第一篇：杭州市固定資產投資項目(房屋建筑工程)竣工驗收辦證階段審批新流程(2013.11.26)

附件5

杭州市固定資產投資項目（房屋建筑工程）

竣工驗收辦證階段審批新流程

一、適用范圍

本流程適用于杭州市本級審批權限內房屋建筑工程項目申請竣工驗收經初審后到房屋產權初始登記為止的相關審批、驗收、中介技術服務環節。各區、縣（市）可參照執行。項目實際進程不適合納入驗收階段流程的，可由建設單位申請采取單項竣工驗收。

納入驗收階段的具體審查（審批）事項包括：建設工程竣工驗收備案、建設工程竣工規劃核實、建設工程消防竣工驗收、建設項目人防工程竣工驗收、建設項目環保竣工驗收、建設項目衛生竣工驗收、建設工程防雷裝置竣工驗收、建設項目配套綠地核查、公共或專用停車場（庫）竣工驗收審核、建設項目用地復核驗收、建設工程竣工檔案認可、居住區配套設施建設合同履行確認、《保障性住房配建協議書》履行確認（僅限配建的保障性住房項目）、物業保修金繳交確認、房屋產權初始登記。

納入驗收階段的具體服務事項包括：《房產測繪竣工報告》，《土地測繪報告》，《消防竣工驗收技術服務意見》，《建設項

－ 1 －

目環保“三同時”檢查意見書》，《防雷裝置專業檢測報告》，《建設工程竣工檔案認可》，《城市地下空間（人防區域）確認單》和《人防工程質量監督報告》，《測繪配套綠地實測圖》、《綠地面積測繪成果表》和《測繪電子文檔》，《城市排水許可證》核發及垃圾房、公廁（僅限有公廁配建任務的項目）、節水設施（僅限有水設施配建任務的項目）驗收前現場檢查指導等相關工作的協調推進且按時取得相應成果。

二、職責分工

市建委負責牽頭協調推進杭州市固定資產投資項目驗收辦證（房屋建筑工程）階段審批。市規劃局、市國土資源局、市公安消防局、市環保局、市住保房管局、市公安局交警局、市人防辦、市城管委、市園文局、市衛生局、市氣象局等為參審單位。

三、審查（審批）流程

（一）房屋建筑工程項目建設單位向市建委提出竣工驗收申請，并按要求將本階段所有驗收事項的申請材料報送市建委。市建委在1個工作日內將收到的資料分發驗收階段涉及的各參審單位，并同步開展屬自身驗收職責的資料審核與協調工作。

（二）自聯合驗收階段申請資料收訖之日起，各參審單位按以下要求落實相關服務和審查（審批）事項：

1.市公安消防局開展消防竣工驗收技術服務并指導《消防竣工驗收技術服務意見》落實，協調推進《消防供水管網能力 － 2 －

測試報告》、《室內裝飾材料見證取樣檢驗報告》相關工作，于22個工作日內出具《消防竣工驗收技術服務意見》；于出具《消防竣工驗收技術服務意見》后15個工作日內出具《建設工程消防驗收意見書》，并將相關證明文件送市建委。

2.市環保局協調推進《建設項目環保“三同時”檢查意見書》相關工作，于37個工作日內出具同意通過驗收的證明文件，并將相關證明文件送市建委。

3.市氣象局協調推進《防雷裝置專業檢測報告》相關工作，于37個工作日內出具同意通過驗收的證明文件，并將相關證明文件送市建委。

4.市建委（城建檔案館）協調推進《建設工程竣工檔案認可》相關工作，于37個工作日內出具《建設工程竣工檔案認可》；于收到市公安消防局、市環保局、市氣象局等各參審單位的同意驗收證明文件后，3個工作日內完成建設工程竣工驗收備案；于收到建設工程竣工驗收備案表后15個工作日內，會同市城管委完成居住區配套設施建設合同履行確認并出具證明文件。

5.市公安局交警局開展公共或專用停車場（庫）竣工驗收的現場檢查、指導協調、督促整改相關工作，于37個工作日內出具同意通過驗收的證明文件并送市建委。

6.市園文局協調推進《測繪配套綠地實測圖》、《綠地面積測繪成果表》和《測繪電子文檔》相關工作，開展建設項目配套綠地核查的現場檢查、指導協調、督促整改相關工作，于37

－ 3 －

個工作日內協調完成《測繪配套綠地實測圖》、《綠地面積測繪成果表》和《測繪電子文檔》并出具同意通過驗收的證明文件并送市建委；于30個工作日內出具《綠地驗收意見》（僅限于工業用地）。

7.市衛生局開展衛生竣工驗收的現場檢查、指導協調、督促整改相關工作，于37個工作日內出具同意通過驗收的證明文件并送市建委。

8.市城管委開展《城市排水許可證》核發及垃圾房、公廁（僅限有公廁配建任務的項目）、節水設施（僅限有水設施配建任務的項目）驗收前的現場檢查、指導協調、督促整改相關工作，于37個工作日內出具《排水許可證》和同意公廁、節水設施通過驗收的證明文件并送市建委。

9.市規劃局開展建設工程竣工規劃核實的現場檢查、指導協調、督促整改相關工作，于30個工作日內出具《建設工程規劃核實確認書》并送市建委。

10.市國土資源局協調推進《土地測繪報告》相關工作，于30個工作日內協調完成《土地測繪報告》；于收到項目《房產測繪竣工報告》、《建設工程規劃核實確認書》復印件后18個工作日內，完成建設項目用地復核驗收并將相應證明文件送市建委。

11.市住保房管局協調推進《房產測繪竣工報告》相關工作，于30個工作日內完成《房產測繪竣工報告》后，督促建設單位 － 4 －

將其一式兩份、分袋分裝報送市建委，同步依據《保障性住房配建協議書》開展協議履行情況現場核查工作（僅限配建保障性住房項目）；于收到項目《建設工程規劃核實確認書》復印件后3個工作日內，完成物業保修金繳交確認和《保障性住房配建協議書》履行確認（僅限配建保障性住房項目），并將同意通過驗收的證明文件送市建委；于受理建設單位的項目產權初始登記申請后15個工作日內，完成項目初始登記并向建設單位發放產權證。

12.市人防辦開展人防工程竣工驗收的現場檢查、指導協調、督促整改相關工作；于收到《房產測繪竣工報告》后15個工作日內，出具《城市地下空間（人防區域）確認單》；于收到項目《建設工程規劃核實確認書》復印件后3個工作日內，完成建設項目人防工程竣工驗收并將同意通過驗收的證明文件送市建委。

（三）市建委于收到《房產測繪竣工報告》、《建設工程規劃核實確認書》1個工作日內將其分發市人防辦、市國土資源局；于收到綠化管理部門的《綠地驗收意見》（僅限工業用地）1個工作日內將其復印件分發市國土資源局；于項目取得居住區配套設施建設合同履行確認的證明文件后1個工作日內向項目建設單位出具《聯合竣工驗收意見書》，并將各參審單位出具的同意驗收所有證明文件統一移交項目建設單位。《聯合竣工驗收意見書》同時抄送各參審單位。

－ 5 －

（四）房屋建筑工程項目建設單位根據市建委出具的《聯合竣工驗收意見書》和移交的本階段所有驗收、備案文件，向市住保房管局申請辦理項目初始登記。

（五）驗收過程中，須作退件處理的特殊項目，由各參審單位結合自身職責和審核要求提出劃分的具體標準，提前以《辦事指南》等方式告知項目建設單位。須作退件處理的項目，相關相關參審單位應于資料收訖之日起5個工作日內將審查結果和退件原因書面送市建委；市建委應于收到相關參審單位書面反饋意見之日起2個工作日內向建設單位退件，或作暫保處理。

（六）各參審單位未在規定時限內出具前述條款中要求出具的意見的，由市建委向市審管辦提出，經市審管辦確認，視作同意竣工驗收或辦證，責任由未在規定時限出具竣工驗收意見的參審單位承擔。

五、關于退件項目重新申報竣工驗收的有關要求：

（一）現場核查發現建設單位存在違反國家有關建設工程竣工驗收管理規定行為、須依法執行行政處罰程序的退件項目，待完成相應執法程序后，由建設單位重新申報驗收。

（二）發現項目存在超合法批建面積建設行為，或存在違章建設、超土地合同約定可建面積以及改變用途等行為并經相關職能部門認定的退件項目，待市建委、市規劃局、市國土資源局、行政執法等部門根據《杭州市人民政府辦公廳關于印發杭州市建設項目超建面積處理實施辦法的通知》（杭政辦函 － 6 －

?2010?323號）、《關于進一步加強土地市場管理規范補辦有償使用手續等有關問題的規定》等規定處理完畢后，由建設單位重新申報驗收。

（三）現場核查后發現不符合竣工驗收要求，且無法于本實施細則要求時間內完成整改的退件項目，相關參審單位應于退件同時出具《整改通知書》，建設單位按要求完成整改后重新申報驗收。

六、其他

（一）涉及合同履約處理（含開竣工延期處理、特別條款履約處理）等時間不計入本階段審批時限。

（二）除市規劃局、市國土資源局、市環保局、市公安消防局、市住保房管局外，其他參審單位提出退件的項目先按暫保處理，由市建委協調推進，必要時將協調意見報市政府審定；市建委協調過程及建設單位補充整改的時間不計入本階段審批時限。

－ 7 －

－ 8 －

－ 9 －

第二篇：杭州市固定資產投資項目立項階段審批新流程(2013.11.26)

附件1

杭州市固定資產投資項目立項階段

審批新流程

一、適用范圍

本流程適用于杭州市本級審批權限內采用審批、核準、備案方式立項的政府投資項目和企業投資項目。各區、縣（市）可參照執行。

二、職責分工

市發改委負責牽頭協調推進固定資產投資項目立項階段。市規劃局、市國土資源局、市環保局等為參審單位。

三、審批流程

（一）政府投資項目審批（49個工作日，約67個自然日）。1.項目建議書并規劃選址意見書、委托編制環評報告（9個工作日）。市發改委受理項目建議書申請，項目業主憑市發改委受理單向市規劃局同步申請規劃選址意見、向符合相應資質的環評中介機構委托編制環評報告（1個工作日）。市發改委查驗規劃選址意見受理單和環評委托書后審查并批復項目建議書（5個工作日，需報市政府審定的項目除外），抄告市規劃局、市國土資源局、市環保局等部門。市規劃局完成項目審查，核

－ 1 －

發規劃選址意見書（8個工作日），抄告市發改委、市國土資源局、市環保局。

2.可行性研究報告并用地預審意見、環境影響評價審批意見（40個工作日）。項目業主在取得上述項目建議書批復文件、規劃選址意見書后，同步并聯開展以下工作：

（1）可行性研究報告編制審查（37個工作日）。項目業主委托工程咨詢機構編制項目可行性研究報告（22個工作日）；市發改委受理可行性研究報告申請后，對不需評估的項目在市行政服務中心綜合審批服務管理平臺（以下簡稱“中心”平臺）網審(10個工作日)；對需評估的重大項目委托工程咨詢機構評估（15個工作日內出具評審意見，需報市政府審定的項目除外）。

根據《杭州市人民政府關于進一步加強政府投資項目管理的若干意見》（杭政?2010?1號），在工程可行性報告階段需委托評估的項目包括工程總投資在1億元以上的項目（保障性住房除外）以及隧道類工程項目。

（2）用地預審報批（10個工作日）。項目業主委托相應資質單位開展土地預測繪（5個工作日）；市國土資源局受理用地預審申請材料后，審查出具用地預審批復文件（含壓覆礦產資源情況證明和是否處地質災害易發區證明,5個工作日），并將相關審批意見抄告市發改委、市環保局等部門。

根據國土資源部《關于進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知》（國土資發?2012?74號），不涉及新增用地、－ 2 －

在已批準的建設用地范圍內進行改（擴）建的項目，可以不進行用地預審。

（3）環境影響評價文件報批（一般項目39個工作日）。環評中介技術服務機構編制環評文本（一般項目30個工作日，其中項目建議書階段并聯審批8個工作日）；市環保局受理環境影響評價申請后，審查、批復（含公示）環境影響評價文件（一般項目17個工作日），并將相關審批意見抄告市發改委。

市發改委根據可行性研究報告評審意見、規劃選址意見、用地預審意見、環評審查意見批復可行性研究報告（1個工作日）。

（二）企業項目核準（49個工作日，約67個自然日）。1.項目服務聯系單并規劃選址意見書（9個工作日）。市發改委受理項目服務聯系單申請、審查并出具項目服務聯系單（1個工作日），抄告市規劃局、市國土資源局、市環保局等部門。項目業主向市規劃局同步申請選址意見（出讓用地除外）、向符合相應資質的環評中介技術服務機構委托編制環評報告；市規劃局審查核發規劃選址意見書（8個工作日），抄告市發改委、市國土資源局、市環保局。

2.項目申請報告并用地預審意見、環境影響評價審批意見（40個工作日）。項目業主在取得上述項目服務聯系單、規劃選址意見書后，同步并聯開展三項工作：

（1）項目申請報告編制審查（32個工作日）。項目業主委

－ 3 －

托工程咨機構編制項目申請報告（22個工作日）；市發改委受理項目申請報告后，在“中心”平臺網審（10個工作日）。

（2）用地預審報批（10個工作日）。項目業主委托相應資質單位開展土地預測繪（5個工作日）；市國土資源局受理用地預審申請材料后，審查出具用地預審批復文件（含壓覆礦產資源情況證明和是否處地質災害易發區證明,5個工作日），并將相關審批意見抄告市發改委、市環保局。

根據國土資發?2012?74號文件，不涉及新增用地、在已批準的建設用地范圍內進行改（擴）建的項目，可以不進行用地預審。

（3）環境影響評價文件報批（一般項目39個工作日）。環評中介技術服務機構編制環評文本（一般項目30個工作日，其中項目建議書階段并聯審批8個工作日）；市環保局受理環境影響評價申請后，審查、批復（含公示）環境影響評價文件（一般項目17個工作日），并將相關審批意見抄告市發改委。

市發改委根據項目申請報告網審意見、規劃選址意見、用地預審意見、環評審查意見核準項目申請報告（1個工作日）。

（三）企業項目備案（1個工作日）。

1.出讓土地建設項目。通過招、拍、掛等方式取得土地使用權的項目，國土部門與項目業主簽定土地出讓合同（經營性項目）或出具中標通知書（工業類項目）后，由項目業主向市發改委提出備案申請，市發改委出具項目備案文件、告知業主 － 4 －

委托編制環評（1個工作日），并抄告市規劃局、市國土資源局、市環保局等部門。無需辦理規劃選址和用地預審，環評編制和報批工作可延至施工前完成。

2.自有土地建設項目。對不涉及新增用地、在已批準的建設用地范圍內進行改（擴）建的項目，在不改變土地權屬、不改變用地性質、符合控規條件的前提下，項目業主提出項目備案申請，市發改委出具項目備案文件、告知業主委托編制環評（1個工作日），并抄告市規劃局、市國土資源局、市環保局等部門。無需辦理規劃選址和用地預審，環評編制和報批工作可延至施工前完成。

四、其他事項

環境影響評價一般項目指編制環境影響登記表、環境影響報告表的項目。其他項目（重污染工業項目及垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠、城市快速路、高架道路等特別敏感項目除外）環評編制和報批工作按以下要求執行：

（一）編制環境影響評價報告書的一般項目環評編制為62個工作日，編制環境影響報告表的敏感類項目（指公交停保基地、污水站、加油站、垃圾中轉站、含P2實驗室及大型輻射設施、傳染病房的醫院等）的環評編制為45個工作日，環評技術評估10個工作日、公示和審查批復的時限合計17個工作日。

（二）外商投資房地產項目的環評審批按《杭州市人民政府辦公廳關于優化杭州市外商投資房地產項目公司設立審批工

－ 5 －

作的意見》（杭政辦函?2008?296號）精神執行。

（三）鐵路、公路交通等建設項目，依據《建設項目環境影響保護管理條例》（國務院令第253號）規定，可在初步設計完成前報批環境影響評價報告書或報告表。

（四）環評審查期間聽證、征詢相關部門意見或發生重大技術失誤需調整等所需的時間除外。

－ 6 －

－ 7 －

－ 8 －

第三篇：杭州市固定資產投資項目審批綠色通道暫行實施辦法

杭州市固定資產投資項目審批綠色通道暫行實施辦法

浙江省杭州市計劃委員會

杭州市人民政府辦公廳轉發市計委關于固定資產投資項目審批綠色通道暫行實

施辦法的通知

杭政辦〔2001〕14號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市計劃委員會擬訂的《杭州市固定資產投資項目審批綠色通道暫行實施辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ一年八月一日

杭州市固定資產投資項目審批綠色通道暫行實施辦法

市計劃委員會

（二ＯＯ一年七月二十三日）

為進一步提高行政審批效率，簡化審批程序，改進審批方式，切實改善我市的投資環境，現就市審批權限內的一些特定固定資產投資項目開辟綠色通道制定以下暫行實施辦法：

一、項目范圍

進入綠色通道的固定資產投資項目范圍：

（一）國家、省、市重點項目；

（二）市政府確定的為民辦實事項目；

（三）高新技術項目；

（四）重大旅游項目；

（五）各區科技經濟園區內項目；

（六）市政府確定的其他重大項目。

二、審批方式

（一）對進入綠色通道的固定資產投資項目，按照綠色通道審批程序，享有優先辦理權，實行特事特辦。

（二）將現行的串聯審批盡可能地調整為并聯審批，進一步簡化審批程序。

（三）對進入綠色通道審批的項目，各審批環節的審批時間按現行審批時限再壓縮50％。

（四）建立綠色通道項目審批協調會議制度。對進入綠色通道的特別重大項目，由市政府牽頭召開審批協調會議進行協調。

（五）對進入綠色通道的項目發放綠色通道項目通行證。根據本辦法的規定進入綠色通道的固定資產投資項目（具體掌握標準見附件1），經市固定資產投資項目集中辦理中心市計委窗口收文后，即進入綠色通道。綠色通道項目通行證由駐中心的市計委窗口辦理，根據上述第一條（項目范圍）審核并發放。

三、審批程序

凡進入綠色通道的固定資產投資項目，從項目立項起至竣工驗收交付使用的全過程，均實行特事特辦，跟蹤服務。

（一）項目立項

1、對項目單位上報的立項報告，如不需要進行可行性研究的，審批同意后即完成立項。

立項審批時限為5個工作日。

2、對必須進行可行性研究的項目，如基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的大中型項目；使用國有資金投資或國家融資的大中型項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目及其他需做可行性研究的項目，先批項目建議書，以簽署意見的方式辦理，審批時限為2個工作日。再審批項目可行性研究報告，審批時限為7個工作日。在可行性研究階段劃出規劃可行性紅線后，并聯建設用地預審，環境影響報告書審批（包括水土保持方案審批）。

（二）市規劃局核發勘察紅線、提供規劃設計條件，同時核發建設用地規劃許可證。辦理時限為8個工作日。

（三）初步設計審批（或設計方案審批），辦理時限為7個工作日。審批程序和操作要求遵照杭政（2000）10號文件執行。

同時并聯辦理征地拆遷。凡進入綠色通道的項目，均應進入市優先用地項目序列，確保用地指標。舊城改造項目由市土管部門辦理國有土地劃撥手續或土地出讓手續，市房管部門核發拆遷許可證。涉及農用地轉用和集體土地征用的項目，應辦理農用地轉用和集體土地征用申報審批手續，具體建設項目用地審批時限為6個工作日。

（四）消防施工圖設計審核，消防支隊審核時間為5個工作日（如有必要進行交警、衛生并聯審核，交警支隊、衛生局各為4個工作日）。

（五）并聯核發建設工程規劃許可證、灰線檢驗，辦理時限為5個工作日；核發投資許可證，即辦即發。

（六）施工招投標。凡符合國務院批準的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第二條至第七條的建設項目必須進行施工招投標。其他項目是否進行施工招投標由項目單位自行決定。

（七）集中交納規費，核發建設工程施工許可證時限為1個工作日。

（八）施工建設。凡綠色通道項目，在施工建設中涉及到的水、電、市政、環保、市容等方面的審批事宜，各有關職能部門應提供快速、便捷、高效、優質的審批和服務。

（九）竣工驗收。綠色通道項目建成后，質量監督部門要抓緊作出質量評定；市規劃、環保、房管、消防、衛生監督及按國家、省規定組織交工驗收和綜合驗收的部門，要按照特事特辦的要求，加快進行專項驗收和綜合驗收，以保證綠色通道項目早日投入使用。具體審批程序見附件1。

四、保證措施

（一）凡進入綠色通道審批的固定資產投資項目，一律在市投資項目集中辦理中心實行一門受理。各職能部門要依照有關法律法規，按固定資產投資項目綠色通道審批程序，嚴格履行審批職能，做到特事特辦。對擅自增加審批程序的單位，一經發現，要依法處理。由市項目集中辦理中心負責監督、檢查。

（二）各職能部門要加強溝通，通力合作，審批過程中涉及到各審批部門間的事宜，由市投資項目集中辦理中心按協調制度有關規定協調解決。

（三）切實提高會審質量。由審批單位組織有關部門定時、定點、定人、定責會審。各職能部門參加會審時依據有關法律和規范要求，提出審查意見。對技術性、專業性較強的審查事項，必要時可請專家參加會審，切實把好會審質量關。

（四）有關職能部門要加強對建設項目的實施監管，以保證建設項目的工程質量和工程進度。

（五）各審批部門應建立與固定資產投資項目綠色通道審批相適應的內部審批制度，進一步優化內部審批環節，明確責任，加強督辦，確保綠色通道暢通高效地運行。

附件1：

進入綠色通道的固定資產投資項目范圍的說明

進入綠色通道的固定資產投資項目為：

（一）經國家計委、省重點工程領導小組和省計委、市重點工程領導小組批準同意列入國家、省、市重點建設工程的項目：

（二）市政府工作報告中的為民辦實事項目；

（三）符合杭政〔2001〕1號文件規定的高新技術企業新建項目和列入國家計委計劃的高技術產業化項目；

（四）投資額在1億元以上的旅游項目和能反映江南地域及吳越文化特色、發掘歷史文化內涵、提升城市品位、代表杭州旅游整體形象、具有國內和國際影響的旅游景點和旅游項目（不包括房地產、度假村等項目）；

（五）按杭政〔2001〕2號文件有關規定辦理了科技經濟園區立項和規劃審批手續，進入各區科技經濟園區的建設項目；

（六）市政府確定進入綠色通道的其他項目。

第四篇：2.北京市固定資產投資項目結合修建人民防空工程審批流程(試行)

《北京市固定資產投資項目結合修建人民防空工程審批流程（試行）》通知 附件2

北京市固定資產投資項目結合修建人民防空工程審批流程

（試行）

一、審批實施范圍

在北京市行政區域內的下列地區新建（含改建、擴建）民用建筑須按照國家和本市的規定履行結合修建人民防空工程（簡稱人防工程）建設審批手續：

（一）東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個城區全區；

（二）門頭溝、房山、通州、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶、亦莊11個新城規劃區；

（三）門頭溝、房山、通州、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶10個遠郊區（縣）及北京經濟技術開發區，轄區內位于新城規劃區之外的街道、鄉、鎮規劃區；

（四）統一規劃、集中建設的新農村項目。

二、審批事項新報項目辦理說明

（一）人防工程建設方案咨詢 1．事項類別：行政服務

2．申報條件：建設單位向民防部門申報辦理人防工程建設方案咨詢，需取得規劃部門出具的?建設項目選址意見書?或?建設項目規劃條件?。對需要相對集中建設或易地建設人防工程的項目，建議建設單位辦理該服務事項。

3．事項內容：民防部門根據建設單位申報的整體設計方案，結合項目周邊人防工程規劃建設情況，提出人防工程建設方案咨詢意見，為建設單位下一步申報辦理“建設項目修建人民防空工程標準審查”手續提供指導。

4．后續事項：建設單位向民防部門申報辦理“建設項目修建人民防空工程標準審查”。5．設定依據：?中華人民共和國人民防空法?（1996年第78號主席令）第七條、第十三條、第十四條、第二十二條；中共中央、國務院、中央軍

部詳圖紙質原件各2份）。

（4）對本審批流程試行前所申報項目已取得民防部門批準文件的，須提交民防部門相關批準文件（如含附圖須一并提交）紙質復印件1份。

14．申報材料要求：

（1）?人防工程建設審批事項申報表?須從民防部門網站下載，按A4規格打印。表中內容可打印，也可用黑色簽字筆或鋼筆手工填寫，填寫時應字跡工整，不得涂改。

（2）?人防工程建設審批事項申報表?須加蓋建設單位公章或由產權人簽名、設計單位公章；?建設項目法人授權委托書?須加蓋建設單位公章及法人代表簽名或印章；人防工程初步設計文件須加蓋設計單位報審印章（外省市設計單位可加蓋出圖專用章），按專業相應加蓋注冊建筑師印章、注冊設備工程師印章。

（3）申報材料均應符合（疊成）A4規格，留裝訂位臵，不需裝訂，需裝入標準圖紙檔案盒。不同幅面的工程圖紙應按?技術制圖復制圖的折疊方法?（GB/10609.3-2009）的規定折疊成A4幅面，圖標欄露在外面。

（4）人防工程初步設計文件應符合?建筑工程設計文件編制深度規定?中有關初步設計階段設計圖紙深度要求；圖紙應為藍曬圖，包括：圖紙目錄（人防初步設計文件圖紙應單獨編號）；設計依據、各專業設計說明、主要設備表、材料表，主要技術措施和各項技術經濟指標，各專業設計計算書；人防工程初步設計總平面圖，首層平面圖，地下各層平面圖，立面、剖面圖，人防戰時進排風口、戰時主要出入口（含通道、樓梯間、地面防倒塌棚架）及管理用房詳圖，人防警報控制室詳圖及所在樓層平面圖（可選），人防高點監控詳圖及所在樓層平面圖（可選），人防連接通道詳圖；人防工程采暖通風、給排水、消防、電氣（照明）平面及系統圖、人防工程通風口部詳圖；改建、擴建工程應附原工程平、立、剖面圖，并注明新舊工程的關系。

（5）人防工程初步設計總平面圖除應符合?建筑工程設計文件編制深度規定?中有關初步設計階段設計圖紙深度要求外，還應：用虛線標明各人防工程防護單元范圍（本次申報人防工程防護單元區域范圍線型加粗）及編號，戰時主要出入口位臵、編號及通道位臵，各人防工程防護單元按不同戰時功能分別進行填充，人防管理用房位臵，人防連通道位臵，3

2．申報條件：建設單位取得規劃部門出具的?建設工程規劃許可證?后，應按照?北京市人民防空工程施工圖設計文件審查管理實施辦法?（京民防發?2014?11號）中規定的項目類型，向市人防工程技術服務中心申報辦理人防工程施工圖技術審查。按本審批流程出具的?人防工程設計審核批準意見書?中無人防工程面積的項目，無需辦理此事項。按原人防工程建設審批流程已取得?人防工程設計審核批準通知單?、按本流程申報“人防工程施工圖技術審查”的項目，須先申報對原有?人防工程設計審核批準通知單?中人防工程建筑面積劃分進行變更。

3．事項內容：市人防工程技術服務中心根據建設單位申報的人防工程施工圖設計方案，提出技術審查意見。本事項批準文件?人防工程施工圖設計技術審查報告?（見附表15，下同）作為建設單位向民防部門申報“人防工程施工圖備案”的依據。

4．后續事項：建設單位向民防部門申報辦理“人防工程施工圖備案”。5．設定依據：?中華人民共和國人民防空法?（1996年第78號主席令）第二十三條；中共中央、國務院、中央軍委?關于加強人民防空工作的決定?（中發?2001?9號）第九條；?北京市人民防空條例?（北京市人民代表大會常務委員會公告2002年第50號）第十六條；國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部?人民防空工程建設管理規定?（?2003?國人防辦字第18號）第二十條、第四十六條、第五十三條。

6．審批對象：自然人、法人、其他組織 7．實施機關：市人防工程技術服務中心 8．收費依據及標準：不收費 9．受理方式：現場受理

10．受理地點：具體地址請查詢市人防工程技術服務中心網站公示信息，市人防工程技術服務中心網址：http://www.tmdps.cn。

11．辦理時限：一般項目20個工作日；列入市級重大建設工程的建設項目10個工作日。

12．辦理處室：技術審查科 13．申報材料內容：

（1）?人防工程建設審批事項申報表?紙質原件1份。（2）?建設項目法人授權委托書?紙質原件1份。

防、電氣（照明）平面、詳圖及系統圖；改建、擴建工程應附原工程平、立、剖面圖，并注明新舊工程的關系。

（6）人防工程施工圖設計總平面圖除應符合?建筑工程設計文件編制深度規定?中有關施工圖設計階段設計圖紙深度要求外，還應：用虛線標明各人防工程防護單元范圍（本次申報人防工程防護單元區域范圍線型加粗）及編號，戰時主要出入口位臵、編號及通道位臵，各人防工程防護單元按不同戰時功能分別進行填充，人防管理用房位臵，人防連通道位臵，人防警報設施位臵，人防高點監控設施位臵，各類標注應列明相應圖例；附區域位臵圖，主要技術經濟指標表，人防工程設計方案指標明細表，人防工程施工圖設計指標明細表（見附表16，下同）。

15．審批流程：申請→收件→審查→審定→發件 16．審查內容：

（1）收件：對申報材料進行形式審查，符合申報基本要求的開具?人防工程建設審批事項收件單?。

（2）審查：對不符合申報材料要求及審查標準的，需項目建設單位修改設計文件后報送復審的，出具?人防工程施工圖設計技術審查修改意見書?（見附表17，下同）；對通過技術審查的，?人防工程施工圖設計技術審查報告?。

（3）審定：根據經辦人提出的擬辦意見審定人防工程施工圖技術審查意見。

17．審查標準

（1）收件：基本申報材料是否齊備，內容是否填寫完整，格式是否符合要求，簽章是否有效。

（2）審查：申報技術審查建設項目主要指標是否與?建設工程規劃許可證?相符；人防工程施工圖設計文件內容應符合?人防工程設計審核批準意見書?（含附圖）、?人防工程初步設計技術審查報告?（含附圖）中各項內容的要求，并應按照?人防工程初步設計技術審查報告?提出的審查意見進行修改；人防工程施工圖設計文件內容應符合?人民防空地下室設計規范?（GB50038-2005）、?平戰結合人民防空工程設計規范?（DB11/994-2013）及國家和本市相關人防工程專業技術規范、技術標準的要求；人防工程施工圖設計文件內容應符合?北京市人民防空工程建設

10．受理地點：具體地址請查詢實施機關網站公示信息，市民防局網址：http://www.tmdps.cn。

二、申報人防工程規劃方案的項目

1．“標題”包含建設項目名稱、建設單位名稱、設計單位名稱、方案編制時間。

2．“建設項目區位圖”體現該項目位于北京市行政區劃圖中的位臵關系。3．“項目地塊（含地塊周邊約500米范圍）控規圖”用紅色線框標明項目用地范圍。

4．“項目地塊（含地塊周邊約500米范圍）影像圖”用紅色線框標明項目用地范圍。

5．“鳥瞰效果圖”需標注主要建筑地上層數及高度。

6．“總平面圖”需標明地下建筑范圍并用灰色填充（填充透明度宜為50%）；需標注的文字說明：該項目用地性質、容積率、總戶數、總人口、總建筑面積、地上總建筑面積、地下總建筑面積、地下車庫總面積、應建人防面積指標、人員掩蔽及專業隊應配建規模核算過程。

7．“地下建筑平面圖”以總平面圖范圍為基礎制作，體現項目整體地下建筑功能布局及規劃平時用途情況（每層一頁，用地規模較大時可分地塊、分區域制作）。

8．“人防規劃總平面圖”分別用不同的顏色填充（填充透明度宜為50%）規劃的各類人防工程范圍（人員掩蔽用紅色填充、物資庫用綠色填充、專業隊隊員掩蔽用黃色填充、專業隊裝備掩蔽用橙色填充、醫療救護用紫色填充），并配以相應的文字標注：規劃人防工程總面積、規劃各類戰時功能人防面積合計、人均人員掩蔽面積。用紅色圓圈內加閃電符號標注防空警報設施位臵。人防工程戰時主要出入口地面建筑用藍色填充。以200米為半徑用紅色圓圈體現項目規劃人員掩蔽工程服務覆蓋范圍。以