第一篇：關于修改《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》的決定

關于修改《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》的決定

（2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過、2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議了深圳市人民政府關于提請審議《〈深圳經濟特區勞務工條例〉等28件法規的修正案》的議案。為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，決定對《深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例》作如下修改：

刪除第十八條和第四十九條。

根據本決定對部分條文的順序作相應的調整。

本決定自公告之日起施行。深圳市人大常委會 二00四年七月二十九日

深圳市停車場規劃建設和機動車停放管理條例

（2003年8月27日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過、2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準公告施行）第一章 總則

第一條 為了規范停車場規劃建設活動，維護機動車停放秩序，保障城市交通協調發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《中華人民共和國道路交通管理條例》等法律、行政法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區域內的停車場的規劃建設和機動車停放管理適用本條例。

第三條 本條例有關用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機動車停放的各種室內或者室外場所；

（二）機動車停放，是指機動車在停車場、道路臨時停放路段和住宅區內的停放；

（三）經營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務的停車場；

（四）非經營性停車場，是指提供無償服務的停車場；

（五）停車場管理單位，是指負責提供機動車停放服務的專業停車場管理企業或者其他單位。

第四條 停車場的建設實行統一規劃和誰投資、誰受益的原則。

第五條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）可根據本市機動車增長和停車場發展的情況，制定機動車停放服務發展的有關政策。

政府鼓勵個人、法人或者其他經濟組織投資建設、開辦停車場。

第六條 市政府規劃行政管理部門（以下簡稱市規劃部門）負責本市停車場建設的規劃；市政府建設行政管理部門（以下簡稱市建設部門）負責停車場建設的管理。

政府公安交通管理部門（以下簡稱市公安交管部門）負責機動車停放和停車場的行政管理工作。

市政府工商、價格、城市管理等行政管理部門在各自的職責范圍內，做好停車場的有關管理工作。第二章 停車場的規劃與建設

第七條 市規劃部門應當會同市公安交管部門等有關部門和單位根據深圳市城市總體規劃的要求，編制停車場的規劃，并按規定程序審批后組織實施。已經規劃的停車場應當按規定納入法定圖則。

第八條 規劃部門組織編制新建片區或者小區、舊城改造規劃時，應當按城市規劃標準和準則規劃停車場。

市政府應當根據機動車停放需求狀況，在停車狀況緊張的區域和公共交通與自用車輛換乘的地段規劃建設大型公共停車場，方便市民停車。

第九條 市規劃部門應當根據城市發展和城市規劃，組織編制建筑物配建停車位標準，并應當征求市建設部門、市公安交管部門等相關部門或者單位的意見，報市政府批準后實施。

第十條 新建、改建或者擴建建筑物應當按標準配建停車場。

建筑物配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時使用。

建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的，應當按改變功能后的標準配建停車場或者增加停車位。

第十一條 有下列情況之一的，應當配建專用停車場：

（一）各類行政事業性機關單位的辦公場所、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫院、旅游景點、車站、碼頭、航空港等公共建筑或者場所；

（二）建筑面積在五千平方米以上的商場、酒店、倉庫、餐飲娛樂等經營性場所。

本條前款規定的公共建筑、經營性場所，在本條例實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，應當根據實際情況補建停車場。

第十二條 停車場的設計方案應當征求市公安交管部門的意見，并經規劃部門審核后，建設部門方可辦理施工手續。未經規劃部門同意和未征求市公安交管部門意見的，建設單位和施工單位不得擅自變更停車場的設計方案。

第十三條 政府待建土地，市規劃部門可以將土地臨時出租，用于設立臨時經營性停車場；設立臨時經營性停車場的，應當采用公開招標的方式進行。

企業、事業單位可利用自有待建土地，按規定申辦臨時經營性停車場。

第三章 停車場的設立

第十四條 停車場管理單位應當是法人或者非法人經濟組織，并具備下列條件：

（一）有一定的財產或者經費；

（二）有自己的組織機構和場所；

（三）有符合規定要求的停車場設施和經營管理設施；

（四）有與停車場管理業務相適應的專業管理人員。

第十五條 申請開辦經營性停車場的，應當向市公安交管部門申請《深圳市經營性停車場許可證》。

未取得許可證的停車場，不得提供有償停放服務。

第十六條 申請《深圳市經營性停車場許可證》的，應當提供下列材料：

（一）有效的土地使用權證明；

（二）停車場建設工程竣工驗收合格證明；

（三）符合規定要求的停車場設施清單和與停車場相關的圖則；

（四）相應的停車場管理制度和專業巡查人員名單及資格證書；

（五）法律、法規規定的其他材料。

市公安交管部門應當自受理申請之日起七個工作日內，作出是否許可的書面決定。

第十七條 停車場應當根據需要具備照明、排水、通風、消防、防盜等條件或者必要的設施，并保持其正常運轉。

市公安交管部門應當根據各類停車場需要具備的各類設施條件和運營管理制度制定具體規范。

第十八條 停車場可以由停車場產權人自行管理，也可以出租等方式委托專業停車場管理單位管理。

第十九條 任何單位和個人不得擅自改變經批準建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。

第二十條 未經主管部門同意，經營性停車場不得擅自變更、注銷；如須變更或者注銷的，停車場管理單位應當到有關部門辦理相關的手續。

第四章 停車場的管理

第二十一條 經營性停車場的管理單位提供機動車停放服務時，應當履行以下職責：

（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志、服務項目、收費標準、停車場管理責任和管理制度；

（二）執行市公安交管部門制定的停車場管理規定；

（三）負責進出車輛的查驗、登記；

（四）維護場內車輛停放秩序和行駛秩序；

（五）按照核定或者約定的標準收費，使用稅務統一發票；

（六）做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

（七）協助疏導停車場出入口的交通。

第二十二條 經營性停車場的管理單位提供機動車有償停放服務，收取停放服務費；停放服務費收費標準由市價格部門根據國家有關規定確定。

市價格部門可以根據市公安交管部門制定的停車場類別，確定不同的收費標準。住宅區機動車停放服務費收費標準按本條例第四十三條的規定執行。

機動車所有人已取得停車位所有權或者使用權的，其停車位的管理服務費由停車場管理單位與停車位的所有人或者使用人約定。

第二十三條 各類行政事業性機關單位辦公場所的停車場應當允許在工作時間前來辦理事務的車輛免費停放。

第二十四條 停車場管理單位應當保持停車場設施的正常運轉，并制定有關管理制度。

經營性停車場的管理單位對進入停車場停放的車輛應當發放停放憑證，并在車輛離開停車場時查驗收回停放憑證；對無停放憑證或者與交驗停放憑證不符的車輛，應當限制其離開停車場或者按照停車場管理規定辦理有關手續后放行。

第二十五條 裝載危險品的機動車，應當停放在公安部門指定的專用停車場，不得進入其他停車場。

第二十六條 機動車駕駛人駕車進入停車場應當遵守停車場的管理規定；進入經營性停車場的，應當領取停放憑證，并按規定交納停放服務費。

第二十七條 機動車停放，應當在停車場、劃定的停車位或者準許停放的地點、依次停放。機動車駕駛人應當做好車輛防盜的必要安全措施，妥善保管停放憑證。第五章 道路臨時停放

第二十八條 為合理利用城市道路資源，市規劃部門應當會同市公安交管、市城市管理、市交通運輸等部門和單位根據城市總體規劃和城市道路交通專業規劃，編制道路臨時停放方案。

道路臨時停放方案的編制應當遵循下列原則：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）該區域缺少機動車停放場所；

（三）方便市民停車。

機動車道路臨時停放方案草案應當公告，征求社會各界和公眾的意見。公告期不得少于三十日。

市規劃等部門應當對意見或者建議進行全面收集與審議，吸收科學管理的意見或者建議。

第二十九條 市規劃等部門在編制道路臨時停放方案時，應當根據停車需求狀況在非繁忙路段設置適當的免費臨時停車位。第三十條 市公安交管部門應當根據道路臨時停放方案，設置機動車道路臨時停放路段。

為保障道路機動車正常行駛，市公安交管部門應當對臨時停放路段每年至少評估一次，并根據道路交通狀況、周邊停車場增設情況，減少已有的道路臨時停車位或者提出增加道路臨時停車位的建議。

道路臨時停放路段在交通繁忙時應當禁止停放機動車。

第三十一條 下列區域不能設置道路臨時停放路段：

（一）有礙市容或者占用消防通道的；

（二）設有燃氣管道、光纜線路等地下設施的；

（三）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米以內的；

（四）道路交叉口和學校出入口、公共交通站點附近五十米范圍內；

（五）市區主、次干道、交通流量大的市區微循環道路；

（六）其他不宜設置的路段。

第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用城市市政道路設置停車位。

第三十三條 市公安交管部門應當在道路臨時停車位使用、變更前，將設置地點、停車種類、收費時間、收費方式、費率及其他規定事項進行公告，并在該路段設置明顯標牌。

市公安交管部門根據大型活動或者其他特殊情況的需要對臨時停車位進行臨時調整的，應當將調整情況以顯著標志予以告知。

對于嚴重影響機動車正常行使的道路臨時停車位，市公安交管部門應當及時撤銷。

第三十四條 機動車在臨時停放路段收費時間內停放的，應當繳納停車位使用費。停車位使用費可以按計時累進費率方式收取。停車位每次交費停放時間最長不得超過二小時。

收費標準根據地理位置、停車需求和時間長短等情況由市價格主管部門按規定的程序確定。收費標準應當體現科學、合理、方便的原則，可高于其他經營性停車場的收費標準。

道路臨時停車位收費卡由市財政部門統一監督印制，停車費直接上繳市財政專戶。停車位日常維護所需費用由市財政部門從所收費用中支出。

第三十五條 在道路臨時停放路段停放車輛時，機動車駕駛員應當遵守下列規定：

（一）在劃定的停車位內按道路順行方向停車；

（二）愛護和正確使用收費設備；

（三）按停車實際占用的停車位數繳納停車位使用費。

第三十六條 查處機動車道路臨時停放的違法行為由市公安交管部門的交通警察負責執行。第六章 住宅區機動車停放

第三十七條 住宅區應當配建停車場。沒有停車場或者停車場停車位不夠時，物業管理單位應當在市公安交管部門的指導下，在住宅區內劃定停車位。停車位不得占用綠化用地和消防通道，不得阻礙交通。第三十八條 進入住宅區的機動車停放在劃定的停車位后，應當熄滅發動機，不得在發動機運轉的狀態下長時間停放。

機動車在住宅區停車場停放期間，應當防止發出噪聲。

第三十九條 大型貨車和裝載危險品的機動車不得進入住宅區停放。但垃圾清運車為清運垃圾、貨車為住宅區內的住戶或者商戶提供運輸服務需要臨時出入的除外。

第四十條 住宅區的機動車停放服務，停車場產權屬建設單位的，可以由建設單位自行管理，也可以委托住宅區停車場管理單位管理，但應當以統一管理為原則；停車場產權為業主共有或者停車位產權屬業主個人所有的，由業主委員會或者業主個人委托住宅區停車場管理單位管理；業主委員會尚未成立的，由建設單位委托住宅區停車場管理單位管理。

第四十一條 住宅區停車場管理單位收取停放服務費的，管理單位應當按照本條例第三章的規定辦理《深圳市經營性停車場許可證》。

第四十二條 住宅區停車場的停放服務費，實行政府定價，其收費標準按照下列情形確定：

（一）住宅區停車場產權屬建設單位的，停放服務費的收費標準由市價格部門根據停車場建設成本和經營管理成本等情況確定；

（二）住宅區停車場產權為業主共有的，停放服務費的收費標準應當征求業主委員會的意見，由市價格部門根據停車場管理成本確定。

停車場產權屬業主共有的，其停放服務費收入的盈余部分為該住宅區全體業主共有。

第四十三條 對住宅區停車場及其管理單位的管理和機動車的停放管理，除本章另有規定之外，按照本條例第三章、第四章的有關規定執行。

第七章 法律責任

第四十四條 停車場內的機動車受到損害或者丟失的，機動車所有人可以向機動車投保的保險公司要求賠償，停車場管理單位應當提供必要的協助。

經營性停車場的管理單位因不履行本條例規定的職責或者因不符合停車場管理規范而造成停車場內的機動車受到損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

機動車駕駛人因過錯造成停車場設施或者其他車輛損毀的，應當依法承擔相應的賠償責任。

第四十五條 違反本條例有關停車場規劃、建設、價格的規定的，由市規劃部門、市建設部門或者市價格部門按有關法律、法規的規定予以處罰。

第四十六條 違反本條例第十條、第十一條第一款規定，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，市規劃部門應當責令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，應當按停車場配建標準和該地段每停車位建設費用的標準征收停車場建設費，并處以停車場建設費一倍以上二倍以下的罰款。

停車場建設費應當用于本市停車場的建設，專款專用。

第四十七條 違反本條例第十五條規定，未取得《深圳市經營性停車場許可證》而擅自提供機動車有償停放服務的，市公安交管部門應當責令其停止有償停放服務、限期申請許可證，沒收違法所得；逾期不改正的，可對停車場管理單位或者住宅區停車場管理單位處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十條、第二十一條規定，未經主管部門同意并辦理相關手續而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車位挪作他用的，市公安交管部門應當責令改正；逾期不改正的，可自責令改正之日起至改正之日止，對責任單位或者個人按改變功能或者挪作他用的停車位數，每一停車位每日罰款一百元。

第四十九條 有下列情形之一的，市公安交管部門應當責令改正，并視其情節輕重，對停車場管理單位或者相關責任人處二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，可吊銷其《深圳市經營性停車場許可證》：

（一）違反本條例第十七條規定，未按規定配置停車場設施或者已配置設施不完善的；

（二）違反本條例第二十六條、第四十條規定，非專用停車場明知其裝載化學危險品而允許其進入停車場或者未及時向市公安交管部門報告的；

（三）違反本條例第三十八條規定，未按規定劃定停車位的；

（四）其他未履行本條例規定職責行為的。

第五十條 機動車駕駛人有下列情形之一的，市公安交管部門可根據停車場管理單位或者住宅區停車場管理單位的請求責令其立即駛離；拒不駛離或者機動車駕駛人不在現場的，有權將其車輛拖離停放地，所發生的費用由違法行為人承擔，并可處以五百元以下的罰款：

（一）違反本條例第二十八條、第三十九條第一款規定，未在劃定的停車位停放車輛或者在機動車發動機運轉狀態下長時間停放，造成環境污染的；

（二）違反本條例第二十七條、第二十八條、第三十九條規定，未按停車場管理單位的要求停放車輛或者進出停車場，阻礙停車場交通的。

第五十一條 違反本條例第二十六條和第四十條規定，機動車駕駛人駕駛裝載危險品的機動車輛進入非專用停車場的，停車場管理單位應當責令其立即駛離；拒不駛離的，可報請市公安交管部門將其車輛拖離停放地，所發生的費用由其承擔，并對其處以五百元以上一千元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例第三十三條規定，擅自占用市政道路設置停車位的，市公安交管部門應當責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第三十五條、第三十六條規定，在臨時停車位超時停放的，超時一小時以內的，按二倍的收費標準補足超時所欠的款項；超時一小時以上的，除按二倍的收費標準補足超時所欠的款項外，并可按每超時一小時以內處以五十元的罰款。

超時停放的車輛阻礙交通或者妨礙執行其他緊急任務的，市公安交管部門可以暫扣車輛并將車輛移至指定地點，并以適當方式告知機動車駕駛人。

第五十四條 市公安交管部門和其他有關政府部門工作人員違反本條例的規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本條例規定職責的，由其所在單位或者有關部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則

第五十五條 市政府可以根據本條例的規定制定相應的實施辦法。

第五十六條 公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場的規劃、建設和管理，其他法規有規定的，從其規定；沒有規定的，適用本條例的規定。

第五十七條 本條例自二00四年一月一日起施行。

第二篇：蘭州市機動車停車場規劃建設和管理暫行辦法

蘭州市人民政府令

?2012?第1號

《蘭州市機動車停車場規劃建設和管理暫行辦法》已經2012年7月10日市政府第16次常務會議討論通過，現予公布，自2012年8月18日起施行。

市長：袁占亭

二○一二年七月十八日

蘭州市機動車停車場規劃建設和管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場的規劃、建設和管理，規范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區范圍內機動車停車場的規劃、建設和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機動車停車場是指供機動車停放的露天或者室內場所。機動車停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場、建設工程配建公共停車場和道路停車泊位等；專用停車場，是指為本單位、本居住區車輛提供停車服務的場所，包括建設工程配建專用停車場、建筑區劃內共有部位施劃的停車位等。

第四條 市城市管理綜合行政執法部門（以下簡稱“市城管執法部門”）負責全市機動車停車場管理工作。市發展改革、規劃、建設、公

—1— 安交管、財政、國土資源、價格、人防、工商、稅務等部門應當按照各自職責，做好機動車停車場的規劃、建設和管理工作。

第五條 本市機動車停車場的規劃、建設和管理工作遵循政府主導、因地制宜、統籌規劃、協調發展的原則，保證交通暢通有序、資源優化配置和群眾出行方便，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔、路內停車為補充的停車供給格局。

第二章 規劃管理

第六條 公共停車場專項規劃由市規劃部門根據規劃結構布局和交通需求狀況，會同市建設、城管執法和公安交管部門編制，報市人民政府審批后，納入城市總體規劃。

第七條 市規劃部門應當會同市城管執法和公安交管部門按照國家和省有關規定，制定建設工程停車配建指標規定，報市人民政府批準后實施。

第八條 新建、改建、擴建各類建筑物，應當按照有關設計規范和建設工程停車配建指標規定配建、增建停車場。沒有按照規定配建、增建停車場的，規劃部門不予核發建設工程規劃許可證。

第九條 行政事業單位的辦公場所，體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫院、旅游景區（點）、廣場、車站、碼頭、航空港等公共場所以及商場、餐飲、娛樂、銀行等經營場所，應當按照有關設計規范和建設工程停車配建指標規定配建、增建公共停車場。

第十條 機動車停車場的設計方案由市規劃部門審核。市規劃部門在審核機動車停車場設計方案時，應當征求市城管執法部門意見；涉及道路交通安全的，應當征得市公安交管部門同意。

第十一條 公共停車場應當在出入方便的位置設置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設施。利用人防工程設置機動車停車場，不得影響其戰時防空效能和應急避險功能。

—2—

第三章 建設管理

第十二條 市建設部門應當根據公共停車場專項規劃，會同市城管執法、公安交管部門，制定公共停車場建設計劃，經市人民政府批準后實施。

第十三條 市人民政府設立公共停車場建設專項資金，保障公共停車場建設計劃實施所需經費。

第十四條 鼓勵建設項目利用地下空間配建停車設施，按配建標準建設的地下停車場面積，不納入容積率計算范圍。鼓勵社會投資建設公共停車場或者利用自用場地建設臨時停車場；鼓勵推廣立體式停車場建設，提高停車場建設的土地利用效率。市財政部門應當會同有關部門制定公共停車場建設優惠政策，報市人民政府批準后實施。

第十五條 建設工程配建機動車停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。根據規劃條件和土地出讓協議要求與建設項目一并建設的公共停車場，應當與該建設項目同時交付使用。

第十六條 建設機動車停車場應當根據需要配建照明、通風、通訊、排水、消防、安全技術防范等設施，并設置符合國家相關標準規范的標志、標線等交通安全設施，保障車輛安全進出。

第十七條 機動車停車場竣工后，建設單位組織竣工驗收時，應當通知市城管執法部門和市公安交管部門參加。機動車停車場經竣工驗收合格后方可投入使用。

第十八條 市城管執法部門應當會同市公安交管部門組織建設城市停車信息服務平臺和區域停車誘導系統，指導停車場經營者、管理者應用現代信息技術、通信技術提高停車設施利用率。機動車停車場經營者、管理者應當按照有關規定和標準，配建停車誘導子系統，并將其停車信息納入本區域停車誘導系統。

第十九條 任何單位和個人不得擅自改變已建成機動車停車場的功能或者將停車位挪作他用。

—3—

第四章 經營管理

第二十條 從事公共停車場經營活動的，應當在依法辦理工商、稅務登記手續后，向市城管執法部門備案。申請辦理停車場備案手續時，應當提供下列材料：

（一）經營者的身份證明和營業執照；

（二）停車場竣工驗收合格證明；

（三）符合規定要求的停車場設施和經營管理設施清單；

（四）法律、法規規定的其他材料。經營性停車場變更或注銷的，停車場經營者應當在辦理相關手續后，及時變更備案信息。

第二十一條 經營性公共停車場的收費，應當區分不同情況，分別實行政府定價和市場調節價的定價形式。實行政府定價的經營性公共停車場，由市價格部門會同市城管執法、公安交管等部門，根據土地級別和停車需求，劃分不同等級的收費區域，制定科學、合理的停車收費標準，并根據實際情況及時予以調整。公共停車場經營者應當向市價格部門辦理相應的收費標準審批手續。

第二十二條 利用政府投資建設的公共停車場和道路停車泊位停車收費，應當使用省財政廳印制的定額專用票據；其他投資主體投資建設的經營性停車場停車收費，應當使用地稅部門統一監制的發票。不按照規定出具發票或者使用票據的，停車人有權拒付停車費。

第二十三條 經營性公共停車場應當制定相應的管理制度，配備具有相應知識和技能的管理人員，佩戴統一標志上崗。停車場經營者應當加強對停車管理人員的職業道德教育和服務技能培訓，不斷提高停車服務水平。市城管執法部門應當加強對機動車停車場服務、管理行為的指導和監督。

第二十四條 公共停車場經營者應當履行下列職責：

（一）在停車場出、入口的顯著位置公示經營管理人員的姓名、營業執照、營業時間、收費依據、收費標準、車輛停放規則和投訴、舉報電話；

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（二）負責進出車輛查驗、登記；

（三）維護場內車輛停放秩序和行駛秩序，保持停車場環境整潔，秩序良好；

（四）禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險物品和垃圾、渣土的車輛在場內停放；

（五）定期清理場內車輛，發現長期停放的或者可疑的車輛，應當及時向公安機關報告；

（六）做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第二十五條 政府投資建設的公共停車場以及根據規劃條件和土地出讓協議要求與建設項目一并建設的公共停車場，經有關部門驗收合格后，由建設單位移交市城管執法部門，并通過經營權招標或者拍賣確定經營者。經營權有償出讓收入應當全額上繳市級財政，實行收支兩條線管理，收入全部用于公共停車場地的建設、公共道路的日常維護、修繕和公共設施的建設、管理等。

第二十六條 經營性公共停車場不得擅自停止經營。經營者確有特殊原因需要停止經營的，應當報市城管執法部門同意，并在停止經營的三十日前向社會公告。

第二十七條 鼓勵有條件的單位和個人向社會開放其專用停車場。專用停車場對外經營的，依照本辦法有關規定執行。

第五章 道路停車泊位設置和管理

第二十八條 市公安交管部門會同市城管執法部門根據區域停車狀況和交通條件，依法設置道路停車泊位。任何單位和個人不得違法設置、毀損、撤除道路停車泊位和標志標線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能。市公安交管部門會同市城管執法部門設置道路停車泊位時，應當充分聽取相關單位和市民的意見。

第二十九條 下列區域不得設置道路停車泊位：

（一）設有消防通道、盲道的區域；

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（二）敷設燃氣管道、光纜線路等地下管線的區域；

（三）已建成能夠提供充足停車位的公共停車場服務半徑200米范圍內；

（四）學校、醫院等單位的出入口和道路交叉口、公共交通站點50米范圍內；

（五）其他不宜設置的區域。

第三十條 市公安交管部門應當會同市城管執法部門，每年對道路停車泊位的設置和使用情況進行評估，并根據道路交通狀況、道路基礎條件和周邊停車場建設等情況及時予以調整。

第三十一條 設置道路停車泊位，應當在明顯位置設立收費停放標志牌，標明按照市價格部門核定的停車收費標準，并根據需要配備專業管理人員或者自動收費裝置。

第三十二條 機動車駕駛人在道路停車泊位停放車輛的，應當按照規定時間、準停車型和標示的停車方向停放，并按照收費標準繳納停車費。

第三十三條 因特殊情況或者舉行大型活動，需要臨時占用城市道路、廣場停放車輛的，應當報經市公安交管部門和市城管執法部門批準。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規定，有關法律、法規已有處理規定的，依照其規定處理。依法實行城市管理相對集中行政處罰權制度的，按照有關規定由市城管執法部門行使有關行政管理部門的行政處罰權。

第三十五條 違反本辦法第十九條規定，擅自改變已建成機動車停車場的功能或者將停車位挪作他用的，由市規劃部門責令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》有關規定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法第二十條規定，公共停車場經營未按照規

—6— 定向市城管執法部門備案的，由市城管執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規定，公共停車場經營者未履行停車場服務管理職責的，由市城管執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十六條規定，公共停車場經營者擅自停止經營的，由市城管執法部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十八條第二款規定，違法設置、毀損、撤除道路停車泊位和標志標線，妨礙道路停車泊位的停車功能的，由市公安交管部門責令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第三十二條規定，在道路停車泊位不按規定時間、準停車型和停車方向停放車輛或者不繳納停車費的，由市城管執法部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十一條 有關行政管理部門及其工作人員，在機動車停車場規劃、建設和管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由上級機關或者監察機關按照管理權限，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十二條 公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場的規劃、建設和管理，依照有關法律、法規和規章的規定執行。

第四十三條 本辦法自2012年8月18日起施行。

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第三篇：銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例實施辦法

銀川市人民政府令

第3號

《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例實施辦法》已經2014年8月21日第24次常務會審議通過，現予公布，自2014年12月18日起施行。

銀川市市長 馬力

2014年11月17日

銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例實施辦法

第一章 總

則

第一條 根據《銀川市停車場規劃建設和車輛停放管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。

第二條 停車場（含林蔭停車場）的建設和管理應當遵循政府主導、統籌規劃、配套建設、有效管理、方便群眾的原則。

第二章 停車場的規劃和建設

第三條 新建、改建或者擴建公共建筑物按標準配建停車場或停車泊位。因城市規劃等原因，配建、增建停車場或停車泊位達不到規定標準的，應當由規劃、園林管理部門責令其就近補建或者補足停車場或停車泊位。

第四條 公共建筑配套的專用停車場，在滿足自身停車需要的情況下，應當按照公安交通管理部門的要求，向社會提供停車服務。

第五條 公共建筑物改變功能的，已配建的停車場或停車泊位不得挪作他用；達不到改變功能后配建停車泊位標準的，由規劃管理部門責令其按改變功能后的標準配建停車場或停車泊位。

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第六條 住宅小區屬于業主所有的停車位，由業主委員會或者業主個人委托小區物業等有關組織管理；業主委員會尚未成立的，由社區居委會或街道辦委托小區物業等有關組織管理；屬于小區業主共有的停車位，其停車收費的收支情況應當向業主公示，盈余部分為該住宅區業主共有。

第七條 舊住宅區需要且有條件建設停車場或停車泊位的, 經三分之二以上業主通過，報規劃、園林和公安交通、消防等相關部門批準后建設，并按照停車場的技術規范施劃。

第八條 機關、企事業單位、社會組織建筑物前規劃紅線與建筑紅線之間的區域，應當建設面向社會服務的停車場或停車泊位，并按照土地權屬分別由企業或國有資產管理部門負責經營管理。

第九條 建設停車場應當按照規定辦理相關審批手續，并由具有專業資質的企業建設。

第十條 停車場或停車泊位的建設用地可采用下列方式提供:

（一）政府投資單獨建設的停車場建設用地應當予以劃撥；

（二）在不改變原土地使用性質的條件下，單位將其用地作為停車場建設用地；

（三）土地儲備機構將政府儲備土地作為臨時停車場建設用地；

（四）集體經濟組織將其建設用地作為停車場建設用地；

（五）在滿足交通出行、行人安全、消防安全、綠化等前提下，可以利用廣場、公園、綠地等的地下空間建設停車場；

（六）城市建成區內農村集體所有的未利用地，經批準可以作為停車場建設用地。

第十一條 開發利用衛生、教育、文化、體育場地、建筑物及道路、廣場、綠地等的地下空間建設停車場的，建設單位應當進行安全論證，征求地面設施所有權人意見，提出建設方案，由規劃部門會同發改、國土、住房建設、民防、園林和公安交通、消防等行政管理部門，按照鼓勵建設的原則，依法辦理審批手續。

第十二條 停車場應當設置符合國家相關標準、規范的標志標線等交通安全設施，并根據需要配建監控、照明、通風、通訊、排水、消防和安全技術防范、智能化電子支付系統、電子地圖及價格監管系統設施。

停車場應當設置殘疾人車輛專用車位和明顯標志，配備無障礙設施，劃分區域供機動車與非機動車停放，或者建設非機動車專用停車場或停車

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泊位。

第三章

停車場的管理

第十三條 市區內人行道和兩車道及以下街、巷不得施劃停車泊位。

第十四條 停車場應當配備符合規定的經營管理設施和專門管理人員，并向轄區公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門通過媒體及時向社會公告停車場或停車泊位的位置、經營管理人等。

第十五條 經備案的停車場具備相關條件的，鼓勵開辦車輛清洗、美容、租賃及裝飾裝修和修理業務。

第十六條 停車場或停車泊位經營者應當及時完善、修繕停車場或停車泊位基礎設施和設備。

第十七條 停車場或停車泊位管理人員要具備以下條件：

（一）身體健康，不得有影響看管工作的身體狀況；

（二）為本市常住或外地來銀穩定居住的人員，年滿18周歲；

第十八條 停車場中止或者終止經營的，應當向公安交通管理部門備案，并提前十日前向社會公告。

停車場或停車泊位終止經營的，收費許可證應當同時注銷。

第十九條 市公安交通、物價管理部門應當會同有關部門建立停車費電子支付系統和全市停車信息發布及誘導系統，提高停車場利用效率。

第二十條 鼓勵本地區各機關、事業單位、企業、社會組織等將其專用停車場或停車泊位向社會開放。

第二十一條 住宅小區停車場或停車泊位服務收費須經三分之二以上業主通過，并不得擅自上調停車服務費，不得私自設立停車服務收費項目。

第四章

道路臨時停放

第二十二條 公安交通管理部門應當在臨時停車泊位使用、變更前，將設置地點、停車種類、允許停放的時限及其他規定事項向社會公告，并在該路段設置明顯標志。因大型活動或者其他特殊情況需要對臨時停車泊位進行臨時調整的，應當提前十日將調整情況向社會公告。

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第五章

法律責任

第二十三條 違反《條例》第三十七條規定，按以下規定予以處罰：

（一）未按規定配置停車場設施的處以5000元罰款；

（二）停車場設施不完善的處以3000元罰款；

（三）明知車輛裝載危險品而允許其進入停車場的處以5000元罰款；

（四）發現危險品駛入停車場而未及時向公安交通管理

部門報告的處以2000元罰款；

（五）未按規定劃定停車泊位的處以3000元罰款。第二十四條 違反《條例》其他規定，依據《條例》進行處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自2014年12月18日起施行。

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第四篇：宣城城規劃區機動車停車場規劃建設

宣城市城市規劃區機動車停車場規劃建設

管理辦法

第一條 為了加強市區停車場規劃、建設、使用和管理，規范停車秩序，促進城市交通協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》、《安徽省物業管理條例》、《宣城市城市管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天、地下和室內場所，分為公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據規劃獨立選址建設、公共建筑配套建設以及在道路范圍以外臨時占地設置，主要供社會車輛停放的機動車停放場所。

專用停車場是指主要供本單位、本居住區機動車停放的停車場所。

道路臨時停車泊位是指在機動車道、非機動車道、人行道、背街小巷以及城市道路規劃紅線外與建筑物外緣之間開放式場地內施劃的機動車臨時停車泊位。

第三條

停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循政府主導、多方參與、需求調節、高效管理、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。

第四條

市人民政府成立市區停車場建設與管理工作領導小組，加強對停車場建設和管理工作的統一領導，統籌制定政策措施，建立綜合協調機制，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在市城市管理部門。

市城市管理部門是市區停車場管理的行政主管部門，負責組織協調各部門開展市區停車場的規劃、建設及監督管理工作，做好公共停車場停車秩序的監督管理，加強對停車場經營單位的行業管理。

市城鄉規劃主管部門負責停車場規劃管理工作。市公安機關交通管理部門參與市區停車場規劃、建設方案的評審，指導停車場交通安全設施的設置，加強停車場周邊道路交通秩序的管理。

市價格主管部門負責停車場的車輛停放服務收費監督管理。

市機關事務主管部門負責引導有條件的機關事業單位內部停車場對外開放。

市房地產主管部門負責全市住宅小區停車管理工作的監 2

督指導。

市特種設備主管部門負責機械式停車設備使用、檢驗、檢測和安全的監督管理。

宣州區人民政府、宣城經濟技術開發區管委會、宣城市敬亭山旅游度假區管委會、宣城現代服務業產業園區管委會及市發展和改革、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、人民防空、財政、工商質監、稅務、消防等部門應當按照屬地管理或各自的職責，共同做好停車場規劃建設及監督管理等工作。

第五條

停車場的規劃建設應當以配建停車設施為主，路外公共停車設施為輔助，施劃路內停車泊位為補充，遵循合理布局、超前規劃、分步實施的原則。

第六條

市城市管理部門應當根據城市總體規劃、城市綜合交通規劃和城市建設發展需要，會同市城鄉規劃主管部門、公安機關交通管理、國土資源、住房和城鄉建設等相關部門，組織編制城市停車場規劃及專項建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第七條

停車場的設計方案，應當符合國家和省、市設置標準和設計規范。配建停車場的設計方案應當由市城鄉規劃主管部門充分征求吸納城市管理、公安機關交通管理部門意見審批后實施。

建設停車場應當配套建設相應的照明、通訊、排水、通風、消防、技術防范、無障礙等設施，按照停車場設置標準和設計規范的規定，設置完善的標志、標線及交通安全等設施，同時適應電動汽車普及和推廣的需要，按標準建設或預留充電等相關設施，具體按照《宣城市電動汽車充電基礎設施規劃（2017—2020）》有關規定執行。

新建、改建、擴建各類建筑及居住區配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時驗收，其中面向社會開放的公共停車場所應當與相鄰的其他功能區隔離。

特種設備安全監督管理部門對依法辦理使用登記的機械式停車設備應當建立完整的監督管理檔案和信息查詢系統；對達到報廢條件的機械式停車設備，應當及時督促特種設備使用單位依法履行報廢義務。

第八條

批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。因修改、調整城市規劃確需改變停車場用途的，由市城鄉規劃主管部門征求國土資源、城市管理、公安機關交通管理等部門意見后進行審批。擅自改變用途用于住宅、商業等房地產開發的，由國土資源管理部門依法收回建設用地使用權。

第九條

按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會力量采取 4

多種投資方式建設公共停車場，利用自用場地建設臨時停車場；對投資建設公共停車場的單位和個人，給予政策支持和資金補助，具體辦法另行制定。

鼓勵推廣機械式立體停車場建設，提高土地利用率；符合停車條件，經政府安排待用的閑置土地、儲備土地，優先作為臨時停車場使用。

機械式停車設備使用單位應當遵守《中華人民共和國特種設備安全法》和其他有關法律、法規，建立、健全機械式停車設備安全和節能責任制度，加強機械式停車設備安全和節能管理，確保特種設備使用安全，符合節能要求。

第十條

市城市管理部門組織指導建立城市公共停車信息系統，制定停車場智能化管理標準，組織推廣應用智能化、信息化手段管理各類停車場，負責公共停車信息系統的運行，并向社會實時公布停車信息。

城市停車場應符合智能化管理、信息共享要求，在出入口醒目位置配備統一規定標準的停車信息實時動態顯示等設施，并將停車信息納入城市公共停車信息系統。

第十一條

市區范圍內停車場實行登記制度。停車場產權單位（或個人）或其委托的經營管理單位（或個人）應在停車場啟用前向市城市管理部門辦理登記。

登記事項發生變更時，停車場經營管理者應當自變更之日起10日內辦理變更登記。

第十二條

停車場實行停車收費的，按照市價格主管部門制定的停車場收費管理辦法實施，按照不同類別，分別實行政府定價、市場調節價。

利用經濟杠桿調節車輛分流，加快推行差別化收費，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵。按照地上高于地下、路內高于路外、中心城區高于非中心城區的原則，制定差別化服務收費標準。

第十三條

政府投資建設的公共停車場，應當通過經營權招標、拍賣等競爭的方式確定經營者，經營權出讓收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管理，也可以委托專業停車場管理單位進行經營管理。

第十四條

公共停車場經營管理者須遵守下列規定：

（一）制定車輛停放、安全保衛、消防管理、設施維護保養和經營管理等制度;

（二）按照規定設置崗亭、停車場標志牌等停車設施，在出入口顯著位置公示停車場名稱、車位數量、停車場管理制度 6

和監督電話等事項;提供有償停車服務的應當公示經價格主管部門監制的明碼標價公示牌，執行價格主管部門制定或備案的收費標準，主動出具稅務部門統一印制的收費發票；

（三）配備相應管理人員，對進出車輛進行查驗登記，有序引導車輛行駛和停放，協助疏導停車場出入口的交通;

（四）保持場內交通標志、標線清晰和完整，場地整潔，通道暢通;

（五）保持照明、消防、排水和通訊設備及交通安全設施、電子監控設備等防火、防盜、防破壞系統正常使用;機械式立體停車設備屬于特種設備的，應當依法進行注冊登記,并定期進行檢驗；

（六）工作人員應當佩戴服務牌證。機械式立體停車設備屬于特種設備的，其作業人員應當持有特種設備作業證;

（七）嚴禁擅自占用或減少停車泊位、改變公共停車場使用功能，不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;

（八）禁止停放載有易燃易爆、有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛;

（九）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。第十五條

在公共停車場停放車輛的人員須遵守下列規定：

（一）接受停車場工作人員的指揮調度，按照場內交通標志、標線有序停車;

（二）不得停放裝有易燃易爆、有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛;

（三）正確使用和愛護場內設備;

（四）按規定支付車輛停放服務費用;

（五）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。第十六條

專用停車場應當優先滿足本單位、本居住區業主的停車需求，不得擅自改變使用功能，不得在停車位上設置障礙物。以上區域內沒有專用停車場或者專用停車場不能滿足停車需求的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經業主大會同意，可以在所屬區域內的空置場地、道路施劃停車位，可以實施收費管理。

推進小區停車收費管理工作。對住宅小區前期物業管理汽車停放管理服務收費實行政府指導價，其收費標準由市價格主管部門、物業管理主管部門另行制定。按照地上高于地下的原則，通過差別化收費提高地下停車位的使用效率。

物業管理區域內規劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區域內業主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。建設單位未出售或者未附贈的車位、車 8

庫，應當公開；業主要求承租的，建設單位不得拒絕。對停車庫出售、出租由房地產部門、價格部門制定指導價。

住宅小區依法配建的人防工程竣工驗收后，由業主委員會委托物業公司負責維護管理，未成立業主委員會的小區由社區委托物業公司負責維護管理。業主委員會（或社區）應與物業公司單獨簽署人防工程維護管理委托協議。

住宅小區依法配建的防空地下室平時作為停車位使用的，建設單位不得將停車位出售或附贈。防空地下室停車位可由維護單位租賃給業主使用，租賃期限不得超過三年。

對擅自變更人防工程用途、破壞人防工程結構、違規使用人防工程等行為，人防主管部門應督促限期整改。對整改不到位的單位或個人，人防主管部門應責令其停止使用，并依法依規追究責任。本條第四、五、六款的具體實施辦法由市人防辦、市住建委、市物價部門依據省人防辦、省住建廳、省物價局皖人防【2017】92號文件制定。

第十七條

專用停車場須配備相應的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，并做好防火、防盜等安全防范工作。

第十八條

鼓勵專用停車場向社會開放。向社會提供有償停車服務的，按照本辦法公共停車場管理的有關規定執行。

第十九條

城市道路范圍內，由公安機關交通管理部門會同市城市管理部門依法施劃臨時停車泊位。

施劃道路臨時停車泊位應當符合下列要求：

（一）不得影響行人、車輛的通行；

（二）符合區域道路停車總量控制要求；

（三）與區域停放車輛供求狀況、道路承載能力相適應；

（四）區別不同區域、不同時段、不同用途的停車需求。第二十條

下列區域或路段不得施劃道路臨時停車泊位：

（一）占用消防通道、盲道、無障礙坡道的；

（二）已建成能夠提供充足停車泊位的公共停車場服務半徑200米范圍以內的;

（三）交叉路口、學校門口、鐵道路口、公交站、加油站、急救站、消防栓或者消防隊(站)等附近30米范圍內;

（四）其他不宜設置的區域。

第二十一條

公安機關交通管理部門會同城市管理部門對施劃設置道路臨時停車泊位的路段定期進行評估，并根據道路交通狀況、路段周邊功能變化和周邊停車需求情況，對道路臨時停車泊位的施劃設置進行調整或撤銷。

有下列情形之一的，公安機關交通管理部門會同城市管理部門對道路臨時停車泊位予以調整或撤銷：

（一）道路交通狀況發生變化，道路停車已影響車輛正常通行的;

（二）道路周邊的公共停車場已經能夠滿足停車需求的;

（三）因城市基礎設施建設或者其他公共項目建設需要的;

（四）道路需要改建、擴建及維修、養護的；

（五）其他需要調整或撤銷的情形。

第二十二條

任何單位和個人不得擅自設置、毀損、占用、撤除道路臨時停車泊位和標志標線，不得妨礙道路臨時停車泊位的停車功能，不得將道路臨時停車泊位據為專用。

第二十三條

道路臨時停車泊位根據交通管理需要，可實行停車收費管理。道路臨時停車泊位的收費路段、時間、標準由市城市管理部門會同公安機關交通管理、價格等部門提出初步意見，報市人民政府審定，由市城市管理部門組織采取招標等競爭性方式，選擇專業的停車管理單位進行經營管理，出讓經營權的收入全額上繳財政，納入預算管理。

第二十四條

道路臨時停車泊位經營者在市城市管理等部門監管下，負責停車泊位的車輛停放管理，須遵守下列規定：

（一）加強日常維護，保持泊位標線、停車標志及其他停車設施清晰和完好；

（二）規范設置標識標牌，公示泊位的設置地點、停車種 11

類、收費時段、收費標準、監督投訴電話、操作規程及其他規定事項。按照核定的標準收取停車費用，使用稅務部門統一印制的收費發票；

（三）工作人員上崗穿著統一服裝，佩戴統一標識，引導車輛有序停放，維護停車秩序，文明收費；

（四）采用智能化方式進行收費，完善停車誘導體系，公告可停車的泊位數；

（五）不得擅自將道路臨時停車泊位出租或轉租給單位或個人。

第二十五條

機動車駕駛人在道路臨時停車泊位停放車輛，應當在劃定的停車泊位內按道路車輛行駛方向或者指定方向停放，愛護和正確使用停車設施，配合管理人員的引導，按規定繳納費用，并做好車輛安全防范。

第二十六條

城市新建、改建、擴建的建設項目，未按照規劃要求和建設標準配建、增建停車場的，擅自將批準建成或者投入使用后的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門會同城鄉規劃、公安機關交通管理、住房和城鄉建設、國土資源等部門依照有關法律法規進行查處。

第二十七條

擅自設置、毀損、占用、撤除道路臨時停車泊位和標志標線，妨礙道路臨時停車泊位正常使用的，由公安 12

機關交通管理、城市管理部門依照有關法律法規進行查處。

第二十八條

停車場經營管理單位未將停車信息納入城市公共停車信息系統的，由城市管理部門責令改正，并按照《宣城市城市管理條例》有關規定予以處罰。

第二十九條

對違反本辦法的其他行為，城市管理、公安機關交通管理、城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設、人民防空、工商質監、價格、稅務、消防等部門根據各自職責，按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

停車場管理部門及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

第三十一條

公共交通站場、客貨運站場的規劃、建設、使用和管理，法律、法規、規章有規定的，從其規定；沒有規定的，按照本辦法的規定執行。

第三十二條

本辦法由市城市管理部門負責解釋。第三十三條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：關于修改《深圳市出租屋管理若干規定》的決定

關于修改《深圳市出租屋管理若干規定》的決定

為進一步加強出租屋與流動人口管理，切實解決當前出租屋管理中存在的突出問題，現決定對《深圳市出租屋管理若干規定》（以下簡稱《若干規定》）作如下修改：

一、第一條中增加“結合本市實際”的字樣。

二、第二條增加一款為第二款“市政府對政府出租的公共租賃住房、產業用房管理另有規定的，從其規定”。

三、第三條第四款修改為“市、區規劃、國土房產、建設、環保、稅務、工商、人口計生、文化、衛生、質量技術監督、安全生產監督管理和城管等部門在各自的法定職責范圍內對出租屋依法實施管理”。

四、第四條第二款修改為“各街道辦事處應當加強出租屋和流動人口管理，組織街道出租屋管理機構和有關部門做好相關管理工作”。

五、第五條和其他條款中的“計劃生育部門”均修改為“人口計生部門”。

六、第六條第一款修改為“住宅出租屋管理實行《出租屋流動人口綜合管理責任書》制度，由街道辦事處組織出租屋業主或者管理人與公安機關、人口計生部門和出租屋管理機構簽訂”；刪除第六條第二款；原第三款修改為第二款“本規定所稱管理人包括經業主同意轉租、受業主委托出租或者管理出租屋的機構、人員”。

七、第七條修改為：

“禁止業主或者管理人出租下列房屋：

（一）被有關主管部門確定為危險房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆遷公告限期拆遷的；

（三）無房屋權利證明或者市政府規定的其他權屬證明材料的；

（四）存在重大消防、安全、治安隱患的；

（五）無合法竣工驗收證明，又不能提供房屋安全鑒定報告的工商業出租屋；

（六）法律、法規、規章或者市政府規定不得出租的。

對前款第（一）、（二）、（四）項規定的房屋，有關主管部門應當書面通知房屋租賃管理部門，由房屋租賃管理部門統一登記造冊；對屬于危房和需要拆遷的，由政府房屋拆遷主管部門依法及時組織拆除；有人員居住其中的，由所在街道辦事處依法清理”。

八、第八條第二款修改為“編碼卡由市房屋租賃管理部門統一制作和編號，記載出租屋的位置、面積、戶型和業主的基本情況等內容。出租屋管理相關信息應當與其他有關部門的相關管理信息互聯互通”。

九、第九條修改為：

“出租屋業主或者管理人應當主動向房屋租賃管理部門申報房屋出租信息，領取編碼卡。房屋租賃管理部門對符合本規定的出租屋，應當及時向其業主或者管理人發放編碼卡。

制作、發放編碼卡不收取費用”。

十、刪除第十條第二款中“和社區工作站”的字樣。

十一、第十二條修改為：

“禁止違反國家規定條件在生產經營、倉儲場所內設置員工宿舍。住宅出租屋的建筑結構和設備設施，應當符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件。

住宅出租屋應當以經批準的施工圖確定的房間為最小出租單位；沒有經批準施工圖的，應當依據相關建筑設計標準、規范確定最小出租單位。禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間。住宅出租屋人均租住建筑面積不得低于六平方米。

出租屋業主或者管理人和承租人不得未經建設工程規劃許可或者違反建設工程規劃許可規定，擅自改變出租屋使用功能，擅自進行開（堵）外墻門窗、封閉陽臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建建（構）筑物等行為”。

十二、在第十三條第一款“房屋租賃合同變更或者解除后”后增加“出租屋業主或者管理人和承租人”字樣。

第二款修改為“在辦理租賃合同登記或者備案時，出租屋業主或者管理人應當提供編碼卡、《出租屋流動人口綜合管理責任書》；長期租住的承租人應當按照深圳市居住證管理的有關規定提供居住證；承租人為育齡婦女的，應當提供經出租屋所在街道人口計生機構查驗的計劃生育有關證明”。

增加一款為第三款：“無合法竣工驗收證明的工商業出租屋，在辦理合同登記、備案時，應當提供由建設主管部門頒發資質證書或者經建設主管部門認可的房屋安全鑒定機構出具的房屋安全鑒定報告”。

原第三款修改為第四款：“對未簽訂《出租屋流動人口綜合管理責任書》和無計劃生育證明的，應當登記在冊并及時通報當地人口計生部門”。

十三、增加一條作為第十四條：

“流動人口信息實行業主或者管理人、用人單位申報制度。

出租屋和單位集體宿舍居住人數超過三十人以上的，業主或者管理人和用人單位應當指定專人負責流動人口信息的登記申報工作”。

十四、增加一條作為第十六條：

“對已辦理合同登記或者備案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租賃管理部門應當撤銷登記或者備案，并告知租賃雙方當事人和相關部門：

（一）違反本規定第七條規定進行房屋租賃的；

（二）工商業出租屋未按照市政府有關規定取得消防審核合格文件的；

（三）通過提供虛假材料騙取合同登記或者備案的。

房屋租賃管理部門撤銷租賃合同登記或者備案后，出租屋通過整改符合規定出租條件的，可以重新申請辦理租賃合同登記或者備案”。

十五、原第十六條修改為第十八條，其中第（一）項修改為“遵守有關法律、法規、規章，配合房屋租賃管理部門、出租屋管理機構的管理工作，自覺接受出租屋管理人員的人口登記和檢查”；第（二）項修改為“保障住宅出租屋建筑結構、供電、燃氣及消防設施等符合安全要求，告知承租人安全用電、用氣等安全常識，并對出租屋安全使用進行定期查驗，至少每月查驗一次”；刪除第（四）項中“不得將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住”的字樣；第（五）項中的“住宅出租屋業主或者管理人”后增加“和用人單位”的字樣；原“的當天”修改為“后三個工作日內”，原“三個工作日”修改為“七個工作日”；第（六）項原規定后增加“發現出租屋消防隱患的，及時排除或者督促承租人處理，發現承租人有消防違法行為的，應當及時報告公安機關”；第（八）項修改為“委托他人協助出租房屋的，應當向房屋租賃管理部門提供授權委托書備案”；增加一項為第（十）項“法律、法規、規章規定的其他義務”。

十六、原第十七條修改為第十九條，第（一）項修改為“租賃住宅出租屋時，必須如實向出租屋業主或者管理人和出租屋管理機構說明租住人數，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實填寫租住人員信息登記表；其他入住人員發生變更的，承租人應當及時通報出租屋業主或者管理人，并于七個工作日內到出租屋管理機構辦理租住人員信息登記變更手續”；第（三）項中的“使用性質”改為“使用功能”，在“從事旅館業、餐飲、娛樂、網吧”后增加“作坊”字樣；第（八）項原規定后增加“發現出租屋業主或者管理人有消防違法行為的，應當及時報告公安機關”；第（九）項修改為“自覺接受出租屋管理人員的人口登記和檢查”；增加一項為第（十）項“法律、法規、規章的其他有關規定”。

十七、增加一條為第二十條：

“出租屋綜合管理機構應當建立出租屋違法行為舉報制度，通過市政府的統一公開電話或者書面、網絡等方式受理舉報。

任何單位和個人發現出租屋違法行為的，均可以通過前款規定途徑進行舉報；但根據有關法律、法規、規章及本規定，出租人、承租人等特定人員或者單位承擔了向特定主管部門報告義務的，從其規定”。

十八、原第十八條修改為第二十一條，刪除第一款中“、社區工作站”的字樣；第二款“出租屋管理機構在出租屋綜合管理工作中”后增加“或者接到出租屋違法行為舉報后”字樣，“發現無照經營的，應當及時通報工商行政管理部門”后增加“和城管綜合執法機構”字樣，在“發現出租屋內其他違法情形的”之前增加“發現利用出租屋開辦無證診所、非法行醫的，應當及時通報城管綜合執法機構和衛生部門；發現利用出租屋開辦無證網吧的，應當及時通報城管綜合執法機構和工商行政管理部門”的內容。

十九、原第十九條修改為第二十二條，其中“應當查處而未查處”后增加“或者經查處后又發生重大消防、安全、治安等事故”字樣。

二十、原第二十條修改為第二十三條，第一款修改為“公安機關應當加強對出租屋的治安和消防管理，及時查處刑事、治安案件，監督出租屋業主或者管理人和承租人落實防火責任制和防火安全制度，及時督促防火責任人消除消防隱患。除涉密案件或者可能影響偵查的案件外，對已發生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，應當聯合出租屋管理機構及時實施倒查，依法追究當事人的責任”。

二十一、原第二十一條修改為第二十四條，刪除第二款中的“并不予辦理工商登記或者年檢”字樣。

二

十二、刪除原第二十三條。

二十三、原第二十四條修改為第二十六條，第二款中的“應當于十日內”修改為“應當按時”；第三款中的“漏稅”修改為“逃稅、騙稅”。

二

十四、原第二十八條修改為第三十條：

“國土房產部門辦理房地產經紀機構有關年審手續時，應當征求房屋租賃管理部門的意見。

房屋租賃管理部門發現房地產經紀機構有違法行為的，應當通報工商行政管理或者國土房產管理等有關主管部門，并可向有關主管部門提出處理建議”。

二十五、原第二十九條修改為第三十一條，第二款中的“租賃當事人”修改為“承租人”；增加一款作為第四款：“對房地產經紀機構委托代理業務實行銀行代收代付、風險準備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等監管制度。具體辦法由市房屋租賃管理部門會同有關部門制定”。

二十六、原第三十條修改為第三十二條：“房屋租賃管理部門應當加強出租屋和流動人口管理的信息化建設，相關主管部門應當給予支持。出租屋業主或者管理人、用人單位、承租人、物業管理公司、房地產經紀機構等可以通過書面、電話或者網絡等方式向出租屋管理機構申報出租屋和流動人口信息。出租屋管理機構應當為當事人申報信息提供便利，逐步實現通過網絡辦理房屋信息申報、編碼卡領取、租住人員信息登記表填報、租賃合同及有關情況通報或者報送等相關業務”。

二十七、原第三十二條修改為第三十四條，其中第（一）項修改為“違反第七條第一款規定，有違法租賃行為的，由房屋租賃管理部門責令改正并依法處以違法所得十倍罰款，無法查清違法所得的，按同地段指導租金標準計算；發生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責任、民事賠償責任”；第（二）項修改為“違反第十二條第二款規定，將最小出租單位搭建成若干小間，涉及違反建設工程規劃許可或者施工許可規定的，由城管綜合執法機構依法查處，涉及違反消防管理規定的，由公安機關依法查處；所提供住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數按每人五百元處以罰款。違反第十二條第三款規定的，由城管綜合執法機構責令限期拆除、恢復原狀，或者依法強制拆除”；第（三）項中的“并在租賃合同期限內一次性處以房屋租賃合同約定租金總額20%的罰款”修改為“并依照有關租賃管理的法律、法規規定的處罰標準處以罰款”；第(四)項修改為“違反第十八條第（二）、（三）項規定，出租屋業主或者管理人不履行安全查驗、處理責任的，依照有關安全責任追究的規定追究法律責任；發生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責任、民事賠償責任”；第（五）項修改為“違反第十八條第（四）項規定，未告知、督促居住人員及時辦理居住登記、申領居住證，將房屋出租給非本市戶籍人員長期租住的，由公安機關依照《深圳市居住證暫行辦法》有關規定處理”；第（六）項中的“實際居住人數”修改為“未申報人數”；增加一項為第（七）項“違反第十八條第（六）項規定，發現治安隱患不及時報告，發現消防隱患不主動采取措施排除或者不及時報告的，由公安機關依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”。

二十八、原第三十三條修改為第三十五條，其中第（一）項修改為“違反第十二條第二款規定，因承租人的責任導致住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數按每人五百元處以罰款。違反第十二條第三款規定的，由城管綜合執法機構責令限期拆除、恢復原狀，或者依法強制拆除”；第（二）項中的“實際租住人數”修改為“未申報人數”；第（三）項中的“《深圳市居住證試行辦法》”修改為“《深圳市居住證暫行辦法》”；第（六）項中“發現消防隱患不主動采取措施”后增加“排除或者不及時報告”字樣。

二十九、原第三十四條修改為第三十六條：“出租屋業主或者管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理、公安、稅務等部門依法管理和檢查的，管理機關除依法采取必要的強制措施和依法申請人民法院強制執行外，公安機關可以依法對當事人實施治安管理處罰；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”。

三

十、原第三十五條修改為第三十七條，“監察機關按有關規定給予行政處分”修改為“由監察機關或者其他有人事管理權限的機關依法追究責任”。

三

十一、原第三十六條修改為第三十八條，第二款修改為“物業管理公司違反第二十八條第二款規定的，由房屋租賃管理部門按每戶五百元處以罰款”。

三

十二、原第三十七條修改為第三十九條：

“房地產經紀機構違反本規定第三十一條第一款或者第二款規定的，由房屋租賃管理部門責令其改正，并按每宗業務三千元處以罰款。

房地產經紀機構違反第三十一條第三款規定的，由房屋租賃管理部門責令其改正，并處以五千元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對租賃當事人利益造成損害的，依法承擔民事賠償責任”。

三

十三、原第四十條修改為第四十二條：“出租屋管理機構、房屋租賃管理部門、公安機關、安全生產監督管理、稅務等部門和城管綜合執法機構及其工作人員違反本規定，不履行管理職責，不按規定協助其他管理機關進行管理的，由監察機關或其他有人事管理權限的機關依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”。

此外，根據本決定對有關條文的個別文字和條、款、項的順序作相應的調整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《深圳市出租屋管理若干規定》根據本決定作相應的修正，重新發布。