第一篇：大連市鼓勵制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用推廣資金管理辦法

關于印發《大連市鼓勵制造業重點領域首臺(套)技術設

備示范應用推廣資金管理辦法》的通知

大財企〔2014〕471號

各區市縣（先導區）投資主管部門、財政局，各有關單位：

根據《大連市加快推進全域城市化的相關政策》（大政辦發〔2012〕96號），為鼓勵制造業重點領域首臺（套）技術設備示范應用，加強資金管理，市財政局、市發展改革委制定了《大連市鼓勵制造業重點領域首臺（套）技術設備示范應用推廣資金管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。

大連市財政局

大連市發展和改革委員會

2014年6月9日

大連市鼓勵制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用推廣資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為鼓勵制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用，引導我市制造業企業由要素驅動型向創新驅動型發展模式轉變，市政府設立制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用項目推廣資金（以下簡稱推廣資金）。為加強資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱首臺(套)技術設備，是指我市制造業企業在國內（外）首家自主研發生產，或通過原始創新、集成創新、引進技術消化吸收再創新，在原理、結構、性能等方面有重大創新突破，擁有自主知識產權的核心技術和自主品牌，經用戶初次使用，并帶動本行業領域創新發展的成套裝備、單臺裝備和關鍵零部件。主要有以下2種類型：

（一）裝備生產企業生產的標準化設備，在示范應用后，可形成批量生產的成套裝備、單臺設備；

（二）裝備生產企業生產的單臺設備、關鍵零部件需通過單項工程批量示范或需要大規模示范應用的。

第二章

支持領域

第三條

推廣資金支持的重點領域包括：

（一）《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》、《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《首臺(套)重大科技裝備試驗、示范項目管理辦法》等文件中重點發展的重大技術裝備及關鍵零部件。

（二）國家《重大技術裝備自主創新指導目錄》包括的高技術船舶及海洋工程裝備、大型石油及石化裝備、成形加工裝備、大型環保及資源綜合利用設備、關鍵基礎件、智能控制系統及精密測量儀器等19個領域的重大技術裝備以及配套的關鍵零部件。

（三）《大連市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》重點發展的以及具有大連市產業特點的制造業領域。

第三章

支持方式

第四條

首臺(套)項目包括首臺(套)技術設備生產資助項目和首臺(套)產品使用風險補貼項目。推廣資金用于支持首臺(套)項目產前引導、產中扶持、產后鼓勵、創新發展。

（一）首臺(套)技術設備生產資助項目（以下簡稱生產資助項目），是指根據國家或本市重點工程需要，或以解決這些重點領域發展的關鍵設備和關鍵制造能力為目標，自主研發生產并實現首次應用的項目。

（二）首臺(套)產品使用風險補貼項目（以下簡稱風險補貼項目），是指經認定為首臺(套)技術設備示范應用生產資助的項目，被本市用戶單位首次訂購并使用，推廣資金給予一定的風險補貼（設備購買企業與設備生產企業有關聯關系的除外）。

第五條

對列入生產資助計劃的項目，給予推廣資金生產資助。屬第二條第（一）類的項目，資助標準原則上不高于產品訂貨合同的20%。對單價在10億元（含）以上的，資助金額最高不超過1000萬元，其余項目資助金額最高不超過500萬元；屬第二條第（二）類的項目，可測算單項工程使用量的，按單項工程使用量進行認定。無法測算單項工程使用量的，認定金額不超過1000萬元。資助標準原則上不超過認定金額的20%，資助金額最高不超過500萬元。

項目資金計劃下達后，市財政按項目生產進度及合同完成情況分期預撥資金，預撥總額不超過資助金額的80%，項目通過驗收后，再撥付剩余的20%。合同交貨期在資金計劃下達一年內的，合同完成后，一次性預撥資金；對單臺(套)設備合同價格在1億元以上，且實際投資達到5000萬元的項目，可撥付全部預撥資金。

第六條

對列入風險補貼計劃的項目，給予推廣資金風險補貼。申請風險補貼須是本市用戶單位首次訂購或使用已列入生產資助計劃的項目。補貼標準原則上不超過產品訂貨合同及發票認定金額的10%，補貼金額最高不超過200萬元。訂貨合同完成后，一次性撥付補助金額的80%，項目通過驗收后，再撥付剩余的20%。

第七條

鼓勵企業積極爭取國家首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目，對承擔國家項目須由市級配套的，在推廣資金中優先安排。

第八條

推廣資金只能用于企業生產研發設備、原材料采購，實驗、測試等開支。第四章

組織管理

第九條

市發展改革委負責首臺(套)項目的組織、評審、認定；發布年度首臺(套)項目的通告或通知，確立支持的重點領域、實施目標、認定程序；制定推廣資金項目投資計劃；配合有關部門進行稽查、審計、檢查及相關協調工作。

第十條

市財政局負責推廣資金的年度預算管理；會同市發展改革委制定推廣資金項目投資計劃；制定項目資金計劃，按程序審核撥付資金。

第十一條

各區市縣（先導區）發展改革部門負責根據項目通告或通知，組織本區域內的項目初審、申報工作；匯總上報本地區項目的實施情況；協同有關部門開展評估、稽查、審計和檢查等工作。

第十二條

各區市縣（先導區）財政部門負責會同當地發展改革部門對項目資金申請報告進行審核并推薦上報。

第五章

申報審核

第十三條

項目申報審核分項目認定、項目投資計劃認定、項目資金計劃認定及審核撥付三個階段。符合推廣資金扶持范圍和申報條件的單位，按屬地化管理的原則向所在地區發展改革部門、財政部門提交申報資料，經屬地發展改革、財政部門審核后報市發展改革委、市財政局；中、省屬及市管企業可直接向市發展改革委、市財政局申報。其中，首臺(套)項目認定，由制造業企業申報；生產資助或風險補貼資金申請報告，由首臺(套)項目生產和使用單位申報；推廣資金撥付申請，由列入推廣資金補助計劃的單位向市財政局申報。

第十四條

本辦法所稱單位（用戶），是指依照法律登記、注冊于本市的企事業單位。履行以下職責：

（一）按照本辦法和市首臺(套)項目通告或通知的要求，編制并報送首臺(套)項目認定報告、生產資助或風險補貼項目資金申請報告、資金撥付申請報告、項目驗收申請報告，并對申報材料的真實性承擔責任；

（二）按要求向各區市縣（先導區）發展改革部門、財政部門報告項目實施情況和資金使用情況，及時報告項目實施中出現的問題；

（三）推廣資金應嚴格執行財政資金管理的有關規定，單獨核算，專款專用，提高資金使用效益；

（四）接受市發展改革委、市財政局等政府部門或其委托機構進行的評估、稽查、審計和檢查；

（五）項目總體目標達到后，及時按要求申請項目驗收。第十五條

申請首臺(套)項目認定的單位，應報送如下材料：

（一）大連市制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用項目認定申請報告書；

（二）產品首次被用戶定購或使用的證明材料，如首臺(套)設備的銷售（訂貨）合同、技術合同、有關依托工程的合同或相關協議；

（三）國家資質機構出具的項目申報當年產品查新報告；

（四）產品知識產權權益狀況的有效證明文件（專利受理或授權書），成果或新產品鑒定、產品檢測報告，特殊行業產品生產許可證、強制性產品認產品認證證書；

（五）經會計師事務所審計的最近兩個年度企業財務審計報告；

（六）項目組織年度通知或通告要求的其他材料。

第十六條

申請推廣資金的單位（用戶），應具備以下基本條件：

（一）申請的項目是經認定的首臺(套)項目，相同項目不能重復享受國家、省和市財政專項支持，符合通知或通告的要求。

（二）申請生產資助單位必須工商注冊2年以上，有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力，對實現首臺(套)生產應用有突出貢獻，并簽署示范應用設備銷售合同，已實施生產，所需資金已落實。

（三）申請風險補貼須是本地用戶單位首次訂購使用首臺(套)項目產品，對拓展市場有促進作用，并已落實訂貨合同資金；須符合國家產業政策。

第十七條

申請生產資助的單位，應報送如下材料：

（一）大連市制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用生產資助項目資金申請報告；

（二）申請單位法人營業執照副本、稅務登記復印件；

（三）生產企業與用戶的產品訂貨合同、采購明細；

（四）申請材料真實性承諾書；

（五）項目組織年度通知或通告要求的其他材料。第十八條

申請風險補貼的用戶，應報送如下材料：

（一）大連市制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用風險補貼項目資金申請報告；

（二）申請單位法人營業執照副本、稅務登記復印件；

（三）產品訂貨合同、付款發票、憑證復印件；

（四）經會計師事務所審計的上一年度企業財務審計報告；

（五）申請材料真實性承諾書；

（六）項目組織年度通知或通告要求的其他材料。

第十九條

對項目單位報送的申請報告，市發展改革委會同市財政局組織有關專家進行科學、客觀、公正地評審。根據評審意見批復項目申請，明確項目實施的總體目標和資助補貼額度。

第二十條

推廣資金項目達到實施總體目標后，項目單位應及時做好項目驗收準備工作，按照屬地管理原則及時向項目組織、資金管理部門提出驗收申請。項目組織、資金管理部門各司其職，組織專家進行項目驗收、資金撥付。

第二十一條

項目應在投資計劃下達兩年內完成總體目標并驗收。對投資計劃下達后合同交貨期仍在兩年以上，單臺(套)設備合同價格在1億元以上，且企業為該合同生產投資在5000萬元以上的項目，可根據實際情況，申請提前驗收。

項目驗收申報程序同資金申請報告，應報送如下材料：

（一）大連市制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用項目驗收申請報告；

（二）用戶單位或第三方機構出具的設備合格或驗收材料；

（三）如需法定監督機構或第三方檢驗的，提供其產品檢驗報告復印件。如屬生產許可證、強制性產品認證的，提供相關證書復印件；

（四）銷售合同、發票復印件；

（五）驗收材料真實性承諾書；

（六）項目申請年度通知或通告要求的其他材料。

屬本條規定可申請提前驗收的項目，參照以上要求提供驗收材料，并對不能提供的材料做出說明。

第六章

資金的核定和撥付

第二十二條

納入項目投資計劃的企業，自投資計劃下達之日起30日內，應向市財政部門提交如下材料：

（一）資金撥付申請報告；

（二）銷售合同、發票（或記賬聯）、銷售收入進賬憑證；

（三）項目生產資金支出明細。

第二十三條

市財政局根據核定后的金額下達資金計劃，并根據項目完成情況按第五條、第六條的規定撥付資金。

第七章

監督檢查 第二十四條

項目實行法人代表責任制，項目單位法人代表對首臺(套)項目內容的真實性負責。項目單位要定期通過各區市縣（先導區）發展改革部門、財政部門向市發展改革委、市財政局報告首臺(套)項目進展及用戶使用情況，逐步建立首臺(套)資金的績效評價制度。

第二十五條

項目單位有下列行為之一的，市發展改革委、市財政局可以責令其限期整改，核減、停止撥付或收回推廣資金，取消其以后年度承擔項目的資格并向社會公告。同時，視情節輕重提請或移交有關機關依法追究相關責任人的行政責任：

（一）提供虛假情況的；

（二）轉移、侵占或挪用政府資助或補貼資金的，超出規定的開支范圍和開支標準的；

（三）擅自改變項目總體目標和主要內容的；

（四）無正當理由未按要求完成項目總體目標或投資計劃下達之日起兩年內未能完成項目驗收的；

（五）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。第八章

附

則

第二十六條

本辦法由大連市財政局、大連市發展改革委負責解釋。

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。原《大連市鼓勵制造業重點領域首臺(套)技術設備示范應用實施辦法（試行）》（大發改工業字〔2013〕232號）同時廢止。

第二篇：浙江省裝備制造業重點領域首臺(套)產品認定辦法

浙江省裝備制造業重點領域首臺(套)產品認定辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實對裝備制造業重點領域具有自主知識產權的首臺（套）產品扶持政策，鼓勵我省企業積極開發具有自主知識產權、技術含量高、經濟效益好的裝備工業產品，提升我省裝備制造業的整體水平，根據《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》（國發〔2006〕8號）、《浙江省委省政府關于加快發展裝備制造業的若干意見》（浙委〔2007〕76號）和國家重大技術裝備自主創新指導目錄，特制定本辦法。

第二條 本辦法中首臺（套）產品是指本省企業首次自主研發生產并經用戶單位使用且符合省裝備制造業重點領域及扶持重點的單臺產品或成套設備，包括國內首臺（套）和省內首臺（套）兩種基本類型。

第三條 省經濟和信息化主管部門負責全省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品管理工作，并依據國家重大技術裝備自主創新指導目錄，研究確定省裝備制造業重點領域及扶持重點，組織開展全省首臺（套）產品的申報、認定和監督管理，原則上每年組織申報。

第二章 認定范圍、條件

第四條 凡在浙江省行政區域內依法設立，具有獨立法人資格，管理規范，依法納稅，并在浙江省境內的研發、生產企事業單位，其產品符合本辦法第三條所規定的領域，均可申請認定。

第五條 申請認定首臺（套）產品應符合以下條件：

（一）產品具有明確的知識產權和自主品牌。即申請單位經過其投資主導的技術創新活動，在國內外依法擁有自主知識產權；或者通過依法受讓取得知識產權的使用權。申請單位擁有該產品注冊商標的所有權。

（二）申請單位具備產品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，產品市場前景好，且能夠實現批量生產和銷售，滿足售后服務需要。

（三）產品創新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品率先進行根本性改進，產品的主要技術性能指標取得標志性突破。

（四）產品技術先進，對于裝備制造業重點領域省內首臺（套）產品在同類產品中應達到國內先進水平，對于裝備制造業重點領域國內首臺（套）產品在同類產品中應達到國際先進水平。

（五）產品質量可靠，通過省級及以上質量技術監督部門資質認定的實驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業管理要求的產品，必須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證；屬于國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。

（六）產品已應用于重大工程或相關領域，能夠提供至少一項產業化應用案例。

第六條 屬于下列產品（含技術）之一的，不予認定：

（一）不符合國家和省產業政策導向的；

（二）節能降耗、污染排放和資源節約指標未達到國內先進水平的；

（三）質量不穩定或出現質量問題在用戶中造成較大影響的。

第三章 申報和認定程序

第七條 申請單位須向所在市、縣（市）經濟和信息化主管部門提出首臺（套）產品認定申請，并提交相關申報材料，其中縣（市）屬申請單位申報材料經縣（市）經濟和信息化主管部門審核確認后，報市經濟和信息化主管部門，各市經濟和信息化主管部門對申報材料提出初審意見并推薦上報省經濟和信息化主管部門。省屬企業直接向省經濟和信息化主管部門提出認定申請。申請單位需提交的申報材料如下：

（一）浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品申請報告書（附件1）、浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品申請表（附件2）和浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品申請材料承諾書（附件3）。

（二）單位的法人營業執照副本復印件。

（三）關于產品知識產權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。

（四）產品檢測報告，特殊行業產品生產許可證、強制性產品認證證書。

（五）技術監督部門出具的企業產品標準備案證明。

（六）國家一級資質機構出具的產品查新報告。

（七）產品銷售合同或銷售發票。

（八）近兩年審計機構出具的企業財務審計報表。

（九）申請認定國內首臺（套）產品的企業要求具有兩名或兩名以上的相關專業高校正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺（套）推薦證明書。申請認定省內首臺（套）產品的企業要求具有兩名及以上具有高級專業技術職務以上的相關行業的專家出具首臺（套）推薦證明書。

（十）對于為重大工程項目配套的大型成套設備的產品檢測報告以及技術監督部門出具的企業產品標準備案證明可以適當放寬。

第八條 省經濟和信息化主管部門根據本辦法及當年浙江省首臺（套）產品認定申報通知要求，組織專家或委托具有評價工作能力和條件的技術服務機構開展首臺（套）產品評價工作。

第九條 省經濟和信息化主管部門會同省級有關部門對專家或技術服務機構出具的評價報告進行審定，初步形成當《浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品名單》（以下簡稱《產品名單》），并通過省經濟和信息化委員會門戶網站等媒體向社會公示，公示時間為10個工作日。經公示無異議后，由省經濟和信息化主管部門正式公布《產品名單》，并向產品所在單位發放《浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。

第四章 政策扶持

第十條 列入浙江省首臺（套）產品名單的單位及主要研發人員，由省經濟和信息化主管部門給予其單位和個人榮譽獎勵。第十一條 獲得浙江省首臺（套）產品認定的單位(寧波除外)，由省財政相關專項資金給予獎勵，其中：國內首臺（套）產品獎勵100—300萬元，省內首臺（套）產品獎勵50—100萬元。

第十二條 認定為國內和省內首臺（套）產品的單位，應將認定結果作為研發人員考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據。

第五章 附 則

第十三條 省經濟和信息化主管部門對申請單位和認定機構進行信用記錄和監督管理。

（一）申請單位提交的各種材料應真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取《認定證書》的單位，經調查屬實的，由省經濟和信息化主管部門會同省財政主管部門撤銷首臺（套）產品認定，收回《認定證書》和獎勵資金，并取消其二年內申報首臺（套）產品的資格。

（二）評價機構如泄漏認定產品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內的產品研發或生產銷售、評價工作中弄虛作假、出現重大錯誤且造成嚴重影響的，取消委托資格，依法追究機構及相關人員的責任。

第十四條 各設區市經濟和信息化主管部門和財政部門可結合本地區實際，參照本辦法制定相應政策，開展市級首臺(套)產品的認定工作，并納入省首臺(套)產品管理體系。

第十五條 本辦法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺(套)產品界定辦法(試行)》（浙經貿投資〔2007〕371號）同時廢止。第十六條 本辦法由省經濟和信息化委員會和省財政廳共同負責解釋。

第三篇：浙江省裝備制造業重點領域首臺(套)產品申請報告書大綱

附件一：

浙江省裝備制造業重點領域 首臺（套）產品申請報告書大綱

一、申請企業基本情況

二、申報產品的國內外發展現狀和趨勢

三、申報產品的技術開發及產業化水平

（一）開發背景；

（二）開發過程及測試、鑒定情況；

（三）生產工藝及主要裝備；

（四）關鍵技術及該關鍵技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用；

（五）產品知識產權的所有權狀況和品牌建設情況；

（六）與國內外類似產品在性能、功能、技術指標等方面的比較。

四、申報產品關聯度分析

（一）上下游產品；

（二）原材料地域分布；

（三）產品應用情況。

五、產品的市場前景

（一）產品的供應現狀；

（二）市場需求分布，供需的預測、價格的現狀及變化趨勢；

（三）產品的質量水平和檔次；

（四）產品的市場定位、內外銷、市場份額、競爭優勢。

六、該產品的經濟效益和社會效益情況

七、在項目開發過程中做出重要貢獻、在關鍵技術和疑難問題的解決中做出重要技術創新或在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻的主要研發人員情況及主要貢獻（國內首臺（套）每項9位人員以內、省內首臺（套）每項7位人員以內）

八、該產品技術經濟總體評價和申報首臺（套）的理由 備注：報告書第一頁應為《浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品申請表》，封面格式見下頁。

——

浙江省裝備制造業重點領域 首臺（套）產品申請報告書

產品名稱： 申報類型：

企業名稱：（蓋章）聯 系 人： 聯系電話： 手機： E-Mail：

申報日期：

年

月

浙江省經濟和信息化委員會二Ｏ一Ｏ年九月制

第四篇：通知-關于組織申報2012年浙江省裝備制造業重點領域首臺套

浙江省經濟和信息化委員會 關于組織申報2012年浙江省裝備制造業重點領域首臺(套）產品的通知

發布機構:省經信委

文

號:浙經信技術〔2012〕388號 印7 發時索引號： ZJJX-02-04-201206-00050 間:2012-06-

2各市、縣（市、區）經信委（經信局）、省級有關單位、行業協會：

為提高我省裝備制造業自主創新水平，加快重點領域突破，進一步推進我省高端裝備制造業的發展，促進我省工業經濟轉型升級，根據《浙江省裝備制造業重點領域首臺(套)產品認定辦法》（浙經信技術〔2010〕520號）要求，決定開展2012年浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品認定工作，現就有關事項通知如下：

一、申報重點領域及產品

按照《關于印發<浙江省高端裝備制造業發展重點領域（2012）>的通知》（浙經信技術〔2012〕258號）所確定的重點領域申報。

申報產品為國內首臺(套)或省內首臺(套)兩類產品。

二、申報程序

（一）各地經信主管部門申報。申請單位可向所在市、縣（市、區）經濟和信息化主管部門提出申請，并提交相關申報材料。各市、縣（市、區）經濟和信息化主管部門審核確認，提出初審意見并推薦報送我委。

（二）授權行業協會申報。今年，我委繼續授權相關協會向我委直接申報國內首臺(套)、省內首臺(套)產品認定。流程與各地經信主管部門申報程序相同，申請單位可向行業協會提出申請后，由行業協會初審并擇優推薦報送我委。

經我委授權的行業協會有：浙江省機械行業聯合會、浙江省船舶行業協會、浙江省電機行業協會、浙江省太陽能行業協會、浙江省照明電器行業協會、浙江省輸配電設備協會、浙江省鑄造行業協會、浙江省農機工業行業協會、浙江省軸承行業協會、浙江省儀器儀表行業協會、浙江省和平利用軍工技術協會、浙江省包裝技術協會。具體申報數量詳見附件2。

（三）省屬企業申報。省屬企業可直接向我委提出申請，并提交申報材料。

三、申報要求

（一）凡在浙江省行政區域依法設立，具有獨立法人資格，研發、生產機構均設在浙江省境內的企業，其生產的產品或技術符合上述重點領域，均可申請認定。

（二）申請認定的首臺（套）產品應符合申報重點領域，并符合《浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品認定辦法》的有關要求，同一產品不得同時申報國內首臺（套）產品和省內首臺（套）產品。

(三）今年開始，首臺（套）產品申報采用網上申報系統（網址：http://wsbs.zjjxw.gov.cn:8088/technique/login.htm），具體要求詳見《浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品申報指南》（見附件1）。

各地經信主管部門、經授權的行業協會和省屬企業需將審查合格的項目匯總后，一式兩份行文報送我委（附項目匯總表，匯總表可從網上導出）。因采用網上申報形式，網上提交的材料無需再報送有關紙質材料。

此外，網上申報系統對各推薦單位初審采用兩級審核形式，即主辦人員對申報材料審查后需報送分管領導審核，同意后方能報送我委。

（四）實行限額推薦。市級限額5個（包含市屬區），縣（市、余杭區）限額3個。請各經授權的行業協會擇優推薦本行業企業申報，可不足額申報。同時，為體現扶優原則，對國家創新型城市、國家新型工業化裝備制造產業示范基地名額適當增加，具體名額分配見附件2。

（五）各地要認真把好申報產品初選關和材料審核關，注重產品的技術水平，所報首臺（套）產品應是2009年以來研制完成并已投入產業化應用。

（六）申報截止日期為2012年7月31日，逾期系統自動關閉申報功能。

聯系人：省經信委技裝處 張蘊博，聯系電話： 0571-87057427；陳革 聯系電話/傳真：0571-80758172 網上申報流程技術咨詢：李寧，聯系電話：0571-28829219

二○一二年六月二十七日

附件1.《浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品申報指南》

2.《各推薦單位首臺（套）產品名額分配表》

第五篇：浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺(套)產品界定辦法(試行)

浙江省加快發展裝備制造業重點領域 首臺（套）產品界定辦法（試行）

第一條 根據《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》（國發[2006]8號）和《浙江省委 省政府關于加快發展裝備制造業的若干意見》（浙委[2007]76號），為了落實對裝備制造業重點領域具有自主知識產權的首臺（套）產品扶持政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所指重點領域是指我省加快發展裝備制造業重點領域，主要包括：重大關鍵及成套設備；數控機床；電氣機械；現代儀器儀表；新型紡織機械；高性能輕工機械；電子專用設備；汽車及關鍵系統部件；船舶制造；環保技術及設備；高效節能、新能源關鍵設備；工程機械及特種用途裝備；高端機電產品和機電基礎件等領域。各扶持重點，根據裝備制造業發展情況，由省經貿委確定頒布。

第三條 本辦法所稱的首臺（套）產品是指本省企業首次自主研發或國產化制造并經用戶單位使用且符合上述重點領域的重點發展產品，包括國內首臺（套）和省內首臺（套）兩種基本類型。

第四條 省經貿委會同省級有關部門負責我省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品（以下簡稱首臺（套）產品）管理工作，組織開展首臺（套）產品的申報及界定和監督管理。第五條 首臺（套）界定工作遵循企業自愿申請的原則。凡申報單位的研發、生產、銷售機構均設在浙江省境內且具有獨立法人資格的生產企業，若該企業所生產的主要產品符合本辦法第二條所規定的領域，均可申請界定。

第六條 申請界定首臺（套）產品應符合以下條件：

一、產品具有清晰的知識產權和自主品牌。該條款是指，申請單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法擁有知識產權的所有權；以及依法通過受讓取得知識產權的所有權或使用權。申請單位擁有該產品注冊商標的所有權。

二、申請單位具備產品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，產品市場前景好，好能夠實現批量生產和銷售，滿足售后服務需要。

三、產品創新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品率先進行根本性改進，產品的主要技術性能指標取得標志性突破。

四、產品技術先進，對于裝備制造業重點領域省內首臺（套）產品在同類產品中應達到國內先進水平，對于裝備制造業重點領域國內首臺（套）產品在同類產品中應達到國際先進水平。

五、產品質量可靠，通過省級及以上質量技術監督部門資質認定的實驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業管理要求的產品（如：醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產品），必須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證；屬于國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。

六、產品能夠替代進口并應用于重大工程或相關領域，產品至少擁有一項產業化應用案例。

第七條 申請單位須向所在地級市經（貿）委提出首臺（套）界定申請，并提交相關申報材料，各市經（貿）委對企業所申報材料提出初審意見轉報省經貿委，企業需提交的申報材料如下：

一、浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）產品申請報告書。

二、單位的法人營業執照副本復印件。

三、關于產品知識產權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。

四、產品檢測報告，特殊行業產品生產許可證、強制性產品認證證書。

五、技術監督部門出具的企業產品標準備案證明。

六、國家一級資質機構出具的產品查新報告。

七、產品銷售合同或銷售發票。

八、近兩年審計機構出具的企業財務審計報表。

九、申請界定國內首臺（套）產品的企業要求具有兩名或兩名以上的相關專業高校正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺(套)推薦證明書。申請界定省內首臺（套）產品的企業要求具有兩名及以上具有高級專業技術職務以上的相關行業的專家出具首臺(套)推薦證明書。

十、對于為重大工程項目配套的大型成套設備的產品檢測報告以及技術監督部門出具的企業產品標準備案證明可以適當放寬。

第八條 省經貿委將建立一定規模的裝備制造業專家庫為首臺（套）產品界定提供人才支撐，專家庫內的專家可包括來自科研院所、大學、企業以及政府行業管理部門等單位的專家。

第九條 省經貿委委托具有界定評價工作能力和條件的技術服務機構，按照統一的標準具體承擔首臺（套）界定評價工作（該機構以下簡稱界定機構）。

一、界定機構應從省經貿委建立的裝備制造業專家庫中隨機抽取一定數量的專家對產品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。

二、界定機構出具界定報告并對其報告的真實、可靠性負責，必須依法保守界定產品的技術秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事界定工作范圍內的產品研究開發或生產銷售。

第十條 省經貿委會同省級有關部門對界定機構出具的界定報告進行審定，形成當《浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品目錄》（以下簡稱《產品目錄》）初步意見，并通過省經貿委網站等媒體向社會公示五個工作日。公示無異議的，正式形成《產品目錄》。并向產品所在企業發放《浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品界定證書》（以下簡稱《界定證書》）。

第十一條 省經貿委對申請單位和界定機構進行信用記錄和監督管理。

一、申請單位提交的各種材料應真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取《界定證書》的單位，將取消首臺（套）資格和《界定證書》、并在兩年內取消申報首臺（套）產品的資格。

二、界定機構如泄漏界定產品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事界定工作范圍內的產品研發或生產銷售、界定工作中弄虛作假、出現重大錯誤且造成嚴重影響，將取消其界定資格；造成損失的，將依法追究責任。

第十二條 省經貿委每年定期會同省級有關部門對上兩的首臺（套）產品開展界定申報工作。

第十三條 本辦法由省經濟貿易委員會負責解釋。本辦法自發布之日起施行。