第一篇：金星滿族鄉村黨支部達標創優升級星級創建活動實施方案

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金星滿族鄉村黨支部達標創優升級星級創建活動實

施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神全面推進黨的農村基層組織先進性建設，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，不斷增強農村基層黨組織的活力，營造更加和諧的組織工作爭先創優氛圍，現在全縣村黨組織中開展達標創優升級星級創建活動，推動“三級聯創”活動深入開展。具體實施意見如下：

一、基本含義

村黨支部達標創優升級星級創建活動是全面提高農村基層黨組織建設整體水平的重要舉措，是縣、鄉兩級黨委對村黨支部實行的動態目標化管理。抓好村黨支部星級創建活動的開展有利于鼓勵先進、促進后進、整體推進，強化村黨支部的政治核心地位，夯實黨在農村的執政基礎。開展達標創優升級星級創建活動，便于區分村黨支部的類別，并根據每個村黨支部的整體情況及目標任務完成情況確定星級，從而，科學地對不同星級的村黨支部進行分類指導，促進工作更好地開展。

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達標就是要使村黨支部建設整體水平達到縣、鄉規定標準以上。這個標準是工作的底線，也是日常工作開展的基本要求。村黨支部建設只有在自身達標的前提下，才能正常的開展各項工作。對于村黨支部建設中存在的班子軟弱渙散、作風飄浮不實、制度執行缺失、工作失職無力等不達標現象及時予以整頓。通過整頓，促進其工作達標，扭轉落后狀態，真正發揮村黨支部在新農村建設中的戰斗堡壘作用。

創優就是要力爭先進。在已經達標的基礎上，爭創“五個好”村黨支部，通過創優進一步營造比學趕超幫的氛圍，提高黨支部的工作水平，提升戰斗力。創優的過程就是激發黨支部工作潛能的過程，將爭創星級“五個好”村黨支部的熱情轉化為促進農村經濟社會發展的動力。全縣70%以上的村黨支部都要積極的參與創優活動，整體提高創優水平。

升級就是要保證在創優中實現“五個好”村黨支部的基礎上達到全面標準的提升。升級對于村黨支部建設具有整體提升功能。通過升級促進各方面工作水平的提高，樹立一批處于村黨支部建設先端的典型群體，提高典型的質量和高度。同時，根據實際情況，注重解決影響升級過程中的主要問題，哪個環節薄弱就加強哪個環節，實行查缺補漏、齊頭并進。如加強村級黨組織活動場所升級改造，促進集體經濟實力發展壯大，改善黨員隊伍結構現狀，美化村屯環境、發展公益事業等，采取切實可行的措施著力提升村黨支部的核心地位和為群眾2

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辦實事的能力。全縣要有30%以上的村黨支部升級，保證實現升級目標。

星級創建活動內容分為五個星級。即按照班子建設政治星、隊伍建設服務星、機制建設創新星、小康建設業績星和群眾評價滿意星的標準設定不同的考核內容，同時達到五個星要求標準的為五星級黨支部，達到四個星的為四星級黨支部，以此類推。

二、星級村黨支部考評標準

1、班子建設政治星（20分）

①領導班子認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，能與上級黨委保持高度一致，團結勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農村各項任務的完成；村兩委關系協調，職責明確。能認真抓好黨員干部的教育培訓和管理，認真抓好對農民的教育。（5分）

②兩委成員交叉任職，推行書記、主任“一肩挑”。班子成員年富力強，普遍具有初中以上文化程度，村書記、主任達到高中以上文化程度；班子作風民主，按時召開民主生活會；班子成員具有為群眾服務的意識和本領。（5分）

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③黨支部書記政治性強，素質過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創新精神；懂經營、有文化、會管理，帶頭致富和帶領群眾致富能力強。（5分）

④村委會、共青團、婦代會、民兵、治保、調解等各種組織健全，職責明確，活動經常，能在黨組織領導下充分發揮作用。（5分）

2、隊伍建設服務星（20分）

①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級黨組織安排的工作任務。黨員、后備干部、入黨積極分子、優秀農村青年隊伍能發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動為群眾服好務。（4分）

②認真做好發展黨員工作，培養充足的后蓄力量。發展黨員工作堅持標準和程序，有長期目標和年度計劃，每年逐步改善黨員隊伍老化的現狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數的比例呈上升態勢，不出現三年不發展黨員的現象；實施好人本工程，培養農村優秀人才；加強流動黨員的管理，不出現丟失黨員的現象，建立有效的管理制度。（4分）

③努力學習和掌握現代科技文化知識。每年黨員干部都要參加培4

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訓，認真落實我縣農民黨員培訓規劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實用技術，積極參加黨群共同致富活動；黨員、村干部要帶頭致富上項目，至少有一個致富項目；有帶動能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。（4分）

④黨員干部要有較強的黨性意識，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動和宗教宗派活動；敢于抵制不正之風，堅決同壞人壞事和不良現象作斗爭，帶頭營造良好的社會風氣（4分）

⑤積極搭建服務載體，創造有利于黨員、干部隊伍發揮作用的平臺；村級黨組織要有服務場所，每個村黨支部要有黨員活動室，保證組織生活經常化、制度化。（4分）

3、機制建設創新星。（20分）

①黨支部議事規則、黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及各項教育管理制度健全，并能認真落實；黨組織活動會議記錄、檔案資料和電教設備齊全。（4分）

②村級財務管理制度化、規范化，堅持民主理財，發揮好村民理財小組的作用；無重大財務問題發生。（4分）

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③堅持黨務、村務公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發展黨員公示制，無違返程序和組織原則現象發生。（4分）

④堅持和完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度、村民自治制度，實行村黨支部書記“公推直選”；村規民約健全，實行村級事務民主決策、民主管理、民主監督。（4分）

⑤村兩委議事規則健全，工作運行規范，服務高效優質；實行村班子、村干部年度目標考核制度，將目標完成情況與工資獎金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進行民主測評，滿意率在90%以上。（4分）

4、小康建設業績星（20分）

①經濟發展思路清晰，目標明確，發展路子符合本村實際，切實可行，效益顯著，農民人均純收入年增長高于全縣平均水平。（4分）

②開展招商引資，引進對當地經濟發展有促進作用的企業。（5分）

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③產業結構合理，依托當地資源形成主導產業，產生規模效益，促進農民增收。（4分）

④發展壯大集體經濟，實力不斷增強。外債村債務逐年減少或還清外債，實現村級集體經濟良性發展；無外債村實現有存款，增加集體經濟積累，興辦公益事業，努力改善群眾的生產、生活條件。（7分）

5、群眾反映滿意星（20分）

①村干部尊重群眾，愛護群眾，自覺維護群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實事。（5分）

②村干部工作扎實，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群干群關系密切，村黨組織得到群眾擁護。無集體越級訪事件（5分）

③精神文明建設各項制度健全，措施落實，成效顯著，村風好，民風正，社會秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。（5分）

④群眾對村班子和村干部的綜合評價滿意率在90%以上。（5分）

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三、考評辦法及結果運用

㈠考評辦法

1、村黨支部達標創優升級星級創建活動實行百分制考核。每個星級考核項滿分20分，單獨計分，每項按標準達到要求得分，達不到要求減分，直至此項工作不得分，不倒扣分。對于受到國家、省級、市級表彰的“五個好”村黨支部，在星級評定中分別加10分、6分、4分，以上表彰若有重復，只按最高分計算。每個星級達到標準分80％以上，即可申報一個星級。總分達到95分以上，可以申報五星級；總分85分至94分，可以申報四星級，總分75分至84分，可以申報三星級；總分65分至74分，可申報二星級；總分60分至64分，可申報一星級。

2、考評按照“自查申報、鄉鎮考核、縣委審定”的辦法對星級村黨支部予以評定。每年“七·一”前夕，先由各村黨支部對照考核標準，在自查的基礎上自評星級向鄉鎮黨委提交書面報告。鄉鎮黨委考核合格后向縣委組織部報送審批，縣委組織部對報送的四星級、五星級村黨支部進行評分驗收，合格后向縣委報送，并擇優向省、市推薦典型。對一星級、二星級、三星級的村黨支部進行抽查驗收，最后定級評星。

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3、村黨支部達標創優升級星級創建活動采取動態評比的辦法。鄉鎮黨委可一年一評比，實行升降星制度，對評為四星級以上的村黨支部全部掛牌。縣委每兩年進行評比一次。

4、凡村黨支部領導班子不團結，有嚴重違反國家政策的，受到黨紀、政紀處分的，有黨員、干部參與黃、賭、毒的，發生刑事、經濟犯罪案件、影響社會穩定等情況，不得評為星級黨支部。

㈡考評結果的運用

1、原則上，縣委“七·一”表彰的“五個好”村黨支部要從“四星級”以上村黨支部中推薦產生。各鄉鎮黨委表彰的“五個好”村黨支部也要以星級創建活動考評結果作為依據；縣委表彰的“五個好”鄉鎮黨委及向省、市推薦的先進黨委將在開展達標創優升級活動中表現突出的單位中推薦產生。

2、經考評在星級創建活動中表現突出的個人要予以表彰。考評結果作為縣委表彰優秀黨務工作者及優秀共產黨員的重要參考依據。凡沒參與達標創優升級活動的個人或工作成績不突出的，不得評為優秀黨務工作者或優秀共產黨員。

3、考評結果在一星級以下的村黨支部，要列為整頓對象，針對存9

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在問題明確整頓目標，確定重點幫扶措施，盡快進星達標。對連續兩年評為一星級的村黨支部要給予黃牌警告，經過警告仍無改正或無進步的，對村黨支部書記或村主任實行誡勉，情節嚴重的予以調整。

第二篇：金星滿族鄉村黨支部達標創優升級星級創建活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神全面推進黨的農村基層組織先進性建設，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，不斷增強農村基層黨組織的活力，營造更加和諧的組織工作爭先創優氛圍，現在全縣村黨組織中開展達標創優升級星級創建活動，推動“三級聯創”活動深入開展。具體實施意見如下：

一、基本含義

村黨支部達標創優升級星級創建活動是全面提高農村基層黨組織建設整體水平的重要舉措，是縣、鄉兩級黨委對村黨支部實行的動態目標化管理。抓好村黨支部星級創建活動的開展有利于鼓勵先進、促進后進、整體推進，強化村黨支部的政治核心地位，夯實黨在農村的執政基礎。開展達標創優升級星級創建活動，便于區分村黨支部的類別，并根據每個村黨支部的整體情況及目標任務完成情況確定星級，從而，科學地對不同星級的村黨支部進行分類指導，促進工作更好地開展。

達標就是要使村黨支部建設整體水平達到縣、鄉規定標準以上。這個標準是工作的底線，也是日常工作開展的基本要求。村黨支部建設只有在自身達標的前提下，才能正常的開展各項工作。對于村黨支部建設中存在的班子軟弱渙散、作風飄浮不實、制度執行缺失、工作失職無力等不達標現象及時予以整頓。通過整頓，促進其工作達標，扭轉落后狀態，真正發揮村黨支部在新農村建設中的戰斗堡壘作用。

創優就是要力爭先進。在已經達標的基礎上，爭創“五個好”村黨支部，通過創優進一步營造比學趕超幫的氛圍，提高黨支部的工作水平，提升戰斗力。創優的過程就是激發黨支部工作潛能的過程，將爭創星級“五個好”村黨支部的熱情轉化為促進農村經濟社會發展的動力。全縣70%以上的村黨支部都要積極的參與創優活動，整體提高創優水平。

升級就是要保證在創優中實現“五個好”村黨支部的基礎上達到全面標準的提升。升級對于村黨支部建設具有整體提升功能。通過升級促進各方面工作水平的提高，樹立一批處于村黨支部建設先端的典型群體，提高典型的質量和高度。同時，根據實際情況，注重解決影響升級過程中的主要問題，哪個環節薄弱就加強哪個環節，實行查缺補漏、齊頭并進。如加強村級黨組織活動場所升級改造，促進集體經濟實力發展壯大，改善黨員隊伍結構現狀，美化村屯環境、發展公益事業等，采取切實可行的措施著力提升村黨支部的核心地位和為群眾辦實事的能力。全縣要有30%以上的村黨支部升級，保證實現升級目標。

星級創建活動內容分為五個星級。即按照班子建設政治星、隊伍建設服務星、機制建設創新星、小康建設業績星和群眾評價滿意星的標準設定不同的考核內容，同時達到五個星要求標準的為五星級黨支部，達到四個星的為四星級黨支部，以此類推。

二、星級村黨支部考評標準

1、班子建設政治星（20分）

①領導班子認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，能與上級黨委保持高度一致，團結勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農村各項任務的完成；村兩委關系協調，職責明確。能認真抓好黨員干部的教育培訓和管理，認真抓好對農民的教育。（5分）

②兩委成員交叉任職，推行書記、主任“一肩挑”。班子成員年富力強，普遍具有初中以上文化程度，村書記、主任達到高中以上文化程度；班子作風民主，按時召開民主生活會；班子成員具有為群眾服務的意識和本領。（5分）

③黨支部書記政治性強，素質過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創新精神；懂經營、有文化、會管理，帶頭致富和帶領群眾致富能力強。（5分）

④村委會、共青團、婦代會、民兵、治保、調解等各種組織健全，職責明確，活動經常，能在黨組織領導下充分發揮作用。（5分）

2、隊伍建設服務星（20分）

①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級黨組織安排的工作任務。黨員、后備干部、入黨積極分子、優秀農村青年隊伍能發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動為群眾服好務。（4分）

②認真做好發展黨員工作，培養充足的后蓄力量。發展黨員工作堅持標準和程序，有長期目標和計劃，每年逐步改善黨員隊伍老化的現狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數的比例呈上升態勢，不出現三年不發展黨員的現象；實施好人本工程，培養農村優秀人才；加強流動黨員的管理，不出現丟失黨員的現象，建立有效的管理制度。（4分）

③努力學習和掌握現代科技文化知識。每年黨員干部都要參加培訓，認真落實我縣農民黨員培訓規劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實用技術，積極參加黨群共同致富活動；黨員、村干部要帶頭致富上項目，至少有一個致富項目；有帶動能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。（4分）

④黨員干部要有較強的黨性意識，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動和宗教宗派活動；敢于抵制不正之風，堅決同壞人壞事和不良現象作斗爭，帶頭營造良好的社會風氣（4分）

⑤積極搭建服務載體，創造有利于黨員、干部隊伍發揮作用的平臺；村級黨組織要有服務場所，每個村黨支部要有黨員活動室，保證組織生活經常化、制度化。（4分）

3、機制建設創新星。（20分）

①黨支部議事規則、黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及各項教育管理制度健全，并能認真落實；黨組織活動會議記錄、檔案資料和電教設備齊全。（4分）

②村級財務管理制度化、規范化，堅持民主理財，發揮好村民理財小組的作用；無重大財務問題發生。（4分）

③堅持黨務、村務公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發展黨員公示制，無違返程序和組織原則現象發生。（4分）

④堅持和完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度、村民自治制度，實行村黨支部書記“公推直選”；村規民約健全，實行村級事務民主決策、民主管理、民主監督。（4分）

⑤村兩委議事規則健全，工作運行規范，服務高效優質；實行村班子、村干部目標考核制度，將目標完成情況與工資獎金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進行民主測評，滿意率在90%以上。（4分）

4、小康建設業績星（20分）

①經濟發展思路清晰，目標明確，發展路子符合本村實際，切實可行，效益顯著，農民人均純收入年增長高于全縣平均水平。（4分）

②開展招商引資，引進對當地經濟發展有促進作用的企業。（5分）

③產業結構合理，依托當地資源形成主導產業，產生規模效益，促進農民增收。（4分）

④發展壯大集體經濟，實力不斷增強。外債村債務逐年減少或還清外債，實現村級集體經濟良性發展；無外債村實現有存款，增加集體經濟積累，興辦公益事業，努力改善群眾的生產、生活條件。（7分）

5、群眾反映滿意星（20分）

①村干部尊重群眾，愛護群眾，自覺維護群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實事。（5分）

②村干部工作扎實，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群干群關系密切，村黨組織得到群眾擁護。無集體越級訪事件（5分）

③精神文明建設各項制度健全，措施落實，成效顯著，村風好，民風正，社會秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。（5分）

④群眾對村班子和村干部的綜合評價滿意率在90%以上。（5分）

三、考評辦法及結果運用

㈠考評辦法

1、村黨支部達標創優升級星級創建活動實行百分制考核。每個星級考核項滿分20分，單獨計分，每項按標準達到要求得分，達不到要求減分，直至此項工作不得分，不倒扣分。對于受到國家、省級、市級表彰的“五個好”村黨支部，在星級評定中分別加10分、6分、4分，以上表彰若有重復，只按最高分計算。每個星級達到標準分80％以上，即可申報一個星級。總分達到95分以上，可以申報五星級；總分85分至94分，可以申報四星級，總分75分至84分，可以申報三星級；總分65分至74分，可申報二星級；總分60分至64分，可申報一星級。

2、考評按照“自查申報、鄉鎮考核、縣委審定”的辦法對星級村黨支部予以評定。每年“七·一”前夕，先由各村黨支部對照考核標準，在自查的基礎上自評星級向鄉鎮黨委提交書面報告。鄉鎮黨委考核合格后向縣委組織部報送審批，縣委組織部對報送的四星級、五星級村黨支部進行評分驗收，合格后向縣委報送，并擇優向省、市推薦典型。對一星級、二星級、三星級的村黨支部進行抽查驗收，最后定級評星。

3、村黨支部達標創優升級星級創建活動采取動態評比的辦法。鄉鎮黨委可一年一評比，實行升降星制度，對評為四星級以上的村黨支部全部掛牌。縣委每兩年進行評比一次。

4、凡村黨支部領導班子不團結，有嚴重違反國家政策的，受到黨紀、政紀處分的，有黨員、干部參與黃、賭、毒的，發生刑事、經濟犯罪案件、影響社會穩定等情況，不得評為星級黨支部。

㈡考評結果的運用

1、原則上，縣委“七·一”表彰的“五個好”村黨支部要從“四星級”以上村黨支部中推薦產生。各鄉鎮黨委表彰的“五個好”村黨支部也要以星級創建活動考評結果作為依據；縣委表彰的“五個好”鄉鎮黨委及向省、市推薦的先進黨委將在開展達標創優升級活動中表現突出的單位中推薦產生。

2、經考評在星級創建活動中表現突出的個人要予以表彰。考評結果作為縣委表彰優秀黨務工作者及優秀共產黨員的重要參考依據。凡沒參與達標創優升級活動的個人或工作成績不突出的，不得評為優秀黨務工作者或優秀共產黨員。

3、考評結果在一星級以下的村黨支部，要列為整頓對象，針對存在問題明確整頓目標，確定重點幫扶措施，盡快進星達標。對連續兩年評為一星級的村黨支部要給予黃牌警告，經過警告仍無改正或無進步的，對村黨支部書記或村主任實行誡勉，情節嚴重的予以調整。

第三篇：開展“星級黨支部”創建活動實施方案

州政府辦公室機關黨委

開展“星級黨支部”創建活動方案

為進一步創新州政府辦公室黨建工作，慶祝建黨九十周年，充分調動各黨支部創先爭優的積極性和主動性，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，根據州直機關黨工委下發的《州直機關開展“星級黨支部”創建活動方案》(延州直機黨工發[2011]6號)要求,結合州政府辦公室工作實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展“創先爭優”活動，繼續推進“講責任、重細節、求實效”主題實踐活動，通過開展星級黨支部創建活動，著力鍛煉一支好隊伍，構建一種好機制，營造一個好環境，努力使州政府辦公室黨員隊伍建設水平有新提高，基層黨組織活力有新增強，黨內基層民主建設有新進步，基層黨建工作保障機制有新進展，從而進一步提升機關黨建工作水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,為推進全州經濟社會大發展和確保“十二五”良好開局提供思想和組織保證。

二、創建目標 到2011年末，州政府辦公室各黨支部要全部達到“三星級”標準；到2012年，80%以上的黨支部要達到“四星級”，到2013年，80%以上黨支部達到“五星級”標準。

三、星級設定

1、“星級”設定。“星級黨支部”創建共劃分為三個“星級”，一般從三星級起創。各星級的評定標準逐級增高，“五星級”黨支部為最高檔次。

2、“星級”劃分。三星級：考核分數達到75-85分；四星級：考核分數達到85-95分；五星級：考核分數達到95分以上。

四、創建辦法

1、“星級黨支部”申報。“星級黨支部”創建采取各黨支部自主申報，辦公室機關黨委考核驗收的方法進行。“三星級”黨支部評定數占辦公室系統支部總數的70%以上。每年10月底前，各黨支部在自評為“三星級”黨支部的基礎上，向辦公室機關黨委申報“四星級”和“五星級”黨支部。

2、“星級黨支部”驗收。“星級黨支部”每年驗收一次。驗收方法：“三星級”由各黨支部自主申報，辦公室機關黨委備案；“四星級”和“五星級”由辦公室機關黨委審核；“五星級”由辦公室機關黨委逐個驗收。驗收通過的給予發牌命名。

3、“星級黨支部”管理。“星級黨支部”實行動態管理。被評為“四星級”以上的黨支部，每年須接受復檢抽查，復檢不合格的黨支部，“星級”稱號降低一檔。“星級”黨支部創建采取一票否決制。黨支部所屬黨員如出現違法違紀等嚴重問題，將取消其“星級”稱號。

五、創建要求

（一）統一思想認識。全體黨員干部要高度重視開展創建“星級”黨支部活動,本著推進州政府辦公室各項工作不斷發展的目的，積極營造齊心協力抓創建的良好氛圍,扎實開展并不斷向縱深推進“星級”黨支部創建活動。

（二）加強組織領導。黨支部班子要做到結構合理，分工明確；堅持民主集中制原則，認真執行州政府辦公室機關黨委的工作部署，支部書記能認真履行“一崗雙責”，正確處理業務與黨建工作的關系。

（三）積極示范帶動。培養和樹立先進黨員典型，充分發揮他們的先進示范帶頭作用，在州政府辦公室內部形成“互幫互助，你追我趕”的良好氛圍，各黨支部要切實增強創建“星級”黨支部活動的責任感和使命感，全方面提升自身素質，為州政府各項工作又好又快發展作出貢獻。

（四）做好監督檢查。各黨支部要嚴格按照“星級”黨支部創建考核標準，就創建工作的落實情況進行檢查，及時發現和解決創建活動中遇到的困難和問題，確保“星級”黨支部創建活動取得圓滿成功。

星級黨支部創建標準 一、三星級黨支部評定標準

1、積極參加上級黨組織召開的各類會議和舉辦的各項活動，參加率達到80%以上；基本完成上級黨組織下達的各項重點工作任務，做好上級黨組織交辦的其它工作任務。

2、支部領導班子健全、團結。

3、積極開展學習型組織創建活動。

4、當年支部所屬黨員干部職工無違法違紀現象。（以立案為準）

5、建立創先爭優激勵機制。

6、支部所屬黨員干部職工違反各項規定被上級通報全年累計不超過2例。

7、支部能結合實際，設計活動載體，開展各種活動，為發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。

8、年內支部所屬處室和個人無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究。

9、年底黨員民主評議活動黨員參加率達到100%，合格率達到100%。

10、支部工作運行正常，支部工作檔案齊全。

11、支部工作有計劃，落實計劃基本到位。

12、支部工作在載體、機制、活動、方法等方面至少有一項創新。

13、支部在辦公室機關黨建工作考核排名在前5位或達到目標考核分。二、四星級黨支部評定標準

1、按要求參加上級黨組織召開的各類會議和舉辦的各項活動，參加率達到100%。按時完成上級黨組織下達的各項重點工作任務。積極完成上級黨組織交辦的其它工作任務。

2、支部班子健全、團結，有戰斗力。支部工作公開、透明。

3、積極開展學習型組織創建活動，學習制度健全，活動記錄詳細。

4、連續兩年支部所屬黨員干部職工無違法違紀現象。（以立案為準）

5、建立健全創先爭優激勵機制，工作業績突出，效果明顯，積極營造良好的黨風環境。

6、支部所屬黨員干部職工違反各項規定被上級通報全年累計不超過1例。

7、支部能結合實際，設計活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，增強黨組織的凝聚力，為充分發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。活動全程有記錄。

8、連續兩年內支部所屬處室和個人無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究。

9、年底黨員民主評議活動黨員參加率達到100%，合格率達到100%。每個黨員都能認真開展批評與自我批評。

10、支部工作運行順暢，管理規范；按標準化、規范化要求完成黨建資料整理和檔案處理。

11、支部工作有計劃、季度計劃，計劃操作性強，落實計劃比較到位。

12、支部工作在載體、機制、活動、方法等創新上有明顯突破，支部充滿生機和活力。

13、支部在辦公室機關黨建工作考核排名在前3位且達到目標考核分。三、五星級黨支部評定標準

1、嚴格按要求參加上級黨組織召開的各類會議和舉辦的各項活動，參加率達到100%，無遲到早退現象。出色完成上級黨組織下達的各項重點工作任務。按時保質完成上級黨組織交辦的其它工作任務。

2、支部班子健全、團結，有較強戰斗力。支部工作公開、透明，民主氛圍濃厚。

3、積極開展學習型組織創建活動，學習制度健全，學習氛圍濃厚，創建活動有明顯成效。

4、連續三年支部所屬黨員干部職工無違法違紀現象。（以立案為準）

5、建立健全創先爭優激勵機制。工作業績突出，受到上級表彰，黨員干部職工創先爭優氛圍濃厚。

6、支部所屬黨員干部職工嚴格遵守各項規定，當年無出現違反規定被上級通報。

7、支部能結合實際設計活動載體，采取多種形式，組織黨員干部職工開展豐富多彩的文體活動，增強黨組織凝聚力。（當年團體文體活動至少兩次且有創意），為充分發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。載體科學，開展有序，記錄詳細，效果明顯。

8、連續三年內支部所屬處室和個人無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究。

9、年底黨員民主評議活動黨員參加率達到100%，合格率達到100%。每個黨員都能認真開展批評與自我批評，能結合實際提出存在問題，并正確認識問題和明確今后改進目標。

10、支部工作規章制度和運行機制健全，管理方法和程序規范；按標準化、規范化要求完成黨建資料整理和檔案處理。

11、支部工作有計劃、季度計劃，計劃科學合理，落實計劃很到位。

12、創造性開展支部工作，在載體、機制、活動、方法等創新上有明顯突破，并認真總結經驗，支部充滿生機和活力。創新性工作得到上級黨組織認可，并有推廣價值。

13、支部在辦公室機關黨建工作考核排名在第一位且達到目標考核分。

印發《關于在全縣深入開展爭創“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員活動的實施方案》的通知

各鎮（街道）黨（工）委：

現將《關于在全縣深入開展爭創“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員活動的實施方案》印發給你們，請嚴格按照實施方案的要求，認真貫徹落實。

中共仁化縣委組織部

中共仁化縣委開展創先爭優活動

領導小組辦公室

2010年6月24日

關于在全縣深入開展爭創“五星級”農村黨支部

和“五星級”黨員活動的實施方案

為了深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，鞏固擴展學習實踐活動成果，深入開展創先爭優活動，不斷深化拓展農村黨的基層組織建設“三級聯創”，進一步搭建農村黨員發揮先鋒模范作用、展示先進性的平臺，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，決定在全縣開展爭創“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員活動，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高黨的執政能力為主線，以星級評定為手段，按照“量化目標、嚴格考核、科學評價、動態管理”的原則，通過建立科學、規范的“星級目標”管理體系，立體推動我縣基層黨組織和全體共產黨員創先爭優工作，不斷提升全縣黨組織建設水平和廣大黨員的整體素質，從2010年起，每年分別按照村支部總數的30%、30%、20%和農村黨員總數的20%、10%、10%進行評選，通過3年努力，力爭使全縣80％以上的農村黨支部和40％以上黨員達到“五星級”標準，在全縣廣大農村形成勤勞致富、干事創業、創先爭優的濃厚氛圍，為加快全縣農村經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、評選內容及標準

（一）“五星級”農村黨支部評選內容及標準

評選內容：農村黨支部“星級目標”管理以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好等“五個好”為標準，結合農村黨支部的實際，建立“星級目標”管理體系。一是領導班子好。領導班子能貫徹落實科學發展觀,認真執行黨的路線方針政策,團結協作,求真務實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良,有較強的黨員意識,能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善,管理措施到位,工作運行順暢有序。四是工作業績好。本村各項工作成績顯著,圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關系密切。

評選標準：由各鎮（街道）黨（工）委將按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五星級”目標要求，對星級創建目標進行分類制定黨建目標責任書，實行百分制量化考核，年終進行綜合考評。依據考評結果評星定級，分值90分（含90分）以上的為“五星級”示范基層黨組織。鎮（街道）黨（工）委對各黨支部進行全面檢查考核，并建立考核評價體系。對工作實績突出、成效顯著的，另外增加獎勵分值：基層組織建設工作有創新、有特色且成效顯著，其經驗做法當年被縣級以上總結推廣；積極宣傳報道基層黨建工作，并獲得省、市、縣表彰獎勵；當年在縣以上基層組織建設單項工作或綜合工作評比驗收中，工作突出，得到縣級以上通報表揚或做典型發言；當年村“兩委”班子集體或成員被縣以上授予先進稱號或獲得表彰獎勵。

出現下列情況之一的，取消當年星級黨支部評選資格：發生瀆職或腐敗案件的；村“兩委”班子癱瘓或半癱瘓，班子不團結或不作為，影響正常工作開展，當年發生集體上訪影響較大的；村集體涉及違反有關法律法規而被法院依法判決敗訴的；因計劃生育、信訪、社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的；發生較大安全事故的；黨支部不健全、不能正常開展組織活動的；黨費不能按時繳納的。

（二）“五星級”黨員評選內容及標準

評選內容：黨員“星級目標”管理以帶頭勤奮學習、帶頭執行政策、帶頭發展經濟、帶頭移風易俗、帶頭發揚民主等“五個帶頭”為標準,結合農村的實際，建立“星級目標”管理體系。一是帶頭勤奮學習。認真學習實踐科學發展觀,自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭執行政策。帶頭認真貫徹執行黨和中央的各項方針、路線、政策；模范遵守法律法規、黨紀黨規和村規民約。三是帶頭發展經濟。在社會主義新農村建設中，積極發揮黨員模范帶頭作用，以實際行動踐行科學發展觀，積極宣傳黨的富民政策，帶頭發展增收致富項目。四是帶頭移風易俗。自覺遵守社會主義道德規范，維護社會公德，發揚社會主義新風尚，積極參加講文明、除陋習、樹新風精神文明創建活動；五是帶頭發揚民主。正確行使黨員的選擇權、知情權、參與權和監督權，積極參與討論村務重大決定事項中，向村“兩委”提出合理的建議與意見。

評選標準：由村支部和村委會召集全體黨員、村民代表，以會議的形式進行，推選出本支部“五星級”黨員初步人選，依據考評結果評星定級，分值90分（含90分）以上的為“五星級”黨員，初步人選需在全村進行公示7日后無異議，或經調查異議不實的方可當選。對評選出來的“五星級”黨員將給予表彰和一定的物質獎勵。各村黨支部將“五星級”黨員評選結果以書面形式上報鎮（街道）黨（工）委，鎮（街道）黨（工）委根據上報情況進行核實，并將其作為鎮（街道）、村黨員評先評優的依據，對條件成熟的“五星級”黨員可作為村兩委后備干部的重點培養對象。

出現下列情況之一的，取消本人當年的評星資格：違反計劃生育政策的；連續6個月不參加黨的組織生活、不交黨費或不做黨組織所分配工作的；參與、組織集體上訪、越級上訪和重復上訪的；有違法違紀行為，受黨內警告及以上處分的；觸犯國家法律法規，被執法機關立案偵察或取保候審的。

三、基本方法

1、堅持標準，嚴格程序。在評星中，要堅持嚴格按照方案規定的評選要求和評選程序進行，嚴把質量標準，實行比例控制。“五星級”農村黨支部的評選采取“黨支部自評申報－黨支部互評－黨（工）委考評審批－評選結果公示－報縣委組織部驗收（評為“五星級”的）”的程序進行；“五星級”黨員的評選采取“黨員自評－黨員互評－群眾參評－黨支部考評－報黨（工）委審批－評選結果公示”的程序進行。對評選的“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員要從嚴控制，寧缺勿濫，不隨意降低標準。在整體評星中，要把握公開、公平、公正的原則，不搞暗箱操作，不搞平穩照顧。

2、做好結合，量化打分。在評選“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員過程中，要堅持“三結合”，即堅持座談評議和書面測評相結合，黨內評議和群眾評議相結合，個人評議和組織審查相結合，以確保評選工作質量。對爭創評選評選“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員實行百分制量化考核。

3、注重培育，動態管理。對星級黨支部、星級黨員戶爭創“五星”、履行職責情況半年一初評、年終一總評，以評促創、注重培育、動態管理，不搞終身制。

4、獎勵兌現，績效掛鉤。被評為“五星級”農村黨支部的由縣委授牌表彰，被評為“五星級”黨員的由所在鎮（街道）黨（工）委授牌表彰，評選結果與考核、評先評優掛鉤。

四、保障措施

對黨支部和黨員進行“星級目標”管理，是深入開展“三級聯創”活動的有力抓手，是縣委加強和改進黨的基層組織建設工作的一項重要舉措，各鎮（街道）黨（工）委要按照縣委的部署要求，進一步統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，切實抓好基層黨組織和黨員“星級目標”管理工作。

1、統一思想，提高認識。實施基層黨組織和黨員“星級目標”管理，是新形勢下加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施，也是鞏固和深化“三級聯創”成果，不斷提高基層黨建工作水平的需要。各鎮（街道）黨（工）委一定要從提高黨的執政能力和加強黨的先進性建設的高度，充分認識開展這項工作的重要性和必要性。

2、加強領導，落實責任。落實黨建工作責任制，明確各鎮（街道）黨（工）委抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各鎮（街道）黨（工）委書記是本鎮（街道）星級評定工作的第一責任人，對這項工作負總責，組織委員是直接責任人，負責具體工作，要把這項工作列入重要議事日程，與鎮（街道）黨（工）委、鎮政府目標管理綜合考核、村干部考核相結合，確保星級評定科學合理，達到激勵先進、推動工作的目的，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。

3、培育典型，示范帶動。縣委將進一步加大典型培育，總結、推廣力度。培育和選擇一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”農村黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，推動各鎮（街道）黨（工）委“星級目標”管理工作順利開展，提高全縣黨建工作整體水平。要按照邊評定邊總結邊提高的原則，強化輿論宣傳，充分利用各種手段，廣泛宣傳“創星、評星”工作中的好典型、好做法，把“星級目標”管理工作取得的好經驗、形成的好制度長期堅持下去，推動“星級目標”管理工作不斷深入發展，建立基層黨建工作常抓常新的長效機制。

4、大力宣傳，全面推進。各級宣傳部門和新聞媒體要制定工作方案，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡和手機短（彩）信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳星級目標管理的內容、方法、步驟，引導廣大農村黨支部和廣大共產黨員以先進典型為榜樣，爭做先進黨組織和優秀共產黨員，努力在全縣形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為創先爭優活動的順利開展營造良好的氛圍。

附：

1、“五星級”農村黨支部目標管理評分表

2、“五星級”黨員目標管理評分表

3、“五星級”農村黨支部申報表

4、“五星級”黨員申報表