第一篇：兩會心聲：讓更多有資質的中醫(yī)人員能夠開辦中醫(yī)診所

兩會心聲：讓更多有資質的中醫(yī)人員能夠開辦中醫(yī)診所

3月3日下午，全國兩會首次設立的委員通道正式開啟，多位委員就食品安全、社區(qū)醫(yī)療等話題回答了中外記者提問。在隨后進行的兩會部長通道上，教育、中醫(yī)等話題被頻頻提及。中醫(yī)方面，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在回答相關提問時指出，中醫(yī)藥的源頭活水在基層，工作重點在基層，短版弱項也在基層。

“我更關心的是，中國的老百姓在家門口怎么接受更好的中醫(yī)藥服務。”王國強說，中國要做好自己的事情，弘揚好中國自己的中醫(yī)。

何況，中醫(yī)藥在基層有很大的作用。如北京市衛(wèi)生計生委黨委書記方來英委員所說，一是因為中醫(yī)療法確實簡、便、驗、廉，特別適合在基層推廣使用。二是因為中醫(yī)更具備全科服務的特點，這和我們市民的需要是緊密相關的，發(fā)展中醫(yī)藥是我們必須關注的，而且中醫(yī)也是我們向世界傳播中國文化的重要方面，我們應該將中醫(yī)介紹給全世界。

目前，全國90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心都能夠提供中醫(yī)藥的服務，80%以上的社區(qū)服務站和60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥的服務。在未來幾年，基層醫(yī)療機構開辦中醫(yī)館將成必須完成的任務。

各地公立基層中醫(yī)館的建設，使得老百姓看病更加方便。“特別是對于那些老年病，慢性病，還有需要康復的老年人，都非常喜歡在家門口得到中醫(yī)的治療。”王國強說，這些老年病和慢性病，如果去大醫(yī)院的話，又要排隊又要治療，既耗費時間，又累且不方便。在家門口就能得到治療，是中醫(yī)藥在基層得到實實在在落實的體現(xiàn)。

對于下一步的工作部署，王國強表示，將加強中醫(yī)人才骨干培養(yǎng)，并建立醫(yī)聯(lián)體，把城市醫(yī)院的優(yōu)質資源下沉到基層。“我在基層看到，我們很多知名的大夫都在基層坐診服務，很受群眾歡迎。”王國強還強調，要讓更多有資質的中醫(yī)人員能夠開辦中醫(yī)診所，來滿足人民群眾日益多元化、多樣化的中醫(yī)藥服務需求。

目前，設立中醫(yī)診所已經(jīng)從審批制變成備案制，更多備案制詳情可參閱，《今天中醫(yī)診所備案制正式施行，診所將占據(jù)中國醫(yī)療市場半壁江山》、《中醫(yī)診所備案時代，基層中醫(yī)迎來大發(fā)展》等文章。中醫(yī)診所走進了備案時代，原來申請醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證需要經(jīng)過申請、公示、設置批準、環(huán)保、消防、驗收、發(fā)證等七個環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在《中醫(yī)診所備案證》在證件手續(xù)齊全的情況下，可以做到當天申領當天發(fā)放。據(jù)1月15日召開的2018年全國中醫(yī)藥工作會議透露，《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》實施后，已有21個省份備案129個中醫(yī)診所。拿到備案證的醫(yī)師無不興奮地表示，“材料備齊后辦理，當場就能拿到證件，非常簡便快捷！”“這下可以‘大展拳腳’了！” 中國中醫(yī)藥研究促進會理事陳云華也對《每日經(jīng)濟新聞》表示，審批改備案后，開辦中醫(yī)診所確實比過去方便，未來在一些配套措施上，比如消防、衛(wèi)生許可的辦理等，還將進一步完善，以提高開設中醫(yī)診所的便利度與積極性。【版權聲明】：本文部分內容整理于網(wǎng)絡，版權歸相關權利人所有。

第二篇：《中醫(yī)診所備案暫行辦法》,開辦中醫(yī)診所無需審批!

《中醫(yī)診所備案暫行辦法》，開辦中醫(yī)診所無需審批!

■ 中醫(yī)藥館 | 精選不需要執(zhí)業(yè)醫(yī)師證！只需備案，就可以開中醫(yī)診所了！4月13日，國家中醫(yī)藥管理局正式發(fā)布征求《中醫(yī)診所備案暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師考核注冊管理暫行辦法》意見通知，并于7月1日后實施。徹底開放，只需備案

《中醫(yī)診所備案暫行辦法》第五條規(guī)定：（受理部門）舉辦中醫(yī)診所的，向所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門提交書面?zhèn)浒覆牧稀⑷〉谩吨嗅t(yī)診所備案證》后即可開展執(zhí)業(yè)活動。而且，舉辦中醫(yī)診所不受所在地《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》規(guī)定的醫(yī)療機構數(shù)量和相鄰距離的限制。意思很明確，有沒有執(zhí)業(yè)證書沒關系，只需要取得《中醫(yī)診所備案證》就可以開中醫(yī)診所，不限數(shù)量、不限密度。一句話，對中醫(yī)診所徹底放開。

這份意見稿顯示，取得《中醫(yī)診所備案證》的條件并不苛刻。個人舉辦中醫(yī)診所，應具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》且經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)師承和確有專長醫(yī)師資格證書（暫定名）》；醫(yī)師資格證想必都知道，所謂“師承資格證”，據(jù)《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師考核注冊管理暫行辦法》規(guī)定，即中醫(yī)師通過師傅帶教的形式學習，最終考核后獲得中醫(yī)師承證書，但需要5年的跟師學習；而確有專長考試是經(jīng)過多年實踐中醫(yī)醫(yī)術卻有專長人員通過一次性的考核，合格即可獲證。

業(yè)內盛況，銷量劇增

這就是綠燈大開了，無論是大醫(yī)院的在職醫(yī)生，還是大隱于鄉(xiāng)野的回春妙手，滿足以上條件，即可以開診所營業(yè)。特別是對于以往懷揣中醫(yī)絕技、受制于醫(yī)師資格證，而憤憤不得志的中醫(yī)師，就不必東躲西藏流竄行醫(yī)了，可以光明正大一展身手。在此之下，可以預見的一個盛況就是，中醫(yī)診所或許一夜之間遍布中國城市、農村的角角落落，或許將會比現(xiàn)在藥房的密度更大——不限數(shù)量、不限密度。中藥材、飲片企業(yè)要夢里笑到天亮了。自高層“健康大會”力推中醫(yī)藥以來，各個省份行動迅速，有的省份要求每個城市都要有一個三甲中醫(yī)院；有的要求每個醫(yī)院必須開中醫(yī)科室等等不一而足。再加上此次對診所徹底放開，中藥材、飲片的銷售出口（終端）就也多了！值得注意的是時間點為2017年7月1日開始實施，或許這將是中藥材、飲片銷量實現(xiàn)幾何級增長的一個節(jié)點。大開放，是利是弊？

不過還需要說明的是，此次內容現(xiàn)在還處于征求意見稿階段。對此，業(yè)內人士也有著不同的看法，有的認為此舉弊多利少“放的寬了是害中醫(yī)，最起碼應該通過中醫(yī)理論考試取的職格證的。嚴師出高徒，放的寬容易濫竽充數(shù)，騙子當?shù)溃詈髿У舻氖侵嗅t(yī)名聲！”也有的認為政策來的恰似及時雨“等了大半生終于等到好政策到來了，以前在家里別人找上門偷偷行醫(yī)，給他們治療比做盜還風險大。其實政策放寬最大得益還是病人有更多選擇，沒有真才實料他更難辦診所。當然害群之馬在什么政策下都會有的。” 那么，對于這個政策，你有什么樣的看法？歡迎大家留言討論。新聞動態(tài)NEWS﹀﹀﹀

中醫(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為做好中醫(yī)診所的備案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的中醫(yī)診所，是在中醫(yī)藥理論指導下，運用中藥（民族藥）和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務，以及中藥調劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所。超出本辦法規(guī)定的服務范圍或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風險的，不適用本辦法。

第三條 國家中醫(yī)藥管理局負責全國中醫(yī)診所的管理工作。縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)診所的監(jiān)督管理工作。

縣級中醫(yī)藥主管部門具體負責本行政區(qū)域內中醫(yī)診所的備案工作。第二章 備案

第四條 舉辦中醫(yī)診所的，報擬舉辦診所所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所設置不受《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的限制。

第五條 舉辦中醫(yī)診所應當同時具備下列條件：

（一）中醫(yī)診所負責人應當具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》；

（二）符合《中醫(yī)診所基本標準（2017）》；

（三）中醫(yī)診所名稱符合《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的相關規(guī)定；

（四）符合環(huán)保、消防等部門的相關規(guī)定；

（五）得到周邊利益相關方認可。

第六條 《醫(yī)療機構管理條例實施細則》規(guī)定不得申請設置醫(yī)療機構的單位和個人，不得舉辦中醫(yī)診所。第七條 中醫(yī)診所備案，應當提交下列材料：

（一）《中醫(yī)診所備案信息表》；

（二）中醫(yī)診所負責人有效身份證明、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，法人機構的資質證明、法定代表人身份證明；

（三）其他衛(wèi)生技術人員名錄、有效身份證明、執(zhí)業(yè)資格證件；

（四）中醫(yī)診所管理規(guī)章制度；

（五）醫(yī)療廢物處理方案、診所周邊環(huán)境及周邊利益相關方意見的情況說明；

（六）消防應急預案。

備案人應當如實提供有關材料情況，并對其備案材料的真實性負責。

第八條 縣級中醫(yī)藥主管部門收到備案材料后，對材料齊全且符合要求的予以備案，即發(fā)放統(tǒng)一格式的《中醫(yī)診所備案證》；材料不全或者不符合要求的，應當當場或5日內一次告知備案人補正相關材料。

第九條 中醫(yī)診所應當將《中醫(yī)診所備案證》、衛(wèi)生技術人員信息在診所的明顯位置公示。

第十條 中醫(yī)診所備案事項發(fā)生變動的，應當及時到所在地縣級中醫(yī)藥主管部門對變動事項進行備案。

第十一條 禁止偽造、涂改、出賣、轉讓、出借《中醫(yī)診所備案證》。

第十二條 中醫(yī)診所應當按照備案的診療科目、技術開展診療活動，并符合《中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南》等有關規(guī)定。

第十三條 縣級中醫(yī)藥主管部門應當及時將轄區(qū)內備案的中醫(yī)診所信息在其政府網(wǎng)站公開，便于社會查詢、監(jiān)督。公開信息內容為中醫(yī)診所備案內容（《中醫(yī)診所備案信息表》所列內容）。

第十四條 縣級中醫(yī)藥主管部門應當及時向上一級中醫(yī)藥主管部門報送本轄區(qū)內中醫(yī)診所備案信息。上一級中醫(yī)藥主管部門應當進行核查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的備案事項，應當在30日內予以糾正。第三章 監(jiān)督管理

第十五條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全、診所管理等情況的監(jiān)督管理。

第十六條 縣級中醫(yī)藥主管部門應當自中醫(yī)診所備案之日起30日內，對備案的中醫(yī)診所進行現(xiàn)場核查，對相關材料進行核實，并定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十七條 中醫(yī)診所應當加強管理，對診所內診療行為、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全及廣告宣傳負主體責任。

第十八條 有下列情形之一的，中醫(yī)診所應當向所在地縣級中醫(yī)藥主管部門報告，縣級中醫(yī)藥主管部門應當取消備案并及時向社會公告：

（一）非因行政處罰原因，中醫(yī)診所停止執(zhí)業(yè)活動超過1年的；

（二）中醫(yī)診所負責人被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被追究刑事責任的；

（三）舉辦中醫(yī)診所的法人機構注銷的；

（四）中醫(yī)診所自愿終止執(zhí)業(yè)活動的。

第十九條 縣級中醫(yī)藥主管部門應當定期組織中醫(yī)診所負責人學習衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療機構感染防控、傳染病防治等知識，促進中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)；定期組織執(zhí)業(yè)人員參加繼續(xù)教育，提高其專業(yè)技術水平。

第二十條 縣級中醫(yī)藥主管部門應當建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為積分制度，對中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為、亂收費及虛假夸大宣傳等進行記錄和評分，記錄和評分結果作為對中醫(yī)診所進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第四章 法律責任

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)縣級中醫(yī)藥主管部門備案擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令其改正，沒收違法所得，并處以三萬元以下罰款；拒不改正的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得在醫(yī)療機構內從事管理工作。

第二十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定，出賣、轉讓、出借《中醫(yī)診所備案證》的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令其改正，給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。有下列情形之一的，由縣級中醫(yī)藥主管部門收回《中醫(yī)診所備案證》：

（一）出賣《中醫(yī)診所備案證》的；

（二）轉讓、出借《中醫(yī)診所備案證》給非衛(wèi)生技術人員的；

（三）違反本辦法規(guī)定的其他情節(jié)嚴重的情形。

第二十三條 超出備案執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令其改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。有下列情形之一的，應當責令其停止執(zhí)業(yè)活動，并收回《中醫(yī)診所備案證》，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得在醫(yī)療機構內從事管理工作：

（一）因超出備案執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動曾受過行政處罰的；

（二）超出備案執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動給患者造成傷害的；

（三）違反本辦法規(guī)定的其他情節(jié)嚴重的情形。

第二十四條 中醫(yī)診所實際設置或擅自更改設置與取得《中醫(yī)診所備案證》登記事項不一致的，不得開展診療活動。擅自開展診療活動的，由縣級中醫(yī)藥管理部門責令其改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十五條 中醫(yī)診所未經(jīng)備案擅自改變或增加使用其他名稱的，由縣級中醫(yī)藥管理部門責令其改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條 提交虛假備案材料取得《中醫(yī)診所備案證》的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令其改正，沒收違法所得，處三萬元以下罰款，并向社會公告；拒不改正的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動并收回《中醫(yī)診所備案證》。第五章 附則

第二十七條 本辦法沒有規(guī)定的中醫(yī)診所管理要求，按照有關法律法規(guī)和國家醫(yī)療機構管理的相關規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本辦法施行前已經(jīng)設置的中醫(yī)診所，《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期到期之前，按照《醫(yī)療機構管理條例》的要求管理。有效期到期之后，僅提供本辦法所規(guī)定的中醫(yī)藥服務的，按照本辦法備案管理；其他按照審批管理。第二十九條 本辦法所規(guī)定的“日”以工作日計算。

第三十條 本辦法自2017年 月 日起施行。中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法（征求意見稿）第一章

總則

第一條

為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊，適用本辦法。第三條

國務院中醫(yī)藥主管部門負責全國中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。

省級中醫(yī)藥主管部門組織本省（區(qū)、市）中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核；負責本省（區(qū)、市）行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。

設區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復審工作，負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。

第四條

省級中醫(yī)藥主管部門根據(jù)本辦法制定本省（區(qū)、市）中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則。第二章

考核申請

第五條

以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第六條

以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一）連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年，掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術方法，經(jīng)指導老師評議合格；

（二）由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（其指導老師除外）推薦。

第七條

經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一）具有醫(yī)術淵源，從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動或者在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年，掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術方法，并得到患者的認可；

（二）由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第八條

推薦醫(yī)師應當為被推薦者戶籍所在地或者長期臨床實踐所在地的省（區(qū)、市）內相關專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。第九條

以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。指導老師同時帶徒原則上不超過4名。第十條

符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的人員，可以向其戶籍所在地或者長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

第十一條

申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料：

（一）《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；

（二）本人有效身份證明；

（三）中醫(yī)醫(yī)術專長綜述（包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等）和能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料；

（四）至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料；

（五）以師承方式學習中醫(yī)的，還應當提供經(jīng)公證機構公證的跟師學習合同、自公證之日起連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年的證明材料（包括師承人員學習筆記、臨床實踐記錄等）、指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見及出師結論；經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，還應當提供醫(yī)術淵源的相關證明材料、從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年證明（由所在區(qū)域縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具）或者一定數(shù)量患者的推薦證明。

第十二條

縣級中醫(yī)藥主管部門和設區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門分別對申請者提交的材料進行初審和復審，復審合格后提交省級中醫(yī)藥主管部門。省級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行審核確認，對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息應當予以公示。第三章

考核發(fā)證

第十三條

中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核。專家人數(shù)應當為不少于5人的奇數(shù)。第十四條

考核專家應當對參加考核者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估，并針對風險點考核其安全風險意識、相關知識及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內服方藥和外治技術兩類進行考核。

第十五條

內服方藥類考核內容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、醫(yī)術內容及特點；與擅長治療的疾病范圍相關的中醫(yī)基礎知識、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥（民族藥，下同）基本知識和用藥安全等。

考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、四診技能操作和現(xiàn)場辨識相關中藥等。

考核專家應當圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進行安全性評估，根據(jù)風險點考核相關用藥禁忌、中藥毒性知識等。

第十六條

外治技術類考核內容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、外治技術內容及特點；與其使用的外治技術相關的中醫(yī)基礎知識、擅長治療的疾病診斷要點、外治技術操作要點、技術應用規(guī)范及安全風險防控方法或措施等。

考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術操作等。考核專家應當圍繞參加考核者使用外治技術的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風險等進行安全性評估，根據(jù)風險點考核其操作安全風險認知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒性中藥的，還應當考核相關的中藥毒性知識。

第十七條

治療方法以內服方藥為主、配合使用外治技術，或以外治技術為主、配合使用中藥的，增加相關考核內容。第十八條

考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等，圍繞相關疾病的療效評價關鍵要素進行分析評估并提問，對其醫(yī)術專長的效果進行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調查核驗等方式評定效果。

第十九條

經(jīng)綜合評議后，考核專家對參加考核者作出考核結論，并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療疾病的范圍進行認定。

第二十條

考核合格者，由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。

第二十一條

縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對考核合格人員有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓，提高其執(zhí)業(yè)技能，促進醫(yī)療安全。第四章

考核組織

第二十二條

省級中醫(yī)藥主管部門應當加強考核工作的組織領導，完善考核制度，強化考核工作人員和專家培訓，嚴格考核管理，確保考核公平、公正、安全、有序進行。第二十三條

省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間應當提前3個月向社會公告。

第二十四條

省級中醫(yī)藥主管部門應當建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)臁？己藢＜覒斖瑫r符合下列條件：

（一）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

（二）具有豐富的臨床經(jīng)驗和技術專長，具備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作15年以上具有師承或者醫(yī)術確有專長淵源背景人員；

（三）遵紀守法，恪守職業(yè)道德，公平公正，原則性強，工作認真負責；

（四）省級中醫(yī)藥主管部門規(guī)定的其它條件。

第二十五條

根據(jù)考生申報的醫(yī)術專長，由省級中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸瘸槿】己藢＜摇？己藢＜遗c考生有近親屬或利害關系時，應當采取回避原則。第五章

執(zhí)業(yè)注冊

第二十六條

中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》者，應當向其擬執(zhí)業(yè)機構所在地縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請，經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

第二十七條

中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療疾病的范圍。

第二十八條

中醫(yī)（專長）醫(yī)師原則上在其考核所在省（區(qū)、市）轄區(qū)內執(zhí)業(yè)，擬跨省（區(qū)、市）執(zhí)業(yè)的，需經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。

第二十九條

取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。第六章

監(jiān)督管理

第三十條

縣級中醫(yī)藥主管部門負責對本行政區(qū)域內中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點對其是否超出規(guī)定的范圍執(zhí)業(yè)、是否符合相關診療技術規(guī)范、是否存在不規(guī)范宣傳行為等進行監(jiān)督檢查。

第三十一條

中醫(yī)（專長）醫(yī)師應當參加定期考核，每兩年為一個周期。定期考核有關要求由省級中醫(yī)藥主管部門確定。第三十二條

縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師的繼續(xù)教育。鼓勵中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過中醫(yī)藥學歷教育提升自身理論和學術水平。

第三十三條

中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學歷的，或者執(zhí)業(yè)時間滿5年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第三十四條

國家建立中醫(yī)（專長）醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，及時更新中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息，實行注冊內容公開制度，并提供中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息查詢服務。第七章

法律責任

第三十五條

中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員和考核工作人員，違反本辦法有關規(guī)定，在考核工作過程中存在違規(guī)違紀行為的，按照國家醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理有關規(guī)定處罰。中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員通過違規(guī)違紀行為取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的，由發(fā)放證書部門撤銷并收回《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并進行通報。

第三十六條

中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家違反本辦法有關規(guī)定，未在考核工作中認真履行工作職責的，省級中醫(yī)藥主管部門應當停止其參與考核工作，情節(jié)嚴重的，應當進行通報批評，并建議其所在單位給予相應的處分；存在其他違規(guī)違紀行為的，按照國家醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條

推薦中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學習中醫(yī)的醫(yī)術確有專長人員的指導老師，違反本辦法有關規(guī)定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條

中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中存在超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍等行為的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章

附則

第三十九條

本辦法發(fā)布前已取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長考核，也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。自本辦法實施之日起，不再開展中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

第四十條 港澳臺人員在內地以師承方式學習中醫(yī)的，可在指導老師所在省（區(qū)、市）申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核。

第四十一條

《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》和《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》由國務院中醫(yī)藥主管部門統(tǒng)一印制。第四十二條

本辦法自2017年

月

日起施行。附：《中醫(yī)診所備案暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師考核注冊管理暫行辦法》--2017年4月13日發(fā)布的意見通知 注：部分內容與2017年6月19日發(fā)布征稿意見通知的有所變更，給予廣大讀者參考！I I 版權聲明

第三篇：11[166]關于開展有資質人員依法開辦個體診所試點工作的通知

關于開展有資質人員依法開辦個體診所試點工作的通知

衛(wèi)醫(yī)政函〔2011〕166號

天津市、遼寧省、吉林省、福建省、云南省衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號）有關精神，鼓勵有資質人員依法開辦個體診所，經(jīng)研究，決定在部分地區(qū)開展試點工作，以調動醫(yī)務人員積極性，方便人民群眾就醫(yī)。現(xiàn)就試點工作有關問題通知如下：

一、試點內容

鼓勵符合條件的醫(yī)師開辦個體診所。衛(wèi)生行政部門要在《醫(yī)療機構設臵規(guī)劃》總體框架下，按照適度靈活的原則，及時批準同時符合下列條件的醫(yī)師設臵個體診所的申請。

（一）申請者已離職或退休，身體健康；

（二）申請者為執(zhí)業(yè)醫(yī)師，且取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，在醫(yī)療、保健機構中累計執(zhí)業(yè)滿5年；

（三）申請者具有副高以上專業(yè)技術職務任職資格；

（四）申請者在二級甲等以上醫(yī)院工作時間累計滿3年；

（五）申請設臵的個體診所診療范圍與申請者的醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍一致；

（六）個體診所符合衛(wèi)生部制定下發(fā)的各種診所基本標準；

（七）申請設臵的個體診所選址符合環(huán)保要求。

鼓勵符合條件的名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。

二、試點時間

2011年7月1日至2012年6月30日。

三、試點地區(qū)

天津市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、福建省廈門市、云南省昆明市。

四、試點要求

（一）高度重視試點工作。鼓勵有資質人員舉辦個體診所是進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的一項重要內容，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制 1

改革，調動醫(yī)務人員積極性，方便人民群眾就醫(yī)，緩解看病難的重要舉措。試點地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要高度重視，制定試點實施方案，指定專人負責此項工作。

（二）制定試點實施方案。試點地區(qū)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)本通知制定試點實施方案，并采取措施，鼓勵有資質人員到基層和醫(yī)師戶籍所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村）舉辦個體診所。要以適當方式通知到轄區(qū)內相關醫(yī)療機構和醫(yī)師。

（三）做好信息管理工作。各試點地區(qū)應當在試點前摸清本轄區(qū)內個體診所的情況，按照我部醫(yī)療機構信息管理的有關要求，做好個體診所的基礎數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)的登錄和統(tǒng)計工作。

（四）及時辦理審批手續(xù)。對于符合本通知規(guī)定條件的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應當按照規(guī)定及時辦理設臵審批手續(xù)。醫(yī)師退休關系所在的醫(yī)療機構不得以任何理由和方式限制或變相限制醫(yī)師開辦個體診所。

（五）加強管理，確保醫(yī)療質量和安全。衛(wèi)生行政部門要加強對個體診所的監(jiān)督管理，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。對于個體診所違法執(zhí)業(yè)，損害患者利益的，應依法嚴肅處理，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

其他省（區(qū)、市）具備條件的，可以向我部備案后開展相關試點工作。衛(wèi)生部醫(yī)政司醫(yī)療機構管理處聯(lián)系人：張文寶

聯(lián)系電話：010-68792730

傳真：010-68792196

電子郵箱：MOHYZSYLJGGLC@126.COM

通訊地址：北京市西城區(qū)西直門外南路1號

郵政編碼：100044

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司基層服務管理處聯(lián)系人：嚴華國

聯(lián)系電話：010-59957692

傳真：010-59957693

電子郵箱：YIZHENGSIERCHU@126.COM

通訊地址：北京市東城區(qū)工體西路1號

郵政編碼：100027

二〇一一年六月九日