或雖已退出原有建房用地，但已批準入住農民集中居住區(qū)住宅的；

（五）子女分戶，原有建房用地面積已達到分戶后各戶限額標準總和的；

（六）本人或配偶已享受房改房、集資房、其它福利分房或按建房用地方式獲得國有劃撥土地建房、購房的；

（七）在房屋拆遷中已以貨幣或調產安置形式予以補償安置或已享受住房困難家庭安置政策的；

（八）農村村民之間擅自調劑住房的；

（九）農村村民有非法占地的違章建筑尚未拆除的；

（十）其他不符合申請建房條件的；

申請農民集中居住區(qū)住宅，有上款規(guī)定之一的，不得批準。

第四章 審批程序

第十七條 會議或村民代表會議三分之二以上代表討論通過。跨村建房或置換住房的農戶，必須自愿退出宅基地或放棄宅基地的申請，經本村同意并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責審定。

第十八條 村民委員會應當將申請建房用地的戶名、原有建房用地情況、申請要求等情況張榜公布。公布無異議的，必須經村民委員會同意并蓋章后送當?shù)匾?guī)劃管理所和基層國土所審查。負責審查的單位要到實地調查申請人是否符合條件、擬用地是否符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等，把申請材料及調查結果報請當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處辦理審批手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）簽字，報縣國土資源局備案，其批準結果由村民委員會予以公布。

第十九條 農村村民利用已確權發(fā)證建房用地原址改建的，由村民委員會報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處審批。

第二十條 農村村民建造住宅應當在開工前十日報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處組織基層國土所、規(guī)劃管理所實地查驗、定點丈量、打樁放樣，嚴格按照批準的建房用地面積、座落、界址、規(guī)劃確定的層數(shù)、高度等要求進行施工。

第二十一條 住宅竣工后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應當組織基層國土所、規(guī)劃管理所實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地，并出具驗收意見。經驗收合格憑相關材料向縣國土部門申請建房用地登記，領取集體土地使用權證。原址改建的必須辦理土地使用權變更登記。

第二十二條 農村村民建造住宅應當在批準之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報經鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處同意，可延長竣工日期，但延長日期不得超過一年。

第五章 相關責任

第二十三條 嚴格落實“批前四公開”和“批后四到場”制度。即用地計劃指標公開、申請建房公開、上報審批用地名單公開、審批結果公開；土地管理辦公室相關工作人員要做到定點踏勘到場、放樣定樁到場、破土挖基到場、竣工驗收到場。

第二十四條 對未經批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地建住宅的，按土地管理法律法規(guī)及宅基地管理相關規(guī)定處理。

第二十五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)非法占用土地或超過批準的標準多占建造住宅，違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》的，應當責令其停止建設；對拒不停止繼續(xù)施工的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處組織對建房戶查封、暫扣工具、設備和建筑材料直至拆除違法建筑。

第二十六條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負責本地區(qū)的農民建房用地信訪工作。凡違法審批的，審批單位、批準人應承擔違法審批的法律責任；各級管理人員如有玩忽職守、濫用職權和以權謀私等行為，將追究其違紀、違法責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條 本縣其他有關農民建房用地的規(guī)定，如與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：溫嶺市水資源管理辦法

溫嶺市水資源管理辦法

時間：2007-11-21 來源： 作者：

溫嶺市人民政府令

第 89 號

溫嶺市水資源管理辦法

更新時間:2005-10-17 返回目錄

《溫嶺市水資源管理辦法》已經十三屆市政府第十七次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 王建平

二○○五年四月十九日

溫嶺市水資源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，保護生態(tài)平衡，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《國務院取水許可制度實施辦法》和《浙江省水資源管理條例》、《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，適用本辦法。海水的開發(fā)、利用、保護、管理，按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條 水資源屬于國家所有。農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織使用。

對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā) 揮水資源的多種功能，協(xié)調好生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水。第五條 單位和個人都有保護水資源和節(jié)約用水的義務。

鼓勵單位和個人以多種形式參與水資源的開發(fā)、利用，其合法權益受法律保護。第六條 市水利局負責全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展計劃、國土資源、建設規(guī)劃、財政、環(huán)境保護、農業(yè)林業(yè)、氣象等部門按照職責分工做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。

第七條 各鎮(zhèn)、街道應當加強節(jié)約用水工作，建立健全節(jié)約用水管理制度，強化節(jié)約用水宣傳和教育，全面推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝、新產品，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。第二章 水資源規(guī)劃

第八條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水環(huán)境災害，應當統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀以及水資源承載能力編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。

專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、灌溉、供水、水資源保護、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。

水資源綜合規(guī)劃應當與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農業(yè)資源開發(fā)利用規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調。

國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設項目布局和產業(yè)結構調整應當與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應，并進行科學論證。

第九條 市水資源綜合規(guī)劃由市水利局會同發(fā)展計劃、國土資源、建設規(guī)劃、環(huán)境保護等有關部門編制，專業(yè)規(guī)劃由市有關部門根據(jù)政府職責分工負責編制。

編制的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃須報市人民政府批準，綜合規(guī)劃應當報上一級水行政主管部門、發(fā)展計劃行政主管部門審核。

第十條 制定水資源規(guī)劃應當進行水資源綜合科學考察和調查評價。水資源綜合科學考察和調查評價由市水利局會同市有關部門組織進行。

第十一條 經批準的規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行。規(guī)劃的修改和變更，應當經市人民政府批準。第三章 水資源開發(fā)利用

第十二條 開發(fā)、利用水資源，應當堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸和有關地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第十三條 各鎮(zhèn)、街道應當結合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調度開發(fā)、開源與節(jié)流相結合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，合理組織開發(fā)、利用水資源。第十四條 農村集體經濟組織或者其成員依法在本集體經濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的，按照誰投資建設誰管理和誰受益的原則，對水工程設施及其蓄水進行管理和合理使用。

第十五條 鼓勵多渠道投資興建用于城鎮(zhèn)或農村供水的水源工程。各鎮(zhèn)、街道應當加大資金投入力度，并以市場經濟為導向，引導建立多元化的投資機制，積極鼓勵企事業(yè)單位、經濟組織、村民委員會、自然人或外商，以股份制、合資、獨資等多種形式，參與城鎮(zhèn)水廠的水源工程建設。

鼓勵單位和個人開展海水淡化、雨水集蓄和河水凈化的研究、開發(fā)和利用，其合法權益受法律保護。

第十六條 鼓勵有條件的地區(qū)和單位開展飲用水工程建設，改善生活生產基礎條件。實施飲用水工程，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、講求實效、建管并重、持續(xù)發(fā)展的原則，根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛病⑺礂l件和經濟社會發(fā)展水平，參照國家有關供水工程的技術規(guī)范，因地制宜地采取符合實際的工程措施，積極推行用水戶參與管理，建立靈活有效的運行機制，確保工程永續(xù)使用和長期發(fā)揮效益。

對于投資建設飲用水工程，各鎮(zhèn)、街道應當給予支持。

第十七條 開采地下水應當遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層取水的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和計劃中確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求。開采地下水，應當經過科學論證，并采取措施，防止水體污染、水源枯竭、地面沉降、地面塌陷和海水入侵等地質環(huán)境災害的發(fā)生。

地下水開發(fā)利用規(guī)劃和計劃，由市水利局會同市國土資源等部門制定。第十八條 任何單位和個人在開發(fā)利用水資源時，不得損害公共利益和他人合法權益。

建設項目影響農業(yè)灌溉用水、供水水源的，建設單位應當采取相應的補救措施，造成損失的，依法給予補償。征用、占用農業(yè)灌溉水源和灌排工程設施用于非農業(yè)用途的單位和個人，應按有關規(guī)定辦理手續(xù)并繳納補償費。第四章 水資源保護

第十九條 各鎮(zhèn)、街道應當采取措施，加強水源源頭和補給區(qū)保護，加快生態(tài)公益林建設，保護自然植被和濕地，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

水庫庫區(qū)應當封山育林，逐步減少水庫庫區(qū)居住人口。

禁止在水庫庫區(qū)保護范圍內進行影響水庫及用水安全的爆破、打井、采石、取土和篩選砂石等活動。

禁止向河道、水庫等水域排放有毒有害的廢水、污水，拋撒垃圾、動物尸體和其他污染水體的物體。

第二十條 市水利局應當加強水文、水資源信息建設，建立健全水資源監(jiān)測系統(tǒng)。市水利局和市環(huán)境保護局的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應當實行共享。水量水質監(jiān)測結果應當按國家規(guī)定向社會公開。

第二十一條 對水資源有影響的新建、擴建、改建工程項目，應當按照有關規(guī)定進行水環(huán)境評價，需要設置水污染防治設施的，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第二十二條 為城鄉(xiāng)居民生活供水的水源地應劃定飲用水源保護區(qū)，并向社會公布。

禁止在飲用水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

禁止在飲用水源一級保護區(qū)內從事旅游、娛樂、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

禁止在飲用水源淹沒區(qū)內從事農作物種植和養(yǎng)殖業(yè)生產。

第二十三條 在飲用水源保護區(qū)內，不得新建排污口，原有的排污口應當限期治理達標或者限期遷移。

在河道管理范圍內新建、改建、擴建排污口，應當經市水利局同意，由市環(huán)境保護局負責對該項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

畜禽養(yǎng)殖場和農副產品加工單位產生的廢污水，未經處理達標，不得直接排入河道、水庫等水域。

第二十四條 在地表水供水管網到達地區(qū)，一律停止開采承壓地下水。承壓地下水禁采區(qū)和限采區(qū)內嚴禁開鑿新井。

承壓地下水禁采區(qū)和限采區(qū)的劃分和控制目標方案，須報經省人民政府批準。第二十五條 取用地下水，嚴禁破壞地下水的自然分層規(guī)律，已污染的淺層地下水不得與未污染地下水進行混采；在有咸水分布的地區(qū)，應當做好咸淡水界面的止水工作。第二十六條 凡承擔鑿井施工的單位，必須經市水利局嚴格審查，審查合格后方準承包鑿井工程。

鑿井工程竣工后，取水單位應及時建立水井沉降觀測點，并向市水利局提交竣工報告、水質化驗報告、鉆孔柱狀圖等有關資料，經市水利局會同有關部門驗收，核定取水量，辦理取水許可手續(xù)后，方可使用。

第二十七條 城鎮(zhèn)公共供水設施和生活自備水井的，井權單位應當按照國家規(guī)定設置衛(wèi)生防護措施。

報廢水井應當在市水利局的監(jiān)督下及時回填，任何單位或者個人不得利用廢井排放污廢水及填充垃圾廢渣等。

第二十八條 市水利局應當組織好地下水水質水量的勘察和評價，建立地下水管理系統(tǒng)和監(jiān)察網絡，掌握地下水位、水質的變化情況，為地下水的開發(fā)、利用和保護提供依據(jù)。第五章 取水管理

第二十九條 直接從河道、地下和水工程攔蓄的水域內取水的單位和個人，除法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請或免予申請取水許可的以外，應當辦理取水許可，按照國家規(guī)定的程序向市水利局申請領取取水許可證。

第三十條 需要申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目，列入國家基本建設管理程序的，建設單位應當在報送建設項目建議書前，向市水利局提出取水許可預申請；建設項目批準后，再提出取水許可申請。其他建設項目，可以直接申請取水許可。

第三十一條 取水許可可能涉及第三方利益的，市水利局應當在收到取水許可預申請或者申請之日起七日內向社會公告。第三方對取水申請有異議的，應當在公告后十日內向市水利局提出。

第三十二條 取水許可程序及審批權限，按照國務院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 需要申請或重新申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目，按規(guī)定由省、市級水行政主管部門審批取水許可和年取水量在50萬立方米以上以及取用承壓地下水的，都應當編制建設項目水資源論證報告書。其它建設項目，經市水利局同意可以不編制建設項目水資源論證報告書。

第三十四條 取水工程竣工后，申請人應當向市水利局報送取水工程竣工登記表，經核定審驗后發(fā)給取水許可證，申請人在取得取水許可證后，方可正式取水。

第三十五條 取得取水許可證的單位和個人，應當依照取水許可證規(guī)定取水，并應做到計劃用水、節(jié)約用水、防止水污染、保護水資源和按規(guī)定交納水資源費。

第三十六條 有下列情形之一的，由市水利局根據(jù)權限，經市人民政府批準，可以對取水許可持證人的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（三）社會總取水量增加而無法另得水源的；

（四）產品、產量或者生產工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第三十七條 取水許可持證人應當安裝符合國家計量標準的取水計量設施，并保證取水計量設施的正常運行，不得擅自拆除、更換。農業(yè)灌溉取用水庫中的水，應當安裝取水計量設施。

取水計量設施發(fā)生故障不能正常運行的，應當在三日內向市水利局報告，并及時修復。

第三十八條 凡在本辦法實施前已經取水而未申領取水許可證的單位和個人，應當補辦取水登記手續(xù)，領取取水許可證。逾期不辦理的，按未經批準擅自取水處理。第六章 節(jié)約用水

第三十九條 市有關行業(yè)主管部門應當制訂行業(yè)用水定額，報市水利局和質量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。

市有關行業(yè)主管部門應當根據(jù)用水定額定期對用水單位核定用水計劃。用水超過定額的單位，應當進行節(jié)水改造，在規(guī)定的期限內達到定額標準。第四十條 用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。

用水實行計量收費和超定額累進加價制度。自備水源（含自來水供水企業(yè)）的單位應當在每年年底前向市水利局申報下一的用水計劃，由市水利局根據(jù)其用水狀況和下一水源預測綜合平衡后核定。

用水單位超定額用水，應當繳納超定額用水加價水費。具體辦法另行規(guī)定。第四十一條 各鎮(zhèn)、街道應當根據(jù)當?shù)厮Y源情況指導農村集體經濟組織和農戶調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展高效益節(jié)水型農業(yè)。農業(yè)用水戶應當因地制宜地采用管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。

第四十二條 工業(yè)企業(yè)及其他各行業(yè)用水應當根據(jù)市人民政府制定頒布的行業(yè)用水定額確定的用水標準，通過水平衡測試，有計劃地改造生產用水工藝，采用節(jié)水新技術以及循環(huán)用水等措施，降低耗水量，提高水的重復利用率。

第四十三條 市水利局應當會同市工商行政管理、質量技術監(jiān)督局和其它有關部門，根據(jù)國家規(guī)定制定并公布本市限期淘汰的落后、耗水量高的工藝、設備、產品的名錄。

生產者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定的時間內停止生產、銷售或者使用列入淘汰名錄的工藝、設備、產品。

第四十四條 現(xiàn)有供水企業(yè)應當制定供水管網維修和更替計劃，供水管網漏失率應當在規(guī)定的時間內達到國家規(guī)定的標準；新建供水企業(yè)應當采用新型防漏、防爆、防污染管材，供水管網漏失率不得低于國家規(guī)定的標準。

第四十五條 新建、擴建、改建的建設項目應當制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對未實行“三同時”的建設項目，市水利局不予辦理取水許可，供水企業(yè)不予接水。

已建建設項目未配套建設節(jié)水設施的，應當限期進行節(jié)水設施的配套建設。第四十六條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應當取用河道水或再生水。園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產權人和管理人應當對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設施加強管理，防止水泄漏流失或者被移作他用。建設項目的施工單位應當加強施工用水管理，嚴格分離飲用水與工程生產用水水源。

第四十七條 新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、文化體育場所和機關、學校用房等建筑面積5萬平方米以上或可回收水量大于150立方米/日的集中居住區(qū)和服務區(qū)，實行分質供水，并按規(guī)定建設中水管道設施。城鎮(zhèn)新區(qū)推行分質供水，建設兩個供水系統(tǒng)，除生活飲用水外，采用河道處理水或再生水。

第四十八條 擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準，逐步提高水利工程水價，合理調整城鎮(zhèn)供水價格，加快形成基本水價，提高城鎮(zhèn)污水處理費征收標準，合理確定再生水價格。

第四十九條 對城市供水價格逐步實行階梯式水價和分類水價。具體收費標準按規(guī)定權限制定。

第七章 法律責任

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）在飲用水源保護區(qū)內設置排污口的；

（二）未經水行政主管部門同意，擅自在河道、水庫新建、改建或者擴建排污口的；

（三）畜禽養(yǎng)殖場和農副產品加工單位超標排放廢污水的；

（四）未經批準擅自取水的；

（五）未按照批準的取水許可規(guī)定條件取水的；

（六）拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的；

（七）建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的。

（八）生產、銷售或者在生產經營中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的。

第五十一條 違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，在水庫庫區(qū)保護范圍內進行影響水庫及用水安全的爆破、打井、采石、取土和篩選砂石等活動，由市水利局責令停止違法行為，采取補救措施，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，向河道、水庫等水域拋撒垃圾、動物尸體和其他污染水體的物體的，由市環(huán)境保護局或者市水利局責令限期打撈、清除，有關單位和個人拒不打撈、清除的，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十二條 取水許可證持證人違反本辦法第三十七條規(guī)定，未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不符合國家計量標準的，或者擅自拆除、更換取水計量設施的，由市水利局責令限期安裝或者修復，并按工程設計取水能力或者設備銘牌功率滿負荷連續(xù)運行的取水能力確定取水量征收水資源費，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期拒不安裝或者不修復的，吊銷其取水許可證。

第五十三條 違反本辦法涉及環(huán)境保護等有關行政主管部門管理權限的，由市環(huán)境保護等行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰或處理。

第五十四條 市水利局或者其他有關部門以及水工程管理單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門按管理權限對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附則

第五十五條 本辦法由市水利局負責組織實施。

第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年11月30日溫嶺縣人民政府發(fā)布的第3號令《溫嶺縣水資源統(tǒng)一管理暫行規(guī)定》、1999年12月29日溫嶺市人民政府發(fā)布的第68號令《溫嶺市地下水資源管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：建房用地協(xié)議書

建房用地協(xié)議書

甲方：

乙方：

為搞好渠江流域災后柳樹村新村聚居點工程建設，現(xiàn)根據(jù)新村規(guī)劃的實際情況，經甲、乙雙方協(xié)商同意，就房屋建設相關事宜訂立如下協(xié)議：

一、甲方負責規(guī)劃好新村的建設用地，并申請鎮(zhèn)規(guī)劃、國土部門到現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)劃定位，乙方必須嚴格按規(guī)劃的要求進行建設。

二、乙方須向甲方一次性解繳的費用和標準：押金1000元/戶，房屋建設用地費用標準：5萬元/畝，其中宅基地畝，庭院圈舍等畝，其它畝，合計畝，共計人民幣。

三、乙方須按甲方規(guī)定程序選擇戶型、地塊，按規(guī)定的時間、政府統(tǒng)一提供的房屋建設施工圖紙、技術標準、參數(shù)規(guī)范進行施工修建。嚴禁擅自改動圖紙，變更技術參數(shù)，變更戶型地塊，超面積建房。

四、乙方在房屋籌建前，須聘請有資質的建筑工程隊或個體工匠，確保建筑工程質量安全，同時責令建筑承包施工隊給建筑工人購買人身意外傷害險，嚴防意外事故的發(fā)生。

五、乙方系外社、外村的建房戶，由甲方負責協(xié)助乙方辦理戶口遷移手續(xù)。乙方須按有關規(guī)定到相關業(yè)務部門辦理建設工程申請審批手續(xù)和國土使用手續(xù)。

六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效，未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

年月日