第一篇:武漢市科技計劃項目網上申報須知
附件3
武漢市科技計劃項目網上申報須知
武漢市科技計劃項目統一通過武漢市科技局門戶網站進行網上申報(申報地址:http://service.whst.gov.cn/),為做好申報工作,現將網上申報程序及有關要求通知如下:
一、系統登錄
本年度科技計劃項目要求以項目負責人的賬戶進行申報,進入武漢市科技局網站首頁“科技服務中心”,進行系統登錄。點擊“項目申報”,即可進行申報。
請項目申報單位的單位賬戶管理員在申報開始前進入業務辦理頁面,點擊“單位信息維護”,補充、完善單位信息(特別提示:企業用戶務必補充填寫“單位工商注冊所在地”、“是否高新技術企業”和“高新技術產品備案登記數”等三項指標);單位賬戶管理員點擊“用戶管理”進入相應界面,選擇“項目負責人授權”,給需要申報項目的個人賬號開通申報權限。
新用戶請先參照第三項“用戶注冊”進行注冊。
二、項目申報
以項目負責人賬戶登錄后點擊“項目申報”,選擇項目申報年度(2015年)→選擇項目類型,按照系統引導的填報流程進行項目信息的填寫(頁面中經費欄只需填寫數字,不要填寫單位,經費單位為萬元)。
如果項目信息暫不提交的,可點擊“保存”,保存后的信息在“待提交項目”中可以找到;點擊“填寫檢查”可以檢查
-1- 所填寫的內容是否規范。
項目信息填寫檢查完畢后,點擊“提交”將項目提交至所屬單位賬戶;登錄單位賬戶,查看本單位項目負責人所提交的項目,點擊“提交”可將項目提交至科技局,完成項目申報程序,亦可點擊“駁回”將項目退回至項目負責人進行修改。
申報項目受理后,不能更改項目申報單位和項目負責人。
三、用戶注冊
(一)注冊單位賬戶
1、獲取用戶名和密碼
進入武漢市科技局網站首頁“科技服務中心”;點擊“注冊”進入注冊頁面,選擇單位用戶,按要求填寫注冊信息,注冊成功后獲得用戶名(單位組織機構代碼)和密碼。
2、提交單位基本信息
以單位賬戶登錄,進入業務辦理頁面,點擊“單位信息維護”,填寫單位基本信息,填寫完畢后提交,等待審核。
(二)注冊項目負責人賬戶
1、進入武漢市科技局網站首頁“科技服務中心”;點擊“注冊”進入注冊頁面,選擇個人用戶(個人用戶須選擇已在系統注冊過的單位作為所在單位),按要求填寫注冊信息,注冊成功后獲得用戶名(個人身份證號碼)和密碼。
2、以個人賬戶登錄科技服務中心,點擊“項目負責人申請”,填寫完成后提交至單位賬戶管理員審核。
(三)密碼找回
1、如注冊單位登錄密碼遺失,可將單位組織機構代碼證復印件及聯系方式加蓋公章傳真至武漢市科技信息中心(傳真號碼:85870766-5),申請密碼找回。
-2-
2、如個人賬戶密碼遺失,請聯系單位賬戶管理員,在單位賬戶“用戶管理”中對個人賬戶進行密碼初始化。
四、注意事項
(一)在線填寫《武漢市科技計劃項目申報信息表》,并上傳項目可行性報告及其他相關附件材料(附件僅用于證明申報材料中陳述的真實性)。
(二)各計劃項目類型的《可行性研究報告》(或申報書)格式在“科技服務中心”項目申報中下載。申報單位的《可行性研究報告》(或申報書)填好后,需在相關欄目簽章后,制成PDF文件作為附件上傳。其它各類附件支撐材料也應以PDF文件上傳,單個附件容量不超過5M。
(三)確定立項的項目因存檔管理需要,紙質版材料上報時間另行通知。項目申報紙質版材料須與網上申報材料一致。
請各有關單位認真填寫單位信息和項目申報信息,保證信息的真實性和有效性。同時,按照國家保密管理有關規定申報項目,做到“涉密不上網,上網不涉密”。
網上申報相關技術支持:武漢市科技信息中心 聯
系
方
式:85870766
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第二篇:2008年武漢市科技計劃項目網上申報要求(10)
2008年武漢市科技計劃項目網上申報要求
2008年武漢市科技計劃項目將統一通過武漢市科技局門戶網站的武漢市科技計劃項目申報系統進行項目網上申報(武漢市科技局網站:www.tmdps.cn),為做好申報工作,現將有關要求通知如下:
一、凡申報2008年科技計劃項目須同時在網上進行申報,對沒有進行網上申報和網上申報材料與報送材料不符的項目將不予受理。
二、網上申報程序
1、申請注冊碼
各申報單位在市科技局網站上下載“武漢市科技計劃網上申報注冊申請表”,填入單位信息,打印加蓋單位公章后,送至市科技局發展計劃處。
2、領取注冊碼及密碼
市科技局將為符合條件的單位發放單位注冊碼及初始密碼,各單位要指定專人負責保管和使用該密碼,今后該單位的所有項目均通過此注冊碼進行申報。對已領取注冊碼和密碼的單位直接轉到第6條錄入項目基本信息。
3、登陸系統
申報單位通過市科技局網站上的“武漢市科技計劃項目申報系統”訪問“武漢市科技計劃項目管理信息系統”,以單位注冊碼及密碼登陸系統。
4、錄入單位注冊信息
進入系統后,通過“資源管理——單位注冊”,進入“單位注冊”畫面,錄入單位的基本信息,點擊左下角填寫詳細信息按鈕,填寫企業信息,確認后點“保存”按紐。
5、通過單位注冊
市科技局根據單位基本信息確認單位注冊通過,注冊申請聯系電話:65692138。
6、錄入項目基本信息 通過單位注冊后,通過“申報管理”選擇項目申報類型,進入“新項目申報”畫面,錄入項目的基本信息,確認后點“提交”按紐。
7、上傳申請書可行性研究報告電子版
錄入項目基本信息后,申報單位通過“申報管理——申報項目查詢”進入“申報項目檢索一覽”畫面,點“資料”按紐進入“項目附件清單”畫面,通過“可行性研究報告(或申請書)”的“待提交”鏈接進入“項目附件上傳”畫面,上傳可行性研究報告(或申請書)電子版資料。在市科技局受理前,還可通過“修改”按紐修改項目基本信息。同時,申報單位可通過“申報管理——申報項目查詢”隨時查詢項目進展情況。
三、請各有關單位按照國家保密管理有關規定申報項目,做到“涉密不上網,上網不涉密”。
四、咨詢聯系電話:65692138、65692139
第三篇:武漢市科技計劃項目管理辦法
武漢市科技計劃項目管理辦法
(送審稿)
第一章
總
則
第一條
為進一步改進和加強科技計劃項目管理,提高科技計劃項目管理水平,根據國家科技部和湖北省有關科技計劃項目管理辦法,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條
武漢市科技計劃(專項、基金等)項目(以下簡稱項目)是指:根據武漢市經濟社會和科技發展規劃,以地方財政支持,原則上由在武漢市地域注冊且具有獨立法人資格的各類企事業單位承擔,在一定時間內進行的科學技術研究開發及產業化等科技活動。
(一)項目實行分類管理。基礎前沿科研項目要立足原始創新,突出創新導向;公益性科研項目要聚焦重大科技問題,強化需求導向和應用導向;產業類項目要引導企業成為技術創新決策、投入、組織和成果轉化的主體。
(二)項目采取前資助、后資助(以獎代補)、貸款貼息、資本金注入等方式支持。
第三條
本辦法適用于市科技局各類項目的立項、實施、驗收和績效評估等管理工作。第四條
項目管理遵循科學、公正、公開的原則,實行評審評估、公示、中期檢查、合同制、信譽評價和績效評估、回避、監察審計等制度。
(一)評審評估。所有前資助項目立項都必須經過評審或評估。對申報項目的資金預算的合理性、可行性進行評估。
(二)公示制度。在符合保密規定的前提下,對擬支持項目應予以公示,接受監督。
(三)中期檢查制度。市科技局應在項目執行期間對項目進行檢查、評估。項目承擔單位要如實報告項目執行情況、重大事項和有關報表。
(四)合同制度。項目實行合同制管理,前資助項目簽訂武漢市科技計劃項目任務書(以下簡稱項目任務書),按項目任務書組織實施和管理。
(五)信譽評價和績效評估制度。市科技局對項目承擔單位和科研人員、評估評審專家、中介機構等進行信用評級、建立信用檔案,并按信用評級實行分類管理。市科技局可以根據計劃和項目的實施情況,委托相關咨詢服務機構定期對項目實施情況進行績效評估,評估結果作為項目管理和決策的依據。
(六)回避制度。項目管理者、評審專家、咨詢服務機構在評審、評估和項目管理過程中與項目有利害關系的,應當回避。
(七)監察審計制度。在項目實施過程中,市科技局委 托第三方對部分項目實施情況進行監督檢查、跟蹤和審計。項目承擔單位和責任人應積極配合。對監督檢查和審計中發現的問題,建立責任倒查制度,對經查實存在的問題依法依規嚴肅處理。
第五條
市科技局負責計劃指南的制定和發布以及項目立項、中期檢查、驗收和結題等全過程的管理工作:
(一)項目的立項、調整、變更等重大事項必須經市科技局局長辦公會(以下簡稱局長辦公會)審議決策;
(二)市科技局計劃管理部門是計劃項目綜合管理部門,負責項目評審評估、結題驗收及專家遴選等統籌工作;
(三)市科技局項目管理部門是具體項目組織管理部門,負責項目策劃、計劃指南編制,并按職能分工負責項目的組織實施與全過程管理;
(四)市科技局條件財務部門、監察部門參與計劃項目的審計與監督。
第六條
市科技局根據管理工作需要,可以將有關項目的部分管理服務工作委托給局屬單位或運作規范、信譽良好的科技中介機構組織實施。
第七條
建立以項目庫、專家庫和企業庫為基礎的武漢市科技計劃項目管理信息系統(以下簡稱信息系統),所有項目統一納入信息系統,實行信息化管理。
第二章
立項審定 第八條
項目立項一般包括項目申報(征集)、評審(或評估、招標)、審批、公示、簽約等五個基本程序。
第九條
項目指南和申報通知由市科技局根據武漢市經濟社會發展和科技發展規劃起草,并充分征求科研單位、企業、工研院、技術創新聯盟等有關方面意見。
第十條
申報單位根據項目指南和申報通知,統一進行網上申報。項目申報以法人單位為依托,不受理以個人名義申報的項目。
第十一條
前資助項目立項前須經過專家評審或評估。計劃管理部門根據項目的類型和特點,采取專家會議評審、網上評審、通信評審等方式組織評審工作。
第十二條
對需要通過招標確定承擔單位的項目實行招投標制度。項目的招投標工作,參照國家科技項目招投標管理的相關規定執行。
第十三條
項目評審或評估專家從市內外專家庫中遴選隨機抽取,異地專家由所在地科技部門推薦,在所在地專家庫中隨機抽取,并建立回避制度。評估或評審應主要圍繞項目的技術創新性、可行性、風險、效益、市場前景,以及項目單位的支撐條件、財務狀況等進行評價,并按要求出具評估報告或評審意見。
第十四條
預算批復下達后,市科技局在符合保密規定的前提下對擬立項項目公示7天,接受社會監督和意見反饋。公示期間,對有異議、經調查屬實并需調整的項目,由市科技局重新審定。公示期滿后,對無異議項目下達科技計劃立項文件。
第十五條
前資助項目立項后,由項目管理部門與項目承擔單位簽訂項目任務書。項目任務書應明確實施各方的權利、義務、廉政承諾和項目的目標、主要研究內容、經費撥付及使用計劃,并量化考核指標。項目管理部門要對任務書內容認真審核把關,經審查通過后簽訂生效。
第十六條
項目任務書是具有法律效力的合同文本,具有嚴肅性和規范性,是項目實施和管理的主要法律依據。
第三章
組織實施
第十七條
項目承擔單位的基本責任:
(一)提供項目實施的條件,履行項目配套資金的承諾,督促項目負責人嚴格執行項目任務書,完成項目目標任務;
(二)保證項目經費獨立核算、專款專用;
(三)按市科技局的要求按期如實填報項目執行情況以及相關的統計調查,并承擔虛假填報的法律責任;
(四)接受市科技局對項目執行情況的監督檢查和跟蹤審計;
(五)接受并配合市科技局組織的項目執行情況檢查、中期評估、績效評價,如實、準確提供相關數據和資料;
(六)及時報告項目執行中出現的重大事項;
(七)按期提出驗收申請,提供完整的驗收材料及項目成果普及性報告;
(八)報告項目執行中知識產權管理情況,并提出知識產權保護的建議。
(九)接受市財政、審計等部門的專項資金檢查。第十八條
市科技局在項目實施管理中的基本職責:
(一)監督、檢查項目任務書的執行情況;
(二)協調、處理項目執行中的有關問題;
(三)審查項目執行報告、項目完成總結報告和項目經費決算;
(四)組織或委托其他機構進行項目中期檢查、評估或績效評價;
(五)對不合規定的項目予以中止或撤銷,對相關人員、項目承擔單位按規定進行處理。
第十九條
項目執行期內,項目任務書的內容未經市科技局同意,不得調整。如確需調整的,項目承擔單位應及時向市科技局提出書面申請并說明原因,經市科技局審核批準后方可調整;未經市科技局批準,私自調整項目任務書內容的,市科技局有權終止或撤銷該項目,追回經費并提起法律訴訟。
第二十條
項目實施實行執行情況報告制度。項目承擔者提交項目上執行情況,如遇項目目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案變更、不可抗拒的因素等對項目執行產生重大影響的情況,須及時向市科技局報告。
第二十一條
項目執行情況過程檢查是加強項目管理 6 的重要手段,市科技局可以根據需要隨時進行。項目執行過程檢查可采取評審評估、聽取匯報、查閱項目執行情況、查閱經費使用情況材料、實地調研等方式。
第二十二條
市科技局在項目跟蹤管理中發現有以下情況之一者,對項目予以終止或撤銷,記入不良信譽檔案,并追究項目承擔單位的責任。情節嚴重者,今后不再受理該項目承擔單位和項目負責人的新項目申請,并同時取消項目負責人進入專家庫和參與項目咨詢活動的資格。必要時,市科技局可以采取行政或法律手段追回項目資助經費。
(一)不按期如實填報《武漢市科技計劃項目執行情況調查表》等報表;
(二)無正當理由不按項目任務書規定實施項目;
(三)擅自停止項目實施、或變更項目任務書內容;
(四)項目到期后不按期申請驗收或結題;
(五)在項目申報、實施和驗收等方面弄虛作假,侵犯他人知識產權;
(六)截留、挪用項目經費。
第四章
驗收與歸檔
第二十三條
項目到期后必須按照項目任務書的要求進行驗收。驗收可采取結題驗收、會議驗收(鑒定)、項目報告等方式,由市科技局根據項目的類型和特點組織實施。
第二十四條
項目承擔單位需在項目任務書規定時間內提出驗收申請;不能及時進行驗收的,項目承擔單位應在項目到期前向科技局提出延遲驗收申請。
第二十五條
在項目任務書約定的驗收期內,承擔單位應及時向市科技局提出驗收申請,并將電子和文本驗收資料提交審核。市科技局組織或委托有關部門、單位對項目驗收。
第二十六條 項目驗收以市科技局批準的項目任務書約定的內容和確定的考核目標為基本依據,對項目的完成情況和經費使用的規范性和合理性等做出實事求是的評價。
第二十七條
驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。被驗收項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:
(一)完成計劃任務書任務不到70%;
(二)提供的驗收資料、數據不真實;
(三)經費使用弄虛作假或挪作他用。
第二十八條
對原始記錄能夠證明屬于探索性強、風險高的科技項目,且科技人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的,不影響其項目驗收和繼續申請財政性資金設立的科學技術項目。
第二十九條 任何單位和個人對驗收意見持有異議的,應當在驗收結束之日起15個工作日內,書面向市科技局提出復議,逾期不予受理。市科技局在接受書面異議材料后,應當在7個工作日內對異議內容進行審核,必要時可組織專家進行調查,提出處理意見。
第三十條 項目產生科技成果后,應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。
第三十一條 驗收未通過的項目承擔者,當年不得申報 8 武漢市科技計劃項目;6個月內可再次申請驗收,如再次驗收未能通過的按項目終止處理,并提交詳細的情況說明。驗收未通過的項目承擔者(前3位)和項目承擔單位3年內不得再申請武漢市科技計劃項目,并記入不良記錄名單。
第三十二條
項目有關資料由項目管理部門按照檔案管理的有關規定進行整理,并定期歸檔,統一納入信息系統管理。
第五章
績效評價
第三十三條
科技計劃績效評價是對各類計劃項目整體實施情況的總結和評價,可根據績效評價情況調整各類計劃。
第三十四條
納入科技計劃績效評價的項目范圍是近三年內立項、并已完成驗收的市級科技計劃項目。每年定期抽取一定比例的項目進行績效評價。
第六章 監察懲處
第三十五條 參加項目評估或評審的專家對項目承擔單位負有保密義務;若對外泄密、損害有關單位權益,按有關規定處理。市科技局對專家評估和評審行為進行信譽評價,評價結果納入信息系統。
第三十六條 項目承擔單位和項目負責人在項目申請、評審評估、中期檢查、結題驗收等過程中違反有關規定的,市科技局將依法查處并記入不良信譽檔案;情節嚴重者,終身取消申報武漢市科技計劃項目資格。
第三十七條
項目管理有關人員在項目管理過程中,違 9 反項目管理和廉潔自律等規定的,按有關規定追究責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第七章 附則
第三十八條
后資助項目依據有關政策文件、管理辦法進行事后補貼,立項評審、簽約、中期檢查、驗收、績效評價等流程省略。
第三十九條
對市科技局具體行政行為有異議的,可向市人民政府或上一級主管部門申請行政復議。
第四十條 本辦法實施后,《武漢市科技計劃項目管理辦法》(武科計[2011]150號)、《武漢市科技計劃項目驗收管理辦法》(武科計[2011]151號)同時廢止;武漢市原有各類科技計劃或項目管理辦法與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。中小企業創新基金項目、投資類項目管理辦法另行制定。
第四十一條 本辦法自發布之日起實行,由武漢市科學技術局負責解釋,并制定管理細則。
第四篇:武漢市內資企業網上申報年檢須知
武漢市內資企業網上申報
年檢須知
一、年檢對象
在我市各級工商行政管理局領取營業執照的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支機構,以及其他經營單位(不含外資企業)。
二、年檢時間
3月1日至6月30日,企業應當向企業登記機關提交年檢材料。有正當理由的可以在6月30日前向企業登記機關提交延期參加年檢的申請,經企業登記機關批準可以延期30日。
當年設立登記的企業,自下一年起參加年檢。
三、年檢方式
企業通過武漢市工商行政管理局網站在網上申報年檢,也可到登記機關辦理年檢。市工商局登記企業全部實行網上申報年檢。各企業登記機關辦理年檢的地址請查詢武漢市工商行政管理局網站(網址:http://www.tmdps.cn)。
四、企業申報年檢應當提交下列材料
(一)年檢報告書;
(二)企業指定的代表或者委托代理人的證明;
(三)營業執照副本(執照換號的需要攜帶執照正副本);
(四)經營范圍中有屬于企業登記前置行政許可經營項目的,加蓋企業印章的相關許可證件、批準文件的復印件(攜帶原件);
(五)企業法人應當提交資產負債表和損益表。下列公司應當提交由會計師事務所出具的審計報告:
1、一人有限責任公司;
2、上市股份有限公司;
3、從事金融、證券、期貨的公司;
4、從事保險、創業投資、驗資、評估、擔保、房地產經紀、出入境中介、外派勞務中介、企業登記代理的公司;
5、小額貸款公司;
6、注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司;
7、三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資等違法行為的公司。其他企業可以不要求提交。
根據《市工商局關于進一步優化市場主體準入環境服務全市經濟跨越式發展的實施意見》(武工商[2011]116號)文件精神,申請零首付設立的有限公司,自設立登記未滿6個月的,在年檢時可暫不提交審計報告。
小額貸款公司參加2011企業年檢,由經確定的會計師事務所出具審計報告。按照湖北省工商局和各地注冊會計師管理中心《關于確定武漢眾環會計師事務所有限責任公司等會計師事務所為小額貸款公司審計單位的通知》精神執行(具體名單見武漢市工商局門戶網站)。還應提交公司經營活動及依法合規經營情況的書面說明。
(六)企業有非法人分支機構的,還應當提交分支機構的營業執照副本復印件;非法人分支機構已被工商機關依法吊銷的,需先辦理注銷登記再申報年檢;
(七)已進入清算的企業只提交
(一)、(二)、(三)所列材料。
(八)企業非法人分支機構、其他經營單位申報年檢除提交
(一)、(二)、(三)、(四)所列材料外,非法人分支機構還應當提交隸屬企業上一已年檢的營業執照副本復印件(加蓋企業公章);其他經營單位還應當提交隸屬機構的主體資格證明文件復印件(加蓋企業公章)。
(九)企業集團證年檢隨集團核心企業年檢一并申報;
(十)企業執照注冊號仍是13位數字的需到登記機關辦理注冊號換號登記。企業通過網上申報年檢的在初審通過后可同時下載《換號登記表》,辦理換號登記后,執照注冊號升級為15位數字。再通過年檢;
(十一)網絡企業從事商品經營和網絡服務經營的需填報《網絡經營主體基本信息調查登記表》;
(十二)私營企業需填報《私營企業黨建情況統計表》。
第五篇:科技計劃項目經費須知
廣東省省級科技計劃項目經費 會計核算和會計制度匯編
一、經費使用總體要求
二、經費使用開支范圍
三、經費會計核算規定
四、相關會計制度匯編
五、經費管理文件目錄
廣東省科學技術廳 二〇一二年十月
前言
隨著廣東省政府對科學事業發展資金投入不斷增加,科技專項資金管理與使用的情況引起了社會的高度關注,也給科技項目經費管理工作提出了更新、更高的要求。為了規范和加強廣東省科技計劃項目經費的管理、提高經費使用效益,幫助項目承擔單位更多地了解和更好地掌握相關會計處理法規,做好經費會計核算,根據有關科技經費管理規定及財務規章制度,廣東省科技廳組織編制了《廣東省省級科技計劃項目經費會計核算和會計制度匯編》。內容主要包括科技項目經費使用的總體要求、開支范圍、經費的會計核算規定、相關會計制度匯編和科技項目經費管理文件目錄等五個部分。
除法律、法規或合同另有規定外,獲得省科技廳科技經費資助的單位,可參照本匯編進行會計核算。
如有與法規和原文件不符合之處,以法規和原文件為準;有新的法律法規出臺,以新的法律法規為準。
目錄
一、經費使用總體要求.............................................................1
二、經費使用開支范圍.............................................................1
三、經費的會計核算規定.........................................................4
(一)行政事業單位會計核算............................................4
(二)企業會計核算............................................................6
四、相關會計制度匯編...........................................................13
(一)行政事業單位會計制度相關規定..........................13
(二)企業會計制度相關規定..........................................16
五、經費管理文件目錄...........................................................19
一、經費使用總體要求
1.遵守國家財經紀律,執行國家財會制度; 2.專款專用,不得弄虛作假、截留、擠占、挪用; 3.項目經費實行合同制管理;
4.單獨核算,單獨列賬,建立備查薄。合理設置會計科目對科研經費進行單獨歸集核算,并與本單位的自籌資金支出區分;
5.執行政府采購制度。
二、經費使用開支范圍
為適應科研活動規律的需要,落實財政科學化精細化管理要求,建立間接成本補償機制,將項目(課題)經費分為直接費用和間接費用。
直接費用是指在項目(課題)研究開發過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、租賃費、人員費,專家咨詢費和其他支出。
1.設備費:是指在項目(課題)研究開發過程中購置或試制專用儀器設備,以及對現有儀器設備進行升級改造。預算編制中應當注意嚴格控制設備購置,鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造,確有必要購買的,單位應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。同時保證項目(課題)任務與設備須有高度的相關性,并嚴格控制設備購置費支出。
2.材料費:是指在項目(課題)研究開發過程中消耗的各種原材料、試劑、藥品、模具加工費、辦公耗材、輔助材料、實驗動物、植物的購置、種植、養殖費,標本、樣品采集加工費和運雜費、包裝費等。
3.測試化驗加工外協費:是指在項目(課題)研究開發過程中支付給外單位(包括項目(課題)承擔單位內部獨立經濟核算部門)的檢驗、測試、化驗、設計制作及加工等費用。
4.燃料動力費:是指在項目(課題)研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5.差旅費:是指在項目(課題)研究開發過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的差旅費、交通費用等。差旅費的開支標準應當按照有關規定執行。
6.會議費:是指在項目(課題)研究開發過程中開展學術研討、咨詢、項目協調、驗收、鑒定等活動而發生的會議費用。項目(課題)承擔單位應當按照國家和省有關規定,嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。
7.國際合作與交流費:是指在項目(課題)研究開發過程中項目(課題)研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行國家和省外事經費管理的有關規定。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目(課題)研究開發過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、通信費、專利申請、會計師事務所審計及其他知識產權事務等費用。
9.租賃費:是指在項目(課題)研究開發過程中租賃外單位的專用儀器、設備、車輛、場地、試驗基地等發生的租金支出。
10.人員費:是指在項目(課題)研究開發過程中支付給項目(課題)組成員的人力資源成本費以及課題組臨時聘用人員的勞務性費用。人員費最高不超過項目(課題)財政經費總額的30%,軟科學研究項目(課題)和軟件開發類項目(課題)人員費用列支比例不得超過項目(課題)財政經費總額的50%。
11.專家咨詢費:是指在項目(課題)研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,專家咨詢費不得支付給參與項目(課題)管理相關工作人員。
12.其他支出:指在項目(課題)研究開發過程中發生的其他直接費用。
間接費用是指承擔項目(課題)任務的單位在組織實施項目(課題)過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔項目(課題)任務的單位為項目(課題)研究提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖等方面的消耗,以及有關管理發生的補助支出。
13.其他相關費用:指除上述費用之外與項目研究開發有關的其他費用。如有合同規定的,按合同規定為準;有關科技項目的前期預研所發生的費用,由科技項目承擔單位自籌解決。
三、經費的會計核算規定
(一)行政事業單位會計核算
1.收到省科技廳下撥的科技經費時,應做會計分錄:
(1)收到直接撥款 借:銀行存款
貸:財政補助收入——××課題(2)財政授權支付 借:零余額賬戶用款額度
貸:財政補助收入——財政授權支付——××課題
2.發生課題經費支出時,應做會計分錄:
(1)支付科技經費時(如人員報酬等),① 收到直接撥款
借:事業支出——××課題——工資
貸:銀行存款 ② 財政授權支付
借:事業支出——××課題——工資
貸: 零余額賬戶用款額度(2)從單位領用材料用于課題項目時,借:事業支出——××課題——材料
貸:材料
(3)用經費購置設備,設備交付使用時,① 收到直接撥款
借:事業支出——××課題——設備
貸:銀行存款 ② 財政授權支付
借:事業支出——××課題——設備
貸:零余額賬戶用款額度
③ 同時結轉 借:固定資產
貸:固定基金
3.年底確認支出及收入時,應做會計分錄:
(1)承擔的科技課題業務完成后,按實際支出,① 收到直接撥款
借:財政補助收入——××課題(實際支出數)
貸:事業支出——××課題 ② 財政授權支付
借:財政補助收入——財政授權支付——××課題
貸:事業支出——××課題
(2)完成科技課題余款,經批準留歸單位使用時,① 收到直接撥款 借:財政補助收入——××課題
貸:事業基金——一般基金
② 財政授權支付
借:財政補助收入——財政授權支付——××課題
貸:事業基金——一般基金
(二)企業會計核算
根據現行企業會計核算管理規范,企業科研項目會計核算一般可分為執行企業會計制度和企業會計準則兩種方式。企業應按照制度或準則要求,合理設置會計科目對科研經費進行單獨歸集核算,并與本單位的其他生產經營成本費用區分。
A、執行企業會計制度的會計核算: 1.企業收到科研項目各級財政撥款時:
借:銀行存款
貸:專項應付款—××項目—省科技廳撥款
專項應付款—××項目—××市、縣配套
2.企業發生科研項目經費支出時,按財政撥款、自籌科研經費分別進行核算:
(1)財政撥款部分
① 購置科研設備等固定資產或科研所需無形資產時:
借:固定資產—××項目
無形資產—××項目
貸:銀行存款等相關科目 借:專項應付款—××項目—省科技廳撥款
專項應付款—××項目—××市、縣配套
貸:資本公積—撥款轉入—××項目
② 發生其他研發費用,應按合同預算開支科目設置明細賬,并按實際發生額:
借:專項應付款—××項目—省科技廳撥款—××費
專項應付款—××項目—××市、縣配套—××費 貸:銀行存款等相關科目
(2)企業自籌科研經費部分
企業發生自籌科研項目經費支出時,應分科研項目在“管理費用—研發支出”、“在建工程”、“固定資產”、“無形資產”等明細賬進行核算。具體會計核算賬務處理如下:
① 購置固定資產、無形資產時:
借:固定資產—××項目
無形資產—××項目
貸:銀行存款等相關科目
② 最終形成固定資產所發生的各項研發費用:
借:在建工程—××項目
貸:銀行存款等相關科目
完工時:
借:固定資產—××項目
貸:在建工程—××項目 ③ 發生其他研發費用,應按合同預算開支科目設置明細賬,并按實際發生額:
借:管理費用—研發支出—××項目—××費
貸:銀行存款等相關科目
3.項目實施過程中因故終止、撤消或項目未通過驗收而收回部分或全部各級財政科技撥款時:
借:專項應付款—××項目—省科技廳撥款
專項應付款—××項目—××市、縣配套 資本公積—撥款轉入—××項目
貸:銀行存款
4.項目完成驗收后,如有結余資金,分兩種情況處理:
(1)經省科技行政管理部門批準留單位繼續使用: 借:專項應付款—××項目—省科技廳撥款
專項應付款—××項目—××市、縣配套 貸:資本公積—撥款轉入—××項目(2)按規定上交部分:
借:專項應付款—××項目—省科技廳撥款
專項應付款—××項目—××市、縣配套 貸:銀行存款
5.項目承擔單位在項目實施期間出售、轉讓用財政科技撥款經費購置的設備、無形資產,應報省科技和財政管理部門批準,處理所得資金按規定上交: 借:資本公積—撥款轉入—××項目
貸:銀行存款
B、執行企業會計準則的會計核算:
1.企業收到科研項目各級財政撥款時:
借:銀行存款
貸:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 2.企業發生科研項目經費支出時,按財政撥款、自籌科研經費分別進行核算:
(1)財政撥款部分
① 購置科研設備等固定資產或科研所需無形資產:
借:固定資產—××項目
無形資產—××項目 貸:銀行存款等相關科目
該固定資產計提折舊或無形資產攤銷時:
借:研發支出—××項目—折舊
貸:累計折舊無形資產
② 最終形成固定資產所發生的各項研發費用:
借:在建工程—××項目
貸:銀行存款等相關科目
完工時:
借:固定資產—××項目 貸:在建工程—××項目 借:研發支出—××項目
貸:累計折舊
③ 發生其他研發費用,應按合同預算開支科目設置明細賬,并按實際發生額:
借:研發支出—××項目—××費
貸:銀行存款等相關科目
④ 年末或項目完成時,針對研發項目是否形成無形資產,分別結轉。未形成無形資產:
借:管理費用—研發支出—××項目
貸:研發支出—××項目—××費
并結轉相應遞延收益:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 貸:營業外收入—××項目
形成無形資產的:
借:無形資產—××資產
貸:研發支出—××項目—××費
形成無形資產后攤銷的會計處理比照固定資產折舊。對應上述研發支出按照會計期間結轉遞延收益:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款 遞延收益—××項目—××市、縣配套 貸:營業外收入—××項目
(2)企業自籌科研經費部分
企業發生科研項目經費支出時,應分科研項目在“研發支出”、“管理費用”、“在建工程”、“固定資產”、“無形資產”等明細賬進行核算。具體會計核算賬務處理如下:
① 購置科研設備等固定資產或科研所需無形資產:
借:固定資產—××項目
無形資產—××項目 貸:銀行存款等相關科目
② 發生其他研發費用,應按合同預算開支科目設置明細賬,并按實際發生額:
借:研發支出—××項目—××費
貸:銀行存款等相關科目
針對研發項目是否形成無形資產,分別結轉: 未形成無形資產:
借:管理費用—研發支出—××項目
貸:研發支出—××項目—××費
形成無形資產的:
借:無形資產—××資產
貸:研發支出—××項目—××費 3.項目實施過程中因故終止、撤消或項目未通過驗收,收回部分或全部各級財政科技撥款時:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 營業外收入
利潤分配—未分配利潤 貸:銀行存款
4.項目完成驗收后,如有結余資金,分兩種情況處理: ① 經省科技行政管理部門批準留單位繼續使用:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 貸:營業外收入—××項目
② 按規定上交部分:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 貸:銀行存款
5.項目承擔單位在項目實施期間出售、轉讓用財政經費購置的設備、無形資產,應報省科技和財政管理部門批準,處理所得資金按規定上交:
① 處理所得資金大于資產凈值的:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 固定資產清理(營業外收入)其他業務收入 貸:銀行存款
② 處理所得資金小于資產凈值的:
借:遞延收益—××項目—省科技廳撥款
遞延收益—××項目—××市、縣配套 貸:銀行存款
固定資產清理(營業外支出)—其他業務支出
四、相關會計制度匯編
(一)行政事業單位會計制度相關規定 《事業單位會計制度》 財預字[1997]第288號 第120號科目 固定資產
事業單位購置固定資產時,應按資金來源分別借記“專用基金——修購基金”、“事業支出”、“專款支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記本科目,貸記“固定基金”科目。
第301號科目 事業基金
1.本科目核算事業單位擁有的非限定用途的凈資產,主要包括滾存結余資金等。
本科目應按核算的業務內容下設“一般基金”和“投資基金”兩個明細科目。“一般基金”主要用以核算滾存結余資金:“投資基金”用以核算對外投資部分的基金。
2.年終,單位應將當期未分配結余轉入本科目,借記“結余分配”科目,貸記本科目(一般基金)。
對于項目已經完成的撥入專款結余,按規定留歸本單位使用的,轉入本科目核算,借記“撥入專款”科目,貸記本科目(一般基金)。
第302號科目 固定基金
1.本科目核算事業單位因購入、自制、調入、融資租入(有所有權的)、接受捐贈以及盤盈固定資產所形成的基金。
2.新建、購入固定資產時,借記有關支出科目,貸記“銀行存款”等科目,同時借記“固定資產”科目,貸記本科目。
第401號科目 財政補助收入
1.本科目核算事業單位按照核定的預算和經費領報關系收到的由財政部門或上級單位撥入的各類事業經費。為加強預算資金的核算管理,主管會計單位應編報季度分月用款計劃。在申請當期財政補助時,應分“款”、“項”填寫“預算經費請撥單”,報同級財政部門。事業單位在使用財政補助時,應按計劃控制用款,不得隨意改變 資金用途。“款”、“項”用途如需調整,應填寫“科目流用申請書”,報經同級財政部門批準后使用。
2.收到財政補助收入時,借記“銀行存款”等科目,貸記本科目;繳回時作相反的會計分錄。平時本科目貸方余額反映財政補助收入累計數。3.年終結賬時,將本科目貸方余額全數轉入“事業結余”科目,借記本科目,貸記“事業結余”科目。
4.年終結賬后,本科目無余額。第504號科目 事業支出
1.本科目核算事業單位開展各項專業業務活動及其輔助活動發生的實際支出。有財政補助收入的事業單位,其財政補助資金必須按擬定的用途使用,不得自行改變資金用途。
2.事業支出應按以下科目進行明細核算:基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
3.事業支出的報銷口徑規定如下:
(1)對于發給個人的工資、津貼、補貼和撫恤救濟費等,應根據實有人數和實發金額,取得本人簽收的憑證后列報支出。
(2)購入辦公用品可直接列報支出。購入其他各種材料可在領用時列報支出。
(3)社會保障費、職工福利費和管理部門支付的工人經費,按照規定標準和實有人數每月計算提取,直接列報支出。
(4)固定資產修購基金按核的比例提取,直接列報支出。(5)購入固定資產,經驗收后列報支出,同時記入“固定資產”和“固定基金” 科目。
(6)其他各項費用,均以實際報銷數列報支出。
4.發生事業支出時,借記本科目,貸記“現金”、“銀行存款”等科 目。當年支出收回時作沖減事業支出處理。實行內部成本核算的事業單位結轉已銷業務成果或產品成本時,按實際成本,借記本科目,貸記“產成品”科目。
5.有經營活動的事業單位應正確劃分事業支出和經營支出的界限。對于能分清的支出,要合理歸集,對于不能分清的,應按一定標準進行分配,不得將應列入經營支出的項目列入事業支出,也不得將應列入事業支出的項目列入經營支出。
6.年終,將本科目借方余額全數轉入“事業結余”科目,借記“事業結余”科目,貸記本科目。結賬后本科目無余額。
(二)企業會計制度相關規定
A.《企業會計制度——會計科目和會計報表》財會[2000]25號 2331 專項應付款
1.本科目核算企業接受國家撥入的具有專門用途的撥款,如專項用于技術改造、技術研究等,以及從其他來源取得的款項。
2.企業應于實際收到專項撥款時,借記“銀行存款”科目,貸記本科目;撥款項目完成后,形成各項資產的部分,應按實際成本,借記“固定資產”等科目,貸記有關科目;同時,借記本科目,貸記“資本公積──撥款轉入”科目。未形成資產需核銷的部分,報經批準后,借記本科目,貸記有關科目;撥款項目完成后,如有撥款結余需上交的,借記本科目,貸記“銀行存款”科目。
3.本科目應按專項應付款種類設置明細賬,進行明細核算。4.本科目期末貸方余額,反映企業尚未支付的各種專項應付款。B.《企業會計準則——應用指南》財會[2006]18號 2501 遞延收益
1.本科目核算企業根據政府補助準則確認的應在以后期間計入當期損益的政府補助金額。
企業在當期損益中確認的政府補助,在“營業外收入”科目核算,不在本科目核算。
2.本科目應當按照政府補助的種類進行明細核算。3.遞延收益的主要賬務處理
(1)企業與資產相關的政府補助,按應收或收到的金額,借記“其他應收款”、“銀行存款”科目,貸記本科目。在相關的資產的使用壽命內分配遞延收益時,借記本科目,貸記“營業外收入”科目。
(2)與收益相關的政府補助,按應收或收到的金額,借記“其他應收款”、“銀行存款”等科目,貸記本科目。
在以后期間確認相關費用時,按應予以補償的金額,借記本科目,貸記“營業外收入”科目;用于補償已發生的相關費用或損失的,借記本科目,貸記“營業外收入”科目。
(3)返還政府補助時,按應返還的金額,借記本科目、“營業外支出”科目,貸記“銀行存款”、“其他應付款”等科目。
4.本科目期末貸方余額,反映企業應在以后期間計入當期損益的政府補助金額。
五、經費管理文件目錄
廣東省有關經費文件
1.《關于印發<廣東省高新技術產業開發區發展引導專項資金管理辦法>的通知》,粵財工〔2010〕21號;
2.《關于印發<廣東省產學研省部合作專項資金管理暫行辦法>的通知》,粵財教〔2006〕180號;
3.《關于印發<廣東省重大科技專項項目管理暫行辦法>的通知》,粵科計字〔2009〕91號;
4.《關于印發<廣東省科技型中小企業技術創新專項資金管理暫行辦法>的通知》,粵財工〔2009〕119號;
5.《廣東省財政扶持中小企業發展專項資金管理暫行辦法》,粵財工〔2012〕107號;
6.《關于印發<廣東省科技型中小企業融資擔保風險準備金管理暫行辦法>的通知》,粵財教〔2007〕223號;
7.《關于印發<廣東省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法(試行)>的通知》,粵財工〔2010〕276號;
8.《關于印發<廣東省科學技術廳 廣東省經濟貿易委員會 廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局關于企業研究開發費稅前扣除管理試行辦法>的通知》,粵科政字〔2008〕121號;
9.《關于印發<廣東省科學技術廳關于省級科技計劃項目管理的暫行辦法>的通知》,粵科規劃字〔2012〕57號;
10.《關于印發<廣東省重大科技專項項目管理暫行辦法>的通知》,粵科計字〔2009〕91號;
11.《關于印發<廣東省技術創新專業鎮管理辦法>的通知》,粵科計字〔2008〕29號;
12.《關于印發<廣東省創新示范專業鎮建設實施辦法>的通知》,粵科計字〔2007〕181號;
13.《關于印發<廣東省工程技術研究開發中心管理辦法>的通知》,粵科計字〔2007〕96號;
14.《關于印發<廣東省農業科技園區管理辦法(試行)>的通知》,粵科農字〔2011〕44號。
國家有關經費文件
1.《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》,財教〔2011〕434號;
2.《財政部 科技部關于印發<國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法>的通知》,財教〔2006〕159號;
3.《科技部 財政部關于印發<國家科技支撐計劃專項經費管理辦法>的通知》,財教〔2006〕160號;
4.《財政部 科技部關于印發<國家高技術研究發展計劃(863計劃)專項經費管理辦法>的通知》,財教〔2006〕163號;
5.《國務院辦公廳轉發財政部、科技部<關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見>的通知》,國辦發〔2006〕56號;
6.《關于印發<高新技術企業認定管理辦法>的通知》,國科發火〔2008〕172號。
科技項目經費使用相關會計法規
1.《事業單位會計制度》,財預字〔1997〕第288號; 2.《企業會計準則—應用指南》,財會〔2006〕18號;
3.《企業會計制度—會計科目和會計報表》,財會〔2000〕25號。