第一篇：務川仡佬族苗族自治縣茅天鎮紅心村

務川仡佬族苗族自治縣茅天鎮紅心村

幸福院建設項目

申

報

材

料

務川仡佬族苗族自治縣老齡工作委員會辦

公室

二0一三年七月

目 錄

一、項目概述?????????????????2

二、項目建設必要性析?????????????2

三、項目建設的需求分析????????????3

四、項目建設目標???????????????4

五、項目建設規模與內容????????????4

六、項目選址及用地情況????????????5

七、項目建設條件初步分析???????????5

八、項目進度初步安排?????????????6

九、投資估算?????????????????6

十、效益分析?????????????????6

十一、結論和建議???????????????7

十二、附件??????????????????8

一、項目概述

務川仡佬族苗族自治縣茅天鎮紅心村幸福院建設項目是農村開展居家養老服務的服務場所，內設：日間照料室、休閑娛樂室、健身康復室、圖書學習室及老年人廚房，為周邊村寨老年人提供無償、低償、有償的家政、康復護理、法律咨詢、娛樂休閑、衛生保健、日間照料等服務。

（一）項目名稱：務川仡佬族苗族自治縣紅心村幸福院建設項目

（二）建設性質：改 建

（三）項目地點：務川仡佬族苗族自治縣紅心村

（四）項目主管單位：務川縣老齡辦

（五）項目承辦單位：務川縣老齡辦

（五）項目負責人：李安成

（六）聯系電話：0852-5621518

二、項目建設必要性分析

建立務川仡佬族苗族自治縣紅心村幸福院，是新形勢下養老福利服務模式的新探索，對于積極應對農村人口老齡化快速發展，實現養老服務形式社會化、服務內容多樣化，促進健康老齡化具有重要意義。一是符合人口老齡化“未富先老”的社會特點，在機構養老投入不足家庭養老功能日漸弱化的情況下，由幸福院為居住在家的老年人提供養老服務能夠及時緩解政府養老服務壓力，使老年人在家和到服務站接受所需求的服務；二是具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優點；三是能夠滿足老年人傳統的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和院內就能接受各種生活照料等服務，從而更好的提高人民群眾特別是廣大老年人的生命生活質量。

因此，建立務川縣茅天鎮紅心村幸福院，為廣大的老年人提供便捷、高效、優質的日間照料服務十分必要。

三、項目建設的需求分析

務川仡佬族苗族自治縣紅心村總人口8118人，其中60歲以上老人有911人，占該村總人口的11.2%。其中：60-69歲的有516人，70-79歲的有312人，80歲以上的83人；空巢、留守老人135人，獨居老人102人，“三無”老人105人，外出務工1123人。該村空巢老人多、殘疾老人多、高齡及生活自理能力差的老人特別多，他們由于子女不在身邊，或者子女無贍養能力等多種原因，生活無人照料。經對轄區內老年人家庭進行了詳細的入戶調查，據調查統計：該村符合無償服務對象的有55人（其中生活照顧的11戶18人，精神慰藉、陪護的15戶27人，家政服務的9戶20人）；大多數老年人表示需要使用或急需保姆、小時工，希望政府能為其提供家政服務、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等多形式、多內容的服務。

四、項目建設目標

務川仡佬族苗族自治縣紅心村幸福項目建設內設醫療保健室、法律咨詢室、文化娛樂室、體育健身室、圖書閱覽室及老年餐桌等配套設施。建成后將為周邊村寨的近1000多名老年人提供無償、低償、有償的家政、康復護理、法律咨詢、娛樂休閑、衛生保健、日間照料等服務。服務站可同時容納80余人娛樂學習、就餐和日間照料服務。

五、項目建設規模與內容：

該項目規劃服務規模：該項目主要應用敬老院閑置的200平方米建兩樓一底辦公樓，用于投入農村老年幸福院建設，擬設：日間照料室、休閑娛樂室、健身康復室、圖書學習室及老年人廚房等）。項目工程建設內容如下：

辦公及服務用房建設：600平方米。

辦公設施：電腦1臺，辦公室桌椅2套，沙發1套等。日間照料室：床及床上用品10套。

圖書學習室：圖書1000冊，書架2個，閱覽桌1套。休閑娛樂室：自動麻將機2臺，音箱設備1套、電視1臺。健身康復室：健身室器材5件套，體育器材10件套，康復治療儀1套。

老年廚房：廚房用品及餐具30套。

六、項目選址及用地情況

（一）、地理位置

務川仡佬族苗族自治縣紅心村幸福院項目選址在茅天鎮紅心村，人口居住集中，交通便利，有利于老年人娛樂活動，適宜于幸福院項目建設。

（二）用地情況

建設面積160平方米，為集體用地。

七、項目建設條件初步分析

項目從調查分析務川老齡事業發展現狀入手，對項目建設規模預測分析，該項目建設選址在人口較為密集的村寨，交通、電力、用水十分方便，對項目的建設十分有利。

從務川經濟社會發展和老年人口狀況，對務川仡佬族苗族自治縣茅天鎮紅心村幸福院項目的必要性及意義、項目建設條件、建設規模及內容、總體布局、環境影響、投資估算、資金籌措等問題作了初步論證，對項目建設的經濟效益、社會效益進行初步評價得出結論，建設務川仡佬族苗族自治縣紅心村幸福院建設項目十分必要。

八、項目進度初步安排

建設總工期為：2013年10月—2014年7月，完成辦公及服務用房裝修及內部設施的購置及安裝。

九、投資估算

項目總投資估算80萬元，其中，申請上級補助80萬元。

十、效益分析

（一）、經濟效益：該項目建成后預計年服務收入只有約2萬元左右，無法維持項目的正常運營，因此，必須由務川財政每年至少補貼2萬元以上，才能保證項目正常運營。

（二）、社會效益：務川仡佬族苗族自治縣幸福院項目建成后將為周邊村寨近1000名老年人提供無償、低償、有償的家政、康復護理、法律咨詢、娛樂休閑、衛生保健、日間照料等服務。服務站可同時容納近80人娛樂、學習、就餐和日間照料，“幸福院”的建成，不但能緩解我縣日益突出的家庭和社會養老服務壓力，使外出務工、工作的子女能安心工作，同時對提高廣大老年人的生活質量，促進我縣“兩個文明”建設，加快構建和諧社會和經濟發展步伐都具有重要作用。

十一、結論和建議

（一）結論

(1)項目品位定位有一定難度，盡管研發設計工作已經完成，其定位也就相應確定，但在實施過程中仍需要根據具體情況不斷完善。

(2)項目時間較緊，建設資金能否按時到位將直接影響項目實施進度。

（二）建議

(1)在工作中應進一步優化、優選設計方案，節省投資。(2)加快項目融資步伐，開辟多渠道融資途徑，加大政府投資力度。

十二、附件：現有辦公樓圖片