第一篇：西安市夜間建筑施工環保備案管理辦法

西安市環境保護局關于印發《西安市夜間建筑施工環保備案管理辦法》的通知

來源： 作者： 日期：10-01-26

市環發〔2009〕112號

各環保分(縣)局、各直屬單位、機關各處室：

為加強對夜間建筑施工噪聲的管理，規范各級環保部門夜間施工備案行為，形成長效管理機制，增強建筑企業的環保意識。依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的相關規定，結合西安市噪聲功能區劃分要求，特制定《西安市夜間建筑施工環保備案管理辦法》，現予以印發請遵照執行。

二〇〇九年四月二十九日

西安市夜間建筑施工環保備案管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強建設工程夜間施工管理，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《環境信訪辦法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 各環保分、縣局負責本轄區內建設工地夜間施工備案及日常的監督管理工作。

第三條 夜間施工是指當晚二十二時至次日早晨六時之間施工作業活動。

第四條 各環保分、縣局依法對本轄區內建設項目實施日常管理。市環境監理處負責全市建筑施工噪聲管理的組織、監督和協調工作，對各環保分縣局主管單位建筑施工環境噪聲

管理情況實施稽查。

市監察室對各級環保部門實施工作效能監督。

第二章 備案權限

第五條 各環保分、縣局負責轄區內夜間施工的備案管理工作。

第六條 每周夜間允許施工備案不超過兩次，每次備案不超過兩天，累計不超過三天，且不得連續施工。

根據市政府噪聲功能區劃分等級，二類功能區以下(含二類)的區域，夜間不得允許施工作業。確需夜間施工的，應盡量安排在周末夜間進行。

第七條 超出備案權限且必須連續施工的，環保分、縣局報市環境監理處，由市監理處

協調解決。

第八條 區域劃界不清或處于兩轄區交界處的建筑施工單位，按土地征用進程、規劃項目審批公布信息進行劃分管理，或由上級有關部門指定管轄。

市環境監理處可責令環保分縣局備案部門對具有嚴重違法行為或群眾多次投訴的建筑

施工單位停止夜間施工備案。

第三章 申報及備案

第九條 施工單位因生產工藝需要必須夜間連續作業的，應按照環保部門統一規定的《建筑工地夜間施工備案表》樣式和規定，如實填寫后加蓋公章向轄區環保部門提出申請，經批準后方可施工。建筑施工單位必須按備案工藝要求作業。

第十條 有下列情況之一的，可申請夜間施工作業：

(一)因混凝土澆筑不宜留施工縫的作業;

(二)較大型樁的沖孔、鉆孔樁成型;

(三)其他特殊原因確需夜間施工作業的。

第十一條 環保分縣局備案部門在收到施工單位遞交的夜間施工申請后，應在二個工作日內安排專人到施工現場進行現地核實，對于情況屬實且確需夜間施工的，按照規定辦理夜

間施工備案手續。

第十二條 在城市噪聲敏感建筑物集中區內，對施工時間較短，完全可以避開夜間的，以及不符合備案范圍的施工作業，一律不予備案。

中高考期間或其它政府規定特殊時間段內的夜間施工申請，一律不予備案。

第十三條 環保分縣局應安排專人負責申報工作，實行三級(局長、分管局長、監察大隊

長)備案批準程序，落實局長負責制。

第十四條 備案表上應明確提出夜間備案時間、噪聲防治措施要求、公示要求、相關聯

系人電話等信息。

第四章 備案信息報送及公示

第十五條 各環保分縣局應于備案當日將申報情況傳真(或電子文檔的形式)市環境監理處12369中心。如遇特殊情況施工日期變動，在辦理備案程序后應及時12369中心。

第十六條 經批準進行夜間施工的建筑施工單位，必須提前1天在施工場界周圍顯著位置張貼《建筑工地夜施工備案表》和《夜間施工公告》。

第五章 日常管理

第十七條 環保分縣局環境監察大隊應當加強對轄區內建筑施工單位的檢查和管理，發現問題及時查處解決，減少市民群眾投訴。

第十八條 在中高考期間及其它上級部門要求規定的特殊時間段內，各級環保部門應當加大執法檢查力度，確保群眾投訴得到及時處理。

第六章 相關責任

第十九條 各級環保備案部門應當嚴格把關，從嚴辦理。對于不如實辦理備案，或不按時限，超權限、超范圍備案的行為，應當責令改正。

對由于違規備案，引發群眾不滿，造成負面影響較大的相關責任人，環保分縣局應當追究其相關責任，市局紀檢室將追究領導責任。

第二十條 建筑單位有下列行為之一的，由環保分縣局備案批準部門應責令停止夜間施

工，限期改正：

(一)施工單位不按環保部門備案內容進行施工的;

(二)未向周圍群眾進行公示(公告)的;

(三)涂改夜間施工備案表的;

第二十一條 對妨礙、阻撓環保部門依法行使環境噪聲監督管理的施工單位，環保各部門應當從重處罰。同時，視情況及時報告建設主管部門或加入銀行征信系統記錄，從其招標

資質審核或銀行信貸上進行限制和處理。

第七章 附則

第二十二條 此前相關夜間施工管理規定不符的，以此辦法為準。

第二十三條 本辦法自公布之日起實施。

附件:

1、附件1.doc公告樣式

2、附件2.doc建筑工地夜間施工備案申請表

3、附件3.doc環保分縣局夜間建筑施工備案報送表

第二篇：西安市建筑垃圾管理辦法

西安市建筑垃圾管理辦法 來源：未知 作者：

西安市人民政府令第15號

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

二○○三年五月二十日

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環境衛生，根據《西安市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區行政區域范圍內的建筑垃圾管理，適用本辦法。

第四條 西安市市容環境衛生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區市容環境衛生行政管理部門負責本轄區內的建筑垃圾管理工作。

規劃、建設、國土、環保、交通等部門按照各自職責，協同做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾管理，實行誰產生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經營建筑垃圾運輸資質的單位清運。

第六條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區市容環境衛生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環境衛生責任書。

建設單位在申請《建設工程施工許可證》時，應當出示市容環境衛生責任書。

第七條 建設施工現場應具備下列條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

（三）有專人負責現場管理，對不符合市容環境要求的車輛不準駛出現場。

第八條 建設施工單位應對產生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設施工現場整潔。

第九條 經營建筑垃圾運輸的單位，必須向市市容環境衛生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質證。申請建筑垃圾運輸資質證的單位應當具備以下條件：

（一）運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統一標準；

（二）車輛的核定載重噸位應在100噸以上。

第十條 建筑垃圾運輸資質實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質。

第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應持有市市容環境衛生行政管理部門發放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。

第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到：

（一）按指定的地點裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

（三）按規定的時間、路線行駛；

（四）駛離現場時應沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準運證；

（六）不得轉借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規劃和城市總體規劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理，由所在區人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環境衛生行政管理部門備案。

建筑垃圾消納場實行有償服務，收費標準按物價部門核定的標準執行。

第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件：

（一）完善的排水設施和道路；

（二）必要的機械設備和照明設施；

（三）配備相應的管理人員；

（四）明顯的指示標志。

第十五條 建筑垃圾消納場應做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）不得受納生活垃圾和工業垃圾及有毒有害垃圾。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾消納場的單位，應履蓋還田，搞好綠化，或按城市規劃造山，并向市市容環境衛生行政管理部門備案。

第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產生的零星建筑垃圾，按物業管理單位或居委會指定的地點堆放；物業管理單位或居委會負責清理，并委托有經營建筑垃圾運輸資質的運輸單位有償清運。

第十八條 違反本辦法規定，施工現場積存垃圾不及時清理的，責令立即清理，并處1000元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規定，施工現場不按規定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的，責令改正，并處2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規定，委托無建筑垃圾運輸資質的車輛運輸建筑垃圾的，責令改正，并處1000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責令立即改正，并處2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規定，不按規定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。造成遺撒經處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質證。

第二十四條 違反本辦法規定，擅自設立建筑垃圾消納場的，責令改正，并處20000元罰款。

第二十五條 違反本辦法規定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。

第二十六條 違反本辦法規定，涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執法人員執行公務，情節嚴重的，依法追究責任。

第二十九條 公民有權制止違反本規定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規定的行為，對舉報屬實者，有關管理部門應當給予獎勵。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區、閻良區、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執行。1992年發布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：西安市建筑垃圾管理辦法

西安市建筑垃圾管理辦法

2004年11月15日 13:09

西安市建筑垃圾管理辦法

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環境衛生，根據《西安市城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區行政區域范圍內的建筑垃圾管理，適用本辦法。

第四條 西安市市容環境衛生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區市容環境衛生行政管理部門負責本轄區內的建筑垃圾管理工作。

規劃、建設、國土、環保、交通等部門按照各自職責，協同做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾管理，實行誰產生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經營建筑垃圾運輸資質的單位清運。

第六條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區市容環境衛生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環境衛生責任書。

建設單位在申請《建設工程施工許可證》時，應當出示市容環境衛生責任書。

第七條 建設施工現場應具備下列條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

（三）有專人負責現場管理，對不符合市容環境要求的車輛不準駛出現場。

第八條 建設施工單位應對產生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設施工現場整潔。

第九條 經營建筑垃圾運輸的單位，必須向市市容環境衛生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質證。申請建筑垃圾運輸資質證的單位應當具備以下條件：

（一）運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統一標準；

（二）車輛的核定載重噸位應在100噸以上。

第十條 建筑垃圾運輸資質實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質。

第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應持有市市容環境衛生行政管理部門發放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。

第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到：

（一）按指定的地點裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

（三）按規定的時間、路線行駛；

（四）駛離現場時應沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準運證；

（六）不得轉借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規劃和城市總體規劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理，由所在區人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環境衛生行政管理部門備案。

建筑垃圾消納場實行有償服務，收費標準按物價部門核定的標準執行。

第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件：

（一）完善的排水設施和道路；

（二）必要的機械設備和照明設施；

（三）配備相應的管理人員；

（四）明顯的指示標志。

第十五條 建筑垃圾消納場應做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）不得受納生活垃圾和工業垃圾及有毒有害垃圾。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾消納場的單位，應履蓋還田，搞好綠化，或按城市規劃造山，并向市市容環境衛生行政管理部門備案。

第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產生的零星建筑垃圾，按物業管理單位或居委會指定的地點堆放；物業管理單位或居委會負責清理，并委托有經營建筑垃圾運輸資質的運輸單位有償清運。

第十八條 違反本辦法規定，施工現場積存垃圾不及時清理的，責令立即清理，并處1000元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規定，施工現場不按規定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的，責令改正，并處2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規定，委托無建筑垃圾運輸資質的車輛運輸建筑垃圾的，責令改正，并處1000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責令立即改正，并處2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規定，不按規定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。造成遺撒經處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質證。

第二十四條 違反本辦法規定，擅自設立建筑垃圾消納場的，責令改正，并處20000元罰款。

第二十五條 違反本辦法規定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。

第二十六條 違反本辦法規定，涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執法人員執行公務，情節嚴重的，依法追究責任。

第二十九條 公民有權制止違反本規定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規定的行為，對舉報屬實者，有關管理部門應當給予獎勵。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區、閻良區、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執行。1992年發布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。

西安市物價局關于調整建筑垃圾處置費收費標準及

有關事項的通知

狀態:有效 發布日期:2003-05-16 生效日期: 2003-05-16 發布部門: 西安市物價局 發布文號: 市價費發[2003]131號

西安市市政管理委員會、各區、縣政府：

根據《西安市建筑垃圾管理辦法》(市政府第15號令)，為規范建筑垃圾處置收費行為，現將有關事項通知如下：

一、建筑垃圾處置費為經營服務性收費，實行政府指導價管理。

二、建筑垃圾處置費收費主體為建筑垃圾消納場，其繳費對象為傾倒建筑垃圾的單位(或車輛)。

三、建筑垃圾處置費收費標準為4元/噸，可根據建筑垃圾消納場進出道路條件、距離的遠近等不同情況向上浮動25%，向下浮動不限。

四、建筑垃圾處置費不含運輸費用。

五、收取建筑垃圾處置費應到當地物價部門辦理《收費許可證》手續，亮證收費，并按規定作好價格公示工作。收費時應開具稅務發票，并依法納稅。

六、建筑垃圾消納場所收取的建筑垃圾處置費，用于正常的運行管理費用，按照城市規劃履蓋還田、綠化和造山等項費用。市、區主管部門應加強消納場收費資金的管理，建立必要的規章制度。

本通知自文到之日起執行。此前涉及建筑垃圾處置費等有關收費政策與本通知不符的，按此通知執行。

第四篇：西安市建筑垃圾管理辦法實施細則

西安市建筑垃圾管理辦法實施細則

【實施日期】2006/11/08【頒發文號】市政辦發〔2006〕229號【失效日期】

《西安市建筑垃圾管理辦法實施細則》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際貫徹落實。第一條

為加強建筑垃圾管理，維護城市市容環境衛生，根據《西安市城市市容和環境衛生管理條例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）有關規定，制定本實施細則。第二條

本實施細則所稱建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕、拆除等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。第三條

建筑垃圾運輸隊伍應逐步實行公司化運作，集約化經營。第四條

本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安7區行政區域和高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞河管委會（以下簡稱4個開發區）范圍內建筑垃圾的處置、運輸等，適用本實施細則。第五條

西安市市容園林局負責全市建筑垃圾管理工作，其職責是：

（一）督促、實施《辦法》和國家、省、市有關法律法規；

（二）負責建筑垃圾清運公司的資質認定；

（三）統一印制發放和管理

《建筑垃圾運輸資質證》、《市容環境衛生責任書》、《建筑垃圾準運證》；

（四）對各區和4個開發區建筑垃圾管理工作進行業務指導和檢查評比，協調各區和4個開發區管理工作中出現的問題和矛盾。

西安市城市管理綜合行政執法局負責對全市違反《西安市建筑垃圾管理辦法》規定的行為查，并按照職能實施處罰。負責對城6區和4個開發區城管執法隊伍涉及的城管執法工作進行指導和協調。

西安市城鄉建設委員會負責建筑施工現場的管理。第六條

各區、4個開發區市容環衛管理部門在市市容園林局的指導下，負責本行政轄區內的建筑垃圾管理，其具體職責是：

（一）貫徹執行上級主管部門有關建筑垃圾管理的制度、規定，并組織實施；

（二）負責與轄區內產生建筑垃圾的單位和個人簽訂市容環境衛生責任書，并監督實施；

（三）審查轄區內建設工程建筑垃圾的排放處置，辦理處置手續；

（四）負責建筑垃圾消納場的設置和管理，并按照市物價部門規定的標準收取建筑垃圾處費；

（五）負責監督本轄區內運行的建筑垃圾清運車輛，督促清理或自行清理轄區內亂倒的建筑垃圾；對違反規定的單位和個人進行教育。向城管綜合執法部門提供違規證據，協助執法；

（六）承辦建筑垃圾的有償清運。城6區和4個開發區綜合行政執法部門依法對轄區違反規定的單位和個人進行行政處罰。各區和4個開發區建設部門按照職權負責本轄區內建筑施工現場的管理。第七條

規劃、建設、國土、環保、交通、公安交警等部門按照各自職責，協同做好建筑垃圾管理工作。第八條

建筑垃圾管理，實行誰產生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經營建筑垃圾運輸資質的單位清運。造成拋撒等污染的單位或個人必須承擔清除責任和費用。第九

條建筑垃圾處置實行收費制度。收費標準按照物價部門核定的標準執行。第十條

產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人，必須在工程開工前攜帶證照、施工圖紙等有關資料，到所在區市容環境衛生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環境衛生責任書。施工單位產生的建筑垃圾和余土外運量按下列標準計算：

（一）整體拆除工程：

1．土木結構類建筑產生垃圾量（m3）＝拆除面積×0.392 2．磚混結構類建筑產生垃圾量（m3）＝拆除面積×0.45（預制板）磚混結構一類建筑產生垃圾量（m3）＝拆除面積×0.462（現澆板）；

（二）部分拆除工程： 按2001版修繕定額執行；

（三）工地開挖土方、溝槽、基坑余土外運量（m3）＝圖紙挖方量—圖紙回填土方量×1.22。第十一條

建設或拆遷單位在申請

《拆遷許可證》、《建設工程施工許可證》時應當出示市容環境衛生責任書。對未簽訂市容衛生責任書的，建設主管部門不得發放《建 設工程施工許可證》，市拆遷辦不得發放《拆遷許可證》；對未簽訂市容環境衛生責任書而開工的，市建委應限期停工，工地產生的建筑垃圾不準運離施工現場。第十二條

有下列情形之一的，各區市容環境衛生管理部門不得與之簽訂市容環境衛生責任書：

（一）未經市市容園林局同意，擅自拆除、停用、挪用環衛設施的；

（二）新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿市場及其他公共場所，未按環境衛生設施建設定額指標的規定，配套規劃建設城市環境衛生設施的。第十三條

建設施工現場應具備以下條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

（三）有專人負責現場管理，對不符合市容環境衛生要求的車輛不準駛出現場；并負責填報《建筑垃圾處置日報表》。第十四條

建設施工單位應對產生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設施工現場整潔。第十五條

建設單位應配備容貌監督員對施工單位清運作業進行監督管理，城市容貌監督員由各區市容局統一培訓上崗。第十六條

施工單位違反《辦法》規定，一年內連續兩次雇請無建筑垃圾運輸資質單位的車輛和隨意置建筑垃圾的，由建設主管部門取消該工程項目評選文明工地等獎項的資格，并作為不良行為記入企業信譽檔案。第十七條

經營建筑垃圾運輸的單位，必須向市市容園林局申領建筑垃圾運輸資質

證。申請建筑垃圾運輸資質證的單位應提供以下文件：

（一）車輛戶籍臺賬；

（二）車輛行駛證、養路費復印件、車輛牌照、營運證齊全；

（三）駕駛人員駕駛執照、培訓合格證（運輸建筑垃圾相關法規培訓）。第十八條

市市容園林局自受理運輸單位申請報告之日起10個工作日內予以批復，對符合下列條件的，發給建筑垃圾運輸資質證書。

（一）運輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運車輛統一標準，達到完全密閉要求，確保清運途中無拋撒、揚塵；

（二）車隊車輛總核定載重噸位在100噸以上。第十九條

建筑垃圾運輸資質實行年審制度。有下列情況之一的，不予通過年審：

（一）單車在一個內有二次以上違反《辦法》規定的；

（二）違法行為情節特別惡劣的。

在一個內有3臺以上（含3臺）車輛因違反《辦法》規定不能通過年審的，取消該單位建筑垃圾運輸資質。

第二十條承運建筑垃圾的運輸單長安區要保持1至2個可正常使用的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理，由各區人民政府和4個開發區管委會負責。設置的 建筑垃圾消納場應向市市容園林局備案，并向社會公布。第二十五條

設置建筑垃圾消納場應具備以下條件：

（一）完善的排水設施和道路；

（二）必要的機械設備和照明設施；

（三）配備相應的管理設施；

（四）明顯的指示標志。第二十六條 建筑垃圾消納場應做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）建筑垃圾消納場應據其容量消納垃圾，不得超負荷消納；

（五）不得受納生活垃圾和工業垃圾及有毒有害垃圾。第二十七條

建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾場的單位，應覆蓋還田，搞好綠化，或按城市規劃造山，并向市市容園林局備案。第二十八條

需要回填建筑渣土的單位或個人，必須向轄區建筑垃圾管理部門登記，由建筑垃圾管理部門負責統一安排。不向轄區建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣的，屬違法行為。第二十九條

各類運輸車輛進入建筑垃圾消納場，應服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。第三十條

居民因裝飾、建造、維修、拆除房屋等產生的零星建筑垃圾，應事先向物業管理部門或居委會申報并按指定的地點堆放，按規定標準交納清運處置費用。物業管理部門或居委會負責清理，并委托有經營建筑垃圾運輸資質的運輸單位有償清運。第三十一條

零星建筑垃圾堆放點的設置及管理應做到：

（一）方便群眾、隱蔽、保持周圍環境衛生良好、整潔；

（二）主干道上嚴禁堆放建筑垃圾；居民堆放的建筑垃圾及時清運；

（三）嚴禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放。第三十二條

承運單位應將建筑垃圾運往指定的消納場地，并取得受納場地管理單位簽發的回執，交托運單位送各區建筑垃圾管理部門查驗。對不在指定的建筑垃圾消納場地排放建筑垃圾的，或在建筑垃圾消納場排放處置的數量與建設單位申報并經轄區建筑垃圾管理部門核定的數量相符的，城管綜合執法部門依據市容管理部門提供的相關證據按照《辦法》第二十條規定予以處罰。第三十三條

市級有關部門要嚴格執行市政府第15號令和本實施細則，做好所承擔的任務和責任。各級城管綜合執法人員要依法文明行政、公正執法，并逐月逐級將執法記錄（檔案）報送市城市管理綜合行政執法局。嚴禁臨時人員從事建筑垃圾的執法工作。第三十四條

主管行政機關工作人員、執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十五條

妨礙行政機關工作人員和執法人員執行公務，情節嚴重的，依法追究責任。第三十六條

公民有權制止違反實施細則的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本實施細則的行為，對舉報屬實者，各區市容環衛管理部門應當給予獎勵。第三十七條

本實施細則由西安市市容園林局負責解釋。第三十八條

本實施細則自發布之日起實行。臨潼區、閻良區、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執行。之前頒布的有關建筑垃圾管理的各種規定，凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實施細則精神相抵觸的，均廢止。

第五篇：建筑施工合同備案編號（精選）

篇一：合同備案編號

hf-2007-0201 合同備案編號：

建設工程施工合同（本）

工程名稱： 發 包 人： 承 包 人：

簽定日期：年 月 日

黑龍江省工商行政管理局

黑龍江省住房和城鄉建設廳第一部分 協議書

發包人（全稱）：承包人（全稱）： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規、規章，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況 工程名稱： 工程地點： 工程內容： 資金來源：

投資計劃或工程立項批準文號：

二、工程承包范圍 承包范圍：

三、合同工期

開工日期： 年月日 竣工日期： 年月日

合同工期總日歷天數

四、質量標準 工程質量標準：

五、合同價款 金額（大寫）：

六、組成合同的文件

組成本合同的文件及優先解釋順序與本合同第二部分《通用條款》第2．1款的規定一致。

七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。《專用條款》中沒有具體約定的事項，均按《通用條款》執行。

八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任，履行本合同所約定的全部義務。

九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項，履行本合同所約定的全部義務。

十、合同生效 天。元（人民幣）￥：元合同訂立地點： 管部門備案。發包人： 住 所：

法定代表人： 委托代理人： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 賬 號： 郵政編碼：

電子郵箱：后生效，并報建設行政主本合同雙方約定承包人： 住 所： 法定代表人： 委托代理人： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 賬 號： 郵政編碼： 電子郵箱：

第二部分 通用條款

一、總則

1、詞語定義

下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：

1.1 合同：指發包人與承包人之間為實施、完成并保修工程所訂立的合同。合同由通用條款第2.1款所列的文件組成。

1.2 通用條款：指根據法律、法規、規章、相關文件規定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。如果雙方在專用條款中沒有具體約定，均按通用條款執行。

1.3 專用條款：指發包人與承包人根據法律、法規、規章及相關文件規定，結合具體工程實際，經協商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

1.4 發包人：指具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.5 發包人代表：指發包人指定的履行本合同的代表，其具體人選和職權在專用條款中約定。1.6 承包人：指被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.7 承包人代表：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。

1.8 設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.9 監理單位：指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.10 監理工程師：指發包人委托的負責本工程監理的單位委派的監理工程師，其具體人選和職權在專用條款中約定。1.11 造價咨詢企業：指發包人委托的負責本工程造價咨詢且具有相應工程造價咨詢資質的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.12 造價工程師（或造價員）：指發包人委托的負責本工程造價咨詢的單位委派的造價工程師（或造價員），或者發包人委托的負責工程監理的單位委派的造價工程師（或造價員），或者發包人自己委派的造價工程師（或造價員）。1.13 工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。

1.14 縣級以上建設行政主管部門：指各省（自治區、直轄市）建設廳、各地、市、縣建設局（建委）。

1.15 工程：指發包人承包人在協議書中約定的承包范圍內的工程。1.16 合同價款：指發包人承包人在協議書中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。

1.17 追加（或減少）合同價款：指在合同履行中發生需要增加（或減少）合同價款的情況，經發包人確認后按計算合同價款的方法增加（或減少）的合同價款。

1.18 費用：指不包含在合同價款之內的應當由發包人或承包人承擔的經濟支出。

1.19 工程量清單：指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。1.20 綜合單價：指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。1.21 計價依據：指工程估算指標、概算定額（概算指標）、預算定額、費用定額、工期定額、補充定額、建設工程工程量清單計價規范、消耗量定額、施工機械臺班費用定額、施工機械臺班費用編制規則、概算定額單位估價表、預算定額單位估價表、人工單價、材料和設備價格以及有關工程造價調整規定等。

1.22 工期：指發包人承包人在協議書中約定，按總日歷天數（包括法定節假日）計算的承包天數。

1.23 開工日期：指發包人承包人在協議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.24 竣工日期：指發包人承包人在協議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。

1.25 分包人：指被發包人接受且具有相應資格，并與承包人簽訂了分包合同，分包一部分工程的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。

1.26 分包工程：指工程中由分包人實施的非主體結構的專業工程。

1.27 單項工程：指具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或工程效益的工程。組成工程的單項工程名稱、內容和范圍等應在專用條款中明確。

1.28 工程內容：指反映工程狀況的一些指標內容，主要包括工程的建設規模、結構特征等，如建筑面積、結構類型、層數、長度、跨度、容量、生產能力等。1.29 圖紙：指由發包人提供或承包人提供并經發包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。

1.30 施工場地：指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。

1.31 施工機械：指承包人臨時帶入現場用于工程施工的儀器、機械、運輸工具和其它物品，但不包括用于或安裝在工程中的材料設備。

1.32 書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。

1.33 違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。1.34 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出補償的要求。

1.35 不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。1.36 小時或天：本合同中規定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節假日的，以節假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。1.37 第三方：除發包人承包人雙方(含雙方雇員及代表其工作的人員)以外的任何其他人或組織。

2、合同文件及解釋順序

2.1下列組成本合同的文件是一個合同整體，彼此應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優先解釋順序如下：(1)本合同協議書；

(2)履行本合同的相關補充協議、會議紀要、工程變更、簽證等文件；(3)本合同專用條款；(4)中標通知書；

(5)投標書（報價書）及其附件；(6)本合同通用條款；

(7)標準、規范及有關技術文件；(8)圖紙；

(9)工程量清單；

(10)專用條款約定的其他文件。

2.2 當合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由發包人承包人協商解決。雙方也可以提請負責監理的工程師做出解釋。雙方協商不成或不同意負責監理的工程師的解釋時，按本通用條款第67條關于爭議的約定處理。

3、語言文字和適用法律、標準及規范 3.1 語言文字

本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。

在少數民族地區，雙方可以約定使用少數民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。3.2 適用法律、法規和規章

履行合同期間，雙方均應遵守國家現行的法律、法規、規章及有關文件。3.3 適用工程建設標準

發包人提供工程建設標準或雙方在專用條款中約定適用國家工程建設標準；沒有國家工程建設標準但有行業工程建設標準的，約定適用行業工程建設標準的名稱；沒有國家和行業工程建設標準的，約定適用黑龍江省地方工程建設標準的名稱。國內沒有相應工程建設標準的，由發包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發包人認可后執行。發包人要求使用國外工程建設標準的，應負責提供中文譯本，有異議時，以中文譯本為準。

本條所發生的購買、翻譯工程建設標準或制定施工工藝的費用，由發包人承擔。

4、圖紙

4.1 發包人應根據工程需要向承包人提供圖紙，并按專用條款約定的日期和套數（不少于6套）及時向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙套數的，發包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發包人承擔，承包人在約定保密期限內履行保密義務。

4.2 承包人未經發包人同意，不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發包人。

4.3 承包人應在施工現場保留一套完整圖紙，供承包人代表、監理工程師及有關人員進行工程檢查時使用。

5、通訊聯絡

5.1 本合同中無論何處所涉及各方之間的申請、批準、確認、同意、決定、核實、通知、任篇二：建筑工程施工合同備案指南

省管工程項目農民工工資核準、施工（監理、分包）合同備案指南

一、受理范圍

在本省區域內省直管各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑及園林景觀工程和房屋拆除工程。

二、辦理條件

房屋建筑工程發包方與承包方依據《中華人民共和國建筑法》第三章、《中華人民共和國合同法》的有關條款，已經草簽了《建設工程施工合同》。

三、辦理程序

第二步：到湖南省建設廳政務中心施工許可分窗口提交備案表及其附件材料： a：如提交材料符合備案條件，則辦理備案相關手續；

b：如提交材料不符合備案條件，告之并返回提交單位，要求補正后重新提交備案；

四、辦理時限 5個工作日內。

五、辦理地點

湖南省建設廳政務中心施工許可分窗口。(廳綜合樓三樓省質監總站，電話：82213297)

六、提交材料

（一）、農民工工資核準：

1、《長沙市建設領域農民工工資保障金核查表》(一式四份)；

2、中標通知書（復印件，核驗原件）；

3、《建設工程施工合同》（復印件，核驗原件）；

4、中標人的商務標書（核準后退回）；

5、規費交費憑證（復印件，核驗原件。規費包括：勞保基金、新型墻體基金、散裝水泥基金等）

（二）、施工合同備案：

1、中標通知書（復印件，驗原件）；

2、施工合同備案表（一式三份）；

3、施工合同文本及廉政責任書（各三份原件，加蓋備案章后再返回兩份）；

4、銀行、保險公司、專業擔保公司提供的支付擔保和履約擔保（復印件，核驗原件）；

5、建筑行業農民工工資保障金核實表（原件）及農民工工資支付保障金協議（復印件）；

6、建筑工程安全防護文明施工措施費核實表（一式三份）；

7、按投標文件提供施工項目部人員組成名單，及施工項目部關鍵崗位配備人員的崗位資格證書（復印件，驗原件）

8、省外建筑業企業須提供入湘施工登記證（復印件，核驗原件）；

9、項目的立項批文（復印件，驗原件）；

10、工程量清單報價單或投標報價預算書（復印件）；

11、本項目招標、投標文件原件（僅參考，不留存）。

（三）、監理合同備案

1、中標通知書（復印件，驗原件）；

2、監理合同備案表（一式三份）；

3、監理合同文本及廉政責任書（各三份原件，加蓋備案章后再返回兩份）；

4、監理單位營業執照及資質證書（復印件，驗原件）；

5、按投標文件提供現場監理部關鍵崗位人員組成名單（原件），并提供總監及專業監理人員證件（復印件，驗原件）；

6、本項目招標、投標文件原件（僅參考，不留存）。

（四）、分包合同備案

1、分包合同備案表（三份）；

2、分包單位營業執照及資質證書（復印件，驗原件）；

3、分包單位安全生產許可證（復印件，驗原件）

4、分包單位項目部組成人員執業或上崗證件（復印件，核驗原件）

5、分包合同草簽文本及廉政責任書（各三份原件，加蓋備案章后再返回兩份）；

以上材料提供復印件的，須加蓋提供人公章。

七、辦理依據

（一）《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第 91號）

（二）《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第 21號）

（三）《中華人民共和國合同法》（中華人民共和國主席令第 15號）

（四）《建設工程質量管理條例》（國務院令第 279號）；

（五）《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第 393號）

（六）《湖南省建筑市場管理條例》（湖南省人大常委會第 77號公告）

（七）《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第１９２號）

（八）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部第89號令）

（九）《湖南省建設工程施工合同備案管理實施細則(試行)》(湖南省建設廳湘建辦[2005]261號)

（十）《湖南省建設工程計價辦法》（湘建價[2006]330號）

（十一）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（中華人民共和國建設部令第124號）

（十二）《湖南省建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規定實施細則》（湘建價[2006]451號）

《關于調整工程安全防護、文明施工措施費的通知》（湘建價[2007]403號）

《關于進一步加強我省建筑工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建[2010]111號）

（十三）《湖南省勞動和社會保障廳等四廳局關于建立建筑行業農民工工資支付保障金制度的通知》（湘勞社政字[2004]36號）

（十四）《關于印發〈湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法(試行)〉的通知》（湘建建[2010]109號）

八、法律責任

根據《中華人民共和國建筑法》第七條、第八條第（四）款及《湖南省建設工程施工合同備案管理實施細則（試行）》第四條規定，建筑工程開工前，必須領取施工許可證。施工合同備案是辦理施工許可的前置條件，未辦理備案手續的，不得發放施工許可證。

九、重要提示

（一）施工合同應當具備的主要內容和施工合同中不得出現的內容，請依照《湖南省建設工程施工合同備案管理實施細則（試行）》第六條、第七條、第八條、第九條的規定簽訂，合同中禁用的條款如下：

1、優質工程獎、罰不對等。禁用工程質量達到省優、市優、芙蓉獎、魯班獎不獎不罰，達不到省優、市優、芙蓉獎、魯班獎等獎勵對承包人進行罰款處理條款。（省建設廳湘建辦[2005]261號）

2、規費（不可競爭費），安全防護、文明施工措施費低于標準不按規定支付的，禁用設置低于建設行政主管部門頒布的規費（不可競爭費），安全防護、文明施工措施費標準，或設立暫緩條款。（省建設廳湘建辦[2005]261號、湘建價[2007]403號、湘建建[2010]111號）

3、工資標準低于現行建設行政主管部門發布的最低標準。

4、政府性投資工程施工合同設置帶資、墊資條款。禁止政府性投資工程施工合同設置帶資、墊資條款，或建設單位一時資金不能到位，承包人負責籌措資金條款。（省建設廳湘建辦（2005）261號）

5、要求承包人在發包方沒有按施工合同的約定支付工程款的情況下不得停工，以及在此情況下發包人不承擔違約責任條款（省建設廳湘建辦（2005）261號）

6、采用不平等條款轉移風險。合同價包括所有風險費用，合同中沒有約定具體的風險內容，強行采用包干價，如風險因素包括政策性調價、人工、材料價格上漲等，遇變化時均不調整，但沒有給定具體的風險費用或風險費率的，沒有約定土建工程主要材料價格變化超過±3%，安裝、裝修工程主要材料價格變化超過±5%，對主要材料價格進行調整的（參省建設廳湘建價（2008）2號）

7、不采用工程量清單計價，繼續使用定額計價法，不執行消耗量標準的。（省建設廳湘建價（2007）236號）

8、不執行《湖南省建設工程計價辦法》（省建設廳湘建價（2006）330號）

9、合同條款沒有約定工程結算審查完畢時間的。（省政府令192號）

10、合同沒約定工程預付款、進度款、結算款支付比例和時間，又不提供擔保的。（省建設廳湘建建（2007）423號）

11、勞保基金不按規定計取的。

12、工期設置明顯不合理，又無趕工措施費的。

13、設計變更或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤責任要承包人承擔的（省建設廳湘建價（2007）236號）

14、法律、法規禁用的其他合同條款。

（二）合同備案系告知性備案，合同當事人應當對合同的真實性、合法性負責。備案機關事后發現或通過舉報投訴發現合同存在違法違規情形的，有權責令改正。

（三）備案后如有另行簽訂補充合同的，應在簽訂補充合同后 7日內到原合同備案機構辦理合同備案手續。

（四）合同的主要內容變更、工程停建或者解除合同的，應在變更后 7日內到原合同備案機構辦理變更備案手續，并提交其變更原因的報告書。

（五）在合同履行過程中發生爭議時，以經備案機構備案的合同為準。附件一：長沙市建設領域農民工工資保障金核實表 附件二：省管工程項目施工合同備案表 附件三：省管工程項目分包合同備案表 附件四：省管工程項目監理合同備案表

附件五：建筑工程安全防護文明施工措施費核實表篇三：建筑工程施工合同備案指南 省管工程項目農民工工資核準、施工（監理、分包）合同備案指南

一、受理范圍

在本省區域內省直管各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑及園林景觀工程和房屋拆除工程。

二、辦理條件

房屋建筑工程發包方與承包方依據《中華人民共和國建筑法》第三章、《中華人民共和國合同法》的有關條款，已經草簽了《建設工程施工合同》。

三、辦理程序

第二步：到湖南省建設廳政務中心施工許可分窗口提交備案表及其附件材料： a：如提交材料符合備案條件，則辦理備案相關手續；

b：如提交材料不符合備案條件，告之并返回提交單位，要求補正后重新提交備案；

四、辦理時限 5個工作日內。

五、辦理地點

湖南省建設廳政務中心施工許可分窗口。(湖南省建設工程造價管理總站405，電話：85581891)

六、提交材料

（一）、農民工工資核準：

1、《長沙市建設領域農民工工資保障金核查表》(一式四份)；

2、中標通知書（復印件，核驗原件）；

3、《建設工程施工合同》（復印件，核驗原件）；

4、中標人的商務標書（核準后退回）；

5、規費交費憑證（復印件，核驗原件。規費包括：勞保基金、新型墻體基金、散裝水泥基金等）

（二）、施工合同備案：

1、中標通知書（復印件，驗原件）；

2、施工合同備案表（主要建設范圍需電子打印版本形式）（一式三份）；

3、施工合同文本及廉政責任書（各三份原件，加蓋備案章后再返回兩份）；

4、銀行、保險公司、專業擔保公司提供的支付擔保和履約擔保（復印件，核驗原件）；

5、建筑行業農民工工資保障金核實表（原件）及農民工工資支付保障金協議（復印件）；

6、建筑工程安全防護文明施工措施費核實表（原件、一式三份）及四方協議（復印件）；

7、按投標文件提供施工項目部人員組成名單，及施工項目部關鍵崗位配備人員的崗位資格證書、身份證（復印件，驗原件）

8、省外建筑業企業須提供入湘施工登記證（復印件，核驗原件）；

9、項目的立項批文（復印件，驗原件）；

10、工程量清單報價單或投標報價預算書（復印件）；

11、本項目招標、投標文件原件（僅參考，不留存）。

12、墻改費、砂漿水泥費、勞保基金（發票復印件）

（三）、監理合同備案

1、中標通知書（復印件，驗原件）；

2、監理合同備案表（主要建設范圍需電子打印版本形式）（一式三份）；

3、監理合同文本及廉政責任書（各三份原件，加蓋備案章后再返回兩份）；

4、監理單位營業執照及資質證書（復印件，驗原件）；

5、按投標文件提供現場監理部關鍵崗位人員組成名單（原件），并提供總監及專業監理人員證件、身份證（復印件，驗原件）；

6、本項目招標、投標文件原件（僅參考，不留存）。

（四）、分包合同備案

1、分包合同備案表（三份）；

2、分包單位營業執照及資質證書（復印件，驗原件）；

3、分包單位安全生產許可證（復印件，驗原件）

4、分包單位項目部組成人員執業或上崗證件（復印件，核驗原件）

5、分包合同草簽文本及廉政責任書（各三份原件，加蓋備案章后再返回兩份）；

以上材料提供復印件的，須加蓋提供人公章。

七、辦理依據

（一）《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第 91號）

（二）《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第 21號）

（三）《中華人民共和國合同法》（中華人民共和國主席令第 15號）

（四）《建設工程質量管理條例》（國務院令第 279號）；

（五）《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第 393號）

（六）《湖南省建筑市場管理條例》（湖南省人大常委會第 77號公告）

（七）《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第１９２號）

（八）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部第89號令）

（九）《湖南省建設工程施工合同備案管理實施細則(試行)》(湖南省建設廳湘建辦[2005]261號)

（十）《湖南省建設工程計價辦法》（湘建價[2006]330號）

（十一）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（中華人民共和國建設部令第124號）

（十二）《湖南省建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規定實施細則》（湘建價[2006]451號）

《關于調整工程安全防護、文明施工措施費的通知》（湘建價[2007]403號）

《關于進一步加強我省建筑工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建[2010]111號）

（十三）《湖南省勞動和社會保障廳等四廳局關于建立建筑行業農民工工資支付保障金制度的通知》（湘勞社政字[2004]36號）

（十四）《關于印發〈湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法(試行)〉的通知》（湘建建[2010]109號）

八、法律責任

根據《中華人民共和國建筑法》第七條、第八條第（四）款及《湖南省建設工程施工合同備案管理實施細則（試行）》第四條規定，建筑工程開工前，必須領取施工許可證。施工合同備案是辦理施工許可的前置條件，未辦理備案手續的，不得發放施工許可證。

九、重要提示

（一）施工合同應當具備的主要內容和施工合同中不得出現的內容，請依照《湖南省建設工程施工合同備案管理實施細則（試行）》第六條、第七條、第八條、第九條的規定簽訂，合同中禁用的條款如下：

1、優質工程獎、罰不對等。禁用工程質量達到省優、市優、芙蓉獎、魯班獎不獎不罰，達不到省優、市優、芙蓉獎、魯班獎等獎勵對承包人進行罰款處理條款。（省建設廳湘建辦[2005]261號）

2、規費（不可競爭費），安全防護、文明施工措施費低于標準不按規定支付的，禁用設置低于建設行政主管部門頒布的規費（不可競爭費），安全防護、文明施工措施費標準，或設立暫緩條款。（省建設廳湘建辦[2005]261號、湘建價[2007]403號、湘建建[2010]111號）

3、工資標準低于現行建設行政主管部門發布的最低標準。

4、政府性投資工程施工合同設置帶資、墊資條款。禁止政府性投資工程施工合同設置帶資、墊資條款，或建設單位一時資金不能到位，承包人負責籌措資金條款。（省建設廳湘建辦（2005）261號）

5、要求承包人在發包方沒有按施工合同的約定支付工程款的情況下不得停工，以及在此情況下發包人不承擔違約責任條款（省建設廳湘建辦（2005）261號）

6、采用不平等條款轉移風險。合同價包括所有風險費用，合同中沒有約定具體的風險內容，強行采用包干價，如風險因素包括政策性調價、人工、材料價格上漲等，遇變化時均不調整，但沒有給定具體的風險費用或風險費率的，沒有約定土建工程主要材料價格變化超過±3%，安裝、裝修工程主要材料價格變化超過±5%，對主要材料價格進行調整的（參省建設廳湘建價（2008）2號）

7、不采用工程量清單計價，繼續使用定額計價法，不執行消耗量標準的。（省建設廳湘建價（2007）236號）

8、不執行《湖南省建設工程計價辦法》（省建設廳湘建價（2006）330號）

9、合同條款沒有約定工程結算審查完畢時間的。（省政府令192號）

10、合同沒約定工程預付款、進度款、結算款支付比例和時間，又不提供擔保的。（省建設廳湘建建（2007）423號）

11、勞保基金不按規定計取的。

12、工期設置明顯不合理，又無趕工措施費的。

13、設計變更或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤責任要承包人承擔的（省建設廳湘建價（2007）236號）

14、法律、法規禁用的其他合同條款。

（二）合同備案系告知性備案，合同當事人應當對合同的真實性、合法性負責。備案機關事后發現或通過舉報投訴發現合同存在違法違規情形的，有權責令改正。

（三）備案后如有另行簽訂補充合同的，應在簽訂補充合同后 7日內到原合同備案機構辦理合同備案手續。

（四）合同的主要內容變更、工程停建或者解除合同的，應在變更后 7日內到原合同備案機構辦理變更備案手續，并提交其變更原因的報告書。

（五）在合同履行過程中發生爭議時，以經備案機構備案的合同為準。附件一：長沙市建設領域農民工工資保障金核實表 附件二：省管工程項目施工合同備案表 附件三：省管工程項目分包合同備案表 附件四：省管工程項目監理合同備案表

附件五：建筑工程安全防護文明施工措施費核實表