第一篇：海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》的決定(自2010年5月1日起施行)

中華人民共和國海關(guān)總署令

第 189 號

《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法〉的決定》已于2010年3月1日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

署 長

盛光祖

二○一○年三月十五日

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān) 珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》的決定

為了規(guī)范管理，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法》（海關(guān)總署令第160號，以下簡稱《辦法》）作如下修改：

一、刪除《辦法》第六條第三項。

二、將《辦法》第六條第五項由“進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易”修改為“國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。

本決定自2010年5月1日起施行。

《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

中華人民共和國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)

珠 海 園 區(qū) 管 理 辦 法

（2007年3月8日海關(guān)總署令第160號發(fā)布，根據(jù)2010年3月15日 海關(guān)總署令第189號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和 國海關(guān)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)（以下簡稱珠海園區(qū)）的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 珠海園區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。珠海園區(qū)實行保稅區(qū)政策，與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間進(jìn)出貨物在稅收方面實行出口加工區(qū)政策。

第三條 海關(guān)在珠海園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)，依照本辦法對進(jìn)出珠海園區(qū)的貨物、物品、運輸工具以及珠海園區(qū)內(nèi)企業(yè)、場所實行24小時監(jiān)管。

第四條 珠海園區(qū)實行封閉式管理。珠海園區(qū)與區(qū)外以及澳門園區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的圍網(wǎng)隔離設(shè)施、卡口、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。

珠海園區(qū)和澳門園區(qū)之間設(shè)立專用口岸通道，用于兩個園區(qū)的貨物、物品、運輸工具以及人員進(jìn)出。珠海園區(qū)和區(qū)外之間設(shè)立進(jìn)出區(qū)卡口通道，用于珠海園區(qū)與區(qū)外之間的貨物、物品、運輸工具以及人員進(jìn)出。

第五條 珠海園區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費設(shè)施。除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在珠海園區(qū)居住。

第六條 珠海園區(qū)可以開展以下業(yè)務(wù)：

（一）加工制造；

（二）檢測、維修、研發(fā)；

（三）儲存進(jìn)出口貨物以及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（四）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；

（五）國際采購、分銷和配送；

（六）國際中轉(zhuǎn)；

（七）商品展示、展銷；

（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他加工和物流業(yè)務(wù)。

第七條 珠海園區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具備向海關(guān)繳納稅款以及履行其他法定義務(wù)的能力，并且在區(qū)內(nèi)擁有專門的營業(yè)場所。特殊情況下，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在珠海園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》以及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記、變更、注銷、行政許可延續(xù)以及換證等手續(xù)。

第八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表，記錄本企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出珠海園區(qū)貨物、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況，如實填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效憑證記賬并且進(jìn)行核算。

第九條 海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。

珠海園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過“電子口岸”平臺建立供海關(guān)、區(qū)內(nèi)企業(yè)以及其他相關(guān)部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計算機(jī)公共信息平臺。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式，提供符合海關(guān)查閱格式的電子數(shù)據(jù)并且與海關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度。

第十一條 有下列情形之一的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)書面報告海關(guān)，并且辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）遭遇不可抗力的；

（二）海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊的；

（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的。

第十二條 法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出珠海園區(qū)。

第二章 對珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十三條 海關(guān)對珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物實行備案制管理，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，由貨物的收發(fā)貨人或者代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。

對于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)提出書面申請并且經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，可以辦理集中申報手續(xù)，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十四條 珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條 珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十六條 從境外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：

（一）珠海園區(qū)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他物資，予以免稅；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備，予以免稅；

（三）珠海園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；

（四）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料，予以保稅；

（五）轉(zhuǎn)口貨物、在珠海園區(qū)儲存的貨物和展覽品、樣品，予以保稅；

（六）上述規(guī)定范圍外的貨物或者物品從境外進(jìn)入珠海園區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法納稅。

本條前款規(guī)定的從境外免稅進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物出區(qū)進(jìn)入?yún)^(qū)外的，海關(guān)按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；需要征稅的，按照貨物出區(qū)時的實際狀態(tài)征稅；屬于配額、許可證件管理商品的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具進(jìn)口配額、許可證件。

從珠海園區(qū)運往境外的貨物免征出口關(guān)稅，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章 對珠海園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

第十七條 珠海園區(qū)內(nèi)貨物運往區(qū)外視同進(jìn)口，海關(guān)按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。需要征稅的，按照貨物出區(qū)時的實際狀態(tài)征稅；屬于配額、許可證件管理商品的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具進(jìn)口配額、許可證件。

以一般貿(mào)易方式經(jīng)珠海園區(qū)進(jìn)入?yún)^(qū)外，并且獲得香港或者澳門簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的CEPA優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的貨物，可以按照規(guī)定享受CEPA零關(guān)稅優(yōu)惠。

第十八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、廢品，以及加工生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的包裝物料，區(qū)內(nèi)企業(yè)提出書面申請并且經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，可以運往區(qū)外，海關(guān)按出區(qū)時的實際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理商品的，免領(lǐng)進(jìn)口配額、許可證件；屬于列入《禁止進(jìn)口廢物目錄》的廢物以及其他危險廢物需出區(qū)進(jìn)行處置的，有關(guān)企業(yè)憑珠海園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)以及所在地的市級環(huán)保部門批件等材料，向海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)。

區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘次品內(nèi)銷出區(qū)的，海關(guān)按內(nèi)銷時的實際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具進(jìn)口配額、許可證件。

第十九條 珠海園區(qū)內(nèi)貨物運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)外收貨人或者其代理人向海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第二十條 區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到珠海園區(qū)提取貨物的，可以在珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，也可以按照規(guī)定在異地企業(yè)所在地海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第二十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將模具、原材料、半成品等運往區(qū)外進(jìn)行加工的，應(yīng)當(dāng)在開展外發(fā)加工前，憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。

委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月，加工完畢后的貨物應(yīng)當(dāng)按期運回珠海園區(qū)。在區(qū)外開展外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品不運回珠海園區(qū)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照實際狀態(tài)征稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時委托區(qū)外加工申請書以及有關(guān)單證，向海關(guān)辦理驗放核銷手續(xù)。

第二十二條 經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在區(qū)外進(jìn)行商品展示，也可以承接區(qū)外商品的展示，并且比照海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出區(qū)手續(xù)。

第二十三條 在珠海園區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者珠海園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)向珠海園區(qū)主管海關(guān)提出書面申請，并且經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后，可以運往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修。區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品或者圖片資料。

運往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用，并且應(yīng)當(dāng)自運出之日起60日內(nèi)運回珠海園區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者珠海園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。

檢測、維修完畢運回珠海園區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運回區(qū)內(nèi)。對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零件、配件或者附件，需要退稅的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請，園區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

第二十四條 貨物從區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)視同出口，海關(guān)按照貨物出口的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。屬于出口應(yīng)稅商品的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征稅；屬于配額、許可證件管理商品的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口配額、許可證件。

貨物的出口退稅，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）從區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

（二）從區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)使用的生活消費用品、交通運輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

（三）從區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基建物資等，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，并且辦理出口報關(guān)手續(xù)；上述貨物或者物品已經(jīng)繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，不予退還。

第二十五條 區(qū)內(nèi)企業(yè)運往區(qū)外進(jìn)行外發(fā)加工的貨物，加工生產(chǎn)過程中使用國內(nèi)料件并且屬于出口應(yīng)稅商品的，加工產(chǎn)品運回區(qū)內(nèi)時，所使用的國內(nèi)料件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納出口關(guān)稅。

從區(qū)外運到區(qū)內(nèi)供區(qū)內(nèi)企業(yè)自用并且不再出區(qū)的物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供有關(guān)物資清單，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)放行。

第二十六條 對于珠海園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，企業(yè)提出書面申請并且經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，可以辦理集中申報手續(xù)，并且適用每次貨物進(jìn)出時海關(guān)接受該貨物申報之日實施的稅率、匯率，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。集中申報的期限不得超過30日，并且不得跨年度辦理。

第四章 對珠海園區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

第二十七條 珠海園區(qū)內(nèi)貨物可以在區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)備案。

第二十八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口，海關(guān)參照出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。

第二十九條 區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核申請之日起30日內(nèi)予以核銷。區(qū)內(nèi)企業(yè)有關(guān)賬冊、原始單證應(yīng)當(dāng)自核銷結(jié)束之日起至少保留3年。

第三十條 因不可抗力造成珠海園區(qū)內(nèi)貨物損壞、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時書面報告珠海園區(qū)主管海關(guān)，并且提供保險、災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核實確認(rèn)后，按照以下規(guī)定處理：

（一）貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù)。

（二）進(jìn)境貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向海關(guān)辦理退運手續(xù)。要求運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并且經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按照出區(qū)時的實際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)。

（三）區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并且向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)。

需要退運到區(qū)外的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)向珠海園區(qū)主管海關(guān)提出退運申請，提供注冊地稅務(wù)主管部門證明其貨物未辦理出口退稅或者所退稅款已退還稅務(wù)主管部門的證明材料和出口單證，并且經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)的，可以辦理退運手續(xù)；屬于已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)并且所退稅款未退還稅務(wù)主管部門的，按照本條第一款第（二）項的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、滅失的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）對于從境外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入珠海園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；

（二）對于從區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。

第三十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)屬于被動配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十三條 海關(guān)對于珠海園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的保稅貨物，實行繼續(xù)保稅監(jiān)管。

貨物從已經(jīng)實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入珠海園區(qū)的，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入珠海園區(qū)的，按照貨物實際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

第五章 對進(jìn)出珠海園區(qū)運輸工具 和個人攜帶貨物、物品的監(jiān)管

第三十四條 運輸工具和個人進(jìn)出珠海園區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道，并且接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

第三十五條 貨運車輛、非貨運車輛進(jìn)出珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并且按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于來往香港、澳門公路貨運企業(yè)及其車輛和駕駛員的管理辦法》（以下簡稱港澳車輛管理辦法）向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理備案手續(xù)。

澳門車輛進(jìn)出珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道的，申請人應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，持主管部門批文、車主/企業(yè)、汽車、駕駛員等有關(guān)資料向珠海園區(qū)主管海關(guān)申請備案，并且提供海關(guān)認(rèn)可的擔(dān)保，海關(guān)簽發(fā)《來往澳門汽車進(jìn)出境簽證本》。

第三十六條 港/澳籍貨運車輛、非貨運車輛以及澳門車輛從珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道進(jìn)境后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)復(fù)出境；特殊情況下，經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)同意，可以在車輛備案有效期內(nèi)予以延期，延長期限不得超過3個月。

第三十七條 對于從珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道進(jìn)境的貨運車輛，海關(guān)按照港澳車輛管理辦法及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

對于從珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道進(jìn)境的非貨運車輛、澳門車輛，海關(guān)比照港澳車輛管理辦法及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第三十八條 進(jìn)境的港/澳籍貨運車輛、非貨運車輛可以從珠海園區(qū)進(jìn)入珠海市區(qū)或者從珠海市區(qū)進(jìn)入珠海園區(qū)。

從珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道進(jìn)入珠海園區(qū)的澳門車輛，不得從珠海園區(qū)進(jìn)入?yún)^(qū)外。

第三十九條 經(jīng)珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道進(jìn)出珠海園區(qū)、澳門園區(qū)人員攜帶的行李物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理為限，海關(guān)按照進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

進(jìn)出珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸通道車輛的備用物料和駕駛員攜帶的行李物品，應(yīng)當(dāng)以旅途需要為限，超出旅途需要的，海關(guān)不予放行。

第四十條 珠海園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以由區(qū)內(nèi)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運輸：

（一）價值1萬美元以下的小額貨物；

（二）因品質(zhì)不合格復(fù)運區(qū)外退換的貨物；

（三）已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物；

（四）企業(yè)不要求出口退稅的貨物；

（五）其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的貨物。

第六章 附

則

第四十一條 除國際中轉(zhuǎn)貨物和其他另有規(guī)定的貨物外，珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，列入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計。珠海園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，列入海關(guān)單項統(tǒng)計。

區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物，以及珠海園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第四十二條 本辦法下列用語含義：

澳門園區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的珠澳跨境工業(yè)區(qū)的澳門園區(qū)。

貨運車輛，是指依照港澳車輛管理辦法規(guī)定在海關(guān)備案，從事來往粵澳公路貨物運輸?shù)幕洶膬傻嘏普哲囕v。

非貨運車輛，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并且按照規(guī)定在海關(guān)備案、來往粵澳的粵澳兩地牌照商務(wù)車輛、私人小汽車。

澳門車輛，是指在珠海園區(qū)投資設(shè)廠的境外商戶的澳門籍貨運車輛和私人小汽車，以及澳門專業(yè)貨運公司的貨運車輛。

第四十三條 海關(guān)對珠海園區(qū)管理的其他事項，由拱北海關(guān)比照本辦法以及國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十四條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2007年4月8日起施行。

第二篇：國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報批管理辦法》的決定【自2017年1月1日起施行】

國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報批

管理辦法》的決定

為進(jìn)一步簡化建設(shè)用地審批程序，減少審批要件，提高審批效率，決定對《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號）作出如下修改：

一、將第四條修改為：“在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級國土資源主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。

“受理預(yù)審申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見。”

二、將第五條第二款修改為：“建設(shè)單位提出用地申請時，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請表》，并附具下列材料：

“

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

“

（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件； “

（三）建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)或者審核文件。增加一款，作為第三款：“建設(shè)項目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。”

三、增加一條，作為第六條：“國家重點建設(shè)項目中的控

制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。

“申請先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“

（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請；

“

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

“

（三）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；

“

（四）建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、審核文件或者有關(guān)部門確認(rèn)工程建設(shè)的文件；

“

（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。

“經(jīng)批準(zhǔn)先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報批手續(xù)。”

四、將第七條改為第八條，增加一款，作為第三款：“報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)區(qū)的市人民政府分期分批申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實施方案進(jìn)行審核并回復(fù)。”

五、將第九條改為第十條，刪除第（四）項，將第（五）項改為第（四）項。

六、將第十條改為第十一條，修改為：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質(zhì)量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃等情況。

“補(bǔ)充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補(bǔ)充的期限，資金落實情況等，以及補(bǔ)充耕地項目備案信息。

“征收土地方案，應(yīng)當(dāng)包括征收土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，需要安置人員的安置途徑等。

“供地方案，應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途等。”

七、將第十五條改為第十六條，刪除第（三）項、第（四）項，將第（五）項改為第（三）項。

八、將第十六條改為第十七條，將第二款修改為：“未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，不予批復(fù)建設(shè)用地。其中，報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設(shè)區(qū)的市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費后辦理回復(fù)文件。”

九、將第十九條改為第二十條，將第一款和第二款合并，修改為：“征收土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

將第三款改為第二款。

十、將第三條、第六條、第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條中的“土地行政主管部門”修改為“國土

資源主管部門”。

本決定自2017年1月1日起施行。

《建設(shè)用地審查報批管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。

建設(shè)用地審查報批管理辦法

（1999年3月2日中華人民共和國國土資源部令第3號發(fā)布

2010年11月30日第一次修正 根據(jù)2016年11月25 日《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報批管理辦法〉的決定》第二次修正）

第一條 為加強(qiáng)土地管理，規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》），制定本辦法。

第二條 依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。

第三條 縣級以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請受理、審查、報批工作。

第四條在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級國土資源主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。

受理預(yù)審申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見。

第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍

外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請。

建設(shè)單位提出用地申請時，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請表》，并附具下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；

（三）建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)或者審核文件。建設(shè)項目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

第六條 國家重點建設(shè)項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。

申請先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（三）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；

（四）建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、審核文件或者有關(guān)部門確認(rèn)工程建設(shè)的文件；

（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。

經(jīng)批準(zhǔn)先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報批手續(xù)。

第七條 市、縣國土資源主管部門對材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

第八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)區(qū)的市人民政府分期分批申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實施方案進(jìn)行審核并回復(fù)。

第九條 建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。

建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。

建設(shè)只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案；其他建設(shè)項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

第十條 建設(shè)項目用地呈報說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書；

（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；

（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

第十一條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質(zhì)量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃等情況。

補(bǔ)充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補(bǔ)充的期限，資金落實情況等，以及補(bǔ)充耕地項目備案信息。

征收土地方案，應(yīng)當(dāng)包括征收土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，需要安置人員的安置途徑等。

供地方案，應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途等。第十二條 有關(guān)國土資源主管部門收到上報的建設(shè)項目用地呈報說明書和有關(guān)方案后，對材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級國土資源主管部門審查。

對依法應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地呈報說明書和有關(guān)方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國務(wù)院批準(zhǔn)征收土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和下級國土資源主管部門上報的材料一并上報。

第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。

建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實行國土資源主管部門內(nèi)部會審制度。

第十四條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計劃確定的控制指標(biāo)；

（三）占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求；

（四）單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。第十五條 征收土地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

（一）被征收土地界址、地類、面積清楚,權(quán)屬無爭議的；

（二）被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補(bǔ)償費，不得辦理土地征收。

第十六條 供地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

（一）符合國家的土地供應(yīng)政策；

（二）申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要

求；

（三）只占用國有未利用地的，符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

第十七條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，同級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，不予批復(fù)建設(shè)用地。其中，報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設(shè)區(qū)的市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費后辦理回復(fù)文件。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

第十九條 建設(shè)項目補(bǔ)充耕地方案經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目，由市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

第二十條 征收土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征地補(bǔ)償、安置方案確定后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃要求，設(shè)定使用條件，確定使用方式，并組織實施。

第二十二條 以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣國土資源主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣國土資源主管部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，依照規(guī)定辦理土地登記。《國有土地劃撥決定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

建設(shè)項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》公示于施工現(xiàn)場。

市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將提供國有土地的情況定期予以公布。

第二十三條 各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地進(jìn)行跟蹤檢查。

對違反本辦法批準(zhǔn)建設(shè)用地或者未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。