第一篇：鄉鎮2011年黨委工作報告定稿

把握機遇 乘勢而上

努力實現**鄉經濟社會發展新跨躍

——在中共**鄉第16次代表大會上的報告

（2011年8月29日）

各位代表：

我受中共**鄉第十五屆委員會的委托，現在，向大會報告工作，報告的題目是：《把握機遇，乘勢而上，努力實現**鄉經濟社會發展新跨躍》，請各位代表予以審議。

一、過去五年工作的簡要回顧

五年來，鄉黨委在市委的正確領導下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊扣市委提出的“一個中心、四大基地”發展戰略，團結帶領全鄉廣大人民，解放思想，負重拼搏，圓滿完成了第十五次黨代會提出的各項目標任務。2010 年，全鄉國民生產總值（GDP）達到13.12億元，年均增長16%，是5年前的2.3倍；全口徑財政收入達到1026萬元，年均增長19%，是5年前的4倍；農民人均純收入達到7600元，年均增長13%。5年來，鄉黨委有3年被長春市委授予“服務民生工作先進集體”、有4年被長春市委授予“基層宣傳工作先進單位”等榮譽稱號。連續5年被**市委評為先進黨委。在今年“七一”表彰大會上，又分別被長春市委、**市委授予先進黨委榮譽稱號。在**市經濟社會發展綜合評比中始終位居前列。

——過去的五年是全鄉黨的建設不斷加強的五年。我們堅

持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以扎實開展學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動和深化農村基層黨組織“三項工程”為重點，強化基層組織建設和黨員隊伍建設，構建適應**鄉發展需要、群眾滿意的黨建工作新格局。順利完成了村級“兩委”換屆。開展了創建黨員項目示范園區活動，使黨員的“雙帶”作用得到較好的發揮。加強黨員隊伍建設，依托設崗定責、結對幫扶、黨員承諾等載體，引導黨員發揮作用，農村黨員隊伍煥發了新的活力。

——過去的五年是全鄉經濟發展持續加速的五年。五年來，我們始終以農民增收為目標，大力發展重點產業，扎實推進全鄉經濟發展再上新臺階。在發展現代農業上，鄉黨委始終強化科技興農理念，大力實施高產創建項目，積極落實赤眼蜂防螟、測土配方施肥、農田滅鼠、深松深翻等增產技術；2007年，全鄉有2萬畝水稻被國家確定為“綠色稻米原料生產基地”。五年來，在我鄉共召開涉農現場會6次，其中省級1次，長春市級2次。圍繞發展現代牧業，共建設高標準牧業小區35個，畜禽存欄總數達到165萬頭（只）。民營經濟規模進一步擴大，與主導產業形成優勢互補。累計引進項目32個，總引資金額3億元。勞務經濟良性發展，農民增收渠道進一步拓寬。通過強化組織培訓，正確引導就業等措施，勞務經濟異軍突起，農民收入顯著增加。

——過去的五年是全鄉新農村建設取得明顯成效的五年。鄉黨委按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村

容整潔，管理民主”20字方針要求，本著“梯次推進、重點達標”的原則，把工作重點放在整治村屯環境、推進試點村建設和小城鎮建設上。通過不懈努力，取締了馬路市場，加快商品房建設步伐，使村屯面貌、衛生環境得到了加強和改善，村屯環境整治已經形成長效機制。

——過去的五年是全鄉民生工作整體改善提升的五年。鄉黨委堅持“民生工作是根本”的工作理念，堅持把改善民生作為首要職責，當做頭等大事來抓，千方百計解決突出問題，用民生工作惠及于民。5年來，共爭取上級政策資金和社會贊助資金上億元，打造了致富路、暢通橋、希望小學等20多項民生亮點工程。僅今年上半年，就爭取資金以及達成意向投資五千多萬元。通過抓民生工作，大大地推動了**鄉經濟建設和社會事業的健康發展。

——過去的五年是全鄉社會事業全面協調發展的五年。我們始終堅持以人為本，大力發展社會各項事業，集中力量為民辦實事。惠農政策得到全面落實，“一免三補”等惠農資金按時足額發放到位。弱勢群體得到全面安置，敬老院、五保戶、低保戶和烈、殘、扶的優待金，按時發放到群眾手中，保證了這部分人的生產和生活。新型合作醫療制度得到落實，廣大群眾踴躍參保，參合率達到95%以上，看病貴、看病難問題基本得到解決。計劃生育深入人心，計生服務不斷強化。少生、優生意識根深蒂固，全鄉人口計劃生育率和自然增長率均控制在98%和3‰以下。教育事業又有新發展，辦學條件進一步改善，學校周邊環境得到治理，教學質量穩步提高。居民出行和生活條件得到改善，全鄉道路硬化累計總里程185公里。有線電視達到了5000戶，入戶率實現了42%。全鄉累計完成泥草房改造1350戶。文化事業健康發展，農家書屋建設全面推進。加強精神文明和民主法制建設，營造良好的社會發展環境。社會治安綜合治理，形勢明顯好轉。信訪工作得到加強，幾年來，基本沒有集體訪，促進了社會和諧穩定。

同志們，我們欣喜地看到：五年的辛勤耕耘，我們開創了**鄉經濟社會發展的新局面，夯實了新一輪跨越發展的基礎；五年的團結奮斗，我們營造了謀發展、講團結、敢拼搏、干事業的良好氛圍，打造了想干事、能干事、會干事、干成事的精干隊伍，形成了人心向上、同心同德、合力奮進、攜手前行的純正風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業績來之不易，五年的成就令人鼓舞。這些既真實體現出班子凝神聚力、同謀發展的共贏意識，更充分展示出全鄉各級組織、黨員干部和5萬人民銳意進取、創新開拓的堅強意志。借此機會，我代表鄉黨委，向所有為**鄉做出貢獻的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：經濟總量不大；發展后勁不強；結構不優；基礎設施不夠完善；黨的建設還需著力加強，基層組織建設還存在薄弱環節，一些黨員干部觀念還需進一步轉變，作用應進一步加強。對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長

遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，認真加以解決。

二、今后五年的主要工作

今后五年，是全面實施“十二五”規劃，奮力實現經濟社會發展新跨越的關鍵時期。我們既要從機遇與挑戰的相互交織中發現機遇、用好機遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚長補短；更要在希望和困難的相伴并存中沉著應對，激流勇進，以時不我待的精神狀態，開拓創新的工作思路和志在必得的工作力度及求真務實的工作作風，做好各項工作。

今后五年，**鄉經濟社會發展總的指導思想是：以科學發展觀為指導，以黨建工作為統領，深入開展創先爭優活動，圍繞“改善條件強保障，做大產業謀發展，展示形象求開放，促進和諧作動力”的總體要求，以富鄉裕民為主線，系統實施“一二三四”發展戰略，努力實現鄉域經濟實力增強，農民收入持續增收，社會事業和諧發展的目標，把我鄉打造公平、民主、富庶、和諧的經濟社會發展強鄉。

**鄉“十二五”系統實施“一二三四”發展戰略是： “一”是夯實一個基礎，即夯實糧食生產這個基礎； “二”是明確兩個目標，即農業增效、農民增收； “三”是建設三大基地，即開發建設綠色稻米現代生產基地、精品牧業養殖基地、蔬菜生產基地；

“四”是突出四大指標，即生產總值、全口徑財政收入、固定資產投入和農民人均純入，四大指標年均保持10%以上增幅。

按照上述指導思想，今后五年要實現的目標是：到2015年，全鄉生產總值（GDP）達到21億元；全口徑財政收入達1300萬元，年平均增速12%；農民人均收入達到12000元，年均增長13%；黨務、政務、村務、財務公開率均達到100%；18個村級黨組織均達到“五好”標準。

按照上述工作目標，未來五年，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

1、抓根基促創新，力求在黨的建設上有新提高 今后五年，我們要大力加強黨的建設，提高黨建科學化水平，主要在農村基層組織建設和黨風廉政建設等方面下大力氣，下苦功夫。

一是全力抓好班子建設。在班子建設上，要求鄉村班子成員都要做到“三個表率”。首先，做勤于學習的表率。學習是一種自我充電，是提高一個人綜合素質和工作能力的一種最有效、最直接的途徑。班子成員要養成常學習、善學習、會學習的好習慣。通過學習，不斷提高自身綜合素質。其次，做真抓實干的表率。鄉村兩級班子成員要具有強烈的事業心和責任感，堅持工作第一的原則，敢于直面困難、正視矛盾、主動出擊，同群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作新局面；要狠抓落實，講實話、出實招、辦實事、求實效，力求把每一項工作都落到實處。鄉黨委對于工作有成績的班子成員要給予獎勵，對于工作懈怠，要進行批評教育和調整。再次，做團結干事的表率。鄉村兩級班子成員都要站在講團結、顧大局的高

度，自覺維護班子的形象和威信，要做到班子成員之間多溝通、多交流、多換位，不計較個人得失，團結班子的力量，全力推動各項工作上水平，上臺階。

二是努力帶好黨員隊伍。“一名黨員，就是一面旗幟”。在黨員隊伍建設上，要做到“三個強化”。首先是強化黨員干部的“雙向”培養。將目標敲定在初高中畢業生、復員軍人、致富能手等身上，通過教育培訓、幫扶帶動等措施，把黨員干部培養成致富能手。其次是強化黨員的責任意識。通過開展無職黨員設崗定責等載體活動，強化黨員責任意識，發揮黨員“雙帶”作用。再次是強化后續力量儲備。要通過多方舉薦、考試、考核等方式，加強對農村年輕黨員的培養，并在優秀黨員中儲備村黨書記后備干部，形成梯次配備村干部隊伍。

三是奮力搞好監督。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規定。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，對群眾反映有問題的黨員干部，要依法依規嚴肅查處，絕不姑息，要在全鄉努力形成風清氣正的良好環境，為構建和諧**提供紀律保證。

2、抓調整促增收，力求在現代農業上有新發展 要以市場為導向，以效益為中心，以科技為支持，以增加農民收入為出發點，大力發展效益農業，不斷優化結構。一要做優種植結構調整，提高農業效益。要做大特色產業，打造產

業精品，要從重基礎、興科技、抓環節、強指導等方面入手，使我鄉特色產業有質的飛躍。二要圍繞打造“精品畜牧業”搞好畜禽生態養殖，扎實推進精品牧業發展。要大力發展園林式牧業小區，認真落實有關補貼政策。引導農戶從一家一戶的分散飼養、粗放經營，逐步向規范化、集約化轉變。三要做好勞務輸出，推動農民增收。搭借**開展的勞務輸出年活動這個載體，加快勞務信息與富余勞力的對接，使常規輸出在量上求突破。借助各種技術培訓班，按照“先培訓，后就業”的思路，努力使勞務輸出由數量型向質量型，由體力型向技能型，由收入少向掙錢多，由省內向省外，由臨時就業向長期穩定，由盲目自發向組織有序的轉變，使勞務輸出成為全鄉農民增加收入的一條快捷之路。

3、抓生態促帶動，力求在鄉村建設上有新突破

在“十二五”期間，我們要利用政策資金和社會資金，加強新農村建設和小城鎮建設，大力改善兩個街道基礎設施建設和居民生活條件。要編制小城鎮“十二五”工作規劃，加快商品房建設步伐，對于兩個街道符合新建翻建條件的農戶和工商業戶，我們一律給予大力支持。要使兩個街道達到功能齊全，樓房林立，街道整潔的建設標準。同時，在新農村建設上，要利用好“千村示范、萬村提升”工程，繼續抓好省和長春市試點村建設。

4、抓協資促改善，力求在基礎建設上有新飛躍 針對全鄉基礎設施建設還存在薄弱環節，以及群眾在修

路、建橋等基礎設施建設上渴望得到改善的這個實際，各級干部要充分利用我鄉域內外對家鄉有影響、有貢獻的名人、能人較多等有利條件，積極上下協調，多方尋找門路，靠政策，找領導，找能人，爭取項目和資金。力爭在本屆盡最大努力使全鄉基礎設施建設有質的飛躍和明顯的改善。

5、抓法治促和諧，力求在安居樂業上有新建樹 積極推進依法治鄉，努力維護社會穩定。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，深入開展“平安**”創建活動。嚴格落實安全生產責任制及其責任追究制，突出抓好安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故的發生。切實搞好信訪和矛盾糾紛突出問題排查調處工作，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。暢通社情民意反映渠道，建立健全應急處置體系，實行“就地排查、就地解決、就地穩定”工作機制，有效化解矛盾糾紛。繼續加大普法力度，不斷提高全鄉群眾學法用法意識。扎實開展文明村鎮創建活動，引導農民樹立社會主義榮辱觀，形成崇尚科學、追求科學的生產、生活方式，破除陳規陋習。消除農村賭博等違法現象，創造一個群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環境。

6、抓民生促公正，力求在社會管理上有新成效 群眾生活需求的滿足和利益需求的表達，需要社會的公平正義。市委十二屆八次全委會的主題確定的就是創新社會管理，維護社會公平正義。所以，我們今后一段時期，將以創新社會管理為突破口，真正實現社會的公平正義。抓好民生，解

決群眾最關心、最急需、最迫切的問題，是維護公平正義最有效的方法，也是改善干群關系，密切聯系群眾，增強政府公信力最直接的途徑。今后五年，我們將就機動地發包、農民負擔和社會事業等群眾關注的問題入手，著力創新社會管理機制，維護社會公平正義。要糾正過去機動地低價發包顯失公平問題；嚴肅查處增加農民負擔問題。解決一些群眾只要利益不要負擔的問題；確保惠農政策得到全面落實，“一免三補”等惠農資金以“一卡通”的方式按時足額發放到位；要切實關注弱勢群體，使他們生產生活得到保障；繼續擴大新農合參合比例；全面完成泥草房改造任務；要進一步提高辦學條件，加強學校周邊環境治理。

同志們，未來五年工作目標已經明確，發展藍圖已經繪就，任務艱巨，使命光榮。我們有決心、有信心，在市委市政府的正確領導下，團結帶領全鄉廣大黨員干部群眾，以更加積極的姿態，更加昂揚的斗志，更加有力的舉措，更加扎實的作風，把握機遇，乘勢而上，努力實現**鄉經濟社會的歷史性跨躍，為建設公平、民主、富庶、和諧的經濟社會發展強鄉而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：2011鄉鎮黨委工作報告

統一思想 主動承接 加快發展 為實現×××經濟崛起而努力奮斗

——在中共×××鎮第十三屆代表大會第六次會議上

（二○一○年四月十三日）

×××

各位代表、同志們：

現在我代表鎮黨委，向大會做報告，請各位代表審議，并請出席會議的特邀代表和列席代表提出意見和建議。

2009年工作回顧

過去的一年，是金融危機考驗世界經濟最為嚴峻的一年，又恰逢新中國成立六十周年。一年來，我們在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，團結帶領全鎮各級黨組織和廣大干部群眾，按照2009年初鎮“兩代會”確定的目標任務，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大工作重點，全鎮經濟社會發展繼續呈現出良好的發展態勢。全年實現工農業總產值3.02億元，比上年增長30%；其中工業總產值1.25億元，增長98%；農業總產值1.77億元，增長9.6%。財政收入713萬元，增長81.9%，按同口徑統計增長45.4%；農民人均純收入6443元，增長10.5%，取得了預期目標。在工作中，我們始終堅持做到：

————經濟發展是第一要務。

2009年，面對國際金融危機沖擊、出口緊縮等多種不利因素影

輸變電工程的順利施工；建立健全了鎮、村兩級信訪維穩工作機制，完善并實施了“黨政班子成員包案制度”，實行“一崗雙責”，堅持“開門接訪，帶案下訪”，較好地實現了社會穩定。全年人民來信7件、來訪89人次，均得到了妥善處理。“五五”普法和普法“澆灌”工程不斷深入。全年共上法制課52次，播放普法教育片191次，5000余人次參加了學習。加大安全隱患排查治理力度，有效開展了各類安全生產專項整治行動。建立健全了突發事件應急處置機制，鎮、村及司法部門總會在第一時間介入發生的各類突發事件，確保社會公共安全。

————自身建設是第一任務

鄉鎮是我國最貼近人民群眾的一級基層政權，在政權建設中起著基礎性和關鍵性作用。鄉鎮干部工作在基層一線，是黨在農村各項方針政策的具體執行者，是農村各項工作的組織者、指揮者，是黨的光輝形象在農民群眾中的重要體現者，也是搞好農村基層組織建設的直接責任者。09年，我們始終堅持以黨的執政能力建設和先進性教育為主線，深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建活動。按要求召開黨代例會，黨委成員在會上述職述廉并交黨代表進行評議；堅持民主集中制原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，始終堅持做到：凡屬重大問題，由集體討論做出決定；按要求召開民主生活會。堅持實踐原則。在工作和實踐中培養干部、鍛煉干部，以實績論干部、用 干部；強化黨風廉政建設，堅持“一崗雙責”制度，實施“個人重大事項報告制度”，完善黨風廉政談話制度。全年黨委班子開展集體廉

按要求上報農村黨員職稱評定材料，確定鎮村兩級重點培養對象。

村級組織活動場所建設。按照村級組織活動場所規范化建設要求，2009年，新農和雙樂兩村完成了村級活動場所建設，其中雙樂村為2009年的建設任務。

認真落實黨支部“三會一課”制度，依據《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》，制定了《×××鎮“三會一課”制度》，并明確了黨員大會，支部委員會、黨小組和黨課的各項要求，做到有章可循。

加強發展黨員和黨費收繳工作。黨委嚴格按照“十六字”方針要求，做好發展工作，實行發展黨員票決制、公示制和聯名推薦制。2009年共發展新黨員40名，其中女性9名，并對48名到期預備黨員進行了考察，按期轉正。

完成“電視上網”工程，推進黨員電教“4513”富民行動工作。2009年，全鎮已建立13個遠程教育點，鎮黨委充分運用黨員電教的現代化手段，開展黨員教育、黨建宣傳、科技培訓等活動，較好地完成了年初制定的“4513”富民行動工作計劃。

認真落實村干部“三位一體”保障機制。按照上級文件精神，實現村干部工資統一打卡發放、兌現了退職村干的補助；

創新工作模式，積極探索非農支部黨建工作方法。涌現出了以高橋街道工商支部為代表的一批在經濟轉軌、社會轉型過程中，凝聚無崗、無業非農黨員，繼續發揮先鋒模范作用的好支部，成為我鎮一面 先進的旗幟。

的要求仍有許多不適應的地方；新時期，民主法制建設和維護社會穩定任務依然十分艱巨。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。

2010年工作目標

2010年，是“撤市設區”10周年，是全面完成“十一五”規劃的“收官”之年，也是謀劃“十二五”發展的關鍵一年。當前，經濟工作將從過去“保增長”為首要任務，到“促轉變”為發展重點，著力提高政策的針對性和靈活性，特別要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重加大統籌城鄉發展力度、夯實農業發展基礎，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，努力實現經濟平穩較快發展。

聯系到我鎮，加快區域經濟和諧發展的要求更高，任務更重。綜合考慮各方面因素，2010年的主要預期性目標是：工農業總產值達到3.7億元，增長10%；招商引資1.3億元；財政收入860萬元，增長20.6%；農民人均純收入7000元，人口自然增長率控制在4.5‰以下。為此，黨委確定2010年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面推進黨的建設，為實現政府提出的總體工作目標，提供強有力的思想保證、組織保證。為此，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

優秀年輕干部選進鎮、村領導班子。二要進一步創新機關、學校、企事業單位黨建工作方法，推進新經濟組織和新社會組織的黨建工作，發揮基層黨組織的凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。三要堅持加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性。要加強對農村老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責任感。四是繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據整改落實方案，集中解決一些涉及群眾切身利益、反映相對集中的突出問題，做好群眾滿意度測評和學習實踐活動總結，圓滿完成學習實踐各項活動，不斷擴大學習實踐活動效果，積極實施學習實踐科學發展觀長效機制

進一步加強作風建設。把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的突出問題，大興求真務實之風，激勵干部真抓實干。要精簡會議和文件，少開會、開短會，少發文、發短文，嚴格控制會議人員規模和時間，不能因開會而影響工作，要騰出精力抓好工作落實。要遵守政治紀律，認真落實上級黨委安排的各項工作任務，確保政令暢通，切實解決“執行力”問題；要遵守組織紀律，堅持分工不分家，相互支持，相互補臺；遵守經濟紀律，不觸高壓線，自覺接受約束和檢查；

促實干、共奮進，同心同德，勵精圖治，為建設和諧幸福的新×××而努力奮斗!

第三篇：鄉鎮黨委工作報告

搶抓機遇

奮力拼搏 全力開創東堡科學發展新局面

—在中國共產黨東堡鄉第十二次黨員代表大會上的講話

東堡鄉黨委書記 謝輝榮

(2011年3月)

各位代表、同志們：

中國共產黨東堡鄉第十二次黨員代表大會是進入“十二五”開局時刻我鄉召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：深入實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會，省委、市委全會精神，全面總結我鄉“十一五”以來的各項工作，選舉產生中國共產黨東堡鄉第 屆委員會和紀律檢查委員會，選舉產生我鄉出席醴陵市第 次黨代會的代表，科學謀劃“十二五”發展藍圖，安排部署今年重點工作，動員全鄉各級黨組織和黨員干部，團結帶領各族群眾，搶抓機遇，奮力拼搏，全力開創東堡科學發展新局面！

現在，我代表中國共產黨東堡鄉第 屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的工作

“十一五”是東堡發展歷程中極不平凡的五年。五年間，面對國際金融危機、嚴峻的維穩形勢以及各種自然災害的嚴 重影響，在市委、市政府的堅強領導下，鄉黨委團結帶領全鄉各族干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“嚴控規劃、加速融城，做強工業，做活農業，做興旅游”的可持續發展思路，搶抓發展機遇，轉變發展理念，完善發展思路，強化工作措施，破解發展難題，全鄉呈現經濟發展、民族團結、社會穩定的大好局面。

（一）鄉域經濟持續快速健康發展

五年來，全鄉國民經濟呈現出持續發展的良好勢頭。2010年，全鄉實現工農業總產值11.9億元，比2006年增長63.01%；完成稅收收入1817萬元，比2006年增長105%；農民人平純收入6798元，比2006年增長48.9%。今年一季度，鄉域經濟繼續快速增長，工農業總產值、財稅收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、33.8%、12.9%。

1、財稅收入快速增長。五年來，我們緊扣征管關鍵環節，充分發揮協稅護稅職能，通過發放宣傳資料、書寫宣傳標語、查處稅收違法行為等措施，增強廣大納稅戶的納稅意識。同時，推動“陽光作業”和“科學定稅”，加強鄉鎮與專管員聯系，完善企業運輸營業稅、材料購進稅的管理，建立稅收管理進度臺帳，督促企業完善會計制度，做到稅源底數清楚，稅款申報及時，征繳到位。2010年我鄉共完成國地兩稅1817萬元，其中完成國稅1280萬，完成地稅537萬，同比增長44%，超額完成地稅收入任務11.8%。

2、基礎建設成效顯著。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發動農民群眾投勞折資，擴建中小學校3000平方米、實施村小危房改造1100平方米、全面完成“村村通”工程，整治山坪塘42口、中小型水庫2座、建設林果基地1000多畝。通過卓有卓有成效的努力，全鄉100%的村社道路實現通車，85%的農戶飲水條件得到改善，工農業缺水問題得到解決，在伏旱期間抗災奪豐收的實踐中得到了檢驗。各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發展基礎。

集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓；完成了下水道、路燈建設；爭取資金對鄉政府機關環境進行了改造；加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。

3、強力推進農業結構調整。換屆以來，黨委政府始終堅持以農業增效、農民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,種植結構得到有效調整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、家禽、漁業生產規模穩中有增。三是積極扶持特色農業。鄉黨委政府提出了“利用本土資源的優勢，積極扶持特色農業” 的口號，全鄉涌現出了像老鴉山的蜂蜜、溈山豆腐、望仙橋的火焙魚等一批有特色的項目村戶，較好地發揮了帶頭示范作用。

4、積極培養新的經濟增長點。鄉黨委政府制訂了《東堡鄉產業發展規劃》。我們主動與國土部門銜接，科學規劃工業用地和預留地，鼓勵扶持我鄉現有的陶瓷企業做大做強，努力實現資源節約型、環境友好型的發展模式。將旅游業的發展規劃納入了我鄉十二五規劃，我鄉依托長慶寺、溈山窯、古洞天等歷史人文景觀和東堡的地域優勢，重點引進農業休閑項目，2010年我鄉完成固定資產投資2億元，完成招商引資3500多萬元，兩家投資500余萬的休閑農莊已初具規模；停產兩年的金沙瓷廠已經重組并順利投產，去年實現產值1000多萬元；通過多方努力，泰裕二分廠與新世紀瓷業實現合營，通達電瓷廠改擴建車間項目已投入使用，新增產值500余萬元，太陽公司擴建車間項目也正在建設之中。

根據城市東擴、產業轉移的大趨勢，我們成立了招商引資和旅游發展領導小組，制定了工作方案、明確目標，廣泛聯絡客商，收集招商信息，將全鄉項目按在建、在談進行分類整理，明確招商重點。黨委政府服務市場經濟的能力得到了進一步增強，全鄉發展環境得以顯著改善。外來企業的成功落戶、外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮土地資源、水利資源和人力資源的優化配置，為鄉域經濟的全面發展注入了新的活力。

（二）政治文明建設成效顯著

五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發展觀統領全局，綜合運用經濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發揮，全體機關干部和農村基層干部精神煥發，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執政基礎。

1、加強干部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監察力度，嚴肅查處吃拿卡要行為，加速推進“陽光政務”；同時，嚴格執行行政執法責任制、評議考核制和過錯責任追究制，真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”上來。

2、加強農村基層組織建設，黨的執政水平有新的提高。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創 建“五個好”基層黨組織為核心，狠抓了鄉村兩級黨組織規范化建設；建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部工作模式；狠抓了黨組織的發展，五年來共新發展黨員 名。

五年來，我們始終堅持執行黨委中心組學習制度和機關干部學習制度，積極完成各級調訓任務，認真組織村組干部、后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高；扎實搞好“三級聯創”、認真開展學習實踐科學發展活動，農村基層組織的凝聚力和戰斗力明顯增強；黨員發展工作扎實有效、民主評議黨員嚴肅認真、不合格黨員處置力度加大，有效改善了黨員隊伍的結構；村級活動室標準化建設目標基本完成，充分發揮了黨在農村工作中戰斗堡壘的作用。

3、抓好黨風廉政建設，宣傳思想和統戰工作加強。根據全鄉改革、發展和穩定大局的需要，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面落實教育、監督、防范措施，做好紀檢監察工作，在全鄉各級各部門構筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，結合搞好新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鄉經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍；以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內容，加強愛國統一戰線建設，緊密團結非公有制經濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鄉經濟社會發展聚合了廣泛的社會力量。

4、堅持黨管武裝和群團組織原則，各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻；強化黨對工會、青年、婦女工作的領導，逐步加大對困難職工的幫扶力度，廣泛開展了青年創業活動、保持共青團員先進性教育活動、婦女“雙學雙比”活動和“五四”青年節紀念活動、“三八”婦女節慶祝活動，教育了廣大青年，團結了婦女同志；積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養的東堡社會新風尚。

（三）社會事業全面發展

按照全面建設社會主義小康社會的要求，幾年來，鄉黨委、政府以文明法治、穩定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好民主法制、計劃生育、民政救濟、教育衛生、文化體育等工作，加快發展社會事業，促進了精神文明建設的全面進步。

1、民主法制建設逐步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，運用“一事一議”、“三會一評”的辦法，組織農民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業，從而達到了深化民主政治、實現共同發展的良好效果；三是高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。以加強人大職能的發揮為基礎，利用代表視察、代表評議和民主測評、群眾滿意度測評等有效形式，監督政府及各部門充分履職。

2、積極穩定低生育水平。五年以來，我鄉的人口與計劃生育工作，以穩定低生育水平為目標，繼續加強計生基礎工作，樹立優生優育風尚，嚴格執行計劃生育“一票否決制”，切實加強基層基礎工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。基層計劃生育協會作用得到充分發揮，計生信息系統建設進一步完善，計劃生育行政執法工作扎實開展，徹底理順了社會扶養費征收秩序，農村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發放，為轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了扎實的工作基礎。

3、密切關注弱勢群體。在扶貧救濟工作上，以民政部門為主，搞好受災、貧困、殘疾群眾補助的發放工作，為弱勢群體送溫暖。在爭取和落實優扶、優待、五保低保資金的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。

4、全力維護社會穩定。五年以來，通過“五五”普法工作的繼續實施，全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法治理的目標初步實現，集鎮設施進一步完善，農村創衛成效顯著，林權制度改革全面完成；通過《信訪條例》的貫徹執行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。

5、精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”、“爭先創優”、“實踐科學發展觀”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。

6、大力發展文教衛事業。通過多方努力爭取，新建了東堡中學綜合樓，大林小學綜合樓，目前全鄉中、小學全部達到了市級以上規范化學校標準，中考升學率在全市農村中學穩居前列。成立了東堡獎教助學理事會，五年內實現民間教育捐款70余萬元，營造了濃厚的尊師重教、扶貧助困的氛圍。積極申報溈山窯為國家級文物保護單位，爭取到溈山窯修繕項目的實施，想方設法申報溈山村為省級歷史文化名村，加強東堡境內文化遺產的保護。大力推進農村新型合作醫療工作，全鄉農村大病統籌收繳率逐年遞增。

同志們，過去的五年，是鄉黨委團結帶領全鄉人民努力奮斗，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鄉域經 濟加快發展的五年；是發展環境明顯改善，鄉村面貌變化較快的五年；是全鄉人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織、共產黨員、基層干部和全鄉兩萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鄉黨委對市委、市政府及其各部門各單位的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鄉各級黨組織、全體共產黨員，向戰斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為東堡建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、今后五年總體要求和奮斗目標

2011年到2015年是我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鄉全面建設小康社會、實現全鄉經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。

今后五年鄉黨委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鄉域經濟綜合實力；以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鄉村面貌；以實踐科學發展觀為核心，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力；以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動東堡各項事業快速健康發展。今后五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興上項目強鄉；倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，打造東堡電瓷工業小區、“五強五快”鄉鎮、株洲市平安鄉鎮、株洲市“五個好”鄉鎮黨委，實現政治、經濟、文化協調發展。

具體來講，要實現以下經濟社會發展指標：到2015年，全鄉工農業總產值達到 億元；財稅收入達到 萬元；農民人平純收入達到 元；人口自然增長率控制在5‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到99.5%以上；農村合作醫療參與率達到90%以上；村務公開、財務公開率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

今后五年是我鄉經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進社會主義新農村建設。

（一）突出農業主體地位

農業是我鄉的基礎產業，我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以社會主義新農村建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發展特色產業，確保我鄉農業經濟快速發展。

一是積極發展特色規模農業。按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，推進特產種植、綠色無公害蔬菜向專業化、規模化方向發展，大力發展農產 品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+基地+農戶”的經營格局。我們要要著力發展一批特色農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐；其次是搞好農業技術服務，農業部門要大力幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。

二是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平臺，加大農業項目爭取和建設力度，積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，逐步推進通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善配套功能, 營造優美的集鎮環境。

三是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平臺。

（二）大力發展工業經濟

經過五年的努力，引進1—3個大中型企業，鼓勵扶持 現有企業加強技術改造、做大做強；加大加大礦山資源的綜合整治和保護開發；健全礦山企業管理。

一是牢固樹立“工業主導發展，項目帶動發展”理念。我們要樹立“無工不富”的觀點，用工業化這個龍頭帶動農業產業化和城鎮化，以項目牽引產業，實現互動效應，努力形成全鄉上下齊心協力抓工業的濃厚氛圍。

二是切實創新招商引資工作方式。全鄉上下要在資源招商、民間招商、文化旅游招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和引薦工作；進一步創新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發揮企業招商引資的主體作用；實行黨政領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鄉動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

三是大力優化招商引資工作環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業提供優質服務，要讓項目引得來，企業穩得住。要大力改善全鄉基礎設施條件和集鎮面貌，要以優質的服務態度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專門班子負責制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制。

（三）積極打造平安民主和諧鄉鎮

構建社會主義和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明 意識促進發展的理念，著力打造和諧東堡。

一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對礦山、道路、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。

二是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，極力推進政協參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開展民主法制示范村建設，依法推行村民自治。健全村民代表大會 制度、“一事一議”等規章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。

三是切實加強精神文明建設。深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鄉容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鄉的經濟社會同步協調發展。切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡。努力形成健康、文明、向上的社會風氣。

四是促進社會各項事業協調發展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；進一步加強鄉敬老院的建設和管理，不斷增強“五保”老人集中供養能力，大力改善敬老院的環境條件；抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化；進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環境整治和安全工作；以解決農民“看病難、看病貴”為重點，不斷提高醫療服務水平。進一步加強婦女兒童、青少年、勞動、科技、文化體育等工作，促進社會全面進步。

（四）爭創黨建先進鄉鎮，加強黨的自身建設 始終堅持黨的領導是推動全鄉經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創“五個好”鄉鎮黨委為目標，深化“五個 好”基層黨組織創建活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉經濟社會發展提供強有力的組織保證。

1、加強黨的思想建設，保持先進性。堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯系我鎮改革發展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。干部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，堅持民主集中制原則，建立健全科學決策制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。努力爭創“兩型”機關，著力整治機關及干部隊伍中存在的 懶、散、浮等不良傾向。切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。三是加強村級干部隊伍建設。進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業余自學的學習制度，提高村干部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經常化；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村賬鄉管，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督小組的作用；進一步加強村級民主管理，司法部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作筑牢思想基礎。

3、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領導干部要真正做到為民、創新、務實、奮進，切實把 心思用到謀發展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。

各位代表，同志們，今后五年是全面實施“十二五”規劃、建設社會主義新農村的關鍵五年，任務緊迫，擔子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，鼓足干勁，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為全面實現“十二五”規劃目標，建設繁榮、富強、文明的東堡而努力奮斗！

第四篇：2011鄉鎮黨委工作報告

2011鄉鎮黨委工作報告

各位代表、同志們：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，回顧總結本屆黨委五年來的工作，選舉產生新一屆中共XX鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的發展

目標和2011年的具體工作任務，動員和帶領全鎮廣大黨員、干部、群眾，牢固樹立科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，促進我鎮經濟社會又快又好的發展，2011鄉鎮黨委工作報告。

現在，我受中共XX鎮第五屆委員會委托，向大會做工作報告，請各位代表予以審查。

五年工作的回顧

中共XX鎮第五屆委員會是2006年8月通過“公推”產生的班子，也是自治區公推鄉鎮黨委班子的成功范例。本屆黨委任屆期間，在上級黨委和米東區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮斗目標，搶抓烏昌經濟一體化、西部大開發和中央新疆工作座談會的三大機遇，帶領全鎮黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇、開拓創新、克難奮進，全鎮經濟和社會各項事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了XX鎮第五次黨代會制定的各項目標任務，工作報告《2011鄉鎮黨委工作報告》。全鎮上下信心堅定，精誠團結，出現了蒸蒸日上的良好局面，展現了我們XX人能干事、會干事、干成事的精神風貌。五年間，鎮黨委、政府獲得了國家、自治區、烏魯木齊市以及米東區的各類表彰獎勵50多項。這些榮譽可以表明：經過五年的工作，我鎮的社會經濟發展又上了一個新臺階。特別是剛剛過去的2010年，全鎮國內生產總值實現134303.23萬元，同比增長15.7%，比2006年增長了1.6倍，農民人均收入7912元，同比增長12%，比2006年增長了1.4倍。

一、產業結構調整成效顯著。

——農業基礎更加堅實，設施農業地位得到強化 5年來，鎮黨政班子成員深入基層，調查研究，因地制宜，提出了適合。我鎮的“優水稻、強畜牧、增蔬菜、擴菌草、興旅游”農業發展思路，有效促進了我鎮近郊型農業經濟發展的進程。2010年，全鎮農業生產總值完成14203.23萬元,同比增長6.8%，比2006年增長了1.6倍。

5年來，通過項目拉動，農田水利和道路等農業基礎設施條件得到巨大改善，共投入資金1891.5萬元，新打機井17眼，配備變壓器12臺套，新修防滲渠81.69公里，修建機耕道路38.66公里，投資290多萬元，新建沼氣池686座，投資650萬元，完成了10個村的人畜飲水改造工程，惠及9000多農業人口。

5年間，通過一系列產業結構調整，近郊型設施農業模式得到迅猛發展，2010年，全鎮完成總播面積45828畝，其中水稻20200畝，蔬菜7003畝，新建鋼架蔬菜大棚220座，總數達到370座。新建食用菌大棚150座，種植面積新增10萬平方米，保有量達到118萬平米。

5年來，畜牧業的發展勢頭強勁，通過對海瑩養殖合作社的引進，加大了堿泉子養殖基地的規模化建設力度，現在已經初步形成了以生豬育肥業、蛋禽飼養業為主，肉牛、奶牛養殖為輔的現代畜牧業發展格局，新建標準化圈舍133座，年產鮮肉5300噸，禽蛋800噸、牛奶747噸，生產規模比五年前增長了兩倍多。

——工業區環境得到改善，招商引資碩果累累。2010年，完成工業產值98650萬元，同比增長2.23%，比2006年增長了1.9倍。通過5年來的綜合整治，工業區的生產和投資環境有了巨大的改善，一些耗能大、污染重、產值低的企業被關停，新引進了一批新型建材企業逐漸占領主導地位。為了使工業區的環境面貌得到徹底改善，2010年，還投資140萬元對園區道路進行了硬化和綠化，完成了89畝空閑地的綠化任務，植樹11700棵，硬化路面3600平方米，鋪設滴管主管道750米，安裝圍欄4公里，極大地改善了我鎮的招商引資環境，據統計，5年來，

第五篇：鄉鎮黨委工作報告

本文作者：荷戲清風 好范文原創投稿

重工穩農強基礎 改善人居環境

苦干實干創新干 打造幸福農旺

—中國共產黨農旺鄉委員會工作報告

（2011年6月12日）

各位領導、同志們：

我謹代表中共農旺鄉委員會向大會報告工作，請予審議，并請列會同志提出寶貴意見。

我們高舉中

國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大及十七屆五中全會、縣委第十一屆四次黨代會、縣政府第十六屆六次人代會精神，緊緊圍繞“推進工業、優化農業、強化基礎、改善生態、真情惠民”的工作思路，重工穩農強基礎，改善人居環境，苦干實干創新干，打造幸福農旺

一、碩果累累的“十一五 ”

歷經艱辛的“十一五”，寫下了輝煌的歷史篇章。在縣委縣政府的正確領導下，抓住發展是第一要務，圍繞中心，密切鄉情，戰略定位準確，發展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發展的新征程，社會經濟發展步入了又好又快的良性發展軌道，呈現出人民群眾安居樂業，農村經濟強力推進，社會事業健康發展的良好態勢。(一)認真搞好“三農”工作，務實經濟發展基礎

發展是主題，干決定成敗，到目前為止，社會固定資產投資總額達9600萬元，已完成任務8900萬元，GDP完成15117萬元，糧食總產量17816萬噸，完成17820萬噸，招商引資任務300萬元，已完成750萬元，其中工業招商600萬元，農民人均純收入達4600元，符合政策生育率達85.04%，農村貧困人口大幅度減少，各項經濟指標如期實現，為鄉域經濟的持續、快速發展打下了堅實的物質基礎。

1、發展為先，經濟發展態勢良好

力行節約，消赤減債目標逐年實現。換屆之時，財政負債 1200余萬元，我們大力發揚“減負就是增收，還賬也是實績”的務實精神，嚴格財經管理制度，還債 600余萬元。到目前為止，各類債負減至600多萬元。著力農業結構調整，支柱產業規模逐步壯大。鄉黨委政府堅持以創收為宗旨，圍繞科技興農目標，扎實開展水利工程、農機推廣與防汛抗旱等各項工作，根據我鄉實際情況出發，在李壩、齊心、黃坳、齊寨、磨響發動群眾栽植巨桉、臭椿、紅椿，現已成片栽植2500畝；在赤衛村栽植巖溪晚蘆500畝，白壩村發展九葉椒400畝，在黃坭白壩栽植黑桃200畝，黃坭、齊心、白壩引進業主，發展水產養魚130畝，其中新建養魚塘50畝，建養雞場2個，占地 20 畝，實現 萬元的收入。養雞大戶8戶，肉牛養殖大戶2戶，養羊大戶2戶。養豬大戶3戶，年出欄300頭，積極打造綠化帶，改善人居環境。為把農旺鄉建設成山也清水也秀的美麗家園，爭取林業局的支持，在富順路、富汪路、蘇天路12公里沿線植樹8萬株。

2、建設為基，各項條件不斷改善

五年來，我們全力爭取項目資金，用于基礎設施建設，成效顯著，農民生產生活條件得到改善。鄉黨委政府始終把基礎設施建設作為“三農”工作的重點，大興水利，大辦交通，繁榮場鎮，為新農村建設夯實了堅實的基礎。

水利是農業的命脈，以水利建設為中心，加大了基礎設施建設力度。精整渠道20公里，大力整治渠系水毀、病害工程，完成渠道除淤，保證農業灌溉用水。投入 330 萬元新建蘇家灘供水站和汪家學校供水站，并投入使用，且新建齊寨集中供水站，解決了老百姓的生產生活用水。發展是硬道理，要想富，先修路，根據群眾意愿，村民自治，利用承包商自帶資金，上級補助，群眾自籌資金硬化水泥路72公里，切實解決了人民群眾出行難的問題，共投資1512 萬元，實現了村村通、社社通，改變了農村生產生活條件，為農民致富奔小康奠定了堅實基礎。

場鎮建設步伐不斷加快，場鎮建設基礎功能顯著提高。按照“政府牽頭，項目帶動，業主投資，綜合規范，整體推進，居民自治，繁榮鄉鎮”的方針，引進開發商在蘇家灘原供銷社地址上投資 12萬元修建蘇家灘農貿市場，占地1200平方米，進一步規范市場秩序，極大的方便了群眾的生產生活，投資71萬元修建農旺鄉簡易車站上下點2個，安裝了13盞路燈，修建垃圾池6個，投資 萬元完善了鄉派出所、文化站以及街道的硬化，高質量高標準搞好了場鎮近1200米的排污設施建設，同時新建公廁一個，新建一個占地一畝的公共綠化地。提高并改善了群眾的生活環境，場鎮建設面貌煥然一新。

3、項目為重，招商引資，搭建平臺不斷升位

引進業主，搭建創業平臺，優化創業環境，推進全民創業，掀起“能人辦企業，百姓創家業，干部干事業”的熱潮，為營造工業環境，帶動農旺鄉區域經濟發展。緊緊抓住四川金杯農業科技發展有限公司這一支柱產業，竭盡全力為金杯公司實施技改、擴大規模、加快發展，協調租地10畝，達成技改項目總投資

6000萬元，年生產能力達12萬噸，工業產值1個億，入庫稅金400萬元。

為改變家鄉面貌，業主雷祥毅然回鄉開發蘇家灘原供銷社的閑置資產，投資 110萬元修建二樓一底的商品房近3000平方米，現已銷售完畢。

4、以人為先，城鄉環境不斷改善

切實改善人居環境、容貌秩序和發展環境,加快建設美好新家園，堅持以“治三

亂”為重點，提升“治三亂”的力度，堅持“周一衛生日”,堅持“每季度工作檢查評比制”，堅持“常年工作和突擊工作”相結合，有效改善場鎮和農村環境，形成農村“環境優美、生態良好、庭院美化、村容整潔、鄉風文明”的新氣象。

（二）抓好思想政治工作，夯實黨的執政基礎

黨建為本，執政能力明顯提高，五年來，我們把抓好黨風、政風，扎實作風、帶好民風，作為首要的政治任務，以科學發展觀統領全局，綜合運用政治、經濟、法律、行政等手段，全面推進黨的建設，全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體活力得到了充分發揮，我們的干部精神煥發，工作實績明顯，夯實了黨在農村的執政基礎。

1、以干部隊伍建設為本，政府職能不斷轉變。

抓好黨政班子自身建設，以勤政廉潔、高效務實為目標，加強干部隊伍建設。一是健全了各項工作制度，規范了干部行為，增強了責任心、事業感。二是嚴格了政策、辦事程序，嚴肅了紀律，依法行政，依法決策，真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”上來。

2、以農村基層組織建設為基，黨的執政能力不斷提高。

強化黨委工作職能，建立健全了民主集中制，“抓班子，帶隊伍，促發展”，公正廉潔，團結進取，把黨委政府建成“鋼班子，鐵隊伍”；配齊配強村兩委班子，加強干部教育，黨員干部隊伍素質不斷提高，達到的目的就是：黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，兩個加快見成效。不斷提升黨的執政能力。

3、以黨風廉政建設為重,思想陣地建設不斷加強

根據改革、發展和穩定大局的需要，我們認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面落實教育、監督、防范措施，做好紀檢監察工作、構筑了廉潔從政的工作格局；切實加強宣傳思想陣地建設，唱響了強有力的思想保障和輿論氛圍。

4、以創先爭優活動為強，基層黨組織活力不斷增強

深入開展創先爭優活動，堅持“立黨為公，執政為民”的宗旨，以加強黨的執政能力和和服務于農業發展為主線，充分發揮黨組織的核心凝聚力和戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，加強對黨員干部的教育管理，狠抓黨風廉政建設和糾風工作，提高干部的防腐拒變能力以及工作積極性和主動性，為全鄉經濟發展提供組織保障和人才支持。

5、以武裝群團工作為先，工作進展不斷加快

認真做好兵役登記和征兵工作，全面完成目標任務；加強領導青年、婦女工作，認真開展青年創業活動、共青團員創先爭優活動、婦女“雙學雙比”活動和“五四”青年節紀念活動、“三八”婦女節慶祝活動，決不能忽視半邊天和我們的生力軍的作用；積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起少有所為、老有所養的社會風尚，促進了全鄉民風的整體好轉。

（三）統籌為要，社會事業協調發展

根據全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，鄉黨委、政府以文明法治、穩定和諧為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛生等等，加快發展社會事業，促進了精神文明建設的全面進步。

1、落實人口計劃生育政策，穩定低生育水平

五年以來，我鄉的人口與計劃生育工作，以穩定低生育水平，切實加強“三為主”，落實“三到位”，推行“三結合”把全面建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制作為目標。抓“四術”孕情檢測，社會撫養費征收，宣傳教育等工作，成效顯著。樹立優生優育觀念，嚴格執行計劃生育“一票否決制”，提高計劃生育率、控制人口自然增長率等剛性指標。充分發揮計劃生育協會作用，完善計生信息，依法行政，根本轉變人民群眾生育觀念、提高了人口素質。

2、真情惠民，著力搞好民生工作

以人為本，民生為重，為群眾服務，為民辦實事，鄉政府竭盡全力投入20萬元修建便民服務大廳，規范工作秩序，為打造“五型”政府打下了基礎。便民服務大廳內設六個窗口，便民利民。為切實加強民主政治建設，著力加強政務公開、村務公開工作，組織農民群眾廣泛參政議政，辦好社會公益事業，從而達到了深化民主政治、實現共同發展的良好效果。特別是“5.12”地震，鄉黨委本著“輕災自救，重災適當幫扶，重災貧困戶重點幫扶”的原則，團結一心，抗災自救，機關、學校以及村社捐款7.9萬元，為三孤人員發放臨時生活補貼20.4萬元，發放災后房屋重建補助款702萬元，農村房屋受損加固維修款166萬元，城鎮受損房屋加固維修款3萬元，幫助376戶農戶進行房屋重建；認真搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發放工作、切實解決貧困人口溫飽問題；充分利用各種項目資金，修建沼氣池400 余口，紅塵找水打井 2640口，安全飲水打井400口，解決了8600人飲水困難的狀況。為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，積極發動老百姓參加新農合，全鄉新農合參保人數達到25030人，參保率92%。新農保試點工作也起得了決定性勝利，全鄉參保人數8556人，參保基金達300萬元，年滿60周歲的老人有5000多人享受了每月55元得基礎養老金補貼。全家福保險也持續增長，現已實現收保 萬元，賠付農戶25萬余元，實現了“村民有難，保險幫忙，有災有險，不必驚慌”。廣大群眾倍感黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果，讓民生工作深入人心。

3、安全生產監督管理規范化

建立健全安全制度，建立考核機制，落實專人負責，堅持月查月報制，堅持每月召開安全生產監督分析會議。對于安全隱患，一經發現，立即整改，堅決排除，杜絕發生安全事故。

4、加大社會治安綜合治理力度

黨政班子實行“一崗雙責”分工負責，齊抓共管，認真開展矛盾糾紛排查，對排除的問題落實包案領導，責任單位和具體責任人，加強調查力度，加快結案進度。全鄉沒發生一起因調處不當而引發的上訪事件，社會治安狀況穩定。

5、加強民主法制建設，竭盡全力做好信訪工作

五年以來，通過“五.五”普法工作的繼續實施，全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法治理的目標初步實現。人民整體素質不斷提高，生態環境更加和諧。通過《信訪條例》的貫徹執行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發生。

6、文化、教育、衛生事業不斷發展，各項工作齊頭并進。

五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善，升學率大大提高，特別是農旺中學為一中輸送了15個高才生，且獲得了二個一等獎，三個二等獎，農旺鄉小學獲得了一個特等獎，四個二等獎，農旺鄉齊家九年制學校為一中輸送了3個高才生，且獲得了一個特等獎，三個一等獎，一個二等獎，素質教育進一步加強，“兩項督導”順利通過省里驗收。且充分利用各種機會加強學校育人環境的建設，5.12災后重建項目，投入資金330萬元，新建擴建中小學1700平方米，投入資金20萬元，實施農村中小學危房改造，學校環境面貌更新 ；投入25 萬元，新修了鄉文化活動場所，豐富了干部群眾的文化生活。衛生疫病防控工作進一步加強，新型農村合作醫療全面實施，鄉衛生院順利完成了私立醫院向公立醫院的身份置換，投入 60萬元，新修了住院大樓，醫療條件明顯改善；動物防疫工作取得了明顯成效；林權制度改革全面結束；第六次人口普工作順利完成。

同志們，過去的五年，是戰斗的五年，是奮發的五年，是進步的五年，是輝煌的五年。成績的取得，凝聚著上級領導的關心關懷，凝聚著全鄉黨員干部，人民群眾以及各界人士的心血，汗水和智慧。借此機會，我代表農旺鄉黨委向全鄉人民、全體黨員、各位干部、以及離退休干部、在外優秀兒女、來農旺鄉的投資商，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

炫彩光環，輝煌無比，看到成績的同時也必須看到存在的問題，主要表現為：一是鄉財力有限，資金籌措困難，創建規模產業基地難度大；二是由于地理位置的特殊性，小城鎮建設步伐跟不上；三是經濟發展后勁不足，產業化水平較低，種養業科技含量不高；四是黨的建設方面還存在不少的薄弱環節，班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強，創先爭優的長效機制有待進一步健全；五是群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經濟發展環境有待進一步優化，個別招商引資項目難以推進，影響了農旺鄉的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

二、催人奮進的“十二五 ”

“十二五”的理念是實施“創業強鄉，創新強鄉”的攻堅期，是建設西部幸福農旺的決勝期，是進一步開發西部幸福農旺的關鍵期。“十二五”告訴我們必須搶抓機遇，把握形勢，加快崛起！“十二五”要求我們，必須上下齊心，凝心聚力，真抓實干、實現經濟與社會的共同發展。“十二五”具有劃時代的意義，我們必須負重自強，爬坡上行，苦干五年，加快崛起，改善民生，建成西部幸福農旺！

“十二五 ”的指導思想：今后的五年，農旺鄉黨委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出“以人為本，加快發展”這一主題，以富民強鄉，增加農民收入為出發點，以招商引資為重要手段，以產業結構調整為重心，“推進工業、優化農業、強化基礎、繁榮場鎮、改善生態、真情惠民”，實現農旺經濟和社會協調、可持續發展。

（一）圍繞基礎設施建設，突出“三農”位置

加快發展，造福人民，“為官一任，造福一方”一域發展，一域穩定，一域形象，一方百姓，都是我們義不容遲的責任，要以時不我帶，只爭朝夕的責任感，在苦干中經風雨、見世面、長才干、在實干中磨煉意志、歷練心智、錘煉本領，再創新中攻堅克難，勇奪目標。且苦干實干創新干，打好基礎設施建設這場硬仗。

1、進一步加大農村公路建設力度。廣泛發動群眾抓住國家通鄉、通村公路項目建設的機遇，積極向上級爭取項目支持和優惠政策，千方百計籌措基金，加大農村公路建設力度。到2015年，將累計投入資金0.229億元，完成54.8公里道路硬化，實現村村社社通水泥路。

2、切實解決農村生產生活用水困難。以農村人畜飲水、農業灌溉、渠系整治為重點，加大水利項目建設力度。“十二五”期間，全鄉將投資0.004億元集中整治山坪塘20口；投資0.15億元全面改造農村提灌站11座 ；投資0.04億元對齊家12公里長斗渠進行精整及加固維修；投資0.009億元對黃坭農渠、衛星農渠7.5公里渠系進行改造，確保全鄉農村生產生活用水。

3、加快場鎮建設建設步伐，著力推進城鄉一體化。積極引進開發商，實現融資2億元，搞好場鎮規劃，場鎮規模將增加0.5平方公里。以場鎮為中心沿清水河兩翼生態旅游資源開發，打造清水河生態建設工程，預計投資1億元。

5、社會福利事業進一步完善。投入資金0.24億元完成農旺鄉敬老院改造工程，新建床位400個，進一步提高社會福利人員生活條件。

6、扎實推進社會主義新農村建設。深化農業結構調整，堅持因地制宜，調整產業結構，在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，加大產業技術培訓的力度，達到農業增產、農民增收的目的。積極引導發展養殖大戶20戶，水產養殖2000畝，成片造林4000畝，發展枇杷10000畝，蔬菜600畝。

(二)圍繞項目建設，突出發展工業經濟

堅持以發展農業為根本，堅持以推進工業為支柱。把發展工業經濟作為財源建設的突破口，重點抓好招商引資工作，加大項目引進力度，促進工業經濟跨越式發展。

一是牢固樹立“工業主導發展，項目帶動發展”理念。抓投資就是抓項目，抓項目就是抓發展，我們必須堅持項目統領一切，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，作為農業鄉鎮必須重抓工業。忽視工業，忽視項目引進，等于把我們的百姓交給了貧窮。我們要積極轉變觀念，樹立“無工不富”的觀點，實現由重抓農業向突出抓工業轉變，必須緊緊抓住金杯公司這一支柱產業，積極幫助他們認真抓好“十二五”期間累計投資1.5億元的金杯化工技改項目，預期將實現生產總值10億元，年入庫稅金3000萬元。實現企業經濟效益進一步提升。用工業化這個龍頭帶動農業產業化和城鄉化，以項目帶動產業，實現互動效應。要把工業強鄉作為鄉域經濟發展的“一號工程”，努力形成全鄉上下齊心協力抓工業的濃厚氛圍。二是切實創新招商引資方式。全鄉上下要在親情招商、民間招商、以商招商等形式上尋求新的突破；進一步創新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發揮招商引資的主體作用；實行鄉領導聯系招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鄉動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。三是大力優化招商引資環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業提供優質服務。為企業發展創造寬松環境，轉變觀念，變管理為服務；努力向上級爭取項目和政策，進一步完善我鄉的政策激勵機制，實現企業效益的最大化。

（三）圍繞爭創平安鄉鎮，突出構建和諧社會

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這是和諧社會的總要求，構建社會主義和諧社會，我們必須要牢固樹立基層民主推動發展、維護社會穩定、保障發展、增強文明意識的理念，圍繞創建平安鄉鎮這一目標，著力打造和諧鄉鎮。

一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，建立健全重大風險評估機制，完善調解體系，最大限度化解各類矛盾糾紛，努力實現維穩到創穩的轉變，強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。強化安全生產監管力度，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳，提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會

二是切實加強精神文明建設。加強思想道德建設，發展教育科學文化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，深入開展精神文明創建活動，達到村容變貌，民風變純、群眾素質和文明程度與全鄉的經濟社會同步協調發展。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是促進社會各項事業協調發展。

1、發展教科文衛事業，著力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進全面發展。加強醫療衛生基礎設施建設，實現村級衛生體系建設大變樣。大力建設各種文化娛樂場所，繁榮農村文化生活。繼續實施農村新型合作醫療政策，力爭農民參合率達到95%以上，讓黨的惠民政策真正惠及民生。

2、創新計生工作機制。繼續按照“控制人口數量、改善人口結構、提高人口素質”的要求，控制人口自然增長率，提高符合政策生育率，強化“三為主”、“三落實”、“三到位”，抓好“四術”和社會撫養費的落實和征收工作，長期保持和穩定低生育水平，實現計生工作升位達標。

3、關注民生，真情惠民。著力關心和保護困難群眾以及弱勢群體的合法權益，維護社會公平正義。為解決農民“看病難、看病貴”的問題，繼續向群眾宣傳新農合政策，力爭新農合參保率達到100%,為完善農村社會保障體系，切實解決農村居民老有所養的問題，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，繼續鼓勵和做好農村居民養老保險參保工作，力爭全民參保。加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務水平。

4、創新機制，加強與改進黨的建設。

實現既定目標，關鍵在黨，關鍵在人，完善干部關懷機制，加強干部教育管理，提高我黨執政能力和水平

（1）加強和改進黨的建設，為實現新的跨越提供堅強保證。黨的建設工作思路是：以服務農旺大開放、大發展為目標，以創先爭優為主題，以提高執政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現，黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，廣大干部群眾的積極性創造性得到充分調動，為實現新的跨越，提供堅強的政治保證和組織保證。

（2）切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，推行黨務公開，擴大基層民主；努力建設“學習型、服務型、實干型、創新型、廉潔型”政府；繼續開展“創先爭優”活動，繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動，村級活動室建設成為機關干部聯系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。

（3）改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、等組織的領導，充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

（4）加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務財務公開。強化基層組織建設，扎實搞好換屆工作，提高干部隊伍素質，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。

（5）加強干部隊伍建設，開發人力資源，加強人力資源能力建設，這就給我們提出了一個嚴峻的問題，我們必須加強在職干部的教育管理和考核工作，作為黨委一班子人，必須知人善任，勇于革固鼎新，建立富有生機和活力的用人機制，精于大力教育培養，著力提高干部的執政能力，嚴于監督管理，切實加強干部隊伍作風建設，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員干部隊伍，確保全鄉各項工作的順利推進。

（6）加強黨風廉政建設，樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規定。嚴格執行“三重一大”議事規則，規范權力運行。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，努力形成風清氣正的良好環境，為構建和諧大農旺提供紀律保證。

各位代表，完成“十二五”規劃，實現更大跨越發展，是近3萬人民寄予的殷切期望。重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務艱巨。我們須在縣委、政府的領導下，團結和帶領全鄉人民，以團結為貴，勵精圖治，腳踏實地，創業創新，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真情實干，奮發圖強，切實承擔起新的使命，以事業為重，以效率為上，以落實為要，為開創農旺經濟發展新局面、建設更加美好的幸福農旺而努力奮斗！