第一篇：中國鄉土藝術協會文化遺產保護部章程

中國鄉土藝術協會文化遺產保護部章程

第一章 總 則

第一條 本保護部的全稱為“中國鄉土藝術協會文化遺產保護部”（以下簡稱“保護部”）英文名稱“Chinese Native Art Association Cultural Heritage Protection Department,縮寫CNAACHPD”。本章程依據國務院《社會團體組織管理手冊》制定。

第二條 本保護部是由全國從事鄉土文化遺產保護的企業、事業單位為主體、自愿組成的跨地區、跨所有制、跨部門的非營利性社團法人。

第三條 本保護部的宗旨是：貫徹落實黨的十七大提出的關于文化建設的方針政策和基本要求，對中國文化遺產（包括物質文化遺產和非物質文化遺產）進行挖掘、研究、傳承、保護，進而推動中華民族的偉大復興。

第四條 本保護部接受文化部、中國鄉土藝術協會的領導，接受登記管理機關民政部的監督管理。

第五條 本保護部住所設在北京市長安街xx號民族xx。

第二章 業務范圍

第六條 本保護部的業務范圍是：

（一）宣傳貫徹黨和國家關于文化工作的戰略思想、方針、政策；

（二）開展對鄉土文化遺產保護基本情況的調查，協助政府部門好文化遺產保護和規劃、調研、收集、整理、評估、發掘、搶救、保護、繼承和發展等工作，向政府部門提出制定行業規劃、經濟立法、經濟技術政策等方面的建議；

（三）組織開展全國民間美術及相關藝術遺產的考察和研究，保護搶救、收集整理進入博物館進行永久性收藏和展示，并對重要的鄉土文化珍品和鄉土文化遺產進行鑒定與認證；

（四）聯合各省、市、縣文化部門、機構（如博物館），以及各民族和港、澳、臺同胞及海外僑胞等多方資源，為弘揚中華民族傳統文化，發揮各自優勢，協作共贏，開展館藏、募捐等活動，重點修建和保護一批重點遺跡和文物；

（五）用影視、書籍和報刊等多種途徑對珍貴的鄉土文化遺產及其表現形式進行記錄和保存，以影視的方法根據文化遺產的相關故事攝制系列影視劇，以增加對文化遺產的重視程度；

（六）組織和參加大型文化遺產展示交流活動，以及國內外專業會議和有關活動，組織鄉土文化遺產保護領域的文化和技術交流、人才培訓、國際合作和行業的人員出國學習考察，組織國內外鄉土文化作品展覽與展銷；

（七）對散落在民間的有價值的古舊文化藝術品進行收集、整理、造冊和收購。籌資建設文化遺產博物館，將重點的文化遺產給予永久保存；

（八）開展咨詢服務，出版會刊，搜集分析國內外文化遺產保護情況等資料，及時反映鄉土文化遺產保護過程中出現的重要情況，提出解決相關問題的建議；

（九）牽頭組織中國鄉土文化遺產的評審鑒定及管理工作，設計審定制，頒發中國鄉土文化遺產和中國鄉土文化遺產傳承人證標、印記；

（十）協調會員之間，以及會員和其他機構之間的關系，推動保護部內外多種形式的聯絡和聯合；

（十一）承辦政府職能部門及中國鄉土藝術協會和有關社會團體委托的其他有關事宜。

第三章 會 員

第七條 本保護部會員有團體會員、個人會員和名譽會員。

（一）凡從事鄉土文化作品生產、銷售并在文化遺產保護領域取得較大貢獻，依法取得法人資格的企業，以及科研、設計、教育、學校等有關單位或相關的社會團體，承認本章程，均可申請入會成為團體會員；

（二）對推動我國鄉土文化遺產保護事業做出較大貢獻的企業家、專家學者及相關人員，個人提出書面申請，經保護部資格審查批準，可入會成為個人會員；

（三）凡熱心幫助我國鄉土文化遺產保護事業開展的專家學者、社會知名人士、海外僑胞，可以由本會聘請為名譽會員。

第八條 申請加入本保護部的會員必須具備下列條件：

（一）擁護本保護部的章程；

（二）有加入本保護部的意愿；

（三）在中國鄉土文化遺產保護領域內具有一定的影響。第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權的機構發給會員證。第十條 會員享有下列權利：

（一）本保護部的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本保護部組織的活動；

（三）優先享用本保護部出版的有關刊物、資料及提供的各項服務；

（四）向保護部反映有關情況，提供有關生產、技術、企業管理等方面的資料和經營管理經驗。

第十一條 會員履行下列義務：

（一）遵守保護部章程，執行保護部的決議；

（二）維護本保護部的合法權益；

（三）積極參加保護部組織的業務活動，完成保護部委托的各項任務；

（四）向保護部反映有關情況，提供有關生產、技術、企業管理等方面的資料和經營管理經驗；

（五）按規定交納會費。

第十二條 申請入會或退會均須按本保護部規定辦理手續。

第十三條 會員違反保護部章程，不履行義務，經批評無效者，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十四條 本保護部的最高權力機構是會員大會（或會員代表大會）。會員大會（或會員代表大會）的職責是：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改會費標準；

（三）選舉和罷免理事；

（四）審議理事會的工作報告和財務報告；

（五）決定終止事宜。

第十五條 會員大會（或會員代表大會）須有三分之二以上的會員（或會員代表）出席方能生效。

第十六條 會員代表大會由會員代表、名譽會員以及被聘任擔任名譽職務和顧問的同志參加。代表大會每四年召開一次，因特殊情況需要提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報上級主管單位審查并經過社團登記管理機關批準同意。但延期最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員大會（或會員代表大會）的執行機構，在閉會期間領導本保護部開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。

第十八條 理事會的職責是：

（一）執行會員大會（或會員代表大會）的決議；

（二）選舉和罷免部長、副部長；

（三）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務狀況；

（四）籌備召開會員大會（或會員代表大會）；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本保護部各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度。

第十九條 理事會須有三分之二以上表決方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議，情況特殊可采用通訊方式召開。第二十一條 本保護部的部長、副部長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的基本路線、方針、政策、政治素質好；

（二）在本保護部業務領域內有較大影響；

（三）部長、副部長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十二條 本保護部部長、副部長如超過最高任職年齡70歲的，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十三條 本保護部部長、副部長任職期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員大會（或會員代表大會）三分之二以上會員（或會員代表）表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十四條 本保護部部長為本保護部法定代表人。本保護部法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。

第二十五條 本保護部部長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會決議的落實情況；

（三）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（四）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（五）決定各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人人選，以及辦事機構、代表機構、實體機構專職人員的聘用；

（六）代表本保護部簽署有關重要文件。

第五章 資產管理、使用原則

第二十六條 本保護部經費來源：

（一）會員交納的會費；

（二）社會各界捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入。第二十七條 本保護部按照國家有關規定收取會員費。第二十八條 本保護部經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業發展，不得在會員中分配。

第二十九條 本保護部認真執行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十條 本保護部配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十一條 本保護部的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員大會（或會員代表大會）和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十二條 本保護部換屆或換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十三條 本保護部的資產，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。第三十四條 本保護部專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程的修改程序

第三十五條 對本保護部章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會（或會員代表大會）審議。

第三十六條 本保護部修改的章程，須在會員大會（或會員代表大會）通過后15日內經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第三十七條 本保護部完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第三十八條 本保護部終止動議須經會員大會（或會員代表大會）表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第三十九條 本保護部終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。第四十條 本保護部經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。第四十一條 本保護部終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本保護部宗旨相關的事業。

第八章 附 則

第四十二條 本章程經2011年x月x日會員代表大會表決通過。第四十三條 第四十四條

本章程的解釋屬本保護部的理事會。本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。二○一一年四月十五日

第二篇：淺論中國文化遺產保護

淺論中國文化遺產保護

奚宇，1110758 自19世紀以來的多場戰爭和猖獗的文物盜賣行為，已使得人類文化遺產遭受了前所未有的打擊。雖自1972年世界遺產巴黎公約以來，文化遺產的保護得到了加強并日益引發人們強烈的關注，但前者尚未得到解決，新問題卻接踵而至。

相應的中國的文化遺產保護也遭受了巨大的搓折，文化大革命中的對傳統文化不公正的批判導致了大量文物慘遭破壞；而改革開放以后，以GDP為第一的主義的盛行和城市化進程更是使得一大批文化遺產蒙難；自近十年以來，文化產業的提出，使得文化搭臺，經濟唱戲的現象更是屢屢見諸報端，大部分文化遺產遭到了掠奪性的開發。

目前中國文化遺產的保護存在以下幾類問題：

1)關于文化遺產的保護的法律法規欠缺或者是與現實差距較大，標準模糊。由于我國對文物保護起步較晚，相應的法律不健全；而一些法律沒跟上時代的變化，逐漸失去效用。因此，應當健全相關的法律制度，做到有法可依。

2)盲目挖掘和破壞性的修復。隨著改革開發以來的經濟發展，考古挖掘也越來越熱。各地紛紛著手，但一些挖掘計劃不嚴密，評審不科學，使得文物在歷經千年的滄桑后毀于一旦。受限于當今的科學條件的限制，一些原本應該留待后人的項目早早上馬，很多文物一出土便消失了，造成了難

以估量的損失。而與之相應的則是破壞性的修復，現在一些文物景點尤其是古建筑群，為了吸引游客，將舊物毀去，依原樣建了一個新的，這樣“以新換舊”。

3)過度開發和管理混亂。現如今，國家提出了文化產業論，各地紛紛將自己的文化遺產作為旅游景點來打造。這原本無可厚非，用市場化來為文物保護提供資金，可以減輕國民負擔。但目前由于職能劃分不明確，監管的缺乏使得大多數著名文化遺產遭到了掠奪式的開發導致了許多問題。如每日游客量過載；景區內三廢過多；管理混亂，服務質量差等等。著名的國家景區嵩山遭遇摘牌危機便是一個很好的例子。從三皇寨禪院毀樹建房招致爭議，到十方禪院收錢算命游客大呼上當；從港中旅入主嵩山景區引發“上市”揣測，再到世界小姐在少林景區大秀身材……少林寺的一系列行為使得少林寺作為文化遺產的名譽遭受了巨大的損失。

接下來，則是國外的文物保護措施，具有一定的借鑒意義。

法國文化部遺產司戈萬先生認為，要說法國在遺產保護政策上的特點，那就是法國是世界上第一個制定現代遺產保護法的國家。1913年12月31日通過的“保護歷史古跡法”。它是世界上第一部保護文化遺產的現代法律。“1913年法”至今規定了法律的保護范圍、申請保護的行政程序、享受的稅收優惠等，這部法律內容全面細致，使有關的行政人員、專

業保護人員都有章可循。

印度文保部門對文物的搶救和修復工作一貫秉承他們在1932年的原則，即“對古建筑殘跡的修復，不論多么簡單，第一責任不是修舊如新，而是保護殘跡”，要盡一切努力保護原物。

印度在文物保護，特別是國家重點保護的名勝古跡的保護和維修上相當成功，積累了許多有益的經驗。

一、多方參與籌措經費。

首先，建立國家文化基金會。國內外團體和公眾在免稅的情況下，通過基金會對特定或普遍的項目提供資金或捐贈。其次，鼓勵本國私人企業參與保護和修復工作。最后，尋求國際合作。自1977年以來，印度一直是聯合國教科文組織世界遺產的積極支持者，并與一些國際機構緊密合作。

二、先進的專業技術人才。

印度有著一支技術比較先進的文物保存和修復隊伍。早在1917年，“印度考古研究所”就設有一個化學處理處，負責博物館展品和其他文物的化學處理和保存工作，分析研究古跡的材料來源和和古跡損壞的原因，從而發現改善和保存它們的方法。經過他們的努力，印度考古界成功地應對了不同情況下不同原因造成的問題。

三、廣大民眾的支持。

“人民的參與是最好的保障”。這是印度文物界對外宣傳的一句口號。印度決定每年的11月19至25日為“世界遺產周”，每到此時，印度文物考古界就大力進行文保宣傳，提高民眾保護民族文化遺產的意識。近年來，民眾文物保護意識在逐漸提高。在印度各地參觀時發現，這里基本上沒有在古跡上亂涂亂刻的現象。印度的古跡一般面積都比較大，但除了少量經允許的旅游紀念品商店和食品店之外，沒有店鋪泛濫的情況。

在墨西哥，古代文化遺產是一個國家認同、主權和凝聚全體國民的基本要素之一，保護和傳播古文化遺產是國家的責任。墨西哥國家人類學和歷史局和屬下的文物保護單位，所需經費由國家出資，不靠門票收入。一些古跡區和博物館一個特點，就是門票便宜和各種優惠措施。

墨西哥國家人類學和歷史局文物保護工作中做到“三個結合”。一是保護文物與扶貧結合。大多數文物古跡都位處偏僻貧困的農村地區。把文物保護工程同扶貧項目結合起來，吸收文物古跡所在地居民參加文物古遺保護工作，在保護文物古跡的同時，帶動當地貧困人口脫貧致富。二是保護文物與合理利用結合。以保護文物為前提，開發以古文物遺址為主要內容的旅游項目，充分發揮古文化遺產的社會功能，同時促進旅游業發展。三是國家為主與公眾結合。搞好文物保護，公眾參與是一個重要方面。保護文物的觀念在墨西哥公眾中有比較廣泛和深厚的基礎。墨西哥有很多公眾自發成立的保護文物古跡的組織和文物保護志愿者。

我們可以從上述國家中借鑒很多，下面則是我的一些想法。

?文化遺產是祖先留下來的，它是全民所有的，人們都應該有平等的權利去享受，它不應在市場化過程變成少數人的贏利工具。文化遺產市場化的最終的目的是通過市場的調節作用來為文化遺產的保護作貢獻，減少財政上的壓力。

我認為有兩種模式可以作為參考:

一． 西湖模式：西湖身處繁華的杭州城中，每日游客絡繹不絕，也是杭州市民休閑娛樂的場所。西湖作為世界著名的文化景點，卻是沒有門票的，但景區贏利很高。這是為什么呢？這是因為西湖景區轉變思路，從收取門票費向以周邊服務業為贏利來源，從而做到景區與游客共贏的局面。這種模式適用于位于大城市繁華地段的景點，以服務業來贏利。

二． 門票模式：由于不少景點所處位置偏僻，平時游客少，而節假日景區超載運行，不得不以門票作為收入來源。這些景點應公布財務詳情，確保景區的收入是用來使景區可持續發展的。同時應公布門票收費的詳情，使游客的每一分錢都花得清清楚楚。更重要的一點是提升景區管理水平和服務水

平，確保游客看的舒心。

?中國的文物保護全民意識淡薄，民眾的欣賞能力也較差。由于一些文物需要一定的知識來欣賞，很多民眾參觀時難以深入了解文物背后所蘊含的歷史文化沉淀；另外一面國人保護意識淡薄，常有些人任意涂鴉刻畫，使文物遭受損害。應此，應加強相關知識的普及和相應活動的開展，提升國民文化遺產的保護意識，做到文化遺產保護全民參與。

第三篇：中國鄉土藝術協會飲食文化專業委員會

中國鄉土藝術協會飲食文化專業委員會 2007（首屆）京城鄉土美食節活動組委會

關于舉辦“2007(首屆)鄉土美食節——鄉土美食京城迎奧運”

活動的通知

北京各有關餐飲企業單位：

為迎接春節前后餐飲市場的消費高潮，吸引更多消費者在傳統節日期間享受具有傳統風味的鄉土美食。中國鄉土藝術協會、中國鄉土飲食文化專業委員會定于2月5日～3月5日在北京舉辦“2007(首屆)鄉土美食節——鄉土美食京城迎奧運”活動。

本次活動將以餐飲企業選送推薦菜的形式形成“百道鄉土推薦菜”，通過北京主流媒體的重點報道和推廣，從而使消費者在節日期間“嘗遍京城鄉土美食”，直接拉動春節前后的消費量，同時活動中設置的“消費者品嘗團”以及有獎投票評選等互動環節，將大幅度的提升活動期間參與餐廳的客流量和消費量。

隨著2008年北京奧運會日益臨近，具有各民族特色、各地方鄉土氣息、原汁原味的鄉土菜，將成為對外展示中國傳統文化的窗口，鄉土菜也將由此迎來大發展的契機。本次活動以迎接2008北京奧運會為背景，圍繞著鄉土美食的三個重要的核心要素即：“人文、健康、創新”展開。

活動中通過消費者參與投票評選，產生“最受消費者喜愛的鄉土菜”、“2007（首屆）鄉土美食節金獎”、“2007（首屆）鄉土美食節金廚獎”，同時設立“2007（首屆）鄉土美食節特別貢獻獎”、“鄉土美食推廣店”等組委會獎項，獲獎菜品、企業將在“首屆鄉土美食節頒獎典禮”上，由中國鄉土藝術協會、中國鄉土飲食文化專業委員頒發獲獎證書、牌匾；并得到“2008鄉土飲食推廣工程”的重點扶持和推廣。

本次活動得到了北京消費媒體、網絡消費媒體以及行業媒體的特別支持與關注。《中國烹飪》、《中國食品》、《都市精品生活》、SOHU吃喝頻道、《夜北京》將對活動進行全程專題報道、并對入選的“百道鄉土推薦菜”進行重點推廣和報道，《北京青年報》、《北京晚報》、《新京報》、《法制晚報》、《新餐飲》、《精品購物指南》、《京華時報》、《北京娛樂信報》、《北京晨報》、《競報》、《華夏時報》、《大食品》、《美食中國》、新浪美食頻道、飯統網、請客800、食食在線網、無憂訂位網、老饕美食網、口水網、美食中國網、美食點吧網、天下美食網、食在中國、富華網、食全食美美食網、中國餐飲服務網、吃喝網、中國大廚網、大嘴美食網、臨江軒美食中國、口福網、億味網、中央電視臺、北京電視臺等眾多媒體將對本次活動進行重點報道。

為了使本次活動得到大范圍的推廣，定于2007年1月9日下午14點在北京新聞大廈四層第七會議室舉辦“2007(首屆)鄉土美食節新聞發布會——暨2008鄉土美食迎奧運活動啟動儀式”，屆時將圍繞著“春節話鄉土美食”與“2008鄉土美食迎奧運”展開話題，特邀北京相關餐飲企業的負責人出席本次活動，以共同迎接傳統春節消費旺季以及2008北京奧運會帶來的大發展契機。

中國鄉土藝術協會飲食文化專業委員會 2007（首屆）京城鄉土美食節活動組委會

二零零六年十二月十日

第四篇：中國鄉土藝術協會簡介12-18（共）

中國鄉土藝術協會簡介

中國鄉土藝術協會簡介

中國鄉土藝術協會成立于1994年，是文化部主管的國家一級協會。2013年7月18日成功的召開了第三屆一次會員大會并選舉產生了以董天恒同志為會長的領導班子。本協會致力于發掘、搶救、保護、整理、繼承、發展中國鄉土文化藝術；振興中華民族民間藝術事業；促進海內外的國際文化藝術交流與合作；發現和培養鄉土文化人才；弘揚中華民族傳統文化為宗旨，積極開展國內外民族民間文化藝術方面的活動和學術交流；協助政府和有關部門，促進中華民族民間文化藝術的傳播和友誼。讓中國的鄉土文化藝術走向世界。

同政府有關部門和企事業單位，以當地鄉土文化為契機，發掘鄉土文化中具有潛力的產業資源，提升地方鄉土文化內涵，開發創新鄉土藝術產品打造特色鄉土品牌，由協會組織協調有關會員單位，介入、參與國內外各種文化產業招商會、展銷會等，使鄉土文化產品更具有品牌意識和市場競爭力。中國鄉土藝術協會將竭力為中國的文化產業建設服務，為中國的鄉土藝術繁榮服務，盡心修建中國鄉土文化藝術的樂園。/ 1

第五篇：中國文化遺產現狀及保護

中國文化遺產現狀及保護

中國是世界上少數幾個擁有最古老歷史文物的國家之一，是世界上唯一的有著5000年文明長河而不曾中斷的國家。悠久的歷史賦予了中華民族博大精深的文化傳統。殷墟的甲骨，商周的青銅器，綿延萬里的長城，氣勢恢弘的秦始皇兵馬俑，唐墓的壁畫，皖南的民居??這些先人的遺澤構成了我們這個古國獨特而燦爛的文明景觀。

中華民族的祖先留下豐富多彩，光輝燦爛的文化遺產，保護和繼承文化遺產，弘揚中華民族的優秀文化傳統，一向受到政府的高度重視。一個民族的生存和發展離不開養育這個民族的文化土壤，文物不僅是文明的佐證，更是傳承中的載體。

但是在中國千年的發展過程中，也有飽受磨難不堪回首的歲月，圓明園被毀，絲綢之路大量文物被劫，眾多國寶流失海外，等等。而今全國各地的各種文物被盜竊，盜掘，走私的現象十分嚴重。這些都說明，我們民族文化的遺脈面臨著危機，搶救和保護仍然是第一位的任務。面對數量極多，亟待保護的文物，如何把有限定人力和物力及時的，有效地，并首先的投入到搶救那些瀕臨損毀和消失的孤品，珍品上去，是值得我們予以關注的。

中國文化遺產的現狀越來越引起我們的思考，特別是隨著經濟發展，對文化的開發程度也快速增加了，但是同時在開發過程中引發了諸多問題。本身遺產保存到現在已是不易，但人為的過度開發反而加劇了文化遺產的破壞程度。所以首先要關注的是文化遺產的現狀。

經濟建設發展與文化遺產保護之間的緊張關系到處存在。既不能以犧牲珍貴文物為代價，換取旅游業的發展，也不能因為保護而拒游客于門外。為此重申“中國原則”，即以“實現人類文明延續和可持續發展的必然要求”為準則。對石窟文化的保護，初步解決了游客擁擠對壁畫、彩塑的潛在威脅，加強了對風沙侵蝕危害的防范，但仍然面臨許多社會和自然環境問題。古城遺址的發現，涉及對古環境反演的科學問題。利用考古發掘的豐富信息，聯系古自然環境變化和人文影響、物質傳播的大背景，可能有助于開豁詮釋、論證古代文明和古文化的新思路。破解中原許多古城遺址之謎，也需要從重建、虛擬古環境著手。古建筑的修復或重建，既要遵循“修舊如舊”的原則，也要考慮適應現代環境與生態功能，適度采用現代新工藝和新材料。考古發掘、文化遺產保護工作中，運用環境遙感監測技術，不乏成功先例。

但是文物安全形勢嚴峻。目前文物非法盜掘、走私非常嚴峻，特別是文物犯罪集團，犯罪分子目前是集團化、智能化、暴力化，所謂集團化，他們不叫盜了，他們說誰去取文物、誰去藏文物、誰去銷文物，一條龍，而且速度非常快。

因此中國的文化遺產保護形勢嚴峻，不得不令人擔憂。從國內外歷史文化遺產保護的經驗中，人們可以看到這是一項社會性和專業性都非常強的事業，但是在中國由于歷史的原因，歷史文化遺產保護的社會基礎和專業技術都非常薄弱，從發展現狀分析，面對新的挑戰，出現許多應對危機。

策略危機。主要表現在政府部門在如何協調保護和利用的關系的認識上不完善，在狹隘的地方，部門，小團體甚至個人利益的驅動下，在制定政府策略時本末倒置，導致出現了許多旅游發展過頭，歷史文化遺產原真性喪失，居民利益受

損等結果。

管理危機。主要表現在歷史文化遺產的管理職能部門不清，中央部門管理和地方政府管理權限重疊，各個部門之間權責不明，由此產生很多矛盾。

規劃危機。主要表現在傳統的保護規劃偏重宏觀控制，缺乏操作性，缺乏和管理手段的銜接，缺乏進一步實施的具體技術指導。

技術危機。主要表現在缺乏對適合各種風格和類型的建筑的維護，修復，整治的技術的研究和實踐，出現許多畫蛇添足，修就如新的案例，甚至出現大量假古董。

因此，在這個同時充滿了生機和危機的時期，在不可能馬上建立一套完善的制度體系的情況下，加強歷史文化遺產保護尤為重要。

隨著21世紀伊始，中國的歷史文化遺產的保護事業也進入了一個新的時期，上個世紀末，有著幾千年歷史文化背景的中國人民對于歷史文化遺產的認識經歷了“封建糟粕”，“落后”，“現代城市的瘡疤”的全盤否定和發展與保護的辯證認識階段，終于非常艱難地迎來了一個孕育著蓬勃生機的春天:價值觀念逐漸統一，保護意識逐漸增強，保護類型漸趨多樣，保護實踐愈加具體，出現了不同的保護與利用的模式，如平遙和麗江古城，江南古鎮，上海新天地地段，寧波月湖地段等。它是在中國社會經濟的騰飛，與國際社會的接軌，政府對人民利益的重視，有識之士們的呼吁等等社會背景下出現的，是大勢所趨，同時也是和歷史文化遺產相關的各種利用目標，操作觀念，管理策略，技術水平等參差不一，良莠不齊的時期，現在正處于“雙贏”或“雙輸”的十字路口，其實除了非常顯性的遺產保護和旅游發展之間的“輸”和“贏”，歷史文化遺產還承載著更為豐富的內涵，則很難用這些詞來衡量了。（1）

從國家支持的角度，應該說文化遺產保護目前國家從立法方面非常重視，文物保護法通過之后，只用了七個月的時間，國家就通過了文物保護法實施條例，這在歷史上很少有的。現在又通過了長征保護條例，就為一項文物保護，國家專門立法，這是從來沒有過的。資金幾乎每年都要翻番，增長的速度可能在文化領域最快。但是即使這樣，我們看到很多地區的傳統建筑、歷史文化街區在迅速的消失，文化遺產遭到破壞的情況時有發生。

這幾年立法的速度明顯加快，02年新的文物保護法正式公布實施，七個月以后文物保護法的實施條例溫家寶總理簽發正式執行。從那以后，一批文物保護法規每年大約十項左右的速度在增長，目前已經有四五十項了，包括文物保護工程的、博物館的、全國重點文物保護單位的、還有考古等方面的文物法規，逐漸的形成了一個文物保護法規體系。各地的文物保護法規也在逐步的健全起來。最近國務院又公布了長城保護條例，還要發布古人類化石和古脊椎動物保護。文物調查的數據庫管理系統的建設，軟件和應用的技術建設已經在全國逐漸的鋪開了。全國館藏文物的保護狀況調查已經完成了，究竟那些需要進行搶救性的保護，那些是預防性的保護，這項工作已經結束了。每一件器物目前的保存狀態得到了記錄，陶瓷類的、紙質的、紡織品類的、金屬類的等等。

在人才培養和科技信息方面，做了一些工作，首先是開展了崗位培訓，連續四年進行培訓，在行業上對世界遺產地的管理進行培訓。還有舉辦各類的培訓班，還開展了聯合辦學，特別是開展了中外合作培訓，在這個方面最近有一些進展，特別是國際古跡理事會第一個中心設立在中國西安。在科學技術保護方面，我們現在做了兩項重大科學的研究，一項叫指南針計劃，就是中國古代發明創造的價值挖掘與展示，一個國家課題。第二個就是我們夏商周斷代中國文化起源的研究。

對文物保護要建立起長效機制，面對工程建設、環境污染、文物犯罪三大破壞文化遺產的因素來有針對性的加強文物安全的保護，首先博物館的建設使一批文物珍品得到了更好的保護條件，同時對各地的博物館文物進行風險達標的評審工作，并對文物破壞的違法犯罪行為進行查出，每年列一批國家級的文物破壞案件進行查出。

世界文化遺產保護工作，應該說這幾年進展比較順利，比如說2003年明孝陵、明十三陵進入世界遺產，沈陽的故宮等進入世界文化遺產。第28屆世界文化遺產委員會會議和第十五屆國際古跡理事會會議分別在中國召開。今年非常明顯，比如說胡錦濤總書記、溫家寶總理親自見證國家文物局和有關國家簽訂了兩國文物保護方面的雙邊協議，這是過去很難得的，國際社會紛紛希望在這個方面加強跟中國的合作。再有考古資料搶救、整理工作步伐加快，考古界有一個非常好的傳統，就是每當考古工作結束之后，要出版考古報告。

后文物遺產的保護設想和展望。城市和城市中的人都在邁向現代化，認為越是現代化，人們對于歷史文化方面的追求就會越來越突出，民族傳統、地方特色和時代精神一起構成了人們衡量城市文化品位優劣的重要標準。那么首先我認為就是要調整我們對于城市，特別是歷史性城市的建設思路，來緩解我們在城市性質、城市規模、城市布局方面過于集中的壓力。比如說通過區域規劃來使我們的城市歷史文化名城保護的壓力緩解。比如說通過北京地區的規劃，目前已經取得了成效，比如說北京第二國際機場的選址等等，這些都對北京城市保護是一個很好的帶動。（2）

從長遠的眼光來看，從整體利益出發，遺產保護與利用之間不止存在矛盾，雙方實際上存在一致性。遺產保護工作進行的好，遺產對旅游者的吸引力才會持久，旅游事業才能得以持續發展；旅游業的繁榮也能促進遺產的保護和新生。麗江粑旅游收入中的一部分用于古城修復和文化保護，許多瀕臨失傳的納西族文化如納西古樂，東巴歌舞等在旅游大潮的促動下開始復活，打銅，制陶，民族服飾等傳統手工業也獲得了新生而成為一個產業。關鍵在于認清遺產本質，合理產業布局，優化產業結構，完善管理體制。

保護世界遺產的真實性和完整性，是每一個《保護世界文化和自然遺產公約》締約國應盡的責任。由于將世界遺產等同于一般的商品資源，片面追求經濟效益，管理體制不完善等原因，中國的世界遺產正因為“商業化，城市化，人工化”等錯位開發而在生態環境，歷史風貌等多方面受到破壞。為此，人們必須站在保存人類文明，對歷史負責的高度上，認清遺產本質，合理遺產的產業布局，優化區域產業結構，并由國家成立專門的世界遺產管理機構，制定相應法律，完善管理體制，才能正確處理目前存在的保護和利用的矛盾并使中國的文化遺產得以永續利用。

（1）邵甬 阮儀三

《關于歷史文化遺產保護的法制建設——法國歷史文化遺產保護制度發展的啟示》

（2）《中國文化遺產保護的現狀與展望》