第一篇：大連市市區試行集中加擾傳送境外衛星電視節目管理規定

【發布單位】80608 【發布文號】

【發布日期】1996-05-15 【生效日期】1996-05-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大連市市區試行集中加擾傳送境外衛星電視節目管理規定

（1996年5月15日在政發〔1996〕39號）

第一條 第一條 為加強對接收境外衛星電視節目的管理，促進對外經濟、科技和文化交流，根據國務院《 衛星電視廣播地面接收設施管理規定》及國家有關規定，制定本規定。

第二條 第二條 本規定適用于大連市市區（含中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區）內，經批準接收由大連有線電視臺集中加擾傳送境外衛星電視節目的單位。

第三條 第三條 大連市廣播電視局是負責大連有線電視臺集中加擾傳送境外衛星電視節目的行政管理部門，應會同市公安局、國家安全局、工商行政管理局做好市區集中加擾傳送衛星電視節目的監督管理工作。

第四條 第四條 下列單位可申請接收由大連有線電視臺集中加擾傳送的境外衛星電視節目：

（一）三星級或國家標準二級以上的涉外賓館；

（二）專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓；

（三）級別較高、規模較大的教育、科研、新聞、金融、經貿等確因業務工作需要的單位。

第五條 第五條 申請接收由大連有線電視臺集中加擾傳送的境外衛星電視節目的單位，應向大連市廣播電視局提出申請，經市廣播電視局審核同意，市公安局和國家安全局簽署意見后，報省廣播電視廳審批，辦理《接收境外衛星電視節目許可證》（以下簡稱《許可證》）

第六條 第六條 經批準并領取《許可證》的單位，由大連市有線電視臺組織入網施工，工程竣工經大連市廣播電視局、公安局、國家安全局檢驗合格后，方可購買、安裝終端解擾設備，并按規定的內容、范圍接收有線電視臺傳送的境外衛星電視節目。

第七條 第七條 有線電視臺終端解擾設備由大連有線電視臺專營專賣和組織安裝。未經批準任何單位和個人不準自行銷售、安裝解擾設備，不準將經批準安裝的解擾設備移作他用。

第八條 第八條 集中加擾傳送境外衛星電視節目有線電視網前端，應設立中心控制室，做好傳送境外衛星電視節目的審查和技術保障工作。

第九條 第九條 集中加擾傳送境外衛星電視節目的信號質量及線路設備（包括解擾設備）的運轉情況，由市有線電視臺負責維護管理。任何單位和個人不得私自改動、更換、破壞線路設備；不得擅自擴大接收終端，不得竊取集中加擾傳送的衛星電視信號。

第十條 第十條 本規定施行前已被批準安裝地面衛星設施自行接收境外衛星電視節目的單位，可按計劃分期分批入網，原有設施可以折價抵償并網費或自行處理。

第十一條 第十一條 經批準接收大連有線電視臺集中加擾傳送的境外衛星電視節目的單位，應按規定交納并網費和管理維護費。并網費和管理維護費，按物價部門核定的標準執行。

第十二條 第十二條 違反本規定的，由市廣播電視行政管理部門按下列規定予以處罰：

（一）未經批準擅自接收由大連有線電視臺集中加擾傳送的境外衛星電視節目或竊取集中加擾傳遞衛星電視信號的，予以警告、沒收解擾設備，并處1000元以上50000元以下的罰款；

（二）不按規定的內容、范圍接收傳送大連有線電視臺集中加擾傳送境外衛星電視節目或擅自擴大接收終端的，予以警告，處1000元以上20000元以下罰款，情節嚴重的，可提請審批機關吊銷《許可證》、沒收解擾設備；

（三）擅自安裝解擾設備或將解擾設備移作他用的，沒收解擾設備，處1000元以上10000元以下罰款；

（四）不按規定繳納并網費和管理維護費的，責令其限期繳納，逾期不繳納的，可處以應繳費額二倍以下的罰款。

第十三條 第十三條 違反本規定，未經批準擅自銷售解擾設備的，由市工商行政管理局責令停止銷售，沒收解擾設備，并可處以相當于銷售額二倍以下的罰款。

第十四條 第十四條 實施行政處罰，應下達處罰決定書。實施罰沒款處罰，應使用財政部門統一制發的罰沒款收據，罰款一律上交財政。

第十五條 第十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可按《 中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《 行政復議條例》的規定申請行政復議或向人民法院起訴；當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十六條 第十六條 廣播電視管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 第十七條 本規定由大連市廣播電視局負責解釋。

第十八條 第十八條 本規定自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：申領接收衛星傳送的境外電視節目許可證說明

接收衛星傳送的境外電視節目許可

1、行政許可依據：《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院令第129號）、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》實施細則（國家廣電部令第11號）、廣電總局等六部委《關于進一步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見》（廣發外字?2002?254 號）。

2、管理對象：接收衛星傳送的境外電視節目行為。

3、國家對衛星地面接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。凡需設置衛星地面接收設施接收境外電視節目，均應取得《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》。除在收不到電視節目的地區，個人不得安裝和使用衛星地面接收設施。

4、行政許可方式及時間

①行政許可申請受理機關：縣級以上廣播電視行政部門，屬地受理。

②行政許可申請決定機關：河南省廣播電影電視局

③辦理時間：自省廣電局受理申請之日起20個工作日。④行政許可證件：《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》。有效期：2年。每年審核一次。期間如有機構名稱、法定代表人、注冊地址等信息變更的，經工商部門批準后，需向省廣電局申請變更。許可證到期后可向省廣電局申請延續，申請延續需按要求提供有關材料。

⑤行政許可收費及依據：不收費。

5、申請《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》的基本條件：

（1）下列單位和場所可申請設置衛星地面接收設施接收衛星傳送的境外電視節目：

①級別較高、規模較大的教育、科研、新聞、金融、經貿等確因業務工作需要的單位；

②三星級或國家標準二級以上的涉外賓館；

③專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等。

（2）有適應業務范圍需要的相關管理人員和工作場所。（具體操作中，需要提交申請單位主要管理人員情況以及安置接收設施的機房的有關設施情況、機房管理人員情況、管理制度）

（3）法律、法規規定的其他條件。（申請人需提交《申請報告》、省廣電局制發的《申領表》、《承諾書》等。）

6、申請人需提交的材料：

（1）申請報告（申請單位對縣級以上廣播影視行政主管部門的申請報告；縣級以上主管部門對申請人提交的材料進行初審，符合條件的，對省廣電局出具初審意見）；

（2）按要求填寫完整的《河南省接收衛星傳送的境外電視節目許可證申領表》。相關表格請咨詢當地廣電行政部門或省廣電局傳媒處。其中，“地址”一欄應與工商營業執照一致，有其他辦公地址請注明；所有聯系電話除明確要求外，一般應為手機，并要確保聯系暢通，主要管理人員變更或聯系方式變更的，需及時向當地管理部門報告。

（3）《申請接收衛星傳送的境外電視節目單位承諾書》（附標準格式）；

（4）企業單位提交《工商營業執照》復印件，事業單位提交法人證書復印件等證明材料；

（5）機房有關設施基本情況、管理人員情況、管理制度等；

（6）三星級以上涉外賓館請提交星級評定證明復印件；

（7）原接收境外電視節目的單位，請提交原接收的境外節目名稱、收視卡卡號等基本情況。

7、初審機構應注意的有關事項：

①所有材料除《河南省接收衛星傳送的境外電視節目許可證申領表》一式三份外，其他材料均提交一份。

②除要求提交原件、審看原件的外，一般均提交復印件。復印件所有部分包括公章應清晰可見。如不清晰，申請單位應同時向省廣電局提交原件以審看。

③初審機構經審核通過后，應由主管領導在《申領表》上簽署意見并加蓋單位公章，并向河南省廣播電影電視局出具初審意見，加蓋單位公章。

④根據國家廣電總局規定，持有《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》，需統一使用國家廣電總局指定我省惟一銷售單位河南廣電信息網絡有限公司銷售的接收設備，按照省廣電局批準

接收的節目范圍，通過中央境外衛星電視平臺接收境外衛星電視節目。使用其他設備接收境外電視節目的，應在提交申請后30日內整改到位，拒不整改的依照有關法律規定從嚴處理。各級廣播影視行政部門在申請單位提交申請時應加以提醒，并督促及時整改到位；在日常監管中，要依法加強監管，發現違規問題立即上報省局，并依法予以查處。

省廣電局聯系人：

主管領導： 劉正忠0371-65889271

具體聯系人：薛小強0371-65888803*** E-mail：hngdys@sina.com

地址：鄭州市緯一路2號廣播大廈13樓省廣電局傳媒處

申請接收衛星傳送的境外電視節目單位承諾書

承諾事項：

一、在申請接收衛星傳送的境外電視節目時，提交的《河南省接收衛星傳送的境外電視節目許可證申領表》中所填寫的信息真實，提供的其它各項材料也都屬實。

二、遵守國家法律、法規和有關政策規定，決不超范圍接收和傳播境外電視節目，決不擅自安裝和使用非指定地點購買的天線、高頻頭、接收機及編碼、解碼器等違規接收設施。

三、自覺接受廣播電視行政部門的管理和業務指導，積極參加廣播電視行政部門舉辦的各類管理工作會議和業務培訓。按規定履行廣播影視統計報表的報送手續，按時參加審核。所報聯系人、聯系方式、辦公地址及辦公郵箱等聯系事項如有變動，將及時通知廣播電視行政部門。

我公司愿對因材料虛假引起的后果及違反承諾的行為承擔一切法律責任。

承諾機構：

法定代表人：

年月日

第三篇：境外電視節目引進、播出管理規定

境外電視節目引進、播出管理規定 第一條 為規范引進、播出境外電視節目的管理，促進中外廣播電視交流，滿足人民群眾精神文化生活的需要，根據《廣播電視管理條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于境外電視節目的引進、播出活動。境外電視節目是指供電視臺播出的境外電影、電視劇（電視動畫片）（以下稱境外影視劇）及教育、科學、文化等其他各類電視節目（以下稱其他境外電視節目）。

不引進時事性新聞節目。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負責境外影視劇引進和以衛星傳送方式引進境外其他電視節目的審批工作。

省級廣播電視行政部門受廣電總局委托，負責本轄區內境外影視劇引進的初審工作和其他境外電視節目引進的審批和播出監管工作。

地（市）級廣播電視行政部門負責本轄區內播出境外電視節目的監管工作。

第四條 未經廣電總局和受其委托的廣播電視行政部門審批的境外電視節目，不得引進、播出。

第五條 引進境外影視劇和以衛星傳送方式引進其他境外電視節目，由廣電總局指定的單位申報。

第六條 廣電總局對引進境外影視劇的總量、題材和產地等進行調控和規劃。

第七條 引進境外影視劇和以衛星傳送方式引進其他境外電視節目，應符合廣電總局的總體規劃和本規定第十五條的要求。

第八條 引進境外影視劇和以衛星傳送方式引進其他境外電視節目，由引進單位向省級廣播電視行政部門提出申請。

第九條 申請引進境外影視劇，應提交下列材料：

（一）《引進境外影視劇申請表》（申請表由廣電總局統一制定，省級廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；

（二）引進合同（中外文）；

（三）版權證明（中外文）；

（四）具備完整的圖像、聲音、時碼的大1／2錄像帶一套；

（五）每集不少于300字的劇情梗概；

（六）與樣帶字幕一致的片頭、片尾中外文字幕。

第十條 申請以衛星傳送方式引進其他境外電視節目，應提交下列材料：

（一）《引進其他境外電視節目申請表》（申請表由廣電總局統一制定，省級廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；

（二）引進合同（中外文）；

（三）版權證明。

第十一條 引進境外影視劇和以衛星傳送方式引進其他境外電視節目的，省級廣播電視行政部門正式受理申請后，應在行政許可法規定的期限內作出詳細、明確的初審意見，報廣電總局審查批準。

廣電總局正式受理申請后，在行政許可法規定的期限內作出同意或不同意引進的行政許可決定。其中，引進境外影視劇的審查需要另行組織專家評審，評審時間為三十日。同意引進的，發給《電視劇（電視動畫片）發行許可證》或同意以衛星傳送方式引進其他境外電視節目的批復；不同意引進的，應當書面通知引進單位并說明理由。

第十二條 同意以衛星傳送方式引進其他境外電視節目的，引進單位憑廣電總局批復辦理《接收衛星傳送的電視節目許可證》等相關手續。

第十三條 地（市）級電視臺、省級電視臺申請引進其他境外電視節目，報省級廣播電視行政部門審查批準；題材涉及重大、敏感內容的，由省級廣播電視行政部門報廣電總局審批。

第十四條 引進其他境外電視節目，應提交下列申請材料：

（一）《引進其他境外電視節目申請表》（申請表由廣電總局統一制定，地（市）級以上廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；

（二）引進單位對節目內容的審查意見；

（三）引進合同（中外文）；

（四）版權證明。

省級廣播電視行政部門正式受理申請后，應在行政許可法規定的期限內作出行政許可決定。同意引進的，發給相關的批準文件；不同意引進的，應當書面通知送審單位并說明理由。第十五條 引進境外電視節目應嚴格把握導向和格調，確保內容健康、制作精良。境外電視節目中不得載有以下內容：

（一）反對中國憲法確定的基本原則的；

（二）危害中國國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露中國國家秘密、危害中國國家安全或者損害中國榮譽和利益的；

（四）煽動中華民族仇恨、民族歧視，破壞中華民族團結，或者侵害中華民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂中國社會秩序，破壞中國社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害中國社會公德或者中華民族優秀文化傳統的；

（十）其他違反中國法律、法規、規章規定的內容。

第十六條 省級廣播電視行政部門應于每季度第一周將上季度本轄區引進其他境外電視節目的情況報廣電總局備案。

第十七條 經批準引進的其他境外電視節目，應當重新包裝、編輯，不得直接作為欄目在固定時段播出。節目中不得出現境外頻道臺標或相關文字的畫面，不得出現宣傳境外媒體頻道的廣告等類似內容。

第十八條 電視臺播出境外影視劇，應在片頭標明發行許可證編號。各電視頻道每天播出的境外影視劇，不得超過該頻道當天影視劇總播出時間的百分之二十五；每天播出的其他境外電視節目，不得超過該頻道當天總播出時間的百分之十五。

未經廣電總局批準，不得在黃金時段（19：00－22：00）播出境外影視劇。

第十九條 違反本規定的，依據《廣播電視管理條例》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本規定自2004年10月23日起施行。廣播電影電視部《關于引進、播出境外電視節目的管理規定》（廣播電影電視部令第10號）同時廢止。

第四篇：境外人員參加廣播電視節目制作管理規定(征求意見稿)

境外人員參加廣播電視節目制作管理規定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范境外人員參加廣播電視節目制作管理，促進廣播電視交流合作，根據《廣播電視管理條例》和國家有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于聘用外國及香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區人員（以下簡稱境外人員）參加境內廣播電視節目制作的活動。

第三條 聘用境外人員參加廣播電視節目制作，應當堅持以人民為中心的創作導向，把社會效益放在首位，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化，講好中國故事，傳播正能量。

第四條 國務院廣播電視主管部門負責全國廣播電視節目制作聘用境外人員的監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府廣播電視主管部門負責對本行政區域內廣播電視節目制作聘用境外人員的監督管理。

第五條 國務院廣播電視主管部門和省、自治區、直轄市人民政府廣播電視主管部門應當建立和完善境外人員聘用備案管理電子辦公系統，推行電子政務。

第二章 聘用及播出規范 第六條 參加廣播電視節目制作的境外人員，應當符合以下條件：

（一）尊重和維護中華人民共和國國家統一、主權和領土完整，尊重和維護中華人民共和國國家尊嚴、榮譽和利益；

（二）尊重中華民族文化和風俗習慣，無違反公序良俗行為；

（三）遵守中華人民共和國法律法規，無違法違規記錄；

（四）具有良好的公眾形象和健康向上的精神風貌；

（五）具備節目要求的工作技能、專業技能或工作經歷；

（六）法律、行政法規及國家有關規定規定的其他條件。第七條 參加廣播電視節目制作的境外人員，在節目制作中應當言行得當，積極向上，起到良好的社會示范和引導作用。

第八條 廣播電視節目制作機構聘用境外人員參加廣播電視節目制作應當與其簽訂勞動合同或協議，明確約定工作內容、權利義務等事項。

第九條 廣播電視節目制作機構應當對擬聘用的境外人員進行嚴格審查，不得聘用不符合本規定第六條、第七條規定的境外人員。

第十條 廣播電視播出機構一般不得聘用境外人員擔任廣播電視節目主持人。廣播電視播出機構與境外廣播電視機構合作舉辦在境內外播出的晚會類節目，以及國際頻道、頻率確 需聘用境外人員擔任節目主持人的，應當符合國務院廣播電視主管部門的要求。

第十一條 廣播電視節目制作機構應當對其聘用的境外人員履行監督管理責任，建立健全管理制度，完善人員管理措施。

第十二條 廣播電視節目應當由擬播出節目的廣播電視播出機構進行重播重審，重審時發現節目聘用的境外人員已出現不符合第六條、第七條規定條件的，不得重播該節目。

第十三條 廣播電視播出機構在對廣播電視廣告內容進行審核時，發現廣告中境外人員不符合本規定第六條、第七條要求的，該廣告不得播出。

第三章 備案要求

第十四條 國家對境外人員作為主創人員參加國產電視劇，以及綜藝類、訪談類等廣播電視節目（以下簡稱其他廣播電視節目）制作實行備案管理。

前款所稱國產電視劇主創人員是指國產電視劇的編劇、撰稿、導演、主要演員以及主要工作人員等；其他廣播電視節目主創人員是指廣播電視節目的制片人、導演、嘉賓、主要演員等。

第十五條 一部國產電視劇中聘用擔任主創人員的外國人，不得超過同類別人員總數的五分之一。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區人員不作數量限制。編劇和導演不得同時由境外人員擔任，劇中男女主角不得同時由境外人員擔任。

第十六條 每期綜藝類、訪談類等廣播電視節目中聘用擔任主創人員的外國人，不得超過同類別人員總數的五分之一。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區人員不作數量限制。

第十七條 國務院廣播電視主管部門負責中央廣播電視總臺、中國教育電視臺以及重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等敏感內容的電視劇聘用境外人員的備案。

省、自治區、直轄市人民政府廣播電視主管部門負責本行政區域內國產電視劇制作機構，廣播電視制作、播出機構聘用境外人員的備案。

第十八條 聘用境外人員作為主創人員參加國產電視劇制作，聘用機構應當在與擬聘用的所有境外人員簽訂合同后5日內進行備案。備案的主要內容包括：電視劇名稱、境外人員基本情況、擬擔任的角色、是否符合本規定第十五條規定的比例要求等。

第十九條 聘用境外人員作為主創人員參加其他廣播電視節目制作，聘用機構應當在與擬聘用的所有境外人員簽訂合同后5日內進行備案。備案的主要內容包括：節目名稱、境外人員基本情況、擬擔任的角色、節目播出時間和播出平臺、是 否符合本規定第十六條規定的比例要求等。

第二十條 廣播電視主管部門收到聘用機構的備案信息后，應當在5日內向聘用機構提供紙質或電子的備案回執。

第二十一條 廣播電視播出機構在播出境外人員作為主創人員參加的其他廣播電視節目前，應當審查制作機構是否具有境外人員參加節目制作的備案回執。

第二十二條 電視劇制作機構送審國產電視劇時，應當提交送審國產電視劇聘用境外人員的備案回執。

第四章 監督管理

第二十三條 廣播電視主管部門應當按照建立健全節目監聽監看制度，運用日常監聽監看、專項檢查、實地抽查等方式，加強對聘用境外人員參加的節目的監督管理。

第二十四條 廣播電視主管部門應當加強對聘用境外人員的國產電視劇制作機構、廣播電視制作播出機構中相關人員的培訓。

第二十五條 廣播電視播出機構應當每季度向負責其節目備案的廣播電視主管部門報送聘用境外人員參加的廣播電視節目收視收聽效果、社會評價的書面報告。

第二十六條 省、自治區、直轄市人民政府廣播電視主管部門應當每半年向國務院廣播電視主管部門報送本行政區域內聘用境外人員參加的廣播電視節目社會評價情況的書面報告。第二十七條 廣播電視主管部門將嚴重違反本規定的國產電視劇制作機構、廣播電視節目制作播出機構記入違規失信名單，向社會公布，并加大執法檢查力度。廣播電視播出機構不得播出違規失信名單中的制作機構制作的節目。

第二十八條 廣播電視主管部門應當會同有關部門建立健全違規失信聯合懲戒機制，對嚴重違反本規定的國產電視劇制作機構、廣播電視制作播出機構及其主要責任人開展聯合懲戒。

第五章 法律責任

第二十九條 廣播電視節目制作播出機構違反本規定第十九條規定，未向廣播電視主管部門備案的，由縣級以上廣播電視主管部門責令停止播出相關節目，并可對其負責人進行警示談話；情節嚴重的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告，責令限期整改，對違規機構進行通報批評，可并處三萬元以下罰款。

第三十條 國產電視劇制作機構違反本規定第十八條規定，未向廣播電視主管部門備案的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告，可并處三萬元以下罰款；情節嚴重的，對相關電視劇，不予頒發電視劇發行許可證。

第三十一條 廣播電視節目制作播出機構違反本規定，未對擬聘用人員條件進行嚴格審查，在相關節目中出現不符合本規定條件的境外人員的，由縣級以上廣播電視主管部門責令 停止播出相關節目，并可對相關負責人進行警示談話；情節嚴重的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告，責令限期整改，對違規機構進行通報批評，可并處三萬元以下罰款。

第三十二條 廣播電視播出機構違反本規定第十二條、第十三條、第二十一條規定，未盡到審核義務的，由縣級以上廣播電視主管部門責令停止播出相關節目，并可對其負責人進行警示談話。

第三十三條 廣播電視播出機構違反本規定第十條規定的，由縣級以上廣播電視主管部門責令停止播出相關節目，并對違規機構進行通報批評；情節嚴重的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責令限期整改，可并處三萬元以下罰款。

第三十四條 廣播電視播出機構違反本規定第二十五條規定的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告，可并處三萬元以下罰款。

第三十五條 廣播電視制作播出機構違反本規定，該機構的主管部門或者有權處理單位，應當依法對負有責任的主管人員或者直接責任人員處分、處理；造成嚴重社會影響的，廣播電視主管部門可以向被處罰單位的主管部門或者有權處理單位通報情況，提出對負有責任的主管人員或者直接責任人員的處分、處理建議，并可函詢后續處分、處理結果。

第三十六條 廣播電視主管部門工作人員未按本規定履行職責或者有其他濫用職權、玩忽職守行為的，依法給予處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 廣播電視制作播出機構聘用境外人員參加廣播電視節目制作，還應當遵守出境入境相關法律規定。

第三十八條 《電視劇內容管理規定》（國家廣播電影電視總局令第63號）第二十二條第七項規定按照本規定第二十二條執行。

第三十九條 網絡視聽節目制作聘用境外人員參照本規定執行。

第四十條 本規定第十八條至第二十條規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第四十一條 本規定自2018年 月 日起施行。國家廣播電影電視總局《關于印發<外國人參加廣播影視節目制作活動管理規定>的通知》（廣發外字〔1999〕269號）、《關于加強對聘用港、澳、臺從業人員參與廣播電視節目制作管理的通知》（廣發外字〔1999〕518號）和《國家廣電總局關于進一步加強港澳臺從業人員參與廣播電視節目制作管理的通知》（廣發外字〔2002〕99號）同時廢止。

第五篇：AF級水電站集控中心調度管理規定(試行)

附件1：

四川電網梯級水電站集控中心

調度管理規定

（試行）

一、總則

1、為了加強四川電網梯級水電站集控中心和所控廠站的調度管理，保證電網運行、操作和故障處理的正常進行，特制定本規定。

2、并入四川電網運行的梯級水電站集控中心設計、建設和調度運行管理均應遵守本規定。

二、梯級水電站集控中心技術支持系統調度功能要求

1、梯級水電站集控中心設計和建設方案應符合有關規程、規定和技術標準，涉及電網調度功能要求的設計方案，應通過電網調度機構的評審。

2、集控中心及所控廠站必須具備完善、可靠的技術支持系統，采用雙機雙備份等模式確保監控系統的正常運行，并實現下列基本功能，滿足集控中心和調度機構對所控廠站一、二次設備進行實時遠方運行監視、調整、控制等調度業務要求。

（1）應實現“四遙”功能。具備遠方操作拉合開關、刀閘等一、二次設備，遠方控制機組開停機、調整有功和無功出力等手段遠方控制機組運行狀態，實現PSS裝置與機組同步投退等功能，具有為適應遠方操作而設立的防誤操作裝置。

（2）集控中心及所控廠站應具備自動發電控制（AGC）和自動電壓控制(AVC)功能，具備與系統AGC和AVC一體化運行的功能，同時預留新業務擴充功能，以滿足將來可能出現的電網調度運行及控制新要求。

（3）集控中心應實現對所控廠站的繼電保護、PMU、安全自動裝置等二次設備，以及勵磁等涉及電網安全運行裝置的運行狀況、定值、投退狀況、跳閘報告等信息進行遠方監視。

（4）集控中心應具備對所控廠站的繼電保護及安全自動裝置遠方投退、遠方測試（包括通道）、遠方修改定值等功能。不具備此功能者，需在現場留有專業人員。

（5）集控中心應具備控制不同廠站、發電機組組合等多種控制運行模式，調度機構根據各廠站在系統中的地位、電網運行方式和安全運行要求等進行選擇并通知集控中心。

3、梯級水電站集控中心調度自動化系統功能要求

（1）根據直調直采的原則，集控中心所控廠站的調度自動化信息（包括功角測量裝置PMU信息）必須直接從各廠站站端系統以串行和網絡通信規約上送調度機構，不經集控中心轉發，以確保自動化信息的實時性和準確性。

（2）集控中心監控系統同時須將各廠站調度自動化信息（包括PMU信息）匯集后以串行和網絡通信規約上送調度機構，作為各廠站自動化信息的備用數據源。（3）各廠站和集控中心均應配置調度數據網絡接入設備。（4）調度機構以單機、單電廠及多電廠等值三種控制方式實現集控中心所控廠站的自動發電控制（AGC）。各廠站或集控中心監控系統應可以直接接收并及時處理調度機構下發控制命令值。各電廠響應性能須滿足調度機構要求。

（5）調度機構對集控中心所控廠站的自動電壓控制（AVC）以下發各電廠的高壓母線電壓設定值/增量值的方式實現。各電廠或集控中心監控系統應能直接接收并及時處理調度機構下發的AVC控制命令值。各電廠響應性能須滿足調度機構要求。

（6）集控中心監控系統對所控廠站的無功電壓調整必須按恒電壓閉環控制方式調整，嚴禁采用恒無功閉環控制方式。

（7）集控中心所控廠站均應配備單獨的電量采集裝置，站端電量采集裝置相關信息應通過調度數據網絡、撥號網絡或GPRS方式直接上送調度機構電能量計量主站系統。

（8）集控中心應建有繼電保護運行及故障信息管理系統分站，各受控廠站應建立繼電保護運行及故障信息管理系統子站，集控中心的保護信息系統分站和各受控廠站的信息系統子站應與省公司主站聯網，子站所采集的信息可以完整地傳至調度機構主站和集控中心分站。

（9）集控中心投運前必須建成流域水情自動測報系統，實現自動采集雨水情信息，并與四川電網水調自動化系統中心站聯網，按規定向調度機構報送水情信息。（10）集控中心二次系統必須滿足電力二次系統安全防護總體方案的相關規定。

4、梯級水電站集控中心系統通信要求

（1）集控中心及所控廠站通信設備接入四川電力通信網，必須符合四川電力通信網的技術標準和接口規范，光傳輸設備和調度交換設備及網管應與四川電力通信網主網統一，減少通信網和設備的復雜性。

（2）集控中心與調度機構間應建立兩條獨立的SDH 光纖系統通信通道；集控中心與所控廠站間應建立兩條不同路由的通信通道，優先采用光纖通信系統，盡可能組成光纖自愈環網。

（3）集控中心及所控廠站至調度機構的調度電話應具有兩條以上獨立通道，調度電話須具備可靠的自動錄音功能；集控中心及所控廠站應按有關要求設置調度交換機，并與調度機構的調度交換機聯網。

（4）集控中心通信電源應配置雙套，不間斷供電時間應不少于8小時。

（5）集控中心及接入集控的各廠站的光傳輸設備應具有相應的網管系統，同時還應具備對通信動力及環境的監測監控手段。

5、集控中心應具備防御各種故障和抵抗自然災害能力，建立和制定完備的通訊中斷、集控失效等異常故障發生后的應急措施和技術保障體系，滿足異常故障處理的需要。

三、梯級水電站集控中心調度投運規定

1、集控中心投運前應完成各項試驗、調試和安全評價工作，確保滿足電網調度運行，并經有關單位或部門驗收合格，方可申請并網運行。

2、集控中心及其所控廠站投運前應提前1月向調度機構辦理投運申請手續，應提交如下技術資料：情況報告或驗收報告、反事故預案、調度聯系及運行負責人員名單、運行值班制度、調度聯系制度、操作制度、應急處理制度等，經調度機構批準后開始試運行，試運行期為3個月。試運行期滿后，向調度機構提交試運行報告，由調度機構批準后投入正式運行。試運行期間，所控廠站應保持正常的運行值班。

四、梯級水電站集控中心調度運行管理規定

1、集控中心及所控廠站屬調度機構直接調度，調度機構對各廠站的調度業務內容、調度管轄單元和范圍等按有關規定執行，并負責下達集控中心的調度命名和調度管理模式。

2、集控中心代表所控廠站與調度機構統一進行運行、操作、檢修和故障處理等調度業務聯系，并直接對所控廠站設備進行遠方操作，正常情況下，所控廠站不再同調度機構直接聯系。在進行調度業務聯系時，應注意明確設備所屬的廠站名稱，使用“三重名稱”，如“××（廠站）××（設備）××（編號）”。

3、集控中心統一管理所控廠站發電計劃申報和接收工作，各廠站應嚴格執行調度機構下達的計劃曲線。

4、涉及集控中心所控廠站設備的檢修業務可以由集控中心統一與調度機構進行協調和聯系，但設備的檢修計劃，檢修申請、異動報告和新設備投運手續等仍應以廠站為單位分別辦理。

5、接入集控的各廠站機組啟停、負荷調整、倒閘操作等，由調度機構值班調度員下達調度命令給集控中心。

6、集控中心應建立高效的操作制度，能夠正確、迅速地執行各項調度命令，并在規定的時間內按照指令要求正確完成所控廠站一、二次設備的控制操作和運行狀態調整等任務。

7、要求集控中心所控廠站每天24小時配置足夠的現場運行值班人員和設備維護人員，并建立相應的運行值班和設備巡視、維護制度。

8、集控中心應制定合理的運行值班制度，配備足夠的運行值班人員，加強對所控廠站設備遠方和現場的運行監視及控制調整，滿足正常運行和異常故障處理的需要。

9、集控中心及各所控廠站的運行值班（留守）人員均應參加調度機構組織的調度業務聯系資格培訓和考試，取得調度機構頒發的《調度運行值班合格證書》，持證上崗。

10、集控中心應按照《四川電網220kV及以上系統繼電保護定值“四統一”管理規程》中對廠站值班室的要求，在集控中心及其所控廠站均應存放完整、齊全、正確的繼電保護定值單，并應按照調度機構要求，按期完成繼電保護定值核對工作。

11、集控中心應實時監視各所控廠站的雨水情，積極開展水情信息收集、處理、整編和水文預報工作，及時向調度機構匯報水情變化和所控廠站發電運行方案建議，確保電站水工建筑樞紐及設備發電運行和防洪度汛安全。水情信息和發電運行報表按單站統計，集控中心統一報送，各所控廠站不再單獨報送。

12、集控中心應按照調度機構下發的相關規范開展集控中心及所控廠站繼電保護、自動化和通信系統/設備的配置信息及運行缺陷信息的收集、整理工作，并定期向調度機構相關部門統一報送，各所控廠站不再單獨報送。

13、集控中心應設置通信管理專責，負責廠、站內通信系統的日常管理及設備的日常運行維護。

五、故障和異常處理要求

1、發電企業應制定有關規定和制度，確保在電網或集控中心出現異常或故障情況下，應能夠立即恢復各廠站現場值班（留守）人員對相應廠站設備的控制權和調度聯系權，并迅速進行故障及異常處理。

2、集控中心及所控廠站須有完善的現場運行規程、應急處置機制和預案，確保在發生異常、故障時能迅速控制事態的發展，盡快恢復運行。

3、集控中心所控廠站應編制電站黑啟動方案和保廠用電方案，并完成機組現場黑啟動試驗和進行保廠用電措施的事故演練。

4、集控中心不能正常行使集中控制時，集控中心應立即匯報調度機構申請退出集中控制模式，將控制權和調度聯系權移交所控廠站，并由現場值班（留守）人員直接與調度機構進行調度業務聯系。故障、異常處理完畢，集控中心具備投運條件可以恢復正常控制時，集控中心向調度機構提出恢復集中控制模式申請，由調度機構下令將所控廠站轉為集中控制模式。

5、所控廠站發生故障，集控中心和所控廠站不能及時消除，可能影響到其它電網運行設備時，集控中心應聯系調度機構將其與系統隔離。為避免故障進一步擴大危及人身、電網、設備安全，調度機構值班調度員有權采取斷開對側開關將故障廠站解列等非常措施，迅速隔離故障點，有效防止故障發展，同時各廠站設備安全由發電企業負責。

6、在集控中心AGC/AVC投入調度機構遠方控制期間，當下列故障情況發生時，集控中心所控廠站一次設備應保持故障發生前的運行狀態，并立即組織相關技術人員到現場排除故障。

（1）集控中心或所控廠站監控系統故障；（2）集控中心或所控廠站至調度機構的通道中斷；（3）集控中心至所控廠站的通道中斷。

7、發生電網故障后，集控中心應收集并向調度機構繼保專業報送所控廠站有關繼電保護裝置動作報告及故障錄波報告。

8、水情自動測報系統和水調自動化系統發生故障后，集控中心應立即派人到現場巡視檢查，及時將水情和水庫運行信息報送調度機構，同時采取措施盡快恢復系統。