第一篇：2組-關于農村文化建設 調研報告

關于洛浦縣農村文化建設的調研報告

文化是一個民族的根、一個民族的魂，已成為一個國家綜合國力的重要組成部分，國與國之間的競爭越來越表現為文化的競爭與融合、文明的碰撞與交輝。就農村建設而言，文化具有其他社會要素無法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。加強農村文化建設，對提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，具有重大意義。

一、文化的含義

“文化”是一個含義極廣的概念，由于其內涵和外延的不確定性，導致關于文化的概念有幾百種之多。在西方，最早把文化作為專門術語來使用的是被稱為“人類學之父”的英國人泰勒，他認為文化是包括：知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等的復合體，即文化是整個生活方式的總和。在中國，“文化”一詞的出現，至遲可追溯到西漢。漢代劉向在《說苑》中說：“凡武之興，謂不服也，文化不改，然后加誅”。此處“文化”一詞與“武功”相對，含教化之意。現今，“文化”一詞的含義更為廣泛，讀書寫字、修養、文學、藝術、文博、圖書、考古學、民俗、禮儀、民族、宗教等都可稱作文化。

“文化”的含義雖然包羅萬象，不可捉摸，但許多社會學家、哲學家等普遍認為文化可歸納出三個方面的含義，即觀念形態、精神產品、生活方式，包括人們的世界觀、思維方式、宗 教信仰、心理特征、價值觀念、道德標準、認知能力，以及從形式上看是物質的東西，但透過物質形式能反映人們觀念上的差異和變化的一切精神的物化產品，此外，“文化”也還包括人們的衣食住行、婚喪嫁娶、生老病死、家庭生活、社會生活等諸多方面。籠統地說，文化就是指一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等。

二、發展農村現代文化的作用及意義

（一）有利于提升農民科學文化素質，為農村發展提供智力支持

農村發展的關鍵在農民，而農民的發展關鍵在于自身素質的提高。當前南疆農村教育水平比較低（且絕大部分農民不具備雙語能力），缺乏對科學教育基礎性地位的認識，對科學知識的學習、運用與創造極不重視。因此，以農村現代文化建設為契機，促進農村教育的發展，提升農民的雙語能力，提高農民進行現代農業生產的科技知識、管理知識和適應市場經濟發展要求的經濟知識，培養出適應現代化發展要求的新型農民。這樣，就能以農民文化知識的提高為鋪墊，促進整個農村現代化的發展。

（二）有利于深入推進“去極端化”，促進宗教和諧發展 為社會發展提供精神動力是現代文化建設的重要方面。近年來，“三股勢力”為了達到他們分裂祖國的罪惡目的，大肆篡改宗教教義，編造異端邪說，通過各種方式進行宗教極端思想滲透。如今，婚禮不笑、葬禮不哭的現象較為普遍，穿吉里巴甫服飾、留大胡子的人群日益增多。許多農民在經濟上不思 進取，沒有正常的文化生活，僅熱衷于念經做乃瑪孜。在南疆，極端宗教氛圍越來越濃厚。因此，以先進的思想為指導，促使農村發展緊跟現代化發展的潮流，對提高農民的思想認識和明辨是非的能力，抵制非法宗教活動和宗教極端思想的滲透，逐步淡化宗教氛圍，增強農民對美好家園建設的精神動力，具有重要作用。

（三）有利于突破傳統文化中強化家族意識的局限，增強農村發展的凝聚力、向心力和創造力。

中國農村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會運行模式，普遍以家庭為背景進行農業生產，這種現象在南疆農村也不例外。這種家族式的經濟模式對滿足自身經濟利益的過分注重，而對于群體利益往往漠不關心，甚至會以犧牲社會群體利益的方式來滿足“個體”利益，這極大地阻礙了農民個人之間的交流，影響了農村凝聚力、向心力的形成。因此，發展農村現代文化，轉變農民傳統的思維方式，用適應現代社會、經濟發展的理性文化思維來打破傳統家族文化觀念和傳統因循守舊的保守思維，讓農民走出固有的個人空間，學會與他人交流，關注集體利益，從而形成團結一致、齊心協力發展社會經濟的合力，提高他們參與經濟建設的熱情與活力，大力促進建設社會主義新農村的創新精神的形成，不斷增強農村發展的內在驅動力和發展活力。

三、農村文化建設現狀及主要問題

（一）教育水平落后，影響農村現代文化的持續發展 目前，當地農村中小學校的教育資源、教育設施還不健全，相當數量教師老化，能力偏低，責任心不強，缺少參加教學技 能培訓等繼續教育的機會和條件。由于教學硬件、師資水平和資訊等方面的劣勢，能考上大學的農村孩子寥寥無幾，絕大多數的農村學生，只能成為個別尖子生的陪襯，致使許多學生面臨“升學無望、就業無門、致富無術”的尷尬處境。加之當地農民對科學文化知識本身就不夠重視，通過在校學習改變命運，脫貧致富的思想意識不強，這些客觀現象又為讀書無用論提供了佐證，農民感受不到教育的經濟效益，挫傷了他們對教育投入的積極性，不支持孩子上學的現象普遍存在，許多家長早早讓孩子輟學務農或打工賺錢養家。如此，文化知識的缺乏更加深了思想的貧瘠，嚴重制約了農民對現代文化的認知度和接受力，影響了文化的持續發展。

（二）宗教極端思想不斷侵襲，擠占農村現代文化的發展空間

近年來，受國外極端宗教組織影響，極端宗教思想不斷向南疆侵襲。他們利用農民文化水平低、觀念陳舊，辨別是非能力差等因素，不斷向農村進行滲透。在人生觀上，極端宗教思想全面否定現實生活的價值和意義，否定同族、同教、同鄉、同學甚至父母血親關系，推崇極端偏執、扭曲的人生價值觀，將不惜毀滅自我、濫殺無辜視為“圣戰”，作為其人生的最高追求。在意識形態方面，極端宗教思想絕對排斥一切其他文化和信仰，容不得任何不同思想和主張，甚至對于正統的伊斯蘭教信仰，也采取斷章取義的手段予以歪曲，完全背離了伊斯蘭教所提倡的寬容、溫和、相互尊重、和睦相處的精神。宗教極端勢力以對民族、宗教未來的“關切”和“憂患”，打著“純潔”宗教信仰的幌子，迷惑和綁架維吾爾族群眾，不斷蠶食維 吾爾族優秀傳統文化。

如今，受宗教極端思想強烈的排他性和極端保守性影響，在南疆有些地方，結婚不能唱歌、跳舞，不準娛樂！親戚去世也不讓辦“乃孜爾”，穿吉里巴甫服飾、留大胡子的人群日益增多。許多家庭不讀書、不看報、不看電視，不聽廣播，拒絕接收除宗教以外的任何信息和文化，甚至丟棄本民族的傳統文化，與社會文明背道而馳，造成了文化的倒退，擠占了農村現代文化的發展空間

（三）城鄉發展的二元經濟模式和南疆相對封閉的環境，制約了農村現代文化的傳播

中國在傳統農業經濟的轉型中與世界經濟接軌，進行市場經濟建設，這一過程產生了城鄉發展的二元經濟模式。在這種發展模式的基礎上文化不可避免出現了城鄉差別，一方面，城市文化的發展與農村文化發展脫節，城市人瞧不起農村人，農村人不明白城市人，造成兩種文化理解與交流上的“鴻溝”，另一方面，城市文化作為強勢文化，以一種外源性的文化形態，進入農民的生活，又使農民產生了與自身經濟發展相異的文化，盲目地模仿城市生活卻是“四不象”，既丟棄了自身文化特點又找不到新的文化根基。加之，南疆受相對封閉的地域環境和固有意識形態的影響，當地維吾爾族群眾生活在一種相對封閉的文化環境中，維吾爾族群眾學習漢語的意愿不強，普遍不懂漢語，這種語言的隔閡嚴重影響了維吾爾族民族文化與其他民族文化的交流和融合，影響了維吾爾族群眾接觸和學習現代文化，制約了現代文化在南疆的發展和傳播。

（四）文化內容單調匱乏，未能滿足農民多元化和多層 次的文化需求

近年來，洛浦縣黨委、政府高度重視農村文化建設，通過文化下鄉、“百日廣場文化活動”、“民間藝人彈唱會”、“農牧民文藝匯演”、“農牧民運動會”等一系列措施，農民群眾的精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現較好的發展局面。但是，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，廣大農民在物質生活水平不斷提高的同時，高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切，對文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變為現在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。然而，目前的農村文化發展與這種需求相距較遠，基層文化形式還比較單

一、手段落后；優秀的民族文化作品極度缺乏，文化部門多年沒有再制作出優秀的維吾爾族電視連續劇和故事片，農村的影視文化市場多被印度、巴基斯坦、土耳其等國所占領；文化活動內容和方法過于陳舊，創新性不強、貼近性不強、缺乏新意，群眾文化生活單一；文化活動層次也不高，多數文化活動僅停留在唱歌、跳舞、拔河比賽等“小文化”范圍內，有組織的知識型、科普型、高雅型的文化活動開展普遍較少，群眾參與面窄、關心支持率低；面對多層次的文化服務對象，有針對性的文化活動非常欠缺，“80、90”后青年人喜聞樂見的活動形式僅僅限于籃球、摔跤等體育比賽，青年文化幾成沙漠。在南疆，大部分農民群眾的閑暇時間僅限于看電視，文化活動僅為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化，很難滿足新時期農民群眾日益增長的文化生活需求。

（五）文化陣地使用率不高，文化設施沒能發揮應有作用 自2010起，洛浦縣政府逐步為207個村新建了村級文化室，包括；農家書屋、活動室、電子閱覽室、遠程教育室等，2013年又為20個村修繕了籃球場，通過近幾年的努力，洛浦縣的文化基礎設施越來越完善。但是，受限于農民文化水平和村從事文化管理人員的能力素質，大部分文化場所和設施都處于閑臵狀態，沒有發揮應有作用。村“大喇叭”越來越寂靜，沒能將黨的涉農政策、農業科技、農村信息、法律知識、氣象信息通過“大喇叭”及時傳遞給農民；由于絕大部分農民沒有讀書學習的習慣，國家每年通過“東風工程”、“農家書屋”等項目捐贈的大量內容很好的書籍多處于閑臵狀態；電影下鄉所播放的老舊影片根本無法提升農民的觀影興趣，觀看者寥寥無幾；新建設的村級文化室，由于管理落后，文化活動室無法正常對外開放，書刊、雜志等因疏于管理而大量散失，村文化室功能沒有真正發揮。

（六）優秀民族文化難以傳承，民間藝人后繼無人 維吾爾族能歌善舞由來已久，民間有很多無師自通、自學成才的藝人，深受群眾喜愛。但是宗教極端思想不斷擠壓民間藝人的生存空間，目前愿意從事和繼承民族傳統文化的年青人幾乎沒有。僅從洛浦縣來看，納入洛浦縣文化館建檔管理的民間藝人只有45人，并且年齡偏大，民間藝人面臨后繼無人的窘況。為了鼓勵民間藝人從事傳統文化事業，洛浦縣按每場50元標準，給予民間藝人一定的演出補助。但隨著經濟和社會的發展，每場50元的演出補助顯然無法滿足民間藝人的物質需求，大批植根于鄉村的民間藝術已陷入了生存困境。目前，許多經典的民間文藝，由于傳承人年事以高，又沒有年輕人愿 意繼承，出現了傳承斷層，正面臨著“人亡歌息”的困局。

四、加強農村文化建設的思路和建議

（一）提升農村教育水平，培育現代文化發展的良好環境

推進農民群眾文化軟性素養，就必須提升農村的教育水平，培育符合現代社會發展的新型農民。要繼續加大對村中小學校的資金投入，以高調辦教育的理念，大幅度改善辦學條件，為師生提供優良舒適的教學環境，從而引導家長和學生愿意進學校受教育的意識。借鑒自治區機關干部下基層駐村工作的模式，加強自治區高級教師到農村學校支教的規模和力度，以點帶面，將先進的教育管理方式傳播到農村學校。增加農村學校教師編制，給予一定的特殊政策吸引大學生到農村教學，加強村學校教師的培訓力度，全面提升教師的教學水平。大力宣傳學習改變命運，學習脫貧致富的思想，對考入高等院校的學生進行資金扶持，引導農民樹立正確的教育觀念。對進入高等院校本科畢業后愿意回家鄉工作的農村學生，給予特殊的人才政策，要在不愿接受教育的農民群體中，起到強烈的震撼和示范作用。牢固樹立雙語學習從娃娃抓起的觀念，完善雙語教學的推進政策，使得雙語教學既符合少數民族群眾政策，又符合國家戰略利益的需要。

（二）豐富現代文化產品，努力淡化宗教氛圍

要通過多樣的文化產品，大力弘揚現代文化，抵制宗教極端思想，幫助農民開拓視野、增長見識、提高素質，樹立科學、和諧、包容、多元的精神文化取向，消除極端、偏激、反世俗、反進步的不良取向，搶占文化陳地。要適當增加到農村進行公 益性演出的補貼，鼓勵各類社會團體引進和組織適合農民各個年齡層次，特別是年青人觀賞需求的體育活動和娛樂演出項目。在繼續實施“演出進農村”、“圖書送農村”、“電影下農村”工程的同時，要積極組織城市文明單位與農村結對子，組織宣傳文化工作者下基層一對一、一對多進行文化宣傳和引導，將文化資源全方位地配送到農村，逐步培養農民對現代文化的認同和喜愛。通過政府購買服務，培植一批從事文化發展的企業，通過市場經濟的杠桿作用，逐步農村繁榮文化市場，從而豐富農民的精神生活。加大具有民族文化特色的精神文化產品創作力度，利用電影、電視、動畫片、話劇、歌舞、網絡游戲、手機游戲、公益廣告、微信平臺等多種傳播形式，增強現代文化吸引力，解決青年文化沙漠化現象，滿足農村各類人群不同的文化需求。

（三）提高農村少數民族群眾和干部掌握和使用漢語的能力，暢通現代文化傳播的途徑

大力宣傳少數民族群眾掌握和使用國家通用語言文字的極端重要性，引導、鼓勵少數民族群眾積極主動學習國家通用語言文字，在生產生活中使用國家通用語言文字。持續廣泛開展少數民族群眾和干部學習國家通用語言文字的各類行之有效的活動，包括舉辦夜校、培訓班，漢語知識競賽等。在黨的村級組織和群眾中，普遍推廣國家通用語言。上級向村級制發的公文，開展的所有公務活動，必須嚴格使用國家通用語言文字，并翻譯成少數民族語言文字。村干部在村級公務活動中，盡可能使用國家通用語言文字行文和交流。村“兩委”會議和村民大會等村級組織舉辦的各類會議，都要盡可能使用雙語，逐步過渡到使用國家通用語言為主。組織部門在考核和提拔使用干部時，把掌握國家通用語言文字的水平作為重要的標準和條件。

（四）創新文化表現形式，增強群眾文化活動的吸引力 緊貼農村生活、緊貼農民喜好，不斷充實文化活動內容，創新文化活動形式，要賦予時代性、教育性，使其成為傳播現代文化的載體，在“送”文化的同時，真正將文化“種”在農村，吸引越來越多的農民關注和參與農村文化建設。在組織開展民族傳統文化活動的同時，要善于組織一些時代感強的現代文化藝術表演，要將民族傳統文化與現代文化不斷進行融合，促進農村現代文化更好發展。加強對“80、90”后人群現代文化理念的培育，在廣泛開展他們喜愛的籃球、足球、刁羊、摔跤等體育活動的同時，逐步培育他們對現代文學、音樂等文化的熱愛，努力將愛國主義教育和現代文化根植于他們的思想深處。

（五）加強科學管理，充分發揮文化陣地的作用 以村文化室為主陣地，加強農家書屋、電子閱覽室等主要文化場所的科學管理，堅持開展送戲下鄉，電影、電視下鄉等文化活動。正確看待圖書無人閱覽，電影無觀看，演出沒有吸引力的現實問題，培養基層文化工作者強烈的時代責任感，要逐步引導農民自覺接受科學文化知識的意識。要讓村“大喇叭”真正響亮起來，要改變政治色彩過于濃厚、過于呆板的宣教方式，讓政治宣傳與文化娛樂有機結合，達到寓教于樂的目的，扭轉農民對政治宣傳的厭煩情緒。

（六）著力發展具有民族特色的農村文化，扶持好民間 文藝組織

加強對農村優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理和保護，實施特色文化品牌戰略，深入發掘民間民俗文化資源，通過市場運作，加大對特色飲食、服飾、歌舞等民族文化的推廣，培育一批文化名鄉、名村、名人、名品。對農村傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村或特定區域進行動態整體性保護，逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。通過授予秉承傳統、技藝精湛的民間藝人“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號，提高他們的社會地位，并適度給予特殊補貼，從而引導和壯大民間藝人群體，繁榮民族特色文化市場。

自治區財政廳駐和田地區洛浦縣洛浦鎮 海力派曲爾蓋村工作組（第二組）

2014年8月15日

第二篇：農村文化建設專題調研報告

農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設，對于農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定，促進農村經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農村文化建設進行了專題調研。

一、我縣農村文化建設的可喜成就

近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體，扎實推進農村文化建設，取得了可喜成效。

（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12個鄉鎮均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋147個，每個書屋配有標準書柜5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。

（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場次，送戲下鄉達150多場次，送電影下鄉達2000多場次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26人，縣政府連續表彰了三批48名縣級優秀民間藝人。2009年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。

（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊，1個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。

二、我縣農村文化建設存在的主要問題

（一）農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。

（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。

（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。

（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅游產業結合，形成民俗旅游項目；文化產業發展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。

三、加快我縣農村文化建設的主要措施

（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。

（二）拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展群眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護區為基礎，優秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到2015年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。

（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高文化干部的專業水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的文化活力，充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。

第三篇：農村文化建設調研報告

--精選公文范文--------------------------農村文化建設調研報告

農村文化建設調研報告 class=““>為了推進全辦經濟轉型跨越發展，為全辦人民創造一個平安和諧的生產、生活環境。**街道黨工委組織有關人員，經過近半個月時間，分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設工作進行了大調研，通過調研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進一步摸清了全辦農村文化設施建設的基本情況，三是進一步加強了對級組織工作的領導。下面主要對**辦事處農村文化建設談幾點意見：

一、農村文化建設的現狀

**辦事處是**區的東大門，位于城鄉結合部，經濟文化比較繁榮，轄區內有×個行政村,×口人，×畝耕地。

總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，鄉村優秀文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化產業有所發展，----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------具體表現在以下五個方面：

1、文化設施建設步伐加快。農村文化活動的范圍較大，文化設施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進了農村文化建設。

2、“兩委”干部文化意識有所增強。各村“兩委”干部農村文化建設意識有所增強，擺在農村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。

3、部分民間文化得到了傳承弘揚。村里在重大節目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當地習俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發揚當地文化傳統。

4、文化下鄉活動深受歡迎。區文化局、電影公司送圖書下鄉、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農村群眾這一文化需求。

5、自發性文化活動較為豐富。各村自----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------發組織各類中老年藝術團、演唱團隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節日、配合中心工作組織一些文體活動。農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍，農閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發組織學習練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節都自發舉辦文藝演出活動。

二、農村文化設施建設存在的問題及原因：

農村文化建設雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現狀確實不容樂觀。

1、農村文化經濟政策落實不夠，農村文化資金投入嚴重不足。農村對經濟文化貫徹不夠，與村經濟增長的幅度相比，有一定的差距。

2、農村文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少村干部對農村文化建設極易淡薄、甚至缺失，不知道農村文化建設如何抓，抓什么，以至不想抓、不----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應付。

3、村級文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。不少村農村文化生活單調貧乏，“兩委”干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調動農民群眾參與文化建設的積極性。

4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設施不夠齊全，不能滿足農民日益增長的文化需求。

三、建議和對策

1、加大資金投入力度，全面落實各項農村文化經濟政策。

近年來，有關農村文化經濟政策也頒發了不少，村支部、村委要不折不扣地執行和兌現，認真履行自己的職責，扶持村級文化的發展，完善文化基礎設施建設。

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2、提高認識，切實加強對農村文化建設的組織領導。農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部要增強農村文化建設主體意識，建立長效機制，積極推進農村文化事業向深層次發展，并納入議事日程，制定發展目標，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設的重視程度。

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第四篇：農村文化建設調研報告

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“>農村文化建設調研報告2010-06-29 18:20:15免費文秘網免費公文網農村文化建設調研報告農村文化建設調研報告(2)

一、我縣農村文化建設的現狀

1、各鎮農村文化設施基礎薄弱。就目前狀況來看，已跟不上農民的需要。我縣各鎮文化廣播電視站是農村文化建設的職能部門，但是全縣16個站，只有3個達到400平方米以上，13個站都達不到國家的最低要求，有3個站的建筑面積在30平方米以下，最少的才6平方米。有些站的站址簡陋，文化設施差，連最基本的“三室兩場”（圖書閱覽室、電視室、科技講座室、影劇場、籃球場）都沒有。有些因長期不維修，已出現腐壞

現象。全縣226個村委有水泥籃球場115個（這些籃球場95%以上是當地小學的，屬于村委自己的少得可憐）。

2、文化隊伍萎縮及文化經費投入不足。近年來，為了提高工作效率，減少財政支出，進行一系列的機構改革。我縣各鎮文化站和廣播電視站合并成文化廣播電視站，雖然繼續保留原文化站的職能，但在市場經濟的沖擊下，因為目前從事文化工作沒有多少經濟效益，所以各鎮站多以廣播電視工作為主，忽視了群眾文化工作。原有的文化專干用于做文化工作的時間較少，很難指導基層文化工作。基層文化工作的開展受到了一定的影響。加上財政只撥文化專干70%工資，如果某個站沒有閉路電視收費（如小江站）或收費不理想，文化專干的收入就比過去降低。文化工作沒有經費，節日的文化娛樂活動只能靠鎮政府撥一點，或社會團體、企業單位及個人贊助來開展，平時難以開展文化活動。

3、文化服務場所跟不上形勢發展 的需要。隨著社會的發展，科技的日新月異，農民對文化知識渴求不再像以前

到文化站看看書報、走走象棋就心滿意足了。而是要求文化部門提供更好更優的文化服務場所來讓他們享受高科技信息和豐富多彩的文化大餐。如有些農民想通過上網獲取種養科技信息，但我縣沒有一個文化廣播電視站設置有網絡信息室；農民想在重大節日搞文體活動，但各鎮現有的活動場所簡陋，場地偏窄。

4、一些地方農民看書難、看戲難、看電影難的狀況依然存在。全縣藏書不到20萬冊（不含學校），其中縣圖書館萬冊,農民人均不到一冊,各鎮、村擁有圖書很少，且購進的新書較少，種類單一。一些鎮的電影隊無法維持，機器設備閑置生銹，電影站靠每年到當地中小學放電影專場維持，難以支撐。農民看戲指望縣文體局組織的送戲下鄉，但這種形式每個鎮每年至多一至兩次。傳統的吹拉彈唱的鎮、村級文藝宣傳隊能保持下

來的已為數不多，達不到原來的三分之一，能正常開展文藝演出活動的更是少得可憐。因此，當前我縣一些地方，尤其是偏遠山區農民看書難、看戲難、看電影難現象仍然存在。

二、我縣農民自辦文化的主要形式有：

1、曲藝表演

2、舞獅舞龍

3、跳嶺頭

4、龍舟賽

5、書社和詩社

6、節假日體育比賽（以籃球為主）

7、廣播電視室。資金來源主要是自籌、經濟能人及外出人員捐款籌辦，沒有經營收入（廣播電視室除外），多是自發組織、文化氛圍越來越濃厚。

三、我縣農民最喜歡的文化活動是上級的送戲下鄉和節假日的文體活動（包括龍舟賽、籃球運動會、香蕉節等

重大文體活動）。最需要的是科技下鄉（科技種養、法律知識講座）。

四、加強農村文化建設的幾點措施和建議

1、黨政領導要高度重視和支持。

要堅持先進文化發展方向，推進文化建設與市場經濟相結合，與城鄉建設相結合起來，要做到思想上有位置，工作上有規劃，財政上有安排。把農村文化建設工作列入黨委、政府重要議事日程，因地制宜，因鎮而宜地制定指標，實行目標管理，并同他們的政績掛鉤。

2、合理配置文化隊伍，切實解決文化經費。一個地方的群眾文化素質的高低，取決于當地的文化氛圍，而文化影響的好壞關鍵在于基層文化部門的文化建設，文化建設的優與劣與文化隊伍的配置至關重要。因此，對各鎮文化站要合理配置3至5個德才兼備的文化專干，這批專干要有大、中專以上文化程度，熱愛文化工作，業務素質高。同時，財政部門切實按照財政預算撥足文化事業經費，以確保文化部門有足夠經費來開展文化事業建設。當然，單靠財政撥款是不夠的，還要依靠社會力量來建設文化，以“誰投資，誰受益”的原則，吸收多種資金投入，形成政府、社會、個

人共同投入的格局，達到“政府主辦、市場運作、農民受益”的目的。

3、加強文化基礎設施的建設，逐步完善基層文化建設工作管理。一是繼續做好“三室兩場”的建設或改建、擴建工作。力爭兩至三年內各鎮“三室兩場”的面積全部達

標。爭取上級支持和文化建設專項資金，力爭每個鎮建有文化綜合樓，配備電腦并組建電子信息中心，方便當地農

民群眾學習和獲取科技等信息。二是活動場所應有相應檔次的設備，設備要新，種類多樣，適宜老少娛樂。三是進

一步鞏固縣、鎮、村文化設施網絡，推進廣播電視設施更新和廣播電視光纖干線網建設，實現廣播電

第五篇：農村文化建設調研報告

農村文化建設調研報告

為了推進全辦經濟轉型跨越發展，為全辦人民創造一個平安和諧的生產、生活環境。**街道黨工委組織有關人員，經過近半個月時間，分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設工作進行了大調研，通過調研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題，二是進一步摸清了全辦農村文化設施建設的基本情況，三是進一步加強了對級組織工作的領導。下面主要對**辦事處農村文化建設談幾點意見：

一、農村文化建設的現狀

**辦事處是**區的東大門，位于城鄉結合部，經濟文化比較繁榮，轄區內有×個行政村,×口人，×畝耕地。

總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現，鄉村優秀文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化產業有所發展，具體表現在以下五個方面：

1、文化設施建設步伐加快。農村文化活動的范圍較大，文化設施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進了農村文化建設。

2、“兩委”干部文化意識有所增強。各村“兩委”干

部農村文化建設意識有所增強，擺在農村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。

3、部分民間文化得到了傳承弘揚。村里在重大節目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當地習俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發揚當地文化傳統。

4、文化下鄉活動深受歡迎。區文化局、電影公司送圖書下鄉、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農村群眾這一文化需求。

5、自發性文化活動較為豐富。各村自發組織各類中老年藝術團、演唱團隊，文藝表演隊伍×個，都能利用重大節日、配合中心工作組織一些文體活動。農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍，農閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發組織學習練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節都自發舉辦文藝演出活動。

二、農村文化設施建設存在的問題及原因：

農村文化建設雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現狀確實不容樂觀。

1、農村文化經濟政策落實不夠，農村文化資金投入嚴重不足。農村對經濟文化貫徹不夠，與村經濟增長的幅度相

比，有一定的差距。

2、農村文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少村干部對農村文化建設極易淡薄、甚至缺失，不知道農村文化建設如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應付。

3、村級文化建設引領作用不強，農民文化參與積極性不高。不少村農村文化生活單調貧乏，“兩委”干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調動農民群眾參與文化建設的積極性。

4、文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設施不夠齊全，不能滿足農民日益增長的文化需求。

三、建議和對策

1、加大資金投入力度，全面落實各項農村文化經濟政策。

近年來，有關農村文化經濟政策也頒發了不少，村支部、村委要不折不扣地執行和兌現，認真履行自己的職責，扶持村級文化的發展，完善文化基礎設施建設。

2、提高認識，切實加強對農村文化建設的組織領導。農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級

干部要增強農村文化建設主體意識，建立長效機制，積極推進農村文化事業向深層次發展，并納入議事日程，制定發展目標，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局，加大對文化建設的重視程度。

3、加強陣地建設，充分發揮農村文化設施作用。要充分運用國家相關的文化扶持政策，廣泛吸引社會資金投入農村文化體育事業，發揮好文化陣地和文化設施的功能和作用，加強管理，真正讓其用于文化，發展文化事業，開展農村文化活動，滿足廣大農民日益增長的各類需求。

4、發展文化產業，著力打造農村特色文化。加強農村文化建設必須繼承并弘揚傳統文化，打造特色文化。對部分村一些頗有價值的非物質文化遺產，我們應積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚，并加以創新，讓其承載更多更豐富的新內容，推陳出新。利用特色的農民藝術、食品和農產品，實施特色文化品牌戰略，為農村文化建設增添后勁。

5、整合文化資源，積極開展農村文化活動新路。隨著新農村建設加快，農村文化資源和文藝載體日趨豐富，我們應充分開發和利用，加以引領和疏導。加強村級組織的文化影響力、號召力、凝聚力，整合電視、廣播、通信網絡等文化資源，使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農業生產、豐富農民生活，滿足廣大農民日益增長的文化需求。同事組織好農民書畫展、文藝匯演和農村群眾文化、體育活動，讓先進文化占領、覆蓋廣大農村，以科學發展觀引導和推動農民營造

自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學文明文化的氛圍