第一篇：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部關(guān)于在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)管理暫行辦法

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部關(guān)于在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)管理暫行辦法

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對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部關(guān)于在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為使舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有秩序進(jìn)行，保障展覽業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》，特制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。包括：

國(guó)際展覽會(huì)和國(guó)際博覽會(huì)，境外民用經(jīng)濟(jì)技術(shù)來(lái)華展覽會(huì)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)。包括綜合性或?qū)I(yè)性的出口商品、投資貿(mào)易、技術(shù)出口、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)或交易會(huì)。

第三條舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。第二章舉辦單位

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第四條對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的舉辦單位，包括主辦單位和承辦單位。

主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的方案和計(jì)劃，組織招商招展，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，并承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任。

承辦單位主要負(fù)責(zé)布展、展覽施工、安全保衛(wèi)及會(huì)務(wù)事項(xiàng)。

第五條境內(nèi)主辦單位和承辦單位，必須具有主辦和承辦資格。

經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門批準(zhǔn)，以下單位具有主辦資格并可主辦相應(yīng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)：

1．省級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)、商會(huì)； 2．展覽公司，外經(jīng)貿(mào)公司。

省級(jí)及副省級(jí)市人民政府或外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)。國(guó)務(wù)院部門可以部門名義主辦與其業(yè)務(wù)相關(guān)的國(guó)際展覽會(huì)；省級(jí)人民政府可以其名義主辦有關(guān)的國(guó)際展覽會(huì)。

以國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)人民政府名義主辦國(guó)際展覽會(huì)，應(yīng)由具有主辦資格的單位款所列單位或省級(jí)及副省級(jí)市外經(jīng)貿(mào)主管部門)承辦，并由其承擔(dān)辦展民事責(zé)任及主辦單位有關(guān)職責(zé)。凡具有主辦資格的單位均具h(yuǎn)ttp://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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有相應(yīng)的承辦資格。受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第六條境外機(jī)構(gòu)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，必須聯(lián)合或委托境內(nèi)具有主辦資格的單位舉辦。境內(nèi)招商招展由境內(nèi)主辦單位負(fù)責(zé)。

屬境外機(jī)構(gòu)的主辦單位，應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實(shí)力，在國(guó)際上影響和信譽(yù)良好的展覽機(jī)構(gòu)、大型跨國(guó)公司、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或組織。

第七條國(guó)家間雙邊、多邊及國(guó)內(nèi)外友好省市間的展覽，按對(duì)等原則和實(shí)際需要由相應(yīng)的單位主辦和承辦。第八條主辦單位和承辦單位的展覽行為必須規(guī)范，維護(hù)參展單位的合法權(quán)益。

主辦單位與承辦單位之間，以及主辦單位之間，必須簽訂規(guī)范的辦展協(xié)議，明確職責(zé)分工及承擔(dān)辦展民事責(zé)任單位等事項(xiàng)。

招商招展由主辦單位負(fù)責(zé)。除以國(guó)務(wù)院部門和省級(jí)人民政府名義主辦的國(guó)際展覽會(huì)，其他均不得以組委會(huì)或籌委會(huì)名義招展。

招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得進(jìn)行行政干預(yù)。

招展文件或招展合同必須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利與義務(wù)，明確承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位。

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舉辦以國(guó)際展為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，境外參展商比例必須達(dá)到20％以上。

舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠。未經(jīng)同意不得將其他單位列為支持單位。主辦單位在辦展結(jié)束后1個(gè)月之內(nèi)，向?qū)徟块T報(bào)送舉辦展覽總結(jié)。對(duì)由境外機(jī)構(gòu)主辦并境內(nèi)單位承辦的展覽，由承辦單位報(bào)送。第三章審批

第九條舉辦展覽面積在1000平方米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)必須經(jīng)批準(zhǔn)，并實(shí)行分級(jí)審批。以國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)人民政府名義主辦的國(guó)際展覽會(huì)，以及由省級(jí)或副省級(jí)市人民政府主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)及副省級(jí)市外經(jīng)貿(mào)主管部門和多省聯(lián)合主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)，由外經(jīng)貿(mào)部審批。

國(guó)務(wù)院部門所屬單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，以及境外機(jī)構(gòu)主辦的國(guó)際展覽會(huì)，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。對(duì)在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位需事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。

地方其他單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，并報(bào)外經(jīng)http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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貿(mào)部備案。

以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會(huì)，由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)審批。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)系統(tǒng)單位主辦的對(duì)外經(jīng)技術(shù)展覽會(huì)，由貿(mào)促會(huì)審批并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。對(duì)在北京以外地區(qū)舉的，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)凡涉及臺(tái)灣地區(qū)廠商或機(jī)構(gòu)參展事項(xiàng)，另行專項(xiàng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批，報(bào)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批。

舉辦為期在6個(gè)月以上的長(zhǎng)期展覽，主辦單位須事先報(bào)海關(guān)總署審核，經(jīng)海關(guān)總署同意后，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。

第十條舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)由主辦單位申請(qǐng)報(bào)批。

屬于二個(gè)或二個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的，由承擔(dān)辦展民事責(zé)任的主辦單位申請(qǐng)報(bào)批。

境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)有主辦資格的單位舉辦國(guó)際展覽會(huì)，由境內(nèi)單位申請(qǐng)報(bào)批。

第十一條審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的主要內(nèi)容：

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主辦單位和承辦單位資格。

境外機(jī)構(gòu)主辦或與境內(nèi)單位聯(lián)合主辦的，需審查境外機(jī)構(gòu)資信及有關(guān)情況。

展覽會(huì)名稱、內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)，組織招商招展的方案和計(jì)劃，辦展的可行性報(bào)告，主辦單位與承辦單位的協(xié)議。

二個(gè)或二個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的，需審查聯(lián)合主辦的協(xié)議。境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)單位舉辦的，需審查其聯(lián)合或委托辦展協(xié)議。

國(guó)務(wù)院部門所屬單位及貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的，需審查是否征得當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門的同意。

第十二條申請(qǐng)報(bào)批的單位按審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的內(nèi)容和要求，向?qū)徟块T申報(bào)并提交有關(guān)文件和資料。申請(qǐng)報(bào)批時(shí)間原則上應(yīng)提前12個(gè)月。第十三條對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)批準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容：

展覽會(huì)名稱。主辦單位。

展覽會(huì)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、規(guī)模、舉辦地點(diǎn)、時(shí)間。其他需要批準(zhǔn)或備注事項(xiàng)。以上內(nèi)容變更，應(yīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

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第十四條批準(zhǔn)文件抄送辦展地外經(jīng)貿(mào)主管部門和海關(guān)。

第十五條具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，但應(yīng)報(bào)有關(guān)審批部門備案。第四章協(xié)調(diào)管理

第十六條嚴(yán)格控制同類展覽的數(shù)量。鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展，鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會(huì)。

對(duì)申請(qǐng)舉辦較多的同類展覽，審批部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并對(duì)照《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)分類目錄》按以下原則審批：

同類展覽，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市，每年不超過(guò)2個(gè)。

優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽。優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦展經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的展覽。

第十七條審批部門負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查辦展質(zhì)量，維護(hù)正常的辦展秩序。

對(duì)國(guó)務(wù)院部門所屬單位及貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的展覽，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

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第十八條由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，會(huì)同科學(xué)技術(shù)部、貿(mào)促會(huì)等單位，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的形式，定期通報(bào)審批和舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)情況，調(diào)整和公布《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)分類目錄》，對(duì)外發(fā)布展覽信息；研究對(duì)外展覽業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理；維護(hù)辦展單位和參展單位的合法權(quán)益，保障對(duì)外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動(dòng)和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。第五章境外展覽品監(jiān)管

第十九條境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。

對(duì)1000平方米以上展覽的境外展覽品監(jiān)管及留購(gòu)，由辦展地海關(guān)憑本辦法規(guī)定的審批單位的批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；對(duì)1000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請(qǐng)按規(guī)定辦理。

第二十條對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的境外展覽品不得擅自零售。對(duì)確需零售的，須事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批件按規(guī)定辦理，并照章征收進(jìn)口關(guān)稅和其它稅費(fèi)。第六章法律責(zé)任

第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，以及在辦展過(guò)程中有亂攤派、損害參展單位合http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，由外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》有關(guān)規(guī)定，取消其主辦資格，并由有關(guān)部門依法查處。

對(duì)不具備主辦或承辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)資格而擅自辦展的，盜用其他單位名稱辦展的，或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣展覽批準(zhǔn)文件的，由各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。第七章附則

第二十二條未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，任何對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)不得使用 中國(guó)出口商品交易會(huì) 或 廣交會(huì) 名稱及其他接近名稱。

第二十三條舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批管理，國(guó)家法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條本辦法自1998年10月1日起實(shí)行。凡過(guò)去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。http://bbs.114hzw.com/ 展示論壇

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第二篇：在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法

中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第32號(hào)

一九九四年三月二十二日

在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法

第一條 為了適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要，加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)的資質(zhì)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外國(guó)企業(yè)是指經(jīng)中華人民共和國(guó)建設(shè)部或由建設(shè)部授權(quán)的地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“審查機(jī)關(guān)”）對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查，頒發(fā)《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》，并在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的外國(guó)公司和其它經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 凡在中國(guó)境內(nèi)從事房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝承包活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，在從事承包工程活動(dòng)前，必須到審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查，取得《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證》）。

第四條 同時(shí)在中國(guó)兩個(gè)（含兩個(gè)）以上省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)建設(shè)部申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》；

在中國(guó)一個(gè)省或自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向工程所在地省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》；

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市的建設(shè)行政主管部門在頒發(fā)外國(guó)企業(yè)《資質(zhì)證》后，應(yīng)按季向建設(shè)部備案。

第六條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證》，須向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提交下列文件和資料：

（一）企業(yè)法人代表簽署的在中國(guó)境內(nèi)承包工程申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)原注冊(cè)國(guó)主管機(jī)關(guān)出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)證書(shū)（正本或復(fù)印件）；

（三）企業(yè)近三年的資產(chǎn)負(fù)債表；原注冊(cè)國(guó)或其他國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所或銀行、金融機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信證明；

（四）企業(yè)近五年承包過(guò)的有代表性工程的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)，以及發(fā)包方對(duì)工期、質(zhì)量、服務(wù)的評(píng)價(jià)資料；

（五）企業(yè)派駐中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷以及技術(shù)人員名單；

（六）企業(yè)擬在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的專業(yè)和地域范圍；

（七）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程活動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)。

第七條 外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查，自申請(qǐng)之日起，３０天內(nèi)由審查機(jī)關(guān)決定是否發(fā)給《資質(zhì)證》。

第八條 取得《資質(zhì)證》的外國(guó)企業(yè)，必須依法經(jīng)中華人民共和國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記后，方可在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)。辦理注冊(cè)登記，除應(yīng)提交規(guī)定的文件外，還必須提交《資質(zhì)證》。

第九條 已經(jīng)取得《資質(zhì)證》的外國(guó)企業(yè)，如需變更經(jīng)營(yíng)地域或?qū)I(yè)范圍，須向?qū)彶闄C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十條 中華人民共和國(guó)建設(shè)部和企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門將不定期抽查外國(guó)企業(yè)在中國(guó)承包工程的資質(zhì)狀況和承包情況。

第十一條 《資質(zhì)證》的有效期為五年（自批準(zhǔn)之日起計(jì)算）。有效期滿，繼續(xù)在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的，應(yīng)在有效期滿前六個(gè)月內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)重新辦理申請(qǐng)。重新辦理《資質(zhì)證》除應(yīng)提交第六條第三項(xiàng)規(guī)定的文件、資料外，還需提交本企業(yè)近五年在中國(guó)境內(nèi)承包工程（包括正在施工）的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)以及發(fā)包方對(duì)工期、質(zhì)量、服務(wù)的評(píng)價(jià)資料。有效期滿，未提出重新辦理申請(qǐng)的外國(guó)企業(yè)，其《資質(zhì)證》則自動(dòng)失效。

第十二條 《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》和《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)審查申報(bào)表》式樣由中華人民共和國(guó)建設(shè)部制定。

第十三條 在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)有下列行為之一的，中華人民共和國(guó)建設(shè)部或企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)所在地、企業(yè)承包工程所在地的省級(jí)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，除責(zé)令其停止承包工程活動(dòng)外，并可處以承包工程總造價(jià)千分之一以下的罰款：

（一）未取得《資質(zhì)證》擅自從事承包工程活動(dòng)的；

（二）未按照《資質(zhì)證》規(guī)定的地域或?qū)I(yè)范圍從事承包工程活動(dòng)的；

（三）《資質(zhì)證》已過(guò)期仍從事承包工程活動(dòng)的。

第十四條 外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程中有關(guān)設(shè)計(jì)事項(xiàng)，按《中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目

暫行規(guī)定》辦理。

第十五條 外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包開(kāi)采海洋或陸上石油資源工程的，按《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》以及《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》辦理。

第十六條 本辦法施行之日前已經(jīng)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)在本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定，補(bǔ)辦《資質(zhì)證》手續(xù)。

第十七條 臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的企業(yè)在大陸境內(nèi)承包工程的，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由中華人民共和國(guó)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自一九九四年七月一日起施行。

第三篇：廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法

廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作

專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

粵財(cái)教[2006]180號(hào)

2006-11-28

各地級(jí)以上市財(cái)政局、科技局，各有關(guān)高校：

為貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神和中央關(guān)于全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的要求以及我省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，落實(shí)廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》、《廣東省人民政府教育部關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(粵府?2006?88號(hào))規(guī)定，從2006年起，廣東省財(cái)政設(shè)立廣東產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金。根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知》(粵府?2006?37號(hào))的精神，為了保證專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和有效使用，廣東省財(cái)政廳、廣東省科技廳和廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制定了《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條

為規(guī)范廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)教育部直屬高校和全國(guó)其他重點(diǎn)院校（以下簡(jiǎn)稱部屬高校）參與支持創(chuàng)新型廣東建設(shè)，加快我省建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn) 業(yè)化為目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

專項(xiàng)資金的來(lái)源為省財(cái)政撥款。由省財(cái)政每年投入不少于1億元，并根據(jù)省部合作的需要逐年增加。其預(yù)算總額，根據(jù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研工作的合理需要和進(jìn)展情況，由廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)學(xué)研辦公室）商省財(cái)政廳研究后報(bào)省政府審批確定。廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金由產(chǎn)學(xué)研辦公室牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同省科技廳組織實(shí)施。

第三條

專項(xiàng)資金的使用，要圍繞廣東科技發(fā)展布局和重點(diǎn)，要符合省部產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、專款專用的原則。

第四條

專項(xiàng)資金的支持方向

專項(xiàng)資金主要支持廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研工作的開(kāi)展，主要包括：

（一）組織部屬高校和省屬重點(diǎn)建設(shè)高校的科技成果在廣東轉(zhuǎn)化。

（二）部屬高校和省屬重點(diǎn)建設(shè)高校與廣東企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合開(kāi)展的科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；支持部屬高校與我省合作承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃等項(xiàng)目。

（三）部屬高校與廣東企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建設(shè)的企業(yè)研發(fā)（工程、技術(shù)）中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等創(chuàng)新體系建設(shè)；支持部屬高校在廣東建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

（四）部屬高校在廣東的開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。

（五）部屬高校為廣東企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

（六）省委、省政府及省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定需要支持的其它事項(xiàng)。

第五條

專項(xiàng)資金的支持方式

專項(xiàng)資金按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目（任務(wù)），一般性項(xiàng)目采取一次性補(bǔ)助的支持方式；每個(gè)項(xiàng)目的支持額度原則上不少于50萬(wàn)元；重大項(xiàng)目采取連續(xù)支持方式。

第六條

專項(xiàng)資金的支出范圍

專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、科技交流活動(dòng)費(fèi)和組織管理費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)主要用于開(kāi)展科技基礎(chǔ)性工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：原材料及標(biāo)（樣）本購(gòu)置費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等，項(xiàng)目費(fèi)由項(xiàng)目（任務(wù)）承擔(dān)單位管理和使用；科技交流活動(dòng)費(fèi)主要用于學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及部屬高校與我省的各種合作交流活動(dòng)；組織管理費(fèi)主要用于開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)議）、監(jiān)督檢查、會(huì)議及調(diào)研等工作發(fā)生的支出，組織管理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定控制在5%以內(nèi)。支出預(yù)算經(jīng)省財(cái)政廳核定后，由產(chǎn)學(xué)研辦公室具體管理和使用。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第七條

產(chǎn)學(xué)研辦公室根據(jù)廣東科技發(fā)展的需要和省部合作的要求，制定并發(fā)布《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》。

第八條

項(xiàng)目的申報(bào)

（一）申報(bào)的項(xiàng)目必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

（二）專項(xiàng)資金一般每年申報(bào)一次。各單位根據(jù)產(chǎn)學(xué)研辦公室發(fā)布的《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》的要求，按規(guī)定的時(shí)間和要求填寫《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)作項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》報(bào)送產(chǎn)學(xué)研辦公室，并附上對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目有說(shuō)服力的相關(guān)材料，如項(xiàng)目可行性報(bào)告、查新報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、資質(zhì)證明以及合作協(xié)議等，一式六份。

第九條

項(xiàng)目的審批

項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審（評(píng)議）與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。

（一）產(chǎn)學(xué)研辦公室組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目以評(píng)審（評(píng)議）或論證等方式進(jìn)行審查，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算提出意見(jiàn)。

（二）產(chǎn)學(xué)研辦公室根據(jù)評(píng)審（評(píng)議）或論證意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，并會(huì)同財(cái)政廳審定專項(xiàng)資金的支持項(xiàng)目及其預(yù)算后，報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下達(dá)專項(xiàng)資金通知。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到通知一個(gè)月內(nèi)與產(chǎn)學(xué)研辦公室簽訂合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及其預(yù)算一般不作調(diào)整，如有特殊情況確需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序重新報(bào)批。

第十條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付

專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算確定后，由產(chǎn)學(xué)研辦公室將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，需納入集中支付和政府采購(gòu)范圍的款項(xiàng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理；項(xiàng)目承擔(dān)單位屬市縣單位的，由省 4 財(cái)政廳向其所屬地級(jí)以上市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算追加文件，地級(jí)以上市財(cái)政局收到文件后辦理預(yù)算下達(dá)和資金支付。

第三章 項(xiàng)目管理

第十一條

由專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位行使使用權(quán)。

第十二條

項(xiàng)目形成的成果屬國(guó)家和項(xiàng)目承擔(dān)方所有。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收。所取得的技術(shù)成果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并首先在廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用。特殊項(xiàng)目成果的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目及其資金的使用與管理

（一）承擔(dān)單位根據(jù)確定的當(dāng)年支持項(xiàng)目及其預(yù)算，制定科技基礎(chǔ)性工作項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格組織管理，并為項(xiàng)目的實(shí)施提供必要的條件。

（二）專項(xiàng)資金要與其它資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，單獨(dú)立項(xiàng)核算。

（三）專項(xiàng)資金的使用與管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，專款專用。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向產(chǎn)學(xué)研辦公室報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目完成進(jìn)度報(bào)告。報(bào)告將作為以后申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第十四條

專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

（一）省級(jí)財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門要對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)展、項(xiàng)目資金的 5 使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)按照省政府印發(fā)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》和省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、人事廳共同印發(fā)的《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（粵財(cái)評(píng)?2004?1號(hào)）的要求進(jìn)行。產(chǎn)學(xué)研辦公室要協(xié)助省級(jí)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位管理使用專項(xiàng)資金情況的檢查，及時(shí)反映和糾正存在的問(wèn)題。

（二）對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為，產(chǎn)學(xué)研辦公室將收回部分或全部資金，并根據(jù)情況采取取消申報(bào)單位以后的專項(xiàng)資金申報(bào)資格等措施。

（三）項(xiàng)目（任務(wù)）因故中止，產(chǎn)學(xué)研辦公室將根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。

第十五條

在項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理過(guò)程中，一切接觸申報(bào)材料的單位和個(gè)人負(fù)有對(duì)申報(bào)項(xiàng)目保守秘密的義務(wù)。

第四章 項(xiàng)目的結(jié)題與驗(yàn)收

第十六條

項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由產(chǎn)學(xué)研辦公室或授權(quán)委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十七條

項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)

目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi) 6 使用的合理性等，應(yīng)做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第十八條

項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同完成后半年內(nèi)完成；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)者在完成任務(wù)、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按產(chǎn)學(xué)研辦公室規(guī)定的材料格式，向項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料和數(shù)據(jù)；

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明，合格的向產(chǎn)學(xué)研辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

（四）產(chǎn)學(xué)研辦公室批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，主持或委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，同時(shí)也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收或評(píng)估；

（五）產(chǎn)學(xué)研辦公室批準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第十九條

項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織或評(píng)估機(jī)構(gòu)審查：

（一）項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）產(chǎn)學(xué)研辦公室對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)等）；

（七）樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

（八）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或監(jiān)測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（九）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表：

（十二）項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表。

第二十條 項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可臨時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組，有關(guān)專家成員由項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出，并經(jīng)產(chǎn)學(xué)研辦公室批準(zhǔn)后聘任。

參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照《科技評(píng)估管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開(kāi)始前15日由組織驗(yàn)收部門通知被驗(yàn)收者。

驗(yàn)收小組/評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第二十二條

項(xiàng)目驗(yàn)收組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收小組/評(píng)估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見(jiàn)，提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論建議，由產(chǎn)學(xué)研辦公室審定后以文件正式下達(dá)。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)任務(wù)完成不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或使用價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且 事先未作說(shuō)明。

第二十三條

需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，承擔(dān)者應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者可在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出復(fù)議申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)同類計(jì)劃項(xiàng)目。

第五章 附則

第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起生效。本辦法由廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋

第四篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

粵財(cái)教[2006]180號(hào)

各地級(jí)以上市財(cái)政局、科技局、各有關(guān)高校：

為貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神和中央關(guān)于全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的要求以及我省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，落實(shí)廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》，《廣東省人民政府教育部關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（粵府[2006]88號(hào)）規(guī)定，從2006年起，廣東省財(cái)政設(shè)立廣東產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金。

根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知》（粵府〔2006〕37號(hào)）的精神，為了保證專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和有效使用，廣東省財(cái)政廳、廣東省科技廳和廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合制定了《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省財(cái)務(wù)廳

廣東省科技廳

廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○六年十一月二十八日

廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)教育部直屬高校和全國(guó)其他重點(diǎn)院校（以下簡(jiǎn)稱部屬高校）參與支持創(chuàng)新型廣東建設(shè)，加快我省建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的來(lái)源為省財(cái)政撥款。由省財(cái)政每年投入不少于1億元，并根據(jù)省部合作的需要逐年增加。其預(yù)算總額，根據(jù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研工作的合理需要和進(jìn)展情況，由廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)學(xué)研辦公室）商省財(cái)政廳研究后報(bào)省政府審批確定。廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金由產(chǎn)學(xué)研辦公室牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同省科技廳組織實(shí)施。

第三條 專項(xiàng)資金的使用，要圍繞廣東科技發(fā)展布局和重點(diǎn)，要符合省部產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、專款專用的原則。

第四條 專項(xiàng)資金的支持方向

專項(xiàng)資金主要支持廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研工作的開(kāi)展，主要包括：

（一）組織部屬高校和省屬重點(diǎn)建設(shè)高校的科技成果在廣東轉(zhuǎn)化。

（二）部屬高校和省屬重點(diǎn)建設(shè)高校與廣東企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合開(kāi)展的科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；支持部屬高校與我省合作承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃等項(xiàng)目。

（三）部屬高校與廣東企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建設(shè)的企業(yè)研發(fā)（工程、技術(shù)）中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等創(chuàng)新體系建設(shè)；支持部屬高校在廣東建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

（四）部屬高校在廣東的開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。

（五）部屬高校為廣東企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

（六）省委、省政府及省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定需要支持的其它事項(xiàng)。

第五條 專項(xiàng)資金的支持方式

專項(xiàng)資金按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目（任務(wù)），一般性項(xiàng)目采取一次性補(bǔ)助的支持方式；每個(gè)項(xiàng)目的支持額度原則上不少于50萬(wàn)元；重大項(xiàng)目采取連續(xù)支持方式。

第六條 專項(xiàng)資金的支出范圍

專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、科技交流活動(dòng)費(fèi)和組

織管理費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)主要用于開(kāi)展科技基礎(chǔ)性工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：原材料及標(biāo)（樣）本購(gòu)置費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等，項(xiàng)目費(fèi)由項(xiàng)目（任務(wù)）承擔(dān)單位管理和使用；科技交流活動(dòng)費(fèi)主要用于學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及部屬高校與我省的各種合作交流活動(dòng)；組織管理費(fèi)主要用于開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)議）、監(jiān)督檢查、會(huì)議及調(diào)研等工作發(fā)生的支出，組織管理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定控制在5%以內(nèi)。支出預(yù)算經(jīng)省財(cái)政廳核定后，由產(chǎn)學(xué)研辦公室具體管理和使用。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第七條 產(chǎn)學(xué)研辦公室根據(jù)廣東科技發(fā)展的需要和省部合作的要求，制定并發(fā)布《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》。

第八條 項(xiàng)目的申報(bào)

（一）申報(bào)的項(xiàng)目必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

（二）專項(xiàng)資金一般每年申報(bào)一次。各單位根據(jù)產(chǎn)學(xué)研辦公室發(fā)布的《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》的要求，按規(guī)定的時(shí)間和要求填寫《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)作項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》報(bào)送產(chǎn)學(xué)研辦公室，并附上對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目有說(shuō)服力的相關(guān)材料，如項(xiàng)目可行性報(bào)告、查新報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、資質(zhì)證明以及合作協(xié)議等，一式六份。

第九條 項(xiàng)目的審批

項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審（評(píng)議）與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。

（一）產(chǎn)學(xué)研辦公室組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目以評(píng)審（評(píng)議）或論證等方式進(jìn)行審查，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算提出意見(jiàn)。

（二）產(chǎn)學(xué)研辦公室根據(jù)評(píng)審（評(píng)議）或論證意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，并會(huì)同財(cái)政廳審定專項(xiàng)資金的支持項(xiàng)目及其預(yù)算后，報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下達(dá)專項(xiàng)資金通知。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到通知一個(gè)月內(nèi)與產(chǎn)學(xué)研辦公室簽訂合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及其預(yù)算一般不作調(diào)整，如有特殊情況確需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序重新報(bào)批。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付

專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算確定后，由產(chǎn)學(xué)研辦公室將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，需納入集中支付和政府采購(gòu)范圍的款項(xiàng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理；項(xiàng)目承擔(dān)單位屬市縣單位的，由省財(cái)政廳向其所屬地級(jí)以上市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算追加文件，地級(jí)以上市財(cái)政局收到文件后辦理預(yù)算下達(dá)和資金支付。

第三章 項(xiàng)目管理

第十一條 由專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位行使使用權(quán)。

第十二條 項(xiàng)目形成的成果屬國(guó)家和項(xiàng)目承擔(dān)方所有。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收。所取得的技術(shù)成果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并首先在廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用。特殊項(xiàng)目成果的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目及其資金的使用與管理

（一）承擔(dān)單位根據(jù)確定的當(dāng)年支持項(xiàng)目及其預(yù)算，制定科技基礎(chǔ)性工作項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格組織管理，并為項(xiàng)目的實(shí)施提供必要的條件。

（二）專項(xiàng)資金要與其它資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，單獨(dú)立項(xiàng)核算。

（三）專項(xiàng)資金的使用與管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，專款專用。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向產(chǎn)學(xué)研辦公室報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目完成進(jìn)度報(bào)告。報(bào)告將作為以后申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第十四條 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

（一）省級(jí)財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門要對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)展、項(xiàng)目資金的使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)按照省政府印發(fā)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》和省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、人事廳共同印發(fā)的《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào)）的要求進(jìn)行。產(chǎn)學(xué)研辦公室要協(xié)助省級(jí)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位管理使用專項(xiàng)資金情況的檢查，及時(shí)反映和糾正存在的問(wèn)題。

（二）對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為，產(chǎn)學(xué)研辦公室將收回部分或全部資金，并根據(jù)情況采取取消申報(bào)單位以后的專項(xiàng)資金申報(bào)資格等措施。

（三）項(xiàng)目（任務(wù)）因故中止，產(chǎn)學(xué)研辦公室將根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。

第十五條 在項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理過(guò)程中，一切接觸申報(bào)材料的單位和個(gè)人負(fù)有對(duì)申報(bào)項(xiàng)目保守秘密的義務(wù)。

第四章 項(xiàng)目的結(jié)題與驗(yàn)收

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由產(chǎn)學(xué)研辦公室或授權(quán)委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)

目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等，應(yīng)做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同完成后半年內(nèi)完成；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)者在完成任務(wù)、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按產(chǎn)學(xué)研辦公室規(guī)定的材料格式，向項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料和數(shù)據(jù)；

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明，合格的向產(chǎn)學(xué)研辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

（四）產(chǎn)學(xué)研辦公室批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，主持或委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，同時(shí)也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收或評(píng)估；

（五）產(chǎn)學(xué)研辦公室批準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織或評(píng)估機(jī)構(gòu)審查：

（一）項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）產(chǎn)學(xué)研辦公室對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專

利申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)等）；

（七）樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

（八）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或監(jiān)測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（九）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表：

（十二）項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表。

第二十條 項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可臨時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組，有關(guān)專家成員由項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出，并經(jīng)產(chǎn)學(xué)研辦公室批準(zhǔn)后聘任。

參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照《科技評(píng)估管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開(kāi)始前15日由組織驗(yàn)收部門通知被驗(yàn)收者。

驗(yàn)收小組/評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收小組/評(píng)估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見(jiàn)，提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論建議，由產(chǎn)學(xué)研辦公室審定后以文件正式下達(dá)。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)任務(wù)完成不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或使用價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說(shuō)明。

第二十三條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，承擔(dān)者應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者可在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出復(fù)議申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)同類計(jì)劃項(xiàng)目。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效。本辦法由廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。