第一篇：杭州市加強與完善現有建筑物臨時改變使用功能規劃管理規定實施細則(內部試行)

杭州市加強與完善現有建筑物臨時改變使用功能規劃管理規定實施細則(內部試行)為進一步規范杭州市建筑物臨時改變使用功能管理，切實貫徹實施《杭州市加強與完善現有建筑物臨時改變使用功能規劃管理規定》（杭政辦函〔2008〕425號），結合工作實際，制定本實施細則。

一、在現有公共設施用地（不包括居住用地上的公共服務設施用地）、工業用地、倉儲用地上合法的、已完成竣工驗收并投入使用的建筑物，要臨時改變用途從事以下活動的，應按照本規定辦理臨時改變建筑使用功能審批手續。

（一）辦公；

（二）商業；

（三）金融業；

（四）貿易服務；

（五）賓館；

（六）市場；

（七）旅游休閑、文化娛樂；

（八）醫療衛生；

（九）科研教育設計；

（十）集體宿舍。

特色商業街區內現有建筑物臨時改變使用功能的具體規定另行制定。

二、市城鄉規劃主管部門是建筑臨時改變使用功能的主管部門，負責核發《準予臨時改變建筑使用功能決定書》。國土資源、建設、房管、公安交警、消防、環保、衛生、城管、執法、工商等行政主管部門根據各自管理職責和分工，協同市城鄉規劃主管部門做好審查、管理、監督工作。

三、單位或個人在向城鄉規劃主管部門申請臨時改變建筑物使用功能前，應先委托有資質的單位對擬改變使用功能的建筑物進行房屋安全鑒定，并取得鑒定單位的鑒定結論。

四、需要臨時改變現有建筑使用功能的單位或個人，應書面向規劃部門提交申請報告，報告要說明改變使用功能理由、建筑規劃批準的功能、擬改變的使用功能等內容，并提交以下材料：

（一）城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》，包括建設工程規劃許可證及其附件、附圖；城市規劃部門核發的建設工程驗收合格證明文件及其附圖，以及規劃部門審批的其他規劃許可文件、備案認可文件；

（二）建筑現狀圖紙、擬改變使用功能的草方案；

（三）房屋鑒定結論；

（四）共有產權人意見；

（五）其他說明、證明材料。

規劃部門經審核申請材料，作出是否同意編制建筑物改變使用功能技術論證報告和建筑物改變、改造、裝修的設計方案的意見，并提出技術論證報告和方案設計的要求。

五、規劃部門經審核同意編制建筑物改變使用功能技術論證報告的，單位或個人委托有城市規劃、建筑設計等相應設計資質的設計單位，依據規劃部門提出的技術論證報告和方案設計要求編制建筑物改變使用功能技術論證報告和建筑物改變、改造、裝修的設計方案及相應圖紙。

技術論證報告應重點論證以下主要內容：

（一）改變使用功能的原因及必要性；

（二）結構安全的可行性；

（三）功能布局的可行性；

（四）是否滿足交通、消防、衛生、環保、公共配套等方面技術規范要求；

（五）對城市市容景觀、城市交通、公共安全等方面的影響。

六、規劃部門負責對建筑物改變使用功能技術論證報告和方案設計是否符合城市規劃進行專題論證。

規劃部門根據建筑物功能改變的情況，可召開專題審查論證會，征求相關職能部門、建筑物原建筑設計單位以及城市規劃和建筑、結構專家的意見。

建筑物臨時改變使用功能涉及外立面裝修的，應當在論證時一并予以研究。

規劃部門進行專題論證后，出具規劃技術論證意見。

七、建筑物改變使用功能涉及到利害相關人權益和公眾利益的，應將擬改變使用功能的方案參照《杭州市市區建設項目批前公示制度》（杭規發[2006]416號）規定進行公示，征求利害關系人和公眾的意見。

八、經過技術論證和公示后，具備改變使用功能的，建筑物改變、改造、裝修的施工圖征求交警、環保、衛生、消防等部門書面意見，并送施工圖審查單位對建筑設計、結構安全進行審查，取得審查合格意見。

九、經征求相關部門意見和取得圖審合格后，單位或個人方可向規劃部門申領《準予臨時改變建筑使用功能決定書》。