第一篇：技防系統方案審核和竣工驗收的要求和程序

技防系統方案審核和竣工驗收的要求和程序

一、受理機關

（一）投資總額200萬元（含）以上或一級風險的技防系統設計、施工，由省廳技防辦受理，負責設計方案核準和組織竣工驗收；

（二）投資總額200萬元以下或二級風險（含）以下的技防系統設計、施工，由所在地市局技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦受理，負責設計方案審核和組織竣工驗收；

（三）除規定場所地點（見附錄）的技防系統，造價五萬元以下（含）無任何風險等級的技防系統可由建設單位或使用單位負責主持竣工驗收。

二、技防系統方案的審核

（一）提交的材料

1、《廣東省安全技術防范系統申報表》一式兩份；

2、系統建設單位委托書或合同書復印件；

3、系統設計方案（系統規模、技術方案和系統組成）；

4、選用器材設備的種類、型號、數量；

5、器材設備布置平面圖、器材設備監控中心布置圖、系統各部分聯線圖，管線敷設圖；

6、系統費用預算報告；

7、系統周邊環境及建筑圖。

（二）受理審核時限

公安機關技防辦收到申報材料之日起十五日內完成審核，對符合要求的，批準施工；不符合要求的，作出不批準決定并說明理由。

三、技防系統的竣工驗收

（一）技防系統試運行與培訓

1、系統調試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位做好系統試運行記錄。并依據試運行記錄，寫出系統試運行報告。內容包括：

（1）系統試運行起迄日期，試運行狀態；

（2）故障產生的次數、原因和排除故障的日期；

（3）系統功能是否符合設計要求以及綜合評述。

2、試運行期間設計、施工單位應配合建設單位建立系統的值勤、操作和維護管理制度。

3、設計、施工單位應當依據合同有關條款須對有關人員進行技術培訓，培訓應提供有關設備、系統操作和日常維護的說明、方法等技術資料。培訓內容應征得建設單位同意。

（二）技防系統竣工與初驗

1、系統的竣工

技防系統按設計方案要求全部建成，經試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。系統竣工報告由設計、施工單位完成。

少數非主要項目未按合同規定全部建成，經建設單位與設計、施工單位協商，對遺留問題有明確的處理辦法，系統經試運行并為建設單位認可，也視為竣工。

2、系統的初驗

由建設單位組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計要求，進行初驗，填寫隱蔽系統隨工驗收單。若系統設計有修改的，應填寫更改審核單并報原方案審核部門備案。

3、系統初驗報告應包括的內容

（1）系統試運行評述；

（2）對照設計任務書要求，系統功能檢測情況及質量主觀評價；

（3）對照正式設計方案，核對安裝設備數量和型號的結果；

（4）施工質量初驗意見（含隱蔽系統隨工驗收單）。

（三）技防系統的檢測

1、系統檢測的范圍

三十萬元（含）以上或二級風險（含）以上的技防系統在正式驗收前，設計、施工企業必須向原審核的公安機關技防辦申請辦理委托系統檢測手續。

2、系統檢測需提供的資料

（1）系統試運行報告；

（2）系統竣工報告；

(3)系統初驗報告。

3、系統檢測辦理程序

原審核的公安機關技防辦接到申請辦理委托系統檢測的資料，審核合格后，填寫委托系統檢測申請表報送到省廳技防辦，由省廳技防辦向公安部授權認可的廣東省產品質量監督檢驗中心出具檢測委托書。

設計、施工單位將檢測委托書送檢測機構并附以下圖紙資料：

（1）系統竣工報告；

（2）按正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布防圖、器材設備清單等。

檢測機構應自收到檢測委托書之日起十日內完成系統的檢測工作。

（四）技防系統的驗收

1、需報送的資料（一式三份）

（1）《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》

（2）系統建設單位委托書（設計任務書）和合同書（復印件）；

（3）初步設計方案論證意見;

（4）正式設計方案與相關圖紙；

（5）系統試運行報告；

（6）系統竣工報告；

（7）系統初驗報告（含隱蔽系統隨工驗收單）；

（8）系統決算報告；

（9）系統檢測報告。

2、驗收時限

負責系統審核的公安機關技防辦自接到驗收申請材料之日起十五日內完成審查。符合條件的，批準驗收并組織有關專家成立驗收小組（驗收委員會）驗收；不符合條件的，作出不批準決定并說明理由。

技防系統驗收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗收小組（驗收委員會）提出整改意見，改正后經復驗合格，方可投入使用。

附：規定安裝技防系統的場所地點

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產或者存放場所；(二)國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

(三)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；

(四)金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

(五)廣播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場所；

(六)機場、港口和大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；

(七)星級酒店(賓館)、和公共娛樂場所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。

《安全技術防范產品生產登記批準書》的申領辦法

一、《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱《批準書》）申領條件：

（一）有固定的辦公及生產場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應產品生產管理經驗的技術人員和管理人員；

（四）有設計、生產、測試及維修設備；

（五）有完整的產品生產管理規章制度或產品質量保證體系；

（六）有完善的售后服務措施；

（七）無違法、違規經營行為；

（八）產品經法定檢驗機構型式檢驗合格。

二、辦理技防產品型式檢驗的程序：

（一）生產單位向省廳技防辦提出申請，并填寫《安全技術防范產品型式檢驗申請表》；

（二）省廳技防辦在接到申請表之日起十日內確定有關技防管理部門，對申請單位符合抽樣母體數量要求的技防產品進行隨機抽樣和封樣；

（三）申請單位將封樣后的產品送到法定檢驗機構進行型式檢驗。

三、《批準書》申請受理與辦理

申請技防產品生產登記的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安局技防辦（以下簡稱“市局技防辦”）提出申請：

（一）《安全技術防范產品生產登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）企業簡介；

（五）主要生產設備、檢驗儀器明細表；

（六）管理人員和技術人員的學歷、職稱證書，身份證復印件；

（七）產品設計與工藝文件；

（八）符合法定要求的產品標準，采用企業標準的須經所在地質量技術監督部門備案；

（九）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告；

（十）產品照片和說明；

（十一）產品質量管理制度；

（十二）產品售后服務措施。

提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到生產登記申請之日起十日內完成初審，初審合格的，報送省廳技防辦核準；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

四、《批準書》的年檢、換發及變更

（一）年檢

1、年檢內容（1）企業登記項目的執行和變更情況；

（2）產品接受公安機關技防辦、質量技術監督部門質量監督檢查情況；

（3）產品檢驗報告有效期；

（4）產品售后服務情況；

（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證進行年檢。各地級市以上公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《批準書》自行作廢。

（二）換發

1、《批準書》有效期限為四年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《批準書》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可提前或延期換證。

（三）變更

《批準書》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《批準書》變更手續。

《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》申領辦法

一、《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》（以下簡稱《銷售備案證》）申領條件：

（一）有固定的辦公及經營場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應技術人員和管理人員；

（四）有完善的售后服務措施；

（五）無違法、違規經營行為。

二、《銷售備案證》申請受理與辦理

申請銷售技防產品的單位和個人，應當持下列材料向所在地縣級以上公安局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范產品銷售備案登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）管理人員和銷售人員身份證復印件；

（六）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（七）售后服務措施；

（八）銷售技防產品的許可證、安全認證或登記證復印件（進口技防產品要求有我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的進口手續）。

提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

縣級以上公安局技防辦應當自接到銷售備案申請材料之日起十日內完成審核。符合條件的，發放由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》；不符合條件的，作出不備案決定并說明理由。

縣級以上公安局技防辦不具備發證管理能力的，由上級技防辦負責發證。

三、《銷售備案證》的年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）單位登記項目的執行和變更；

（2）銷售技防產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書是否真實有效；

（3）產品售后服務情況；

（4）有無違反技防管理的行為。

2．年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）縣級以上公安局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。各地級以上市公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《銷售備案證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（4）年檢不合格或逾期不年檢，其《銷售備案證》自行作廢。

（二）換發

1、《銷售備案證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料，換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《銷售備案證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《銷售備案證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到原發證部門辦理變更手續。

《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》的申領辦法

一、《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）申領條件

（一）基本條件：

1、有固定的辦公及營業地點；

2、有工商營業執照；

3、有相應系統管理經驗的技術人員和管理人員；

4、有設計、施工、調試及維修設備；

5、有完備的技防系統管理規章制度和系統維護、維修服務措施；

6、有完備的培訓資料及培訓制度；

7、無違法、違規經營行為。

（二）等級條件

1、一級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額1200萬元（含）以上；

（2）企業經理有四年（含）以上技防系統管理經驗；

（3）高級工程師4人、工程師8人、其他技術人員6人；

（4）持技防系統從業資格證人員15人（含）以上；

（5）注冊資金人民幣200萬元（含）以上。

2、二級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額600萬元（含）以上；

（2）企業經理有三年（含）以上技防系統管理經驗；

（3）高級工程師2人、工程師4人、其他技術人員4人；

（4）持技防系統從業資格證人員10人（含）以上；

（5）注冊資金人民幣100萬元（含）以上。

3、三級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額300萬元（含）以上；

（2）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；

（3）高級工程師1人、工程師2人、其他技術人員2人；

（4）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；

（5）注冊資金人民幣50萬元（含）以上。

4、未定級資格條件

（1）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；

（2）工程師3人、其他技術人員2人；

（3）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；

（4）注冊資金人民幣25萬元（含）以上。

二、《資格證》申請受理與辦理

申請技防系統設計、施工、維修資格的單位應當持下列資料向所在地市局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證申請表》一式兩份;

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（六）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復印件；

（七）主要系統設備、檢驗儀器明細表；

（八）系統質量管理制度;

（九）系統維護與維修保養服務措施;

（十）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。

提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到資格證申請材料之日起十五日內完成初審。初審合格的，報送省廳技防辦核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的資格證申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發相應等級資格證書；不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到申請之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

辦理《資格證》的數量由省廳技防辦根據各地實際情況實行總量控制，各市局技防辦應相應執行。

三、《資格證》年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）持證單位登記事項的執行和變更；

（2）當年完成技防系統業績情況；

（3）當年技防系統設計、施工質量；

（4）當年技防系統維修服務情況；

（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。市局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理發證的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《資格證》自行作廢。

（二）換發

1、《資格證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《資格證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《資格證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《資格證》變更手續。

廣東省安全技術防范管理條例

廣東省安全技術防范管理條例

(2002年5月30日廣東省第九屆人民代表 大會常務委員會第三十三次會議通過)

第一章 總則

第一條 為加強安全技術防范管理，保護國家、集體財產和公民人身、財產安全，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事安全技術防范產品生產、銷售和安全技術防范系統設計、施工、維修、使用等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱安全技術防范(以下簡稱技防)，是指運用科學技術手段，預防、發現、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動。

本條例所稱技防產品，是指用于技防活動，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產品。

本條例所稱技防系統，是指綜合運用技防產品及其他相關產品組成的安全防范系統。

第四條 各級人民政府應當加強對技防工作的領導，將其納入社會治安綜合治理目標管理，督促有關部門做好管理工作。

第五條 公安機關是技防工作的主管部門。縣級以上公安機關負責本行政區域內技防工作的規劃、管理、指導和監督。

質量技術監督、工商、建設等有關行政管理部門在各自的職責范圍內做好技防管理工作。第二章 技防裝置范圍

第六條 下列場所和部位應當裝置符合技防標準的技防產品或者技防系統：

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產或者存放場所；(二)國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；

(三)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；(四)金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；

(五)廣播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場所；

(六)機場、港口和大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；

(七)星級酒店(賓館)、和公共娛樂場所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。

國家對特殊場所的技防要求另有規定的，從其規定。

第七條 縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區內報警網絡系統的建設，使裝置報警系統的場所和部位形成多級報警網絡。第八條 公安機關及其工作人員不得向裝置技防產品或者技防系統的單位和個人指定技防產品的品牌、銷售單位和技防系統的設計、施工、維修單位。

第九條 任何單位和個人不得利用技防產品或者技防系統侵犯他人的合法權益。

第三章 技防產品管理

第十條 對技防產品生產的管理分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記制度。對生產同一類技防產品的管理，只適用上述制度的其中一種。

第十一條 實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的技防產品的管理，依照國家有關規定執行。

第十二條 依照國家有關規定實行生產登記制度的技防產品，須經省公安機關批準生產登記后，方能生產和銷售。

第十三條 申請技防產品生產登記的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：

(一)生產登記申請書；(二)工商營業執照；

(三)符合法定要求的產品標準；

(四)法定檢驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。

地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，對符合條件的，核發生產登記批準證書；對不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

第十四條 生產技防產品的單位，應當嚴格執行質量技術監督法律、法規的有關規定，保證產品符合有關質量標準。

第十五條 銷售技防產品的單位和個人，應當向縣級以上公安機關備案。

第十六條 銷售技防產品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產單位的產品質量檢驗合格證明，并驗明工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準證書。

第四章 技防系統管理

第十七條 依照本條例規定，需要裝置技防系統的新建、改建、擴建的建筑工程，應當將技防系統的建設納入建筑工程的規劃。技防系統應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。技防系統的設計方案應當報縣級以上公安機關核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關參加。技防系統驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

第十八條 依照本條例規定，需要裝置技防系統但尚未裝置的，應當依附現有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置，其設計方案應當報縣級以上公安機關核準，并由縣級以上公安機關負責竣工驗收。

第十九條 技防系統的設計、施工、驗收和維修，應當依照國家標準執行，沒有國家標準的，依照行業標準執行，沒有行業標準的，依照地方標準和有關技術規范執行。

第二十條 公安機關對技防系統的設計、施工和維修單位實行資格等級管理。未取得相應等級資格證書的，不得從事技防系統的設計、施工和維修業務。

第二十一條 申請技防系統設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：(一)資格申請書；(二)工商營業執照；

(三)技防系統質量保證體系；(四)技防系統維護、維修管理制度。

地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十五日內進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內，依照資格等級的要求對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

屬于省工商行政管理部門核發營業執照范圍的技防系統設計、施工和維修單位；可以直接向省公安機關提出申請。

第二十二條 省外單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，應當持所在地取得的資格證書向省公安機關備案。

第二十三條 境外單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工和維修業務的，依照國家有關規定執行。

第二十四條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統的設計、施工和維修，依照國家有關規定執行。

第二十五條 技防系統的建設和使用單位，應當接受公安機關的指導和監督，建立各項規章制度，加強技防系統的日常維護保障技防系統正常運行。

第二十六條 技防系統的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及有關資料，加強對技防系統知密人員的教育和管理；設計、施工、維修和使用人員應當經過技防安全培訓。

第二十七條 對依照本條例規定裝置的技防系統，任何單位和個人不得有下列行為：(一)盜竊、毀壞技防系統的設備、設施；

(二)破壞、刪除、修改技防系統的運行程序和記錄；(三)擅自改變技防系統的用途和范圍；(四)泄露技防系統的秘密；

(五)擅自使用技防系統的記錄資料；(六)影響技防系統使用的其他行為。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本條例第六條規定，不裝置技防產品或者技防系統的，由縣級以上公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十二條規定，擅自生產和銷售未辦理生產登記的技防產品的，由縣級以上公安機關沒收非法技防產品和違法所得，并責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十五條、第二十二條規定，未向公安機關辦理備案手續，銷售技防產品或者承接技防系統設計、施工和維修業務的，由縣級以上公安機關責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規定，技防系統設計方案未經核準或者未經驗收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關責令改正，并對建設單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條、第二十二條規定，未取得相應等級資格證書而承接技防系統設計、施工和維修業務的，由縣級以上公安機關責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十七條第(一)項規定，盜竊、毀壞技防系統的設備、設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十七條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定，由縣級以上公安機關責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十五條 公安機關及其工作人員違反本條例規定，指定技防產品品牌、銷售單位和技防系統設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 公安機關依照本條例規定核發生產登記批準證書、等級資格證書，除省人民政府批準收取的費用外，不得收取其他費用。

第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行。l989年10月27日省人民政府發布的《廣東省社會公共安全技術防范管理暫行規定》自本條例施行之日起廢止。

廣東省安全技術防范管理條例實施辦法

廣東省安全技術防范管理條例實施辦法

第一章 總則

第一條 根據《廣東省安全技術防范管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法。第二條 本辦法適用于所有在廣東省行政區域內從事安全技術防范（以下簡稱“技防”）產品生產、銷售和技防系統設計、施工、維修單位；技防系統建設、管理和使用單位；技防檢測機構；公安機關技防管理部門和業務主管部門。

第三條 公安機關是技防管理工作的主管部門。廣東省公安廳安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“省廳技防辦”）是全省技防管理工作的行政主管部門，負責全省技防工作的規劃、管理、指導和監督。

第四條 縣級以上公安局安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“縣級以上公安局技防辦”）、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）安全技術防范管理辦公室（以下簡稱“廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦”）是本轄區、本部門技防管理工作的主管部門，負責本轄區、本部門技防工作的規劃、管理、指導和監督。

第五條 縣級以上公安機關業務部門應協助本機關技防辦做好技防工作。凡涉及到技防建設項目審核、驗收的，應在本機關技防辦的統一管理下進行。

第二章 技防裝置范圍

第六條 《條例》第六條

（一）至

（七）款為強制執行條款。

第七條 城市居民住宅(區)、機動車等應根據安全需要裝置符合標準的技防產品和技防系統。第八條 縣級以上公安局技防辦負責規劃、管理、指導和監督本轄區內聯網報警網絡系統的建設，使裝置報警系統的場所和部位形成多級報警網絡。多級報警網絡包括公安機關各級聯網報警系統、重點要害部門聯網報警系統、社區安全聯網報警系統、機動車反劫防盜聯網報警系統等。

第九條 任何單位和個人不得使用技防產品或技防系統（包括針孔或微型攝像機、監聽器材等）危害國家安全、竊取商業秘密、侵犯公民的人身權利。

第三章 技防產品管理

第十條 對納入《廣東省安全技術防范產品目錄》（附后）技防產品生產的管理，分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度、生產登記制度，對同一類技防產品的管理，只適用上述制度的一種。

《廣東省安全技術防范產品目錄》由廣東省公安廳根據本省技防行業發展的實際情況，依照國家有關規定制定并公布。

第十一條 實行工業產品生產許可證制度的技防產品的管理，按照國家有關工業產品生產許可證制度的規定執行；實行工業產品許可證管理的技防產品，未取得工業產品生產許可證的，禁止生產和銷售。

第十二條 實行安全認證制度的技防產品的管理，按照國家有關安全認證制度的規定執行；實行安全認證強制性監督管理的技防產品，未獲得安全認證的，禁止銷售和使用。

第十三條 實行生產登記制度的技防產品，必須經省廳技防辦批準生產登記，并頒發《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱“《批準書》”）。未經批準的，禁止生產和銷售。第十四條 《批準書》申領單位必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應產品生產管理經驗的技術人員和管理人員；

（四）有設計、生產、測試及維修設備；

（五）有完整的產品生產管理規章制度或產品質量保證體系；

（六）有完善的售后服務措施；

（七）無違法、違規經營行為；

（八）產品經法定檢驗機構型式檢驗合格。

第十五條 技防產品生產單位按以下程序辦理技防產品型式檢驗：

（一）生產單位向省廳技防辦提出申請，并填寫《安全技術防范產品型式檢驗申請表》；

（二）省廳技防辦在接到申請表之日起十日內確定有關技防管理部門，對申請單位符合抽樣母體數量要求的技防產品進行隨機抽樣和封樣；

（三）申請單位將封樣后的產品送到法定檢驗機構進行型式檢驗。第十六條 《批準書》申請受理與辦理

申請技防產品生產登記的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安局技防辦（以下簡稱“市局技防辦”）提出申請：

（一）《安全技術防范產品生產登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）企業簡介；

（五）主要生產設備、檢驗儀器明細表；

（六）管理人員和技術人員的學歷、職稱證書，身份證復印件；

（七）產品設計與工藝文件；

（八）符合法定要求的產品標準，采用企業標準的須經所在地質量技術監督部門備案；

（九）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告；

（十）產品照片和說明；

（十一）產品質量管理制度；

（十二）產品售后服務措施。

提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到生產登記申請之日起十日內完成初審，初審合格的，報送省廳技防辦核準；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到生產登記申請材料之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發《批準書》；不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。

第十七條 《批準書》的年檢、換發及變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）企業登記項目的執行和變更情況；

（2）產品接受公安機關技防辦、質量技術監督部門質量監督檢查情況；（3）產品檢驗報告有效期；（4）產品售后服務情況；

（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證進行年檢。各地級市以上公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《批準書》正證上加貼年檢標記，副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《批準書》自行作廢。

（二）換發

1、《批準書》有效期限為四年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《批準書》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可提前或延期換證。

（三）變更

《批準書》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《批準書》變更手續。

第十八條 銷售技防產品的單位和個人，必須向所在地縣級以上公安機關技防辦備案，并領取由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》（以下簡稱《銷售備案證》）。未經備案的，禁止銷售任何技防產品。

第十九條 《銷售備案證》申領單位必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及經營場所；

（二）有工商營業執照 ；

（三）有相應技術人員和管理人員；

（四）有完善的售后服務措施；

（五）無違法、違規經營行為。

第二十條 《銷售備案證》申請受理與辦理

申請銷售技防產品的單位和個人，應當持下列材料向所在地縣級以上公安局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范產品銷售備案登記申請書》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）管理人員和銷售人員身份證復印件；

（六）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（七）售后服務措施；

（八）銷售技防產品的許可證、安全認證或登記證復印件（進口技防產品要求有我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的進口手續）。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

縣級以上公安局技防辦應當自接到銷售備案申請材料之日起十日內完成審核。符合條件的，發放由省廳技防辦統一印制的《廣東省安全技術防范產品銷售備案證》；不符合條件的，作出不備案決定并說明理由。

縣級以上公安局技防辦不具備發證管理能力的，由上級技防辦負責發證。第二十一條 《銷售備案證》的年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）單位登記項目的執行和變更；

（2）銷售技防產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書是否真實有效；（3）產品售后服務情況；

（4）有無違反技防管理的行為。2．年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）縣級以上公安局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。各地級以上市公安局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《銷售備案證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（4）年檢不合格或逾期不年檢，其《銷售備案證》自行作廢。

（二）換發

1、《銷售備案證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料，換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《銷售備案證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《銷售備案證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到原發證部門辦理變更手續。第二十二條 銷售技防產品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證明，并驗明產品的工業產品許可證、安全認證證書或生產登記批準證書。進口技防產品要驗明有無我國法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或海關商檢部門出具的合法手續。

第四章 技防系統管理

第二十三條 省廳技防辦對技防系統設計、施工、維修單位實行資格等級管理，并統一印制和發放《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）。資格證分為一級、二級、三級和未定級四個等級。未取得相應等級《資格證》的，禁止從事技防系統設計、施工、維修業務。

第二十四條 《資格證》申領單位資格條件

（一）基本條件：

1、有固定的辦公及營業地點；

2、有工商營業執照；

3、有相應系統管理經驗的技術人員和管理人員；

4、有設計、施工、調試及維修設備；

5、有完備的技防系統管理規章制度和系統維護、維修服務措施；

6、有完備的培訓資料及培訓制度；

7、無違法、違規經營行為。

（二）等級條件

1、一級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額1200萬元（含）以上；（2）企業經理有四年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師4人、工程師8人、其他技術人員6人；（4）持技防系統從業資格證人員15人（含）以上；（5）注冊資金人民幣200萬元（含）以上。

2、二級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額600萬元（含）以上；（2）企業經理有三年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師2人、工程師4人、其他技術人員4人；（4）持技防系統從業資格證人員10人（含）以上；（5）注冊資金人民幣100萬元（含）以上。

3、三級資格條件

（1）最近三年內竣工技防系統總額300萬元（含）以上；（2）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；（3）高級工程師1人、工程師2人、其他技術人員2人；（4）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；（5）注冊資金人民幣50萬元（含）以上。

4、未定級資格條件

（1）企業經理有兩年（含）以上技防系統管理經驗；（2）工程師3人、其他技術人員2人；

（3）持技防系統從業資格證人員5人（含）以上；（4）注冊資金人民幣25萬元（含）以上。第二十五條 《資格證》申請受理與辦理

申請技防系統設計、施工、維修資格的單位應當持下列資料向所在地市局技防辦提出申請：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證申請表》一式兩份;

（二）書面申請報告；

（三）工商營業執照復印件；

（四）單位簡介；

（五）營業場所房產證明（或租賃協議）復印件；

（六）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復印件；

（七）主要系統設備、檢驗儀器明細表；

（八）系統質量管理制度;

（九）系統維護與維修保養服務措施;

（十）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。

市局技防辦應當自接到資格證申請材料之日起十五日內完成初審。初審合格的，報送省廳技防辦核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。

省廳技防辦應當自接到市局技防辦報送的資格證申請材料之日起十五日內完成核準。符合條件的，核發相應等級資格證書；不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。持國家或省工商營業執照的單位可直接向省廳技防辦提出申請，省廳技防辦應當自接到申請之日起十五日內完成核準。對符合條件的，核發相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發資格證書的決定并說明理由。

辦理《資格證》的數量由省廳技防辦根據各地實際情況實行總量控制，各市局技防辦應相應執行。

第二十六條 《資格證》年檢、換發和變更

（一）年檢

1、年檢內容

（1）持證單位登記事項的執行和變更；（2）當年完成技防系統業績情況；（3）當年技防系統設計、施工質量；（4）當年技防系統維修服務情況；（5）有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

（1）年檢時間為每年一月至四月，辦證時間未滿半年的不需年檢；

（2）市局技防辦負責對本轄區內的持證單位進行年檢。市局技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（3）省廳技防辦負責對直接受理發證的持證單位進行年檢。省廳技防辦應當自接到年檢申請材料之日起七日內完成審核。年檢合格的，簽署年檢意見，并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記；

（4）因特殊情況不能按期年檢的，須書面向公安機關技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續；

（5）年檢不合格或逾期不年檢，其《資格證》自行作廢。

（二）換發

1、《資格證》有效期限為兩年，持證單位應在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的，其《資格證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的，須向公安機關技防辦說明原因，經批準后，可提前或延期換證。

（三）變更

《資格證》登記項目發生變更的，持證單位應在三十天內到省廳技防辦辦理《資格證》變更手續。

第二十七條 《資格證》晉、降級

（一）持證單位領取《資格證》一年后，達到高一級資質條件的，可申請晉級。

（二）領取《資格證》兩年內，一級資格單位技防系統業績總額未達到600萬元以上、二級資格單位技防系統業績總額未達到300萬元以上，三級資格單位技防系統業績總額未達到150萬元，資格等級降一級。

（三）未定級資格單位，領取《資格證》兩年內無任何技防系統業績的，取消其未定級《資格證》，一年內不予重辦。

第二十八條 省外技防從業單位進入本省投標、承接技防系統設計、施工、維修項目，須向省廳技防辦申請備案，并領取《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證》（以下簡稱《資格備案證》）。未經備案的，禁止在廣東省行政區域內從事技防系統設計、施工、維修經營活動。

第二十九條 《資格備案證》申請受理與辦理

省外技防從業單位向省廳技防辦申請備案時，需提交以下材料：

（一）《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證申請表》一式兩份；

（二）書面申請報告；

（三）單位簡介；

（四）工商營業執照復印件；

（五）申請單位所在地省公安廳（局）技防管理部門證明；

（六）申請單位所在地省公安廳（局）技防辦頒發的系統資格證書復印件；

（七）申請單位駐廣東省辦事機構地點的房產證明（或租賃協議）復印件；

（八）管理人員和技術人員的技防系統從業資格證書、學歷證書、職稱證書、身份證復印件；

（九）系統質量管理制度;

（十）系統維護與維修保養服務措施;

（十一）技防系統業績報告（含合同、系統決算清單、驗收報告）復印件。提交申請材料時，需提供復印件的原件，驗證后退回。省廳技防辦在接到申請材料之日起十五日內完成備案核準。符合條件的，核發相應等級的《資格備案證》；不符合條件的，作出不核發《資格備案證》決定并說明理由。第三十條 技防從業單位承接不同等級技防系統時應持相應等級《資格證》。

（一）持一級《資格證》的單位可承接任何技防系統；

（二）持二級《資格證》的單位可承接投資總額200萬元人民幣（含）以下或二級風險等級以下的技防系統；

（三）持三級《資格證》的單位可承接投資總額100萬元人民幣（含）以下或三級風險等級以下的技防系統；

（四）持未定級《資格證》的單位可承接投資總額50萬元人民幣（含）以下或四級風險等級以下的技防系統。

第三十一條 新建、改建、擴建的建筑工程的技防系統建設，應當納入建筑工程規劃，同時設計、同時施工、同時投入使用。建筑工程的技防系統設計方案和依附現有建筑物或管線組成的有線、無線技防系統的設計方案，必須經縣級以上公安局技防辦核準，并由技防辦組織竣工驗收。技防系統經竣工驗收合格后，建筑工程方可投入使用。

第三十二條 縣級以上公安機關技防辦對技防系統設計方案審核和組織竣工驗收的權限如下：

（一）投資總額200萬元（含）以上或一級風險的技防系統設計、施工，由省廳技防辦受理，負責設計方案核準和組織竣工驗收；

（二）投資總額200萬元以下或二級風險（含）以下的技防系統設計、施工，由所在地市局技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦受理，負責設計方案審核和組織竣工驗收；

（三）縣公安局技防辦對技防系統設計方案審核和組織竣工驗收權限，由市局技防辦確定；

（四）除《條例》第六條規定裝置的技防系統，造價五萬元以下（含）無任何風險等級的技防系統可由建設單位或使用單位負責主持竣工驗收。

（五）各級公安機關技防辦、廣州鐵路、海運、民航、省森林、墾區等公安局（處）技防辦必須具備一定的專業技術人員，做到系統設計方案審核和組織竣工驗收分開管理。無設計方案審核和組織驗收能力的，由上級技防辦負責審核并組織驗收。第三十三條 技防系統審核 根據技防系統審核、驗收權限劃分，系統施工單位必須向相應的公安機關技防辦提出審核申請并提交以下材料:

（一）《廣東省安全技術防范系統申報表》一式兩份；

（二）系統建設單位委托書或合同書復印件；

（三）系統設計方案（系統規模、技術方案和系統組成）；

（四）選用器材設備的種類、型號、數量；

（五）器材設備布置平面圖、器材設備監控中心布置圖、系統各部分聯線圖，管線敷設圖；

（六）系統費用預算報告；

（七）系統周邊環境及建筑圖。

公安機關技防辦收到申報材料之日起十五日內完成審核，對符合要求的，批準施工；不符合要求的，作出不批準決定并說明理由。第三十四條 技防系統試運行與培訓

（一）系統調試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位做好系統試運行記錄。并依據試運行記錄，寫出系統試運行報告。內容包括：

1、系統試運行起迄日期，試運行狀態；

2、故障產生的次數、原因和排除故障的日期；

3、系統功能是否符合設計要求以及綜合評述。

（二）試運行期間設計、施工單位應配合建設單位建立系統的值勤、操作和維護管理制度。

（三）設計、施工單位應當依據合同有關條款須對有關人員進行技術培訓，培訓應提供有關設備、系統操作和日常維護的說明、方法等技術資料。培訓內容應征得建設單位同意。第三十五條 技防系統竣工與初驗

（一）技防系統按設計方案要求全部建成，經試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。系統竣工報告由設計、施工單位完成。

少數非主要項目未按合同規定全部建成，經建設單位與設計、施工單位協商，對遺留問題有明確的處理辦法，系統經試運行并為建設單位認可，也視為竣工。

（二）由建設單位組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計要求，進行初驗，填寫隱蔽系統隨工驗收單。若系統設計有修改的，應填寫更改審核單并報原方案審核部門備案。

系統初驗報告應包括以下內容：

1、系統試運行評述；

2、對照設計任務書要求，系統功能檢測情況及質量主觀評價；

3、對照正式設計方案，核對安裝設備數量和型號的結果；

4、施工質量初驗意見（含隱蔽系統隨工驗收單）。第三十六條 技防系統檢測

三十萬元（含）以上或二級風險（含）以上的技防系統在正式驗收前，設計、施工企業必須向原審核的公安機關技防辦申請辦理委托系統檢測手續并報送以下材料：

（一）系統試運行報告；

（二）系統竣工報告；

（三）系統初驗報告。

原審核的公安機關技防辦接到申請辦理委托系統檢測的資料，審核合格后，填寫委托系統檢測申請表報送到省廳技防辦，由省廳技防辦向公安部授權認可的廣東省產品質量監督檢驗中心出具檢測委托書。

設計、施工單位將檢測委托書送檢測機構并附以下圖紙資料：

（一）系統竣工報告；

（二）按正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布防圖、器材設備清單等。檢測機構應自收到檢測委托書之日起十日內完成系統的檢測工作。第三十七條 技防系統驗收

技防系統驗收前，設計、施工單位應向原審核的公安機關技防辦報送《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》及下列圖紙資料一式三份：

（一）系統建設單位委托書（設計任務書）和合同書（復印件）；

（二）初步設計方案論證意見;

（三）正式設計方案與相關圖紙；

（四）系統試運行報告；

（五）系統竣工報告；

（六）系統初驗報告（含隱蔽系統隨工驗收單）；

（七）系統決算報告；

（八）系統檢測報告。

負責系統審核的公安機關技防辦自接到驗收申請材料之日起十五日內完成審查。符合條件的，批準驗收并組織有關專家成立驗收小組（驗收委員會）驗收；不符合條件的，作出不批準決定并說明理由。

技防系統驗收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗收小組（驗收委員會）提出整改意見，改正后經復驗合格，方可投入使用。

第三十八條 各級公安機關技防辦要加強對技防系統管理和使用單位的指導、監督和檢查。技防系統的設計、施工、維修、驗收、建設和使用單位要妥善保管技防系統的設計圖紙和相關資料，建立健全各項規章制度，加強對技防系統知密人員的管理和系統日常維護，保障系統正常運行。

第三十九條 技防系統設計、施工、維修專業技術人員和技防系統專業管理人員應當接受技防專業資格培訓，經省公安廳認可的教育培訓機構培訓合格，并取得專業培訓資格證書后，上述人員方可上崗從業。第五章 法律責任

第四十條 技防從業單位有下列情形之一的，依法吊銷其技防證書，一年內不予重辦。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）申辦各項技防業務，采用弄虛作假手段或有其它欺詐行為并經查實的；

（二）涂改、偽造、租借、轉讓或買賣技防證書非法牟利的；

（三）拒絕、阻撓、干預公安機關技防管理部門依法執行監督檢查任務的。

第四十一條 領取《資格證》單位，越級承接技防系統的，視同無證設計、施工、維修技防系統，依照《條例》第三十二條進行處罰。

第四十二條 承接技防系統的單位在系統投入使用后，負有維護責任，需制定出完善的維修保養服務措施，在接到系統故障報告后應按協議或合同承諾的時限組織維修。不按協議或合同承諾的時限組織維修，依照《條例》第三十三條第二款進行處罰。

第四十三條 利用技防產品或技防系統竊取商業秘密、侵犯他人人身權利的，視為擅自改變技防系統用途和范圍的行為，依據《條例》第三十三條第二款進行處罰。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十四條 各級公安機關技防管理人員在技防管理工作中必須堅持公正、科學的原則。在工作中嚴重失職或者侵害企業合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章 附則 第四十五條 本辦法由廣東省公安廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自發布之日起實施。原《廣東省安全技術防范工程暫行管理辦法》自本實施辦法施行之日起廢止。附件：

廣東省安全技術防范產品目錄

一、安全技術防范報警器材

1、入侵探測器

包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關入侵探測器、超聲波和被動紅外復合入侵探測器等。

2、防盜報警控制與傳輸設備

包括有限、無線的防盜報警控制器、傳輸、顯示、存儲等設備。

3、汽車防盜報警系統

包括車輛防盜報警設備和車輛反劫防盜聯網報警系統等。

4、報警系統出入口控制設備

包括目標識別、信息處理、控制、執行的設備和系統等。

5、防盜保險柜（箱）

包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等。

6、機械防盜鎖

包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等。

7、樓寓對講（可視）系統

包括各類可視、非可視樓寓對講設備和系統。

8、防盜安全門

包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等。

9、防彈復合玻璃

包括各類防彈、防破壞玻璃。

10、視頻監控與聲音復核（監聽）設備

包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示以及各類型聲音復核（監聽）設備和系統。

二、安全技術防范安檢器材

1、射線探測設備

包括使用直接觀察、電視顯示、掃描、照相方式的各類型射線探測設備和系統。

2、金屬物品探測設備

包括通過式、臺式、便攜式金屬物品探測設備和系統等。

安全技術防范產品管理辦法

[頒布單位：國家質量技術監督局 公安部]

[文

號：令第12號 ]

[頒布時間：2000年6月16日]

[實施時間：2000年9月1日]

第一條 為了保證安全技術防范產品質量，加強安全技術防范產品行業的監督管理，防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害，根據質量技術監督法律法規和國務院賦予的職責，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全技術防范產品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術防范產品目錄》的專用產品。《安全技術防范產品目錄》由國家質量技術監督局、公安部共同制定并公布。

第三條 質量技術監督部門是產品質量監督管理的主管部門，具體負責安全技術防范產品質量國家監督管理工作。公安機關是安全技術防范工作的主管部門，在質量技術監督部門指導下，具體負責安全技術防范產品質量行業監督管理工作。

第四條 對安全技術防范產品的管理，分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度；對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的安全技術防范產品，實行生產登記制度。對同一類安全技術防范產品的管理，不重復適用上述三種制度。

第五條 實行工業產品生產許可證制度的安全技術防范產品的管理，按照國家有關工業產品生產許可證制度的規定執行；實行工業產品生產許可證管理的安全技術防范產品，未取得工業產品生產許可證的，禁止生產和銷售。

第六條 實行安全認證制度的安全技術防范產品的管理，按照國家有關安全認證制度的規定執行；實行安全認證強制性監督管理的安全技術防范產品，未獲得安全認證的禁止銷售和使用。

第七條 實行生產登記制度的安全技術防范產品，未經公安機關批準生產登記的，禁止生產和銷售。

第八條 生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的企業，應當持下列材料到所在地的地市級公安機關提出申請：

（一）生產登記申請書；

（二）營業執照；

（三）符合法定要求的產品標準；

（四）法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。

第九條 地市級公安機關應當在接到生產登記申請材料之日起十五日內完成初審。初審合格的，報省級公安機關復審；初審不合格的，退回申請并說明理由。

省級公安機關應當在接到地市級公安機關報送的企業生產登記申請材料之日起七日內完成復審。復審合格的，做出批準登記決定，填發生產登記批準書，并將批準登記書送地市級公安機關，由地市級公安機關通知提出申請的生產企業；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書面通知地市級公安機關，由地市級公安機關通知提出申請的生產企業。

第十條 銷售安全技術防范產品的單位或者個人，應當進行進貨驗證，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證明和工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書。

第十一條 生產、銷售安全技術防范產品的企業，必須嚴格執行質量技術監督法律法規的有關規定，保證產品質量符合有關標準的要求。

第十二條 安全技術防范產品質量檢驗機構必須經省級以上質量技術監督部門或者會同公安機關審查認可并考核合格，在授權的產品質量檢驗范圍內從事檢驗活動。

第十三條 安全技術防范產品質量國家監督抽查由國家質量技術監督局組織實施，行業監督抽查由國家質量技術監督局批準后由公安部組織實施，地方監督抽查由地方質量技術監督部門組織實施或者會同地方公安機關組織實施。

安全技術防范產品質量日常監督檢查由地方質量技術監督部門和公安機關在各自的職責范圍內依法組織實施，并避免重復檢查。

第十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關責令其限期改正；拒不改正的，根據情節輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款：

（一）未經公安機關批準登記，擅自生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的；

（二）銷售實行生產登記制度的安全技術防范產品，但該產品未經公安機關批準生產登記的。

第十五條 對安全技術防范產品生產、銷售、檢驗活動中的質量違法行為的行政處罰，由縣級以上質量技術監督部門依據有關法律、法規、規章的規定執行。

第十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 質量技術監督部門和公安機關的工作人員，在安全技術防范產品管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門按照干部管理權限，予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條 對于進口安全技術防范產品的管理，按照國家法律、行政法規的有關規定執行。

第十九條 本辦法由國家質量技術監督局、公安部共同負責解釋。

第二十條 本辦法自2000年9月1日起施行。

安全技術防范產品目錄

序號

產品名稱

入侵探測器

防盜報警控制器

汽車防盜報警系統

報警系統出入口控制設備

防盜保險柜（箱）

機械防盜鎖

樓宇對講（可視）系統

防盜安全門

防彈復合玻璃

報警系統視頻監控設備

公安部關于貫徹實施《安全技術防范產品管理辦法》有關問題的補充通知 關于貫徹實施《安全技術防范產品管理辦法》有關問題的補充通知

公科安[2001] 18號

各省、自治區、直轄市公安廳、局科技處(技防辦)：

《安全技術防范產品管理辦法》從2000年9月1日開始實施以來，各地都進行了宣傳貫徹并嚴格按照《管理辦法》認真執行,但也存在一些如產品范圍界定不清、證書發放標準掌握不一等問題，現針對各地在執行過程中出現的問題，做如下補充說明：

一、產品范圍界定、劃分問題：

1、生產登記批準書的發放要嚴格限制在十類產品范圍之內；

2、第四類、第十類產品原則上是指系統產品。除電子類密碼鎖、硬盤錄像機外，其它單一產品(如IC卡、指紋鎖等)暫不發生產登記批準書；

3、家用防盜報警器、電話報警器列入報警控制器類，參照報警控制器標準執行，由檢測中心制定檢測細則。

二、沒有標準的產品如何掌握的問題：家用防盜報警器、電話報警器、電子密碼鎖、硬盤錄像機、機動車報警聯網系統五類產品列入發證范圍，可持部屬兩個檢測中心出具的型式檢驗報告或鑒定證明辦理生產登記批準書，今后各地如認為有其它需要單列的產品，可報部技防辦，由公安部審批并公布。

鑒定證明是指由公安部授權的檢測機構出具的鑒定報告。檢測細則由部屬兩個檢測中心針對不同產品，依據國家或行業相關標準以及企業標準分別制定。

三、同類型不同型號產品的檢測問題：對在設計、結構、材料、關鍵元器件、主要性能指標等方面基本相同的系列產品，允許在一個檢測報告中包合多種型號的產品，如何分類由檢測中心根據送檢產品的具體情況決定。

四、型式檢驗周期和批準書有效期的問題：型式檢驗周期為兩年，批準書有效期四年，在年檢時，檢測報告必須在有效期內。金庫門允許檢測單位到現場進行檢測。

五、產品銷售出省函問題：取消出省函，各地技防管理部門需要核實、了解有關生產企業及其產品的情況，可通過部技防辦每季度的通報和有關的安防信息網絡查尋。

六、年審問題：年審只針對企業有無變更、生產情況有無重大變化以及檢測報告有效期三個方面進行。

七、罰款細則問題：各地根據實際情況商法制部門制定。

請各地及防管理部門參照執行，發現問題及時上報。

請于8月15日之前將生產登記批準書發放的詳細情況（包括企業名稱、批準書編號、產品名稱、型號、聯系電話等）匯總報科技局三處。

公安部科技局

二○○一年六月二十日

公安部關于加強安全技術防范產品質量監督管理的通知 公科[1999]30號

關于加強安全技術防范產品質量監督管理的通知

各省、自治區、直轄市公安廳、局：

安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）是用于防止國家、集體、公民私人所有財產以及公民生命安全受到侵害的特殊器材，在防盜竊、防搶劫、防入侵、防破壞、防爆炸等方面發揮著 重要的作用。根據《中華人民共和國產品質量法》第六條、第八條和《中華人民共和國標準化法》第七條、第十四條的有關規定，為進一步加大安全技術防范產品質量監督管理工作力度，現將有關事項通知如下：

一、重點做好19種技防產品的質量監督管理。鑒于技防產品門類、品種繁雜，經研究，決定對具有國家標準或行業標準的19種技防產品（見附件一），實行型式檢驗制度。其他技防產品仍可按備案的企業標準進行委托檢驗。

二、嚴格執行型式檢驗程序。各省級公安機關技防管理部門接到所在地生產企業提出的型式檢驗申請后，應組織人員到生產企業的成品庫中按照附件一的要求進行抽樣、封樣，并填寫《產品檢驗抽樣單》（見附件二），由企業將樣品和隨樣資料送公安部安全與警用電子產品質量檢測中心或公安部安全防范報警系統產品質量監督檢驗測試中心進行型式檢驗。公安部科技局每季度公布經型式檢驗合格的產品型號和企業目錄。對目錄中的產品各地不得進行重復檢驗。產品的設計、元器件等有變化時，企業應重新申請型式檢驗。

三、加強監督管理。自1999年6月1日起，在全國銷售或在技防工程上使用的技防產品，必須是經型式檢驗合格的。各地公安機關技防部門要加大監督檢查力度，發現問題要及時糾正并按有關規定予以處理。

四、原有關文件與本通知精神不符的，以本通知為準。

附件：

一、技防產品抽樣樣本數及母體數

二、產品檢驗抽樣單 中華人民共和國公安部 一九九九年四月二十三日

附件一：

技防產品抽樣樣本數及母體數

參照國家標準GB2828逐批檢查計數抽樣程序及抽樣表和有關標準，特規定如下： 序號 產品名稱 樣本數 抽樣母體數 1 各種入侵探測器 5臺 ≥16臺 2 防盜報警控制器 3臺 ≥9臺 3 視頻入侵報警器 3臺 ≥9臺 4 汽車防盜報警器 5臺 ≥16臺 5 防盜保險柜 2臺 ≥9臺 6 防盜保險箱 2臺 ≥9臺 便攜式防盜安全箱 2臺 ≥9臺 機械防盜鎖

整鎖 10把 ≥251把 鎖頭 100個 ≥500個 樓宇對講電控防盜門 2套 ≥9套 10 防盜安全門 2樘 ≥9樘 防彈復合玻璃（每塊420×420mm）5塊 12 防刺背心 3件 ≥9件 13 防爆毯 1條 ≥5條 14 警用防彈衣 3件 ≥9件 15 爆炸物銷毀器 1個 ≥5個 便攜式X射線安全檢查設備 1套 ≥3套 17 手持式金屬探測器 3臺 ≥9臺 微劑量X射線安全檢查設備 3套 ≥9套 19 通過式金屬控測門 3套 ≥9套 附件二：

產 品 檢 驗 抽 樣 單

編號：（）字

號 送檢單位 法人代表 地

址 經濟性質

電

話 傳

真 郵政編碼 產品名稱 產品型號 產品批號 生產日期 抽樣地點 抽樣日期 抽樣數量 母體數量 抽 樣 人 廠方代表 抽樣單位（公章）生產企業（公章）

收樣地點 收樣日期 收 樣 人 收樣單位（公章）送 樣 人 執行標準

備 注：

一、隨樣的有關資料：①抽樣單一式四份②產品說明書③產品企業標準④系統 接線圖⑤產品彩色照片

二、其它：

本抽樣單一式四份，此聯交:

中華人民共和國標準化法

中華人民共和國標準化法

（1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，1988年12月29日中華人民共和國主席令第11號公布）第一章 總 則

第一條 為了發展社會主義商品經濟，促進技術進步，改進產品質量，提高社會經濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社會主義現代化建設和發展對外經濟關系的需要，制定本法。

第二條 以下列需要統一技術要求，應當制定標準：

（一）工業產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求。

（二）工業產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求。

（三）有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法。

（四）建設工程的設計、施工方法和安全要求。

（五）有關工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號和制圖方法。重要農產品和其他需要制定標準的項目，由國務院規定。

第三條 標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。標準化工作應當納入國民經濟和社會發展計劃。第四條 國家鼓勵積極采用國際標準。

第五條 國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作。

省、自治區、直轄市標準化行政主管部門統一管理本行政區域的標準化工作。省、自治區、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作。

第二章 標準的制定

第六條 對需要在全國范圍內統一的技術要求，應當制定國家標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。行業標準由國務院有關行政主管部門，并報國務院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業標準即行廢止。對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案，在公布國家標準或者行業標準之后，該項地方標準即行廢止。企業生產的產品沒有國家標準和行業標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。企業的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。已有國家標準或者行業標準的，國家鼓勵企業制定嚴于國家標準或者行業標準的企業標準，在企業內部適用。

法律對標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。

第七條 國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。

第八條 制定標準應當有利于保障安全和人 民的身體健康，保護消費者的利益，保護環境。

第九條 制定標準應當有利于合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，并符合使用要求，有利于產品的通用互換，做到技術上先進，經濟上合理。

第十條 制定標準應當做到有關標準的協調配套。

第十一條 制定標準應當有利于促進對外經濟技術合作和對外貿易。

第十二條 制定標準應當發揮行業協會、科學研究機構和學術團體的作用。制定標準的部門應當組織由專家組成的標準化技術委員會，負責標準的草擬，參加 標準草案的審查工作。

第十三條 標準實施后，制定標準的部門應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審，以確認現行標準繼續有效或者予以修訂、廢止。

第三章 標準的實施

第十四條 強制性標準，必須執行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業自愿采用。

第十五條 企業以有國家標準或者行業標準的產品，可以向國務院標準化行政主管部門或者國務院標準化行政主管部門授權的部門申請產品質量認證。認 證合格的，由認證部門授予認證證書，準許在產品或者其包裝上使用規定的認證標志。已經取得認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準的，以及產品未經認證或者認證不合格的，不得使用認證標志出廠銷售。

第十六條 出口產品的技術要求，依照合同的約定執行。

第十七條 企業研制新產品，改進產品，進行技術改造，應當符合標準化要求。

第十八條 縣級以上政府標準化行政主管部門負責以標準的實施進行監督檢查。

第十九條 縣級以上政府標準化行政主管部門，可以根據需要設置檢驗機構，或者授權其他單位的檢驗機構，對產品是否符合標準進行檢驗。法律、行政法規對檢驗機構另有規定的，依照法律、行政法規的規定執行。處理有關產品是否符合標準的爭議，以前款規定的檢驗機構的檢驗數據為準。

第四章 法律責任

第二十條 生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品的，由法律、行政法規規定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規未作規定的，由工商行政管理部門沒收產品和違法所得，并處罰款；造成嚴重后果構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第二十一條 已經授予認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，并處罰款；情節嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。

第二十二條 產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，并處罰款。

第二十三條 當事人對沒收產品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十四條 標準化工作的監督、檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十五條 本法實施條例由國務院制定。

第二十六條 本法自1989年4月1日起施行。

中華人民共和國招標投標法

中華人民共和國招標投標法

頒布日期 1999.08.30 實施日期 2000.01.01 失效日期 時效性 有效

內容分類 一般經濟法 法規子類

頒布單位 全國人大常委會

文號 中華人民共和國主席令第二十一號

（１９９９年８月３０日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過１９９９年８月３０日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自２０００年１月１日起施行。目 錄

第一章 總 則

第二章 招 標

第三章 投 標

第四章 開標、評標和中標

第五章 法律責任

第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。

第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。

第四條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條 依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。第二章 招 標

第八條 招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

第十條 招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當具備下列條件：

（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；

（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

第十四條 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規定。

招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

第十五條 招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規定。

第十六條 招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

第十七條 招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

第十八條 招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

第二十一條 招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。

第二十二條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。

第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三章 投 標

第二十五條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。

第二十六條 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。

第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。第三十條 投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

第三十二條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

第三十三條 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第四章 開標、評標和中標

第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十五條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

第三十六條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第三十八條 招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。

第四十一條 中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

第四十二條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

第四十三條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第四十四條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

第四十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

第四十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。第五章 法律責任

第四十九條 違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十條 招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

第五十五條 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

第五十六條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十八條 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

第五十九條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第六十條 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。

第六十一條 本章規定的行政處罰，由國務院規定的有關行政監督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關作出規定的除外。

第六十二條 任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規定追究責任。

第六十三條 對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十四條 依法必須進行招標的項目違反本法規定，中標無效的，應當依照本法規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。第六章 附 則

第六十五條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監督部門投訴。

第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。

第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

第六十八條 本法自２０００年１月１日起施行。

采用國際標準管理辦法

采用國際標準管理辦法

發布機構：國家質量監督檢驗檢疫總局 發布日期：2001.11.21 生效日期：2001.11.21 代替法規：采用國際標準和國外先進標準管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了發展社會主義市場經濟、減少技術性貿易壁壘和適應國際貿易的需要，提高我國產品質量和技術水平，促進采用國際標準工作的發展，依據《中華人民共和國標準化法》及其實施條例，參照世界貿易組織和國際標準化組織的有關規定，并結合我國的實際情況，制定本辦法。

第二條 采用國際標準是指將國際標準的內容，經過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉化為我國標準（包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。下同），并按我國標準審批發布程序審批發布。

第三條 國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。

第二章 采用國際標準的原則

第四條 采用國際標準，應當符合我國有關法律、法規，遵循國際慣例，做到技術先進、經濟合理、安全可靠。

第五條 制定（包括修訂，下同）我國標準應當以相應國際標準（包括即將制定完成的國際標準）為基礎。

對于國際標準中通用的基礎性標準、試驗方法標準應當優先采用。

采用國際標準中的安全標準、衛生標準、環保標準制定我國標準，應當以保障國家安全、防止欺騙、保護人體健康和人身財產安全、保護動植物的生命和健康、保護環境為正當目標；除非這些國際標準由于基本氣候、地理因素或者基本的技術問題等原因而對我國無效或者不適用。第六條 采用國際標準時，應當盡可能等同采用國際標準。由于基本氣候、地理因素或者基本的技術問題等原因對國際標準進行修改時，應當將與國際標準的差異控制在合理的、必要的并且是最小的范圍之內。

第七條 我國的一個標準應當盡可能采用一個國際標準。當我國一個標準必須采用幾個國際標準時，應當說明該標準與所采用的國際標準的對應關系。

第八條 采用國際標準制定我國標準，應當盡可能與相應國際標準的制定同步，并可以采用標準制定的快速程序。

第九條 采用國際標準，應當同我國的技術引進、企業的技術改造、新產品開發、老產品改進相結合。

第十條 采用國際標準的我國標準的制定、審批、編號、發布、出版、組織實施和監督，同我國其他標準一樣，按我國有關法律、法規和規章規定執行。

第十一條 企業為了提高產品質量和技術水平，提高產品在國際市場上的競爭力，對于貿易需要的產品標準，如果沒有相應的國際標準或者國際標準不適用時，可以采用國外先進標準。

第三章 采用國際標準程度和編寫方法

第十二條 我國標準采用國際標準的程度，分為等同采用和修改采用。

等同采用，指與國際標準在技術內容和文本結構上相同，或者與國際標準在技術內容上相同，只存在少量編輯性修改。

修改采用，指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時，我國標準與國際標準在文本結構上應當對應，只有在不影響與國際標準的內容和文本結構進行比較的情況下才允許改變文本結構。

第十三條 我國標準采用國際標準的程度代號為： IDT：等同采用（identical）； MOD：修改采用（modified）。

根據國際標準制定的我國標準應當在封面標明和前言中敘述該國際標準的編號、名稱和采用程度；在標準中引用采用國際標準的我國標準，應當在“規范性引用文件”一章中標明對應的國際標準編號和采用程度，標準名稱不一致的，應當給出國際標準名稱。

我國標準采用國際標準程度的具體標注方法應遵守《標準化工作指南 第2部分：采用國際標準的規則》（GB/T 20000.2）。

第十四條 在采用國際標準的我國標準中，應當說明或者標明技術性差異和編輯性修改，具體說明或者標注方法應遵守《標準化工作指南 第2部分：采用國際標準的規則》（GB/T 20000.2）。

第十五條 采用國際標準的我國標準的編號表示方法如下：

（一）等同采用國際標準的我國標準采用雙編號的表示方法，示例：GB×××××-××××/ ISO×××××: ××××。

（二）修改采用國際標準的我國標準，只使用我國標準編號。

在采用國際標準時，應當按《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1）的規定起草和編寫我國標準。在等同采用ISO/IEC以外的其他組織的國際標準時，我國標準的文本結構應當與被采用的國際標準一致。

第十六條 采用國際標準的我國標準，在編制說明中，應當詳細地說明采用該標準的目的、意義，標準的水平，我國標準同被采用標準的主要差異及其原因等。

第十七條 我國標準與國際標準的對應關系除等同、修改外，還包括非等效。非等效不屬于采用國際標準，只表明我國標準與相應國際標準有對應關系。

非等效指與相應國際標準在技術內容和文本結構上不同，它們之間的差異沒有被清楚地標明。非等效還包括在我國標準中只保留了少量或者不重要的國際標準條款的情況。非等效（not equivalent）代號為NEQ。

第四章 促進采用國際標準的措施

第十八條 對于采用國際標準的重點產品，需要進行技術改造的，有關管理部門應當按國家技術改造的有關規定，優先納入各級技術改造計劃。

在技術引進中，要優先引進有利于使產品質量和性能達到國際標準的技術設備及有關的技術文件。

第十九條 對于國家重點工程項目，在采購原材料、配套設備、備品備件時，應當優先采購采用國際標準的產品。

第二十條 各級標準化管理部門應當及時為企業采用國際標準提供標準資料和咨詢服務。各級科技和標準情報部門應當積極搜集、提供國際標準化的信息及有關資料，并開展咨詢服務，為企業提供最新的標準信息。

第二十一條 對采用國際標準的產品，按照《采用國際標準產品標志管理辦法》的規定實行標志制度。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。1993年12月13日原國家技術監督局發布的《采用國際標準和國外先進標準管理辦法》同時廢止。

附件：

國際標準化組織確認并公布的其他國際組織

國際計量局（BIPM）

國際人造纖維標準化局（BISFN）食品法典委員會（CAC）

空間數據系統咨詢委員會（CCSDS）國際建筑結構研究與改革委員會（CIB）國際照明委會員（CIE）

國際內燃機理事會（CIMAC）國際牙科聯合會（FDI）

國際信息與文獻聯合會（FID）國際原子能機構（IAEA）國際航空運輸協會（IATA）國際民航組織（ICAO）

國際谷類加工食品科學技術協會（ICC）國際排灌委員會（ICID）

國際輻射防護委員會（ICRP）

國際輻射單位與測量委員會（ICRU）國際乳品業聯合會（IDF）

因特網工程特別工作組（IETF）

國際圖書館協會與學會聯合會（IFTA）國際有機農業運動聯合會（IFOAM）國際煤氣工業聯合會（IGU）國際制冷學會（IIR）國際勞工組織（ILO）國際海事組織（IMO）

國際種子檢驗協會（ISTA）國際電信聯盟（ITU）

國際理論與應用化學聯合會（IUPAC）國際毛紡組織（IWTO）國際獸醫局（OIE）

國際法制計量組織（OIML）國際葡萄與葡萄酒局（OIV）

材料與結構研究實驗所國際聯合會（RILEM）貿易信息交流促進委員會（TraFIX）國際鐵路聯盟（UIC）

聯合國經營、交易和運輸程序和實施促進中心（UN/CEFACT）聯合國教科文組織（UNESCO）國際海關組織（WCO）世界衛生組織（WHO）世界知識產權組織（WIPO）世界氣象組織（WMO）

第二篇：技防系統申報、驗收申請相關規定

技防系統申報、驗收申請相關規定

一、建設申報要求

1、在互聯網登錄廣東公安技防管理網站，網址：http://www.tmdps.cn/08/jzzg/kj/,下載《廣東省安全技術防范系統申報表》，《廣東省安全技術防范系統申報表》（表一式三份,附送資料一式二份）填寫要求如下：

（1）系統名稱，應為XXX視頻監控系統（系統安裝的具體位臵+系統類別），如果同時安裝門禁系統、可視對講系統、報警系統、監控系統等其他技防系統，可在一份申報表上一并填寫。

（2）系統地址，指系統安裝所在城市的門牌號。

（3）系統造價，指工程額，其中包含工程所需的所有器材費用、人工及稅費，不管器材是否施工方購臵，均納入工程額。在申報表、合同及預算報告等涉及系統造價或者是工程額的資料必須統一填寫數額，如果有特殊情況導致不能統一的，需補充說明。

（4）設計單位、施工單位、建設單位負責人均要填寫單位法人或者是有權審核項目的負責人，必須由申報表所填的法人或負責人親自加意見、簽名及注明日期。

（5）系統概況，系統概況其實就是將設計方案進行簡要說明，其中內容要包含工程規模（如小區面積多少、多少個出入口、共多少棟樓、共多少個樓梯口等），視頻監控安裝情況（共安裝多少支攝像機，多少臺錄像機，分別是什么牌子型號，大致安裝在 什么位臵<列個清單>，硬盤錄像的存儲容量多少，有效錄像存儲時間是多少）；可視對講系統品牌型號、數量、基本功能；停車場系統品牌型號，幾進幾出，基本功能（讀卡，圖象對比）；巡更系統，品牌型號，多少個巡更點。

2、工程建設單位委托書或合同書復印件，雖然申報時并沒有要求一定要附《設計任務書》(如招標書)，但在竣工驗收申請時有要求附送，所以一般在申報時一并附卷會讓審核人員更加清楚的了解工程設計的目的。

3、工程設計方案

技防方案內容應該包含系統規模、技術方案及系統組成三部分

（1）系統規模應介紹小區的基本情況，主要介紹小區多大面積、多少個出入口、多少棟、每棟多少層、每棟有多少個出入口，共多少戶，停車場面積多少，多少個車行進出口、多少個人行進出口等等。每個不同系統都要結合小區的實際情況介紹系統規模。

（2）技術方案，每個系統都要介紹設計、施工依據，要介紹選用技防產品的品牌型號及技術指標，視頻監控系統要列表說明攝像機安裝的部位，說明視頻存儲的方式，有效錄像存儲的格式，一般是使用硬盤刻錄機對錄像進行存儲，存儲的格式一般分為：CIF（分辨率352x288）、2CIF（分辨率704x288）、4CIF（分 2 辨率704x576）、D1（分辨率720x576），說明硬盤的容量及有效錄像的存儲時間。

（3）系統組成，各個系統有哪幾部分組成，各個部分的聯線方式

4、選用器材設備的種類、型號、數量

5、器材布臵平面圖、中心設備布臵圖、系統聯線圖、管線敷設圖，各種圖紙名稱必須規范說明，每張圖紙都請具體說明是什么系統及圖紙的所示的位臵(如XX小區一棟一單元視頻監控布臵平面圖)，如果同一棟樓每個樓層的結構布臵都是一樣，可以同一張圖紙反應（但要注明幾樓到幾樓），但如果同一棟樓有不同平面結構則均須附圖紙說明（注明是那個樓層的結構），器材設備布臵圖、管線敷設圖可以在同一圖紙上標示，但必須在圖紙上將兩個圖紙名稱列出，不能以一張平面圖或者弱電圖將所有圖紙概括在內。

6、工程周邊環境及建筑圖

7、工程費用預算報告及預算清單

8、附所選用的技防產品《安全技術防范產品生產登記批準書》或《中國國家強制性產品認證證書》，所附產品《批準書》或《認證書》的牌子型號一定要與方案、設備清單及預算報告所示的一致。其中報警產品（主機、探頭、按鈕等）必須有強制性質認證書。如果是進口的技防產品，則需要提供報關單和檢驗報 3 告。

9、技防公司的《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》及《營業執照》復印件。

10、所有資料，除了蓋有公章的原件以外，所有復印件均要蓋申報單位的公章。

11、以上材料以A4紙尺寸規格裝訂成冊

二、竣工驗收申請要求

1、在互聯網登錄廣東公安技防管理網站，網址：http://www.tmdps.cn/08/jzzg/kj/,下載《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》，《廣東省安全技術防范系統竣工驗收申請表》一式兩份,填寫要求如下：

（1）系統名稱，應為XXX視頻監控系統（系統安裝的具體位臵+系統類別），如果同時安裝門禁系統、可視對講系統、報警系統等其他技防系統，可在一份申報表上一并填寫。

（2）系統地址，指系統安裝所在城市的門牌號。

（3）系統造價，指工程額，其中包含工程所需的所有器材費用、人工及稅費，不管器材是否施工方購臵，均納入工程額。在申報表、合同及預算報告等涉及系統造價或者是工程額的資料必須統一填寫數額，如果有特殊情況導致不能統一的，需補充說明。

（4）設計單位、施工單位、建設單位負責人均要填寫單位法 4 人或者是有權審核項目的負責人，而且要與申報建設時所填的負責人一致，并負責人親自加意見、簽名及注明日期。

（5）系統概況，系統概況其實就是將設計方案進行簡要說明，其中內容要包含工程規模（如小區面積多少、多少個出入口、共多少棟樓、共多少個樓梯口等），視頻監控安裝情況（共安裝多少支攝像機，多少臺錄像機，分別是什么牌子型號，大致安裝在什么位臵，硬盤錄像的存儲容量多少，有效錄像存儲時間是多少）；可視對講系統品牌型號、數量、基本功能；停車場系統品牌型號，幾進幾出，基本功能（讀卡，圖象對比）；巡更系統，品牌型號，多少個巡更點。各個技防系統于何時開工、是否主體部分完成還是全部完成，什么時候開始試運行，運行情況如何，是否通過檢測等內容。

2、系統建設單位委托書（設計任務書）和合同書（復印件）；

3、初步設計方案論證意見并附方案評審小組或評審委員會名單（一、二級工程需要），工程初步設計論證通過，并按照正式設計文件施工。工程必須經初步設計論證通過，并根據論證意見提出的問題和要求，由設計、施工單位和建設單位共同簽署設計整改落實意見

4、正式設計方案與相關圖紙（與申報時的方案及圖紙一致，如有改動必須注明）

5、系統試運行報告；系統調試開通后，應至少試運行一個月，5 由建設單位做好系統試運行記錄。并依據試運行記錄，寫出系統試運行報告。內容包括：

1）系統試運行起迄日期，試運行狀態；

2）故障產生的次數、原因和排除故障的日期；

3）系統功能是否符合設計要求以及綜合評述。

6、系統竣工報告，由設計、施工單位寫出竣工報告。其內容包括：工程概況；對照設計文件安裝的主要設備；依據設計任務或工程合同所完成的工程質量自我評估；維修服務條款以及竣工核算報告等。

7、系統初驗報告（含隱蔽系統隨工驗收單），工程正式驗收前，由建設單位（監理單位）組織設計、施工單位根據設計任務書或工程合同提出的設計、使用要求對工程進行初驗，要求初驗合格并寫出初驗報告，報告的內容包括：系統試運行概述；對照設計任務書要求，對系統功能、效果進行檢查的主觀評價；對照正式設計文件對安裝設備的數量、型號進行核對的結果；對隱蔽工程隨工驗收單的復合結果等。

8、系統決算報告及決算清單,按工程合同和被批準的正式設計文件，由設計施工單位對工程費用預算執行情況作出說明。

9、系統檢測報告（三十萬元（含）以上或二級風險（含）以上工程需要）

10、系統使用說明書（含操作說明及日常維護），建議在設計 6 方案里體現出來。

11、附所選用的技防產品《安全技術防范產品生產登記批準書》或《中國國家強制性產品認證證書》，所附產品《批準書》或《認證書》的牌子型號一定要與方案、設備清單及預算報告所示的一致，且與申報時一致。如果是進口的技防產品，則需要提供報關單和檢驗報告。

12、所有資料，除了蓋有公章的原件以外，所有復印件均要蓋申報單位的公章。

13、以上材料以A4紙尺寸規格裝訂成冊

第三篇：執行安防系統方案論證、系統檢測、竣工驗收承諾書

執行安防系統方案論證、系統檢測、竣工驗收承諾書

技防辦：

我單位在申領了《湖南省社會公共安全技術防范系統設計、施工備案證》的有效期內，所承接安防系統保證嚴格遵守安防系統方案論證、系統檢測、竣工驗收等 “三項制度”。如有違反，愿意接受你辦實施的降低備案等級和按省人民政府第188號令實施的處罰。

承諾單位：（章）

年月日

第四篇：建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收程序范文

建設項目職業衛生“三同時”的 備案、審核、審查和竣工驗收程序

一、建設項目職業衛生“三同時”的內容

（一）職業病危害預評價審核

1．建設單位在建設項目可行性論證階段已委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價，編制預評價報告。

2．建設單位組織有關職業衛生專家，對職業病危害預評價報告進行評審。

（二）職業病防護設施設計審查

1．建設單位委托具有相應資質的設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

2．建設單位組織有關職業衛生專家，對職業病防護設施設計專篇進行評審。

（三）職業病防護設施竣工驗收

1．建設項目職業病防護設施由取得相應資質的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。

2．建設項目職業病防護設施建設期間，建設單位對其進行經常性的檢查，對發現的問題及時進行整改。

3．建設項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門另有規定或者特殊要求的行業除外。4．建設單位委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。

5．建設單位組織有關職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告進行評審。

二、建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收程序

按照《職業病防治法》的要求，國家根據建設項目可能產生職業病危害的風險程度，按照下列規定對其實行分類監督管理：

（一）職業病危害一般的建設項目，其職業病危害預評價報告應當向安監部門備案，職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安監部門備案；

（二）職業病危害較重的建設項目，其職業病危害預評價報告應當報安監部門審核；職業病防護設施竣工后，由安監部門組織驗收；

（三）職業病危害嚴重的建設項目，其職業病危害預評價報告應當報安監部門審核，職業病防護設施設計應當報安監部門審查，職業病防護設施竣工后，由安監部門組織驗收。

三、受理權限

投資2千萬以下由縣級安監部門負責，2千萬至1億由市級安監部門負責，1億以上由省級安監部門負責。