第一篇：遼寧省盤錦市盤山一級漁港建設(shè)項目竣工驗收報告

遼寧省盤錦市盤山一級漁港建設(shè)項目

竣工驗收報告

2016年12月14日，遼寧省海洋與漁業(yè)廳組織專家，對中華人民共和國盤山漁港監(jiān)督承擔(dān)的《遼寧省盤錦市盤山一級漁港建設(shè)項目》進行了竣工驗收。與會專家實地核查了建設(shè)現(xiàn)場，聽取了建設(shè)單位的工作匯報，查閱了相關(guān)資料，經(jīng)討論，形成竣工驗收意見如下：

一、項目總體實施情況

（一）項目批復(fù)情況

2007年6月19日，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于河北省昌黎新開口等8個一級漁港建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（農(nóng)計函【2007】49號）批準項目立項。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建碼頭400米，南護岸237米，東護岸432米，執(zhí)法辦證中心500平方米，港區(qū)道路20000平方米，陸域回填10萬立方米，港池挖泥5萬立方米，配套建設(shè)水電、消防、照明及燈塔等設(shè)施，購置儀器設(shè)備15臺。項目總投資2269萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1510萬元，地方投資759萬元。項目建設(shè)地點為遼寧省盤錦市盤山縣東郭鎮(zhèn)。建設(shè)期為3年。

2008年10月31日，農(nóng)業(yè)部辦公廳下達了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于遼寧省盤錦市盤山一級漁港建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》（農(nóng)辦漁[2008]77號）。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：新建碼頭401米，南護岸226米，東護岸432米，執(zhí)法辦證中心549平方米，港區(qū)道路2萬平方米，陸域回填10萬立方米，港池挖泥5萬立方米，燈塔1座及港區(qū)水電、環(huán)保、通訊導(dǎo)航等配套設(shè)施。項目總投資2439萬元，其中工程費用2133.64萬元，儀器設(shè)備32萬元，其他費用166.10萬元，預(yù)備費107.26萬元。中央預(yù)算內(nèi)專項資金與可研批復(fù)一致，地方配套資金 由759萬元調(diào)至929萬元。

（二）項目完成情況

截止驗收日，項目實際完成情況如下：

新建碼頭421米，南護岸226米，東護岸432米，執(zhí)法辦證中心549平方米，港區(qū)道路2萬平方米，陸域回填10萬立方米，港池挖泥5萬立方米，燈塔1座及港區(qū)水電、環(huán)保、通訊導(dǎo)航等配套設(shè)施。完成總投資2435.57萬元。建設(shè)單位按照農(nóng)業(yè)部初步設(shè)計的批復(fù)完成了項目建設(shè)任務(wù)。

（三）項目實施管理情況

1．審批報建手續(xù)

本項目履行了可行性研究報告和初步設(shè)計的報批程序，并取得農(nóng)業(yè)部的立項批文和初步設(shè)計批復(fù)。

2008年12月25日取得盤山縣城鄉(xiāng)建設(shè)局簽發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書（盤縣城規(guī)選[2007]57號）。2009年9月25日遼寧省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于〈遼寧省盤錦市盤山縣國家一級漁港工程海洋環(huán)境影響報告書〉的核準意見》（遼海漁環(huán)[2009]20號）。2009年12月9日、2013年11月29日分別取得遼寧省人民政府頒發(fā)的遼寧省盤錦市盤山一級漁港項目港池《海域使用權(quán)證書》（國海證092100065號）和填海造地《海域使用權(quán)證書》（國海證2013B21112222645號）。2010年4月14日取得盤山縣城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的漁港碼頭《建筑工程施工許可證》（編號2010005）。

2．勘察設(shè)計工作

本項目可行性研究報告（修改稿）由大連水產(chǎn)學(xué)院規(guī)劃設(shè)計研究院（漁業(yè)工程乙級）于2006年12月完成。水工工程地質(zhì)勘察報告由中油遼河工程有限公司（工程勘察甲級）于2006年11月完成，陸域執(zhí)法辦證中心工程地質(zhì)勘察報告由盤錦海陸巖土工程有限公司（工程勘察乙級）于2008年6月完成。2008年7月和2009年5月大連水產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司分別完成本項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

3．管理機構(gòu)和制度情況

本項目成立了漁港建設(shè)指揮部，由盤山縣主管副縣長任總指揮，縣海洋與漁業(yè)局局長任副總指揮，縣財政局、監(jiān)察局、城建局、發(fā)改委、交通局、海洋與漁業(yè)局副局長和盤山漁港監(jiān)督監(jiān)督長為指揮部成員，漁港建設(shè)指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)盤山一級漁港建設(shè)的各項工作，具體承擔(dān)項目的報建、招投標、資金使用、質(zhì)量檢查等工程建設(shè)的日常工作。建設(shè)單位制定了項目建設(shè)管理和資金管理等制度。4．招投標情況

該項目對工程施工進行了公開招投標。

建設(shè)單位委托遼寧工程招標公司對本項目工程施工進行了公開招標。2008年5月7日，招標公告在中國采購與招標網(wǎng)上發(fā)布，2008年5月7日～13日進行報名及資格審查，并發(fā)售招標文件。截止到2008年8月25日，共收到大連港灣工程有限公司、中海工程建設(shè)總局和大連同泰建筑工程公司等3家投標人的投標文件。開標會議于2008年8月25日在遼寧工程招標公司會議室進行，經(jīng)評標委員會評選，確定大連同泰建筑工程公司為中標人，中標價為17561085元，中標單位資質(zhì)等級為港口與航道工程施工總承包貳級、房屋建筑工程施工總承包貳級。

建設(shè)單位委托遼寧建鑫億方招標代理有限公司對漁港碼頭前沿護底加固拋石施工進行了公開招標。2013年1月17日，招標公 告在遼寧省招標投標監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布，在截止報名時間內(nèi)，共有營口振華水利建筑工程有限公司、盤錦明日水利水電建筑安裝工程有限公司、遼寧晟呈建設(shè)工程有限公司等3家投標單位報名并通過資格審查。2013年2月5日，在盤山縣水利局會議室進行開標，經(jīng)評標委員會評選，中標人為營口振發(fā)水利建筑工程有限公司，中標價為698137.27元，中標單位資質(zhì)等級為水利水電工程施工總承包叁級。

5．合同管理情況

建設(shè)單位簽訂了勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和儀器設(shè)備采購等合同。2008年5月25日，建設(shè)單位與盤錦海陸巖土工程有限公司簽訂了執(zhí)法辦證中心《建設(shè)工程勘察合同》，合同價1.6萬元。

2008年6月30日，建設(shè)單位與大連水產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司簽訂了《建設(shè)工程設(shè)計合同》，合同價60萬元。

2009年2月23日，建設(shè)單位與中交二航院工程咨詢監(jiān)理有限公司大連分公司簽訂了《施工監(jiān)理合同》，合同約定價為20萬元+（施工結(jié)算總價-1124萬元）×1.0%。

2008年9月25日，建設(shè)單位與大連同泰建筑工程公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同價1756.1085萬元。另外，建設(shè)單位與盤錦遼河油田天興建筑安裝工程公司簽訂了執(zhí)法辦證中心的《建設(shè)工程施工合同》，合同價460萬元；與營口振發(fā)水利建筑工程有限公司簽訂了碼頭前沿護底加固拋石《建設(shè)工程施工合同》，合同價698137.27元。

2011年10月28日，建設(shè)單位與大連寧航通導(dǎo)科技發(fā)展有限公司簽訂了漁港監(jiān)督儀器設(shè)備采購合同，合同價306752.5元。

6．工程監(jiān)理情況

監(jiān)理單位編制了施工監(jiān)理規(guī)劃、工程監(jiān)理實施細則，包括監(jiān)理的 控制要點及監(jiān)理工作流程等，參與了工程質(zhì)量、進度和工程投資的控制和管理工作，組織了各分部分項工程的質(zhì)量驗收，監(jiān)理資料基本齊全。

7．項目資金及財務(wù)管理情況

該建設(shè)項目2007年5月15日在中國農(nóng)業(yè)銀行盤山縣支行開設(shè)專用銀行賬戶，戶名：中華人民共和國漁港監(jiān)督漁港建設(shè)項目基建專戶；賬號：***。中央預(yù)算資金及地方配套資金均存入專戶專賬核算管理。

（四）資金到位和使用情況

截止驗收日，項目資金到位2439萬元，到位率100%。其中：中央預(yù)算資金1510萬元，省級配套資金340萬元，自籌資金589萬元。

截止驗收日，該項目實際完成投資2435.57萬元，其中：建筑安裝工程投資2277.5萬元，設(shè)備投資30.67萬元，待攤投資127.4萬元，銀行存款余額50.02萬元，其中應(yīng)付款48.93萬元。

該項目未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用項目建設(shè)資金情況。

（五）工程質(zhì)量情況

1．工程中使用的鋼材、水泥、鋼筋等均有出廠合格證及質(zhì)量檢驗報告。

水泥、砼用砂、砼用碎石卵石、砼配合比、砂漿配合比、砼試塊、細集料物理常規(guī)試驗、粗集料物理常規(guī)試驗等通過見證取樣并委托盤山縣建筑工程質(zhì)量檢測中心進行檢驗，均符合設(shè)計要求。

2．施工單位在開工前進行了施工組織方案設(shè)計，建設(shè)單位組織了施工圖四方會審和設(shè)計交底，有會審和交底記錄。

3．項目主體工程的基礎(chǔ)施工及主體結(jié)構(gòu)等隱蔽工程均組織了監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位參加分部工程質(zhì)量驗收，質(zhì)量合格。經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位聯(lián)合驗收，并經(jīng)第三方工程質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格。

（六）檔案管理

項目檔案資料基本齊全，整理較規(guī)范。

二、驗收結(jié)論

建設(shè)單位按照農(nóng)業(yè)部初步設(shè)計批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模完成了項目建設(shè)任務(wù)，達到了預(yù)期目標。

項目建設(shè)單位較好地執(zhí)行了法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制。

經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位聯(lián)合驗收，并經(jīng)第三方工程質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格。

項目資金實行專賬核算，專款專用，未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用資金等情況。

項目檔案資料基本齊全，整理較規(guī)范。

經(jīng)驗收組研究，同意遼寧省盤錦市盤山一級漁港建設(shè)項目通過竣工驗收。

驗收組成員簽字：

2016年12月14日

第二篇：建設(shè)項目竣工環(huán)境驗收報告

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護 驗收申請報告 項目名稱 建設(shè)單位 建設(shè)地點 項目負責(zé)人 聯(lián)系電話 郵政編碼 環(huán)保部門 填 寫 收到驗收申請表日期 編 號 國家環(huán)境保護總局制 說 明、此驗收申請報告根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理辦法》制定。、本報告為建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的必備材料之一 需在正式申請驗收前按要求由建設(shè)單位填寫。、表格中填不下或仍需另加說明的內(nèi)容可以另加附頁補充說明。、封面頁建設(shè)單位需加蓋公章。、本報告屬國家級審批須一式6份屬省級審批須一式5份屬地市審 批須一式4份。、本報告主送負責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的環(huán)境保護行政主管部門 在正式審批后分送有關(guān)部門存檔。1 表一 建設(shè)項目名稱 行業(yè)主管部門 行業(yè)類別 建設(shè)項目性質(zhì)新建、改擴建、技改、遷建 新建 環(huán)境影響報告書 審批機關(guān)及批準文號 初步設(shè)計審批機關(guān) 及批準文、時間 投資總概算430萬元 其中環(huán)保投資20萬元 實際總投資430萬元 其中環(huán)保投資20萬元 廢水處理投資 萬元 廢氣處理投資 萬元 噪聲處理投資 萬元 固廢處理投資 萬元 生態(tài)、綠化投資 萬元 其它處理投資 萬元 環(huán)境影響報告編制單位 環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位 環(huán)保設(shè)施施工單位 環(huán)保驗收監(jiān)測單位 建設(shè)項目開工日期 建設(shè)項目投入試運行日期 年工作小時 2 表二 工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 主要產(chǎn)品名稱及年產(chǎn)量分別按設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力 主要原原輔料名稱及年

需求量包括水、電、煤等 3 表三 主要生產(chǎn)工藝及污染物產(chǎn)出流程圖 4 表四 主要污染物處理流程圖 5 表五 廢水處理設(shè)施及總排口一覽表 廢水處理 設(shè)施名稱 廢水量噸/日 廢水處理能力 噸/日 治理方法 投資 萬元 監(jiān)測結(jié)果毫克/升 執(zhí)行 標準 排放 去向 備 注 設(shè)計 實際 污染物名稱 處理前 處理后 處理結(jié)果 生產(chǎn)廢水 PH值 COD 氨氮 SS 石油類 生活污水 PH值 COD 氨氮 SS 石油類 6 表六 廢氣處理設(shè)施一覽表 廢氣處理 設(shè)施名稱及排放口 廢氣量標立方米/時 廢氣處理能力 標立方米/時 治理方法 投資 萬元 監(jiān)測結(jié)果毫克/標立方米 執(zhí)行 標準 排放 筒高度 備 注 設(shè)計 實際 污染物名稱 處理前 處理后 處理效率 破碎機袋式除塵器 7 表七 噪聲 產(chǎn)生噪聲裝置 治理措施 投資萬元 廠界 噪聲 監(jiān)測點 編號 監(jiān)測結(jié)果dBA 晝 監(jiān)測結(jié)果dBA 夜 廠界 噪聲 排放 標準 主要敏 感目標 監(jiān)測點 編號 該點距 廠界距 離米 監(jiān)測結(jié)果dBA 環(huán)境 噪聲 標準 注廠界噪聲為廠界外一米處的噪聲測試結(jié)果可附監(jiān)測布點圖如廠界外附近有環(huán)境敏感目標則應(yīng)測試。8 表八 固體廢棄物名稱 產(chǎn)生量噸/年 處置情況 投資萬元 備 注 綜合利用 總計 綜合利用 綜合利用情況 9 表九 其它污染物名稱 排放量 治理方法 監(jiān)測結(jié)果 執(zhí)行標準 備注 綠化和生態(tài)恢復(fù)措施及實施情況 ‘ 10 表十 環(huán)保設(shè)施工程質(zhì)量評價 環(huán)保管理制度、人員定崗情況 監(jiān)測管理制度、手段及人員配置

環(huán)境設(shè)施及排污口規(guī)范化情況、11 表十一 尚未完成的環(huán)保措施及存在問題 結(jié)論及建議 12 表十二 13 表十三 驗收組成員名單 姓 名 單 位 職務(wù)、職稱 簽 名 14 表六 行業(yè)主管部門驗收意見 公 章 經(jīng)辦人簽字 年 月 日 地方環(huán)保行政主管部門驗收意見 公 章 經(jīng)辦人簽字 年 月 日 15 表十五 負責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門意見 環(huán)驗 號 公 章 經(jīng)辦人簽字 年 月 日 16

第三篇：煙花爆竹生產(chǎn)建設(shè)項目竣工安全條件驗收報告

電話

項目投資者(單位或個人)

固定資產(chǎn)投資(不含土地)萬元

擬注冊資本

萬元

項目所在地詳細地址

郵編

項目建筑面積

m2

廠房棟數(shù)

廠區(qū)覆蓋面積

畝

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)

能力

煙花

箱

爆竹

箱

禮花彈

箱

引火線

箱

黑火藥

箱

煙火藥

箱

開工日期

竣工日期

勘察設(shè)計單位

圖紙審查單位

勘察設(shè)計負責(zé)人

施工單位

施工負責(zé)人

有無可行性研究報告及立項審批文件

驗

收

依

據(jù)

1,設(shè)計方案及全套圖紙(必須是經(jīng)縣(市,區(qū))公安局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審查合格并簽字蓋單位公章的藍圖原件)

2,《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》GB50161-92及其他相關(guān)標準.驗收結(jié)論

(必須寫明是否根據(jù)驗收依據(jù)要求建設(shè),是否符合煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件)

縣(市,區(qū))公安局驗收負責(zé)人

簽字加蓋單位公章:

日期:

縣(市,區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局驗收負責(zé)人

簽字加蓋單位公章:

日期:

參加驗收人員名單

姓名

單位

職務(wù)

電話

簽名

第四篇：建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告編寫提綱

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告編寫提綱

一 概論

本項目建設(shè)蘭西縣蘭西鎮(zhèn)城東街（蘭西縣佳億亞麻制品有限公司院內(nèi)），建設(shè)性質(zhì)為技改，建設(shè)內(nèi)容；年產(chǎn)12萬套亞麻汽車坐墊生產(chǎn)技術(shù)改造項目，項目占地6480平方米，改造車間面積200平方米新建生產(chǎn)車間2000平方米，項目總投資1235萬元，其中環(huán)保投資35萬元。

二施工單位的基本情況包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項目施工情況以完成項目的立項、備案工作，取得發(fā)改部門的項目備案確認書以取得土地部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可，規(guī)劃部門的建設(shè)工程規(guī)劃許可項目采取的環(huán)境影響及環(huán)保措施以取得環(huán)保部門評估論證。4 目前以完成投資360萬元，占固定資產(chǎn)投資%31.其中，新建1600平方米廠房，投資160萬元，改造房屋200平方米，投資6萬元，支付設(shè)備預(yù)付款194萬元

三 施工單位的資質(zhì)情況

蘭西縣佳億亞麻制品有限公司成立于2001年，是一家專門從事亞麻系列制品生產(chǎn) 銷售為一體的民營企業(yè)，公司占地面積7000平方米，建筑面積3500平方米，擁有生產(chǎn)投資500臺（套)

年生產(chǎn)10萬套，年實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元人民幣，實現(xiàn)利稅200多萬元，現(xiàn)有員工132人，擁有現(xiàn)代化管理團隊及專業(yè)設(shè)計人員，技術(shù)人才雄厚，組織機構(gòu)健全。公司自成立以來，從最初人工作業(yè)到現(xiàn)在擁有現(xiàn)代化機器生產(chǎn)，憑借其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的信譽，從最初一、二個品種，到現(xiàn)在可生產(chǎn)三大類24個品種，其生產(chǎn)的“超億牌”亞麻汽車座墊在2004年被黑龍江省纖維檢驗局評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，目前，公司生產(chǎn)的亞麻座墊銷往全國各地。產(chǎn)品供不應(yīng)求。

四 施工的依據(jù)及執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、及規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準

本項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家的要求，要做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的三同時原則。貫徹安全第

第五篇：遼寧省煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收有關(guān)規(guī)定

為進一步加強和規(guī)范全省煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作，根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（國家局令第6號）、《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號）、《關(guān)于加強煤炭建設(shè)項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合全省煤礦建設(shè)項目實際，做出如下規(guī)定：

一、明確煤礦建設(shè)項目類型

新建項目：指在新開發(fā)井田內(nèi)新設(shè)計建設(shè)的煤礦建設(shè)項目；

擴建項目：指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過技術(shù)改造等手段，使得生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項目；

改建項目：指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項目。主要包括：增加井筒數(shù)目或者改變井筒功能的，擴大煤層開采范圍的，礦井延伸水平開拓方式與原設(shè)計不一致的項目。

井工開采改為露天開采或露天開采改為井工開采及資源整合煤礦，按照建設(shè)項目進行管理，履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準手續(xù)和“三同時”審批驗收程序。

二、安全設(shè)施“三同時”實行分級管理

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作，按照《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（國家局令第6號）和《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號）辦理。具體分工及有關(guān)要求如下：

（一）遼寧煤監(jiān)局負責(zé)全省煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的監(jiān)察和指導(dǎo)。

監(jiān)察一、二處按業(yè)務(wù)分工，分別負責(zé)全省國有重點煤礦、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)項目工作。

1．負責(zé)國家局審查和驗收的設(shè)計或新增生產(chǎn)能力120萬噸（含120萬噸）以上的井工煤礦建設(shè)項目和400萬噸（含400萬噸）以上的露天煤礦建設(shè)項目的初審，參加國家局負責(zé)項目的審查和驗收；

2．負責(zé)設(shè)計或新增生產(chǎn)能力45萬噸（含45萬噸）以上120萬噸以下的井工煤礦建設(shè)項目和400萬噸以下的露天煤礦建設(shè)項目的設(shè)計審查和竣工驗收；

3．指導(dǎo)各轄區(qū)監(jiān)察分局負責(zé)的設(shè)計或新增生產(chǎn)能力45萬噸以下的井工煤礦建設(shè)項目的設(shè)計審查和竣工驗收；

4．對各監(jiān)察分局管轄的重點煤礦建設(shè)項目，認為必要時，可直接由遼寧煤監(jiān)局負責(zé)審查和驗收，各轄區(qū)監(jiān)察分局做好配合；

5.將建設(shè)項目納入監(jiān)察計劃，對重點建設(shè)項目開展專項監(jiān)察。

（二）各監(jiān)察分局負責(zé)本轄區(qū)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的監(jiān)察。

1．參加由遼寧煤監(jiān)局負責(zé)項目的審查和驗收；

2．負責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)計或新增生產(chǎn)能力45萬噸以下的井工煤礦建設(shè)項目及井工煤礦改建項目的設(shè)計審查和竣工驗收,并將審查、驗收的批復(fù)文件上報省局備案；

3.將建設(shè)項目納入監(jiān)察計劃，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目開展專項監(jiān)察，并將建設(shè)項目施工進度和存在問題等監(jiān)察情況上報省局。

（三）各監(jiān)察分局在接到煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查或竣工驗收申請后，要及時以報表的形式向省局匯報煤礦建設(shè)項目或工程建設(shè)的有關(guān)情況，省局根據(jù)實際情況派人參與建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。

（四）開展安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作時，遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局根據(jù)煤礦建設(shè)項目規(guī)模和條件,認為有必要時,可選聘專家參與安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。選聘的專家要涵蓋該建設(shè)項目所涉及的各相關(guān)專業(yè)人員，同時應(yīng)實行回避制度，凡與建設(shè)、設(shè)計和施工單位有利害關(guān)系的專家不得參加該項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

（五）各省屬國有煤炭企業(yè)、各市煤炭管理部門要配合各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，做好煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，并負責(zé)本企業(yè)和本地區(qū)煤礦建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全監(jiān)管工作。

三、安全設(shè)施設(shè)計（安全專篇）審查

（一）煤礦建設(shè)項目必須經(jīng)省級主管部門核準，由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制礦井初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計。

（二）煤礦初步設(shè)計由省煤管局會同省發(fā)展改革委審查批準；安全設(shè)施設(shè)計由遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局審查批準；初步設(shè)計應(yīng)按照批準的安全設(shè)施設(shè)計修改和完善。

（三）建設(shè)單位申請煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)資料，并對其真實性負責(zé)；所報資料必須完整可靠，復(fù)印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章。

（四）安全設(shè)施設(shè)計審查程序

1.遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局對煤礦企業(yè)提交的資料進行初審，資料不齊全或不符合規(guī)定的，通知企業(yè)補充資料后重新申報。

2.組織審查組按規(guī)定程序?qū)Π踩O(shè)施設(shè)計進行審查。建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)計單位按照審查組審查意見對安全設(shè)施設(shè)計進行修改完善，經(jīng)復(fù)核認可并簽署意見后，連同相關(guān)資料報送遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局。3.對已經(jīng)受理的煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計, 遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查同意的，以文件形式批復(fù)；不同意的，說明理由并以書面形式答復(fù)。

四、煤礦建設(shè)項目施工監(jiān)管監(jiān)察

（一）煤礦建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將保證安全施工的措施，以及擬開工日期等情況，向轄區(qū)監(jiān)察分局告知。

（二）煤礦建設(shè)項目施工前，建設(shè)單位所屬的煤礦企業(yè)或市、縣煤炭管理部門要對施工安全條件進行檢查，合格后方可施工。

（三）安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)后，1年內(nèi)未進行施工的，施工前建設(shè)單位必須重新申請審查。

（四）建設(shè)單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計組織施工，不得擅自變更設(shè)計內(nèi)容。遇以下情形，煤礦建設(shè)單位必須提前委托設(shè)計單位對已批準的安全設(shè)施設(shè)計進行變更修改，經(jīng)原審批機構(gòu)審查同意后實施。

1．礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的；

2．開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；

3．通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的；

4．首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的。

其他方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設(shè)單位應(yīng)提供設(shè)計變更依據(jù)報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

（五）各省屬國有煤炭企業(yè)、各市、縣煤炭管理部門、轄區(qū)監(jiān)察分局，要加強對建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)管、監(jiān)察，加大對安全隱患的排查治理力度，防止建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審批或不按批準的安全設(shè)施設(shè)計進行建設(shè)，嚴禁建設(shè)期間違法組織生產(chǎn)。

（六）建設(shè)單位不按設(shè)計工期施工，當?shù)孛禾抗芾聿块T和轄區(qū)監(jiān)察分局要責(zé)令其停止建設(shè)區(qū)域以外的生產(chǎn)作業(yè)，只能開展建設(shè)項目施工活動。

五、煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)

（一）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)方案及安全保障措施，報有關(guān)主管部門批準（國有重點煤礦由省煤管局審批、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由各市煤炭管理部門審批），并按規(guī)定報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

（二）建設(shè)單位在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前，必須具備以下條件：

1．煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施已按設(shè)計建成完工； 2．安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度健全；

3．礦長具備安全資格、特種作業(yè)人員持證上崗、其他入井人員培訓(xùn)合格；

4．礦井已建立礦山救護隊或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

（三）在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，建設(shè)單位要做好記錄，按要求編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告，且經(jīng)煤礦礦長和技術(shù)負責(zé)人審簽；聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時間不少于1個月，但最長不得超過6個月。

六、安全設(shè)施竣工驗收

（一）建設(shè)項目竣工后必須由相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)進行安全驗收評價，提出安全驗收評價報告，經(jīng)安全驗收評價確認達到安全生產(chǎn)條件的，方可申請安全設(shè)施和安全條件竣工驗收。

（二）國有重點煤礦按建設(shè)項目分級向遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局提出驗收申請，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)縣、市煤炭管理部門初審合格后，向遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局提出驗收申請，遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局按照分工組織建設(shè)項目竣工驗收。

（三）建設(shè)單位申請煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施及條件驗收時，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)資料。

（四）驗收程序

1．遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局受理驗收申請后，對建設(shè)單位提交的資料進行初審，資料不齊全或不符合規(guī)定的，通知補充資料后重新申報。

2．對初審合格的項目申請，遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局按規(guī)定程序?qū)ΦV井進行現(xiàn)場驗收。建設(shè)單位將驗收報告書連同相關(guān)資料報送遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局。

3．建設(shè)單位對驗收中提出的問題整改后，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向縣、市級煤炭管理部門提出復(fù)查書面申請，復(fù)查合格后，向轄區(qū)監(jiān)察分局書面報告整改復(fù)查情況；國有重點煤礦由建設(shè)單位形成整改報告，以文件形式上報遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局。

4.遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局根據(jù)驗收組的意見、驗收問題整改情況及有關(guān)規(guī)定，研究決定是否通過驗收。驗收通過的，以文件的形式批復(fù)；驗收不合格的，書面通知。

七、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）新建、改擴建和資源整合的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，初步設(shè)計必須包括瓦斯抽采的內(nèi)容，并納入安全專篇。竣工驗收時，瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)不符合要求的礦井一律不得通過竣工驗收。

（二）新批準的新建、改擴建和資源整合礦井中的高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險的礦井必須布置專用回風(fēng)井。

（三）尚未批準的新建、改擴建和資源整合礦井，要按照采用壁式采煤方法進行設(shè)計并審批；地質(zhì)條件適宜的新建礦井應(yīng)采用機械化開采，有條件的應(yīng)采用綜合機械化開采。

（四）具備滿足設(shè)計需要并經(jīng)批準的地質(zhì)勘探報告（或生產(chǎn)地質(zhì)報告），有與改擴建規(guī)模相符合的資源儲量。

（五）新建礦井的巷道禁止采用木支護，采煤工作面禁止采用木支護和金屬摩擦支柱支護；新開工的改擴建和資源整合礦井的采煤工作面禁止采用木支護，并且必須在2009年底之前淘汰金屬摩擦支柱支護。

（六）新建礦井原則上要一次設(shè)計、一次建成。如有特殊原因，只能分期投產(chǎn)的，必須保證安全設(shè)施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)一次建成一次驗收，做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（七）設(shè)計中必須明確投產(chǎn)時主要巷道的長度和位置，保證形成完善的通風(fēng)和排水系統(tǒng)，保證“三個煤量”符合國家有關(guān)規(guī)定，保證安全開采。擴建、改建項目安全設(shè)施設(shè)計中應(yīng)明確擴建或改建工程的范圍、工程量及與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)銜接、影響關(guān)系。

（八）地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦新建、改擴建礦井存在3個以上（含3個）井筒的，必須明確只能有1個主提升井，其他井筒只能做為輔助提升或通風(fēng)使用。

（九）將建設(shè)礦井勞動定員的審核作為安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的重要內(nèi)容，對不按規(guī)定核算勞動定員的建設(shè)項目不予審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產(chǎn)的不予驗收通過。

（十）地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設(shè)計能力必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定。在“十一五”期間，一律不再受理年產(chǎn)30萬噸以下煤礦新建項目“三同時”的審批工作。資源整合礦井的規(guī)模不得低于15萬噸/年。

（十一）資源整合煤礦只能由一個法人主體實施。整合后形成的礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，杜絕一礦多井或一礦多坑。礦井必須依法取得（變更）采礦權(quán)，經(jīng)批準的設(shè)計中明確不予利用的井筒要立即封閉。

八、建設(shè)項目行政處罰相關(guān)規(guī)定

（一）建設(shè)單位有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當責(zé)令立即停止施工、生產(chǎn)，排除隱患。仍然進行施工的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，提出整改的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，對建設(shè)單位及其負責(zé)人進行處罰。

1.建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準擅自組織施工的； 2.對批準的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批即組織施工的；

3.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)的； 4.改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；

5.建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收批準或驗收不合格而擅自組織生產(chǎn)的。

（二）建設(shè)項目已經(jīng)驗收合格，但未按《煤礦安全生產(chǎn)許可證實施辦法》申請、辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，限期辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)，并處1 萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）建設(shè)項目在施工期間發(fā)生重大事故、不具備頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證條件，或責(zé)令整改而未進行整改的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

九、本規(guī)定未作明確要求的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。