第一篇：云南省“八五”期間增加對民族貿易和民族用品生產企業投入的實施辦法

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[1992]14號 【發布日期】1992-01-26 【生效日期】1992-01-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省“八五”期間增加對民族貿易和

民族用品生產企業投入的實施辦法

（云政發〔1992〕14號1991年1月26日）

第一條 第一條 為了扶持和發展我省民族貿易、民族用品生產，改變基層民族貿易網點和民族用品生產企業設施簡陋，設備陳舊的狀況，根據國務院國發〔1991〕16號文件和全國民族貿易、民族用品生產供應工作會議精神，增加對民族貿易、民族用品生產企業的專項投資，特制定本實施辦法。

第二條 第二條 凡經國家批準的352個民族用品定點生產企業和57個民貿縣的商業、供銷、醫藥企業，均可按項目投資和貸款的審批程序申請投資和貸款。

第三條 第三條 資金來源：以銀行貸款為主，財政資金或自籌資金為輔。

1、銀行信貸資金在投資總額的70％以內，由人民銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行，按照申請貸款企業的用戶歸屬及貸款規定，逐項進行審批。

2、各級財政、民委和企業負責籌集的資金，應不少于總投資的30％。

第四條 第四條 投資規模：省計委在“八五”期間每年安排固定資產投資規模5000萬元，從1992年開始合計投資規模2億元，用于加強基層民族貿易網點建設和民族用品生產企業的技術改造。

第五條 第五條 優惠政策：省計委從1992年起每年安排300萬元的貼息資金，專項用于民族貿易網點建設和民族用品定點生產企業固定資產貸款的貼息。

第六條 第六條 項目投資和貸款的審批程序

1、各地市計委和銀行（按企業開戶行）于貸款上一年度10月份以前，聯合上報第二年當地的項目投資計劃表。

2、省計委和各家銀行嚴格按照基本建設程序和銀行貸款管理辦法審批，符合條件，經濟效益好，有償貸能力的項目，按各條資金渠道匹配，形成正式投資計劃下達，組織實施。

第七條 第七條 本辦法自文到之日起施行。

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第二篇：青海省人民政府辦公廳關于進一步加強民族貿易和民族用品生產工作意見

【發布單位】82702

【發布文號】青政辦[1998]17號 【發布日期】1998-03-02 【生效日期】1998-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青海省人民政府辦公廳關于

進一步加強民族貿易和民族用品生產工作意見

（1998年3月2日青政辦〔1998〕17號）

省人民政府：

為了適應民族地區社會經濟發展的需要，進一步解決好民族貿易和民族用品生產發展中存在的問題，現根據國家民委、國家經貿委、國家體改委、財政部、中國人民銀行《關于加強民族貿易和民族用品生產工作的通知》（民委（經）〔1997〕269號）及《國務院關于“九五”期間民族貿易和民族用品生產有關問題的批復》（國函〔1997〕47號）精神，結合我省實際，提出如下貫徹意見。

一、一、統一認識，加強領導。民族貿易和民族用品生產工作，涉及的部門多，政策性強，影響面大，直接關系到黨的民族政策和少數民族群眾的切身利益。因此，各級人民政府要高度重視這項工作，把它列入議事日程，經常督促檢查，注意解決存在的問題，抓緊抓好，抓出成效。省級有關部門對我省的民族貿易和民族用品生產工作，要按照國務院文件精神積極給予支持。為加強對這項工作的領導，建議成立省民族貿易和民族用品生產領導小組及其辦公室，領導和協調全省民族貿易和民族用品生產工作。

各州、（地、市）縣根據本地的實際情況，建立相應的機構，統一稱“民族貿易和民族用品生產領導小組”，領導小組下設辦公室、負責領導小組的日常工作，領導小組辦公室設在屬地民委。屬地人民政府的分管領導擔任領導小組組長；屬地民委主任或副主任任副組長并兼辦公室主任。領導小組成員構成參照省領導小組成員構成即可，以利上下之間的配合和協調。

二、二、根本宗旨和對象

“九五”期間民族貿易和民族用品生產優惠政策，必須體現為廣大少數民族群眾生產生活服務的根本宗旨。

優惠政策適用于省、州級民族貿易公司經營少數民族特需用品、生產生活必需品、藥品、書籍下鄉及收購少數民族農牧副產品的經銷活動；民族貿易縣內的國有商業、供銷社、醫藥公司、新華書店經營上述商品和鄉鎮以下的民族貿易企業的經銷活動；生產《少數民族特需用品目錄》中所列商品的民族用品生產企業。

三、三、積極做好企業改革和試點工作

“九五”期間，民族貿易和民族用品生產企業改革要與地方企業改革相配套。各級民族貿易和民族用品生產領導小組辦公室每年確定、逐級上報一批改革試點企業，并集中資金支持試點企業的技術改造和網點建設。試點企業享受國家和地方給予的國有中小型企業改革的有關優惠政策。

企業改革試點的推薦工作要在各級政府的指導下進行，各地民委和有關部門要按照中央對國有中小型企業改革的要求，結合本地實際，選擇在改革方面取得一定成效的各級民族貿易企業、民族用品生產和經銷企業、邊銷茶經營企業、少數民族藥品生產企業作為推薦對象。

推薦程序：屬地領導小組辦公室負責組織備選推薦項目，并經企業開戶行審核簽章后，報上一級領導小組辦公室，省領導小組辦公室進行綜合評估后，報全國民貿民品聯系會議辦公室。試點企業的申報材料應包括企業的基本情況、近三年企業的經營效益情況、企業改革試點方案和有關部門的審查推薦意見以及開戶行的評估意見。各地要嚴格把關，嚴禁把國家和地方用于民族貿易和民族用品生產的資金挪作他用。

四、四、稅收優惠政策

各地要嚴格執行財政部等有關部門提出的稅收優惠辦法。

五、五、利息優惠政策

“九五”期間，中國工商銀行，中國農業銀行繼續對民族貿易和民族用品生產企業的貸款實行比正常一年期流動資金貸款利率低2．88個百分點的優惠政策，利差由中國人民銀行補貼（對中國農業銀行發放的上述貸款，由人民銀行按年利率2．88％給予補貼，對中國工商銀行1988年1月1日后發放的上述貸款，由人民銀行按年利率2．88％給予補貼）。優惠貸款額度的確定，由貸款企業經當地民委會同有關部門審核后向貸款銀行提出申請，并報領導小組備案，貸款銀行按信貸原則發放。凡優惠貸款利率，一律不許上浮，利息優惠部分的70％以上，必須用于補充企業自有流動資金。

六、六、“九五”期間，每年由人民銀行總行安排我省的貼息貸款，重點用于民族貿易和民族用品生產的改革試點企業的技術改造和網點建設，利息補貼由中央財政和地方財政各承擔一半，其中地方財政貼息部分，省財政貼息25％，項目所在地財政部門貼息25％，并列入同級財政當年預算，保證及時到位。

七、七、對國務院〔1991〕16號文件確定的有關優惠政策，在“九五”期間繼續執行。

八、八、“九五”期間（1998－2000年）省財政每年從“支援不發達地區發展資金”中拿出50萬元，專項用于扶持民族貿易和民族用品生產改革試點企業的技術改造和網點建設補助，具體項目按程序辦理。

九、九、對少數民族的生活必需品（如邊銷茶），由省貿易廳做好專項儲備和供應工作，省財政按規定繼續給予一定的儲備利息補貼。

十、十、根據《國務院關于“九五”期間民族貿易和民族用品生產有關問題的批復》（國函〔1997〕47號）精神，“九五”期間，各地要以黨的十五大精神為指針，大膽地利用多種形式加快我省企業的改革步伐，利用國家和地方政府給予的特殊政策，在加強內部科學管理的同時，努力探索為少數民族群眾服務的新路子，這不僅是“九五”期間民族貿易和民族用品生產企業改革的重點，也是我們下一步企業改革的主要任務。為此，我們在具體措施中，把人民銀行總行安排我省的專項貼息貸款，重點用于改革試點企業。按照這個任務，建議由省貿易廳、省輕紡工業總會起草規劃，省計委銜接，省民委匯總，報省政府批準執行。請各級各類銀行積極支持民族貿易和民族用品生產工作，在當地政府的協調和各級民委及有關部門的配合下具體落實各項政策措施，嚴格執行優惠政策，不得隨意擴大和縮小優惠范圍。

以上如無不妥，請批轉執行。

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第三篇：民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款財政貼息資金管理暫行辦法 財建〔2006〕699號

財政部 國家民委關于印發《民族貿易企業網點改造

和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款

財政貼息資金管理暫行辦法》的通知

財建?2006?699號 2006年10月30日

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民(宗)委(廳、局)，新疆生產建設兵團財務局、民宗局：

經國務院批準，“十一五”期間國家繼續對民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款給予財政全額貼息，利息補貼由中央財政和地方財政各負擔一半。為加強中央財政貼息資金管理，特制定《民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款財政貼息資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款財政貼息資金管理暫行辦法

附件：

民族貿易企業網點改造和民族特需 商品定點生產企業技術改造貸款 財政貼息資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了扶持民族貿易和民族特需商品生產發展，滿足少數民族群眾的特殊消費需求，促進民族地區經濟發展和社會穩定，經國務院批準，對部分民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款實行財政全額貼息，中央財政和地方財政各負擔一半。為管好用好民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款中央財政貼息資金（以下簡稱“貼息資金”），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民族貿易企業是指國家批準的民族貿易縣內經銷少數民族生產生活特需品、必需品（除煙草、石油外）的企業和承擔民貿縣送貨下鄉任務、在民貿縣設立貿易網點的省、州級民族貿易公司；民族特需商品定點生產企業是指國家民委、財政部和中國人民銀行共同確定的生產少數民族特需商品的企業。

第三條 貼息資金的使用，應當遵循公平公正、安全規范、擇優扶持的原則。中央財政負擔的貼息資金由中央財政預算安排。

第二章 扶持對象、資金用途和貼息方式 第四條 符合下列條件的民族貿易企業和民族特需商品定 2

點生產企業，可以申請貼息資金。

（一）具備獨立法人資格和營業執照。

（二）有健全的財務、會計核算制度。

（三）項目符合國家產業政策。

（四）信譽良好，運營規范。

（五）財務狀況良好，有一定的自有流動資金，產品適銷對路，經濟效益和社會效益良好，歸還貸款有保證。

第五條 貼息資金用于扶持民族貿易企業的網點改造；民族特需商品定點生產企業的技術改造。

第六條 貼息資金實行先付后貼的方式。中央財政根據項目利息支付情況和當年預算安排情況，下達貼息資金。

第七條 貼息期原則上為一年，最長不超過3年。貼息時間為上年6月21日至本年6月20日。貼息率按中國人民銀行公布的1—3年期銀行貸款基準利率執行。

第三章 資金申報及下達

第八條 每年年初財政部會同國家民委印發貼息資金申報指南。貼息資金按項目進行管理。申請使用貼息資金的項目，由項目實施企業向所在地財政部門和民（宗）委提出，逐級申報。

第九條 申報企業須提供企業資質證明、項目可行性論證報告、項目借款合同和利息結算清單等相關材料。其中：單項貸款額度原則上不低于100萬元；貸款性質必須是1年期以上（含1年期）的網點改造或技術改造貸款；貸款用途應符合本辦法規定，并與項目論證報告內容一致。

第十條 省級財政部門和民（宗）委對轄區內上報項目進行 3

審核，擇優選定扶持項目，在每年的8月15日前將項目貼息資金申請報告和申報項目相關材料，一并聯合上報財政部和國家民委。

第十一條 國家民委會同財政部對申報項目進行評審，對符合要求的項目提出安排意見，財政部在國家確定的貸款貼息額度內安排并下達民族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款貼息項目資金計劃。

第四章 監督管理與違規處理

第十二條 各地省級財政部門收到中央財政貼息資金后，應當及時、足額轉撥給項目承擔企業，不得擠占、挪用。

第十三條 項目承擔企業收到貼息資金后應按規定?？顚Ｓ茫坏蒙米宰兏驍U大資金使用范圍。在執行過程中，因特殊原因需要變更或撤銷項目、造成貼息資金變化的，項目承擔企業要按照申報程序及時報批。

第十四條 各地省級財政部門和民（宗）委要密切合作，加強對項目執行情況和貼息資金使用情況的監督、檢查，追蹤問效，定期將有關具體執行情況報財政部和國家民委備案。財政部會同國家民委進行不定期抽查。

第十五條 對以弄虛作假等手段騙取財政貼息資金或挪用、擠占貼息資金的企業，除收回財政貼息資金外，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對其主要責任人員進行經濟處罰和處分。觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第五章 附 則

第十六條 各地省級財政部門會同民（宗）委結合本地實際，4

比照本辦法，制定地方財政貼息資金管理辦法，并報財政部和國家民委備案。

第十七條 本辦法由財政部會同國家民委負責解釋。第十八條 本辦法自發布之日起施行。