第一篇：2013年曲靖事業(yè)單位招聘考試精選題四

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1．我國國家機構的組織活動原則是（）A．民主集中制原則 B．社會主義法制原則 C．民族平等原則 D．精簡和效率原則

2．我國事業(yè)單位改革的條件包括（）A．社會主義市場經濟體制的初步建立 B．政府改革的深入 C．公共事業(yè)的發(fā)展 D．人民生活水平的提高

3．事業(yè)單位備案的事項包括（）A．名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍 B．法定代表人

C．經費來源(開辦資金)D．執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設立批準文件 4．銷毀公文的主要方式有（）A．焚毀

B．重新制成紙漿 C．掩埋 D．清洗消磁

5．公文保管期限一般分為（）A．永遠保管 B．永久保管 C．長期保管 D．短期保管

6．事業(yè)單位申請事業(yè)單位法人登記，應當具備的條件包括（）A．經審批機關批準設立

B．有自己的名稱、組織機構和場所 C．能夠獨立承擔各種責任

D．有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員和經費來源

7．下列對我國計劃生育政策中晚婚晚育標準，敘述不正確的是（）A．晚婚是指男26周歲，女24周歲結婚 B．晚婚是指男28周歲，女25周歲結婚

C．晚育是指男28周歲，女26周歲后生育第一胎

D．晚育是指已婚婦女24周歲以上或實行晚婚后懷孕生育第一個子女

8．2008年1月1日趙某與某企業(yè)訂立一份勞動合同，雙方約定趙某每日的工作時間為上午八時至十二時，一周工作五天，工資每小時五十元，合同期限為一年。關于雙方的勞動合同，下列說法正確的是（）A．雙方可以設定一個月的試用期 B．雙方可以訂立口頭協(xié)議

C．任何一方都可以隨時通知對方終止用工 D．趙某不可以再與其他用人單位訂立勞動合同 9．事業(yè)單位登記管理的主要內容有（）

A．辦理事業(yè)單位的設立登記或者備案、變更登記、注銷登記

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B．審查事業(yè)單位的年度報告并作出相應處置 C．依法保護事業(yè)單位與登記事項有關的合法權益 D．監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動 10．“四有”公民中的“四有”是指（）A．有理想 B．有水平C．有道德 D．有文化

11、哪些情形之一的禁止結婚（）。A、直系血親和三代以內旁系血親。B、患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病。C、夫妻雙方不實行計劃生育義務的

12、有哪些情形是無效婚姻（）。A、重婚的

B、有禁止結婚的親屬關系的

C、婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病婚后尚未治愈的 D、未到法定婚齡的 E、沒有婚前健康檢查證明的

13、婚姻法的基本原則是（）。A、婚姻自由 B、一夫一妻 C、男女平等

D、保護婦女、兒童和老人的合法權益 E、計劃生育

14、有（）情形之一，調節(jié)無效的，應準予離婚。A、重婚或有配偶者與他人同居的

B、實施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員的 C、有賭博、吸毒等惡習屢教不改的 D、因感情不和分居滿二年的 E、其他導致感情破裂的。

15、有（）情形之一的，為夫妻一方財產。A、一方的婚前財產

B、一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費 C、遺囑或贈與合同中確定只歸夫妻一方的財產 D、一方專用的生活用品

16、民間組織管理工作遵循的基本原則（）A、堅持依法管理B、堅持統(tǒng)一登記管理

C、堅持雙重負責、分散管理D、堅持穩(wěn)步發(fā)展，提高內在質量和素質

17、（ABC）是非法民間組織

A、未經批準，擅自開展社會團體籌備活動的

B、未經登記，擅自以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義進行活動的 C、被撤銷登記后繼續(xù)以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義進行活動的

18、民間組織應享有的合法權益（）

A、財產權 B、名稱權和名譽權 C、知識產權 D、減免稅權 E、訴訟請求權

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第二篇：2013年曲靖事業(yè)單位招聘考試練習題四

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1.下列各項個人所得，應納個人所得稅的是()。

A.退休工資

B.崗位津貼

C股息

D.撫恤金

2.構成社會再生產過程的基本環(huán)節(jié)有()。

A.生產

B.流通

C.交換

D.消費

3.作為宏觀經濟調控手段，計劃手段()。

A.既是一種行政手段，又是一種經濟手段，還是一種法律手段

B.要體現(xiàn)出黨的路線、方針和政策

C.具有客觀性、戰(zhàn)略性和政策性等特點

D.由國家權力機關批準通過，指令性計劃具有約束力

4.某建筑公司完成天山房地產公司的建筑工程，經檢驗發(fā)現(xiàn)工程質量存在問題，后經查導致該問題出現(xiàn)的原因是該建筑公司使用了不合格的建筑材料。對該質量存在問題的建筑工程應用下列哪些法律調整?()

A.《合同法》

B.《消費者權益保護法》

C.《產品質量法》

D.《建筑法》

5.下列案件中屬于共同地域管轄的有()。

A.復議機關改變原具體行政行為的案件

B.因對限制人身自由的行政強制措施不服而提起訴訟的案件

C.因不動產提起訴訟的案件，并且不動產所在地跨連兩個人民法院轄區(qū)

D.復議機關維持原具體行政行為的案件

6.犯罪主體只能是國家工作人員的有()。

A.非法拘禁罪 B.刑訊逼供罪

C.非法搜查罪D.侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪

7.在民法中，平等原則的基本內容是當事人()。

A.地位平等

B.意思自由

C.平等協(xié)商

D.等價有償

8.行政訴訟案件移送必須具備的條件有哪些?()

A.移送法院已受理此案

B.案件不屬于移送法院管轄

C.接受移送的法院對該案有管轄權

D.上級人民法院批準

9.下列屬于國務院職權的是()。

A.制定行政法規(guī)

B.決定個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴

C.向全國人大或全國人大常委會提出議案

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D.行政人員的任免、獎懲權

10.公文質量在思想內容上應該做到()。

A.政策性強

B.時限性強

C.科學性強

D.針對性強

11.“三個代表”重要思想的本質是()。

A.立黨為公、執(zhí)政為民 B.與時俱進

C.解放思想、實事求是 D.堅持黨的先進性

12.簡報不具有以下哪一特點：（）。

A.連續(xù)性，大部分簡報需連續(xù)分期印發(fā)

B.明確的針對性

C.簡明，簡報，貴在“簡”

D.快速，有強烈的時間性

13.下列詞語中，屬于公文表態(tài)詞語的是()。

A.煩請 B.特命 C.責令 D.緩議

14獲得2012年夏季奧運會舉辦權的城市是()

A.巴黎B.紐約 C.莫斯科 D.倫敦

15.在西方發(fā)達國家建筑業(yè)中，普遍用塑料門窗代替木制門窗和金屬門窗，政府也對此大力提倡，造成這種結果的根本原因在于()。

A.金屬門窗價格昂貴

B.塑料門窗成本最低

C.使用塑料門窗的建設商可以享受減免稅

D.使用塑料門窗有利于保護非再生性資源

16．被譽為“短篇小說之王”的作家是()。

A．莫泊桑B．屠格涅夫C．左拉D．歐·亨利

17．中國第一個全國性的統(tǒng)一的資產階級革命政黨是（）。

A．興中會B．國民黨C．中華革命黨D．中國同盟會

18．我國保存下來的第一部完整立法是()。

A．夏歷B．太陽歷C．商代歷法D．秦歷

19.英國科學家牛頓（）。

A.發(fā)現(xiàn)了電磁感應原理B.發(fā)現(xiàn)了放射性元素鐳

C.提出了相對論理論D.建立了完整的力學理論體系

20.沒有領導過拉丁美洲獨立運動的人是（）。

A.玻利瓦爾B.羅伯斯庇爾C.圣馬丁D.伊達爾哥

21.聘任制的優(yōu)點包括()。

A.破除行政領導職務終身制

B.有利于人才交流

C.適用于各級政府組成人員的產生

D.適用于專業(yè)技術職務和基層行政職務的產生

22.聘用合同按期限可分為()。

A.3年(含)以下期限的合同為短期合同

B.3年(不含)以上期限的合同為中期合同

C.至工作人員退休的合同為長期合同

D.以完成一定工作為期限的合同為項目合同

23.下列人員中()可以由委任產生。

A.市長

B.審計局局長

C.省長

D.國務院各部副部長

24.下列句子充分體現(xiàn)“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”的含義的是()。

A.艱苦奮斗是中華民族生生不息之根

B.生于憂患，死于安樂

C.勤儉興邦，奢侈亡國

D.儉以養(yǎng)德，尚儉戒奢

25.簽訂行政合同的方式是()。

A.拍賣

B.要約

C.招標

D.直接磋商

第三篇：2014年曲靖事業(yè)單位招聘考試預測習題四

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1．從起源上說，意識是()。

A．感性認識的產物

B．理性認識的產物

C．自然界發(fā)展的產物

D．社會性勞動的產物

E．語言發(fā)展的產物

2．新事物之所以能夠戰(zhàn)勝舊事物，是因為()。

A．新事物符合事物發(fā)展的規(guī)律，舊事物喪失了其存在的必然性

B．新事物優(yōu)越于舊事物

C．新事物出現(xiàn)時力量大于舊事物

D．新事物產生時比舊事物更完善

E.社會領域中的新事物符合人民群眾的根本利益和要求

3．和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題，解決這兩大主題的障礙是()。

A．新殖民主義B．冷戰(zhàn)思維

C．軍事聯(lián)盟D．強權政治

E.霸權主義

4．鄧小平說，只有兩個文明都搞好．才是有中國特色的社會主義。這是因為()。

A．物質文明為精神文明的發(fā)展提供物質條件和實踐經驗，精神文明為物質文明提供思想保證、精神動力和智力支持

B．物質文明和精神文明是互為條件、相互促進的C．物質文明是精神文明的基礎，精神文明對物質文明有反作用

D．物質文明搞好了，有了物質基礎，再去抓精神文明建設就容易了

E.物質文明是精神文明發(fā)展的基礎，精神文明又有自己的相對獨立性

5．鄧小平在闡述社會主義本質和根本任務時，曾經提出

()。

A．革命是解放生產力，改革也是解放生產力

B．馬克思主義最注重發(fā)展生產力

C．社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕、不搞兩極分化

D．貧窮不是社會主義

E．改革是中國的第二次革命

6．有關行政立法，正確的表述是()。

A．行政立法是行政機關的行為

B．行政立法是國家機關制定有關行政管理方面規(guī)范性文件的行為

C．行政立法是行政機關制定普遍性行為規(guī)范的行為

D．行政立法是行政機關按照立法程序所做的行為

7．人民法院對犯罪分子的制裁包括()。

A．判處徒刑B．沒收財產

C．剝奪政治權利D．罰款

8．刑罰()。

A．只適用于犯罪分子

B．必須由刑法明文規(guī)定

C．可以不經法定程序而作決定

D．是一種最嚴厲的強制性法律制裁措施

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E．只能由國家審判機關依照法定程序決定

9．“一國兩制”構想的法律和具體化，是從實際出發(fā)、解決

()的問題。

A．邊界B．香港

C．臺灣D．澳門

E．行政區(qū)劃

10．我國刑法規(guī)定，刑罰分為()。

A．主刑B．附加刑

C．獨立刑D．自由刑

E．恥辱刑

11．惠利公司系私營獨資企業(yè)，因欠債被訴諸法院，后被判令履行金錢給付義務。履行期限屆滿后，惠利公司仍未還債。經債權人申請，人民法院對其予以強制執(zhí)行。經查，該公司無償還能力。下列后續(xù)措施中正確的是（）。

A．裁定中止執(zhí)行，待被執(zhí)行人有履行能力時再恢復執(zhí)行

B．裁定終結執(zhí)行

C．裁定宣告該公司破產

D．裁定執(zhí)行該公司投資人的其他財產

12．下列屬于民事訴訟法律關系的是（）。

A．原告與其代理人之間的法律關系

B．證人與被告之間的法律關系

C．原告律師與被告律師之間的法律關系

D．人民法院與指定的鑒定人之間的法律關系

13．個體工商戶崔某自2004年起在某市經營一飯店，領有營業(yè)執(zhí)照，2007年因妻子生病急需用錢而將飯店轉讓給趙某經營，但雙方并未到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照的更名手續(xù)。趙某經營過程中，致使多名顧客食物中毒，這些顧客決定向法院起訴要求賠償損失。此案中關于當事人的訴訟地位。下列說法正確的是（）。

A．顧客是原告，趙某是被告，崔某與本案無關

B．顧客是原告，崔某是被告，趙某與本案無關

C．顧客是原告，趙某是被告，崔某是無獨立請求權的第三人

D．顧客是原告，崔某與趙某是共同被告

14．行政執(zhí)行可劃分為準備、具體實施和評估三大階段。以下不屬于行政執(zhí)行實施階段的環(huán)節(jié)是（）。

A．行政決策

B．行政指揮

C．行政溝通

D．行政協(xié)調

15．決策過程中最核心、最關鍵的一步是（）。

A．發(fā)現(xiàn)問題，確定目標

B．調查預測，擬訂方案

C．評估優(yōu)選，確定方案

D．實施方案，修正完善

16．現(xiàn)行公文中應用范圍最廣的是（）。

A．意見

B．通知

C．通告

D．計劃

17．下列行政公文的行文中，一般只能有一個主送機關，不可多頭主送，也不可隨意越級主送的是（）。

A．上行文

B．平行文

C．下行文

D．多級上行文

18．匯報工作，反映情況，提出建議，供領導機關制定決策或指導工作參考，不要求批復，通常使用的公文類別是（）。

A．報告

B．請示

C．通知

D．通告

19．事業(yè)單位的（），是對事業(yè)機構進行審查，看其在人員、設施、住所、開辦資金、法定代表人等方面是否達到有關要求。

A．編制管理

B．登記管理

C．財務管理

D．業(yè)務指導

20．（）是企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

A．NGO組織

B．民辦非企業(yè)單位

C．俱樂部組織

D．基金會

第四篇：2013年曲靖事業(yè)單位招聘考試內容

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1.2008年5月23日，胡錦濤同來華訪問的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談，兩國元首高度評價中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的建立和發(fā)展，一致同意繼往開來，共同努力，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系更好地向前發(fā)展，會談后兩國元首簽署了()。

A.《關于世紀之交的中俄關系聲明》

B.《中俄睦鄰友好條約》

C.《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于重大國際問題的聯(lián)合聲明》

D.《中俄關于21世紀的聯(lián)合聲明》

2.下列表述錯誤的一項是()。

A.行政復議法律關系是一種監(jiān)督行政法律關系

B.行政復議法律關系是一種程序性的法律關系

C.行政復議法律關系是一種訴訟法律關系

D.行政復議法律關系是行政復議法律規(guī)范調整的結果

3.行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員一般應為()。

A.1人至2人

B.2人以上

C.3人以上單數(shù)

D.5人以上單數(shù)

4.事業(yè)單位是指國家為了()目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。

A.單位利益

B.人民利益

C.社會公益

D.組織利益

5.王某為某機關宣傳處干事，申請辭職時未獲批準，王某不服，則其可以在知道該人事處理之日起()內向上一級機關提出申訴。

A.15日 B.20日 C.30日 D.60日

6.關于行政許可的理解，下列說法不正確的是()。

A.屬于事前監(jiān)督的執(zhí)法手段B.是依申請行政行為

C.是對法律一般禁止的解除D.屬于非要式行政行為

7.公開發(fā)行公司債券，股份有限公司的凈資產應當不低于人民幣()。

A.300萬元

B.3000萬元

C.500萬元

D.5000萬元

8.產業(yè)資本的三種職能形式是()。

A.固定資本、流動資本、貨幣資本B.貨幣資本、生產資本、商品資本

C.商品資本、商業(yè)資本、借貸資本D.不變資本、可變資本、生產資本

9.下列選項中不屬于侵犯他人隱私權的行為是()。

A.非法收集他人的個人信息

B.偷看某人的病歷

C.為緝拿罪犯，公安局公布犯罪分子的自然情況

D.非法窺視他人私生活

10.下列情況中，不屬于職務發(fā)明創(chuàng)造的是()。

A.主要是利用本單位的物質技術條件完成的發(fā)明創(chuàng)造

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B.利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設計人訂有合同，約定專利權屬于發(fā)明人或者設計人

C.執(zhí)行本單位的任務所完成的發(fā)明創(chuàng)造

D.發(fā)明人或者設計人利用業(yè)余時間進行的發(fā)明創(chuàng)造

11.廣義的經濟結構指的是()

A.所有制結構

B.產業(yè)結構

C.分配結構

D.生產方式結構

12．以下四項，不屬于政策方案設計基本原則的是()

A.規(guī)劃多重方案B.方案切實可行

C.方案緊扣政策目標D.方案為多數(shù)人認可

13．下列關于稅收的說法正確的是：()

A．稅收是國家行為，由審判機關代為征收

B．稅收具有自愿性，交多少由公民自己決定

C．一切稅收都是由國家法律來規(guī)定的，只要國家未修改稅法，稅收應該是固定的D．稅收具有強制性、有償性、固定性的特點

14．實施超額累進稅制和（）是政府調節(jié)個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。

A.個人所得稅制度B.社會保障制度C.地區(qū)調節(jié)制度D.扶貧制度

15．某甲向銀行取款時，銀行工作人員因點鈔失誤多付給1萬元。甲以這1萬元作本錢

經商，獲利5000元，其中2000元為其勞務管理費用成本。1個月后銀行發(fā)現(xiàn)了多付款的事實，要求甲退回，甲不同意。下列有關該案表述正確的是()

A．甲無需返還，因系銀行自身失誤所致

B．甲應返還銀行多付的一萬元

C．甲應返還銀行多付的1萬元，同時還應返還1個月的利息。

D．甲應返還銀行多付的1萬元，同時還應返還1個月的利息及3 000元利潤

16．目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以（）為主，同時兼有其他晉升制度。

A.功績晉升制B.考試晉升制C.年資晉升制D.能力晉升制

17．下列論述不正確的是()

A．“五愛”是公民道德建設的基本要求

B．為人民服務是公民道德建設的核心

C．集體主義是公民道德建設的原則

D．“五講四美”是公民道德建設的基本規(guī)范

18．需求量和價格之所以呈反方向變化，是因為()

A.替代效應的作用B.收入效應的作用

C.上述兩種效應同時發(fā)生作用D.以上都不正確

19．在完全競爭市場上,廠商對生產要素的需求量取決于()

A.消費者對該要素生產的產品的需求B.產品市場的價格

C.要素的邊際產量D.生產要素的價格

20．在電磁波譜中，紅外線、可見光和紫外線三個波段的頻率大小關系是()。

A.紅外線頻率最高，可見光頻率最低

B.紫外線頻率最高，紅外線頻率最低

C.可見光頻率最高，紅外線頻率最低

D.紫外線頻率最高，可見光頻率最低

第五篇：曲靖事業(yè)單位(管理)

管理

一、管理

管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標，以人為中心進行的協(xié)調活動。

二、管理職能

管理的基本職能包括以下四個方面：（計劃、組織、領導、控制）

三、管理的基本原理

1.人本原理：人本原理（human theory）就是在管理中堅持以人為本，注重發(fā)揮被管理者的積極性、主動性，使被管理者在工作中充分發(fā)揮自己的潛能、創(chuàng)造性地完成工作任務。美國管理大師，人際管理理論創(chuàng)始人，喬治·埃爾頓·梅奧（George Elton Mayo，1880－1949）首先提出了以人為本的管理思想。

2.能級原理：能級原理是指為了實施有效的管理，必須在組織中建立一個合理的能級結構，并按照人的能力大小和特點，將管理的對象置于相應的等級中。

3.系統(tǒng)原理：系統(tǒng)原理就是從系統(tǒng)論的角度來認識和處理企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題。

4.激勵原理：管理學中的激勵原理是建立在美國著名的心理學家馬斯洛提出的需求層級之上的，該理論將人的需求分為5種，即生理的需要、安全的需要、感情需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。

5.權變原理：“權變”一詞的意思就是“依具體情況而定”。權變理論主要研究管理情境因素對管理效力的潛在影響。該理論認為，在不同的情境中，不同的管理行為有不同的效果，所以又被稱為管理情境理論。

6.效益原理：效益原理即管理者在管理活動中，以經濟效益與社會效益的統(tǒng)一目標作為根本目標，并始終圍繞這一目的去組織、計劃、領導、控制整個管理系統(tǒng)，提高管理活動的整體效能，用最小的資源投入，獲取最大的效益。

四、組織結構

1.管理層次及管理幅度

（1）管理層次：行政組織縱向結構中的等級層次。

（2）管理幅度：一個行政機關或者行政首長直接領導的下級單位或者人員的數(shù)目。

（3）管理幅度與層次相適應的原則

2.常見的管理結構

（1）扁平結構是指組織規(guī)模已定、管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結構形態(tài)。優(yōu)點：信息的傳遞速度快；有利于主動性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。

（2）錐型結構是管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細的金字塔形態(tài)。

一、公共管理概述

公共管理定義與特征

公共管理從產生意義上講是公共組織的一種職能，包括以政府為主導的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織為實現(xiàn)公共利益，為社會提供公共產品和服務的活動。

公共管理

特征：、公共管理的主體是多元的，包括社會公共組織和社會其他組織兩大類。、作為公共管理客體的社會公共事務表現(xiàn)不斷擴展的趨勢。、公共管理的目的是推進社會整體協(xié)調發(fā)展和增進社會公共利益實現(xiàn)。

公共產品和公共服務

公共物產品和公共服務是由集體消費的物品，它具有消費的非排他性和非競爭性。

二、行政管理

行政管理概念

行政管理（或稱：公共行政、行政）是指國家權力機關的執(zhí)行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的活動。

行政管理職能，亦稱政府職能，是指國家行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發(fā)揮的功能、作用。

行政職能

1.基本職能：1).政治職能。2).經濟職能。3).文化職能。4).社會職能。

2.運行職能

運行職能是按照行政管理的過程來縱向劃分的政府職能。行政決策、行政實施、行政領導、行政監(jiān)督。政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內，根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，對其應擔負的職責和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內容、方式的轉移與變化。政府職能轉變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。

職能重心的轉變

1.由注重政治統(tǒng)治向社會管理職能轉變；2.由注重階級斗爭向經濟建設轉變

職能方式的轉變

1.由運用行政手段為主轉變?yōu)檫\用經濟手段為主，經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合。

2.由微觀管理、直接管理轉變?yōu)楹暧^管理、間接管理。

3.由注重計劃、排斥市場轉變?yōu)榘延媱澟c市場有機結合起來

一般說來，行政組織變革的阻力主要有：

1.利益的阻力。從實質上說，行政組織的變革意味著利益和資源的調整或再分配，這是反對改革的最根本的原因與阻力。

2.沉沒成本的阻力。行政組織的變革都要付出一定的成本，如果成本投資大于收益時，改革與發(fā)展就難以繼續(xù)進行。

3.心理的阻力。安于現(xiàn)狀、對改革過程的成功缺乏信心、觀念和態(tài)度守舊、改革所帶來的不確定性、人們的思維慣性等等。

4.經濟、資源等客觀條件的限制。例如，工資改革方案可能由于需要投入的經費超出國家現(xiàn)有財力而遭到某些人的反對。

行政決策

行政決策是政府機關及國家公務員為履行國家的行政職能，對所要解決的問題出主意作決定的活動。地位與作用：行政決策貫穿于行政管理的全過程和各個方面；行政決策是從行政管理目標道結果的橋梁；行政決策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。

行政執(zhí)行概念

行政執(zhí)行是國家行政機關及其公務員實施決策中心發(fā)出的決策指令，以達到預期目的的職務行為。層次：在中國，行政執(zhí)行一般劃分為中央級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級五個層次。

手段：（1）法律手段（2）行政手段（3）經濟手段

1.行政指揮

行政指揮：指行政領導者在執(zhí)行決策過程中，按照既定的目標和計劃，發(fā)令、指揮、調度和協(xié)調下屬實施行政管理活動的過程。

行政指揮的作用：保證作用；推進作用；激勵作用；預防作用。

2.行政控制

行政控制是指行政領導者和工作人員為了檢查行政執(zhí)行的進程和完成情況，糾正實施過程中的偏差，以確保實際工作與工作計劃相一致而采取的措施。

內在控制與外在控制；正式控制與非正式控制；預先控制、過程控制與成果控制

過程：確定標準；衡量績效；糾正偏差

3.行政溝通

行政溝通，即行政信息溝通，指的是行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系內部各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點、情感、交流情報信息，以期達到相互了解、支持與合作，謀求行政體系和諧有序運轉的一種管理行為或過程。

4.行政協(xié)調

行政協(xié)調首先指行政機關與外部環(huán)境之間的協(xié)調。

行政協(xié)調和行政溝通。行政溝通是行政協(xié)調的必要手段，行政協(xié)調是行政溝通的必然結果，沒有溝通便沒有協(xié)調；但行政溝通強調實現(xiàn)思想的統(tǒng)一，行政協(xié)調則謀求行動上的一致。

行政授權指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部分或全部授權給非行政機關的社會組織行使的法律行為。

行政授權的種類：（1）一般授權與特定授權（2）口頭授權與書面授權（3）正式授權和非正式授權。行政領導

行政領導有兩層含義:

1、是指行政領導者或行政領導集團。

2、是指國家行政系統(tǒng)中各級各類行政領導者和行政領導集團通過決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調及控制等職能活動，依法行使其權利，發(fā)揮其影響，確定并實現(xiàn)行政目標的活動過程。

行政領導產生方式：選任制、委任制、考任制、聘任制

行政領導體制的類型：

按照決策人數(shù)劃分首長制、委員會制、混合制

按照行政權力集中程度劃分集權制、分權制、均權制

按照業(yè)務性質與范圍劃分層級制、分職制、并用制

按照指揮監(jiān)控職權集中或分散與上級主體的不同劃分，完整制和分離制

從行政領導的工作側重點的角度進行劃分，行政領導方式可劃分為以事為中心式、以人為中心式、人事并重式；從行政領導者作用于行政人員的方式角度進行劃分，行政領導方式可劃分為強制式、說服式、激勵式、示范式。

根本的行政領導方法 ：(一)實事求是的方法(二)群眾路線的方法(三)矛盾分析的方法。行政監(jiān)督

根據(jù)行政監(jiān)督的層次可以分為宏觀(高層)監(jiān)督和微觀(基層)監(jiān)督。以行政監(jiān)督的內容為劃分標準，行政監(jiān)督可分為公安行政監(jiān)督、工商行政監(jiān)督、海關監(jiān)督、資源監(jiān)督、環(huán)境保護監(jiān)督、審計監(jiān)督等。

以行政監(jiān)督機構的任務為劃分標準，可劃分為專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督。

以實施行政監(jiān)督的時期為劃分標準，行政監(jiān)督可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

以行政監(jiān)督與監(jiān)督主體的職權關系為標準，行政監(jiān)督可分為依職權的監(jiān)督與依授權的監(jiān)督。

根據(jù)行政監(jiān)督主體與被監(jiān)督對象的關系，可以分為直接監(jiān)督、間接監(jiān)督及自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督等。

行政監(jiān)督系統(tǒng)主要包括內部監(jiān)督(自律系統(tǒng))和外部監(jiān)督(他律系統(tǒng))。

原則：合法性原則；經常性原則；平等性原則；廣泛性原則；有效性原則。

三、事業(yè)單位

事業(yè)單位定義

事業(yè)單位，是指國家以社會公益為目的的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。

四大特征：

1.依法設立機構都為公立機構，資產都屬國有；

2.從事公益服務。

3.不以盈利為目的。事業(yè)單位具有法人資格。

4.社會組織。

功能特征：

1．服務性，這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。

2．公益性。公益性是事業(yè)單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。

3．知識密集性。利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業(yè)單位的主要手段。

分類：

從行業(yè)分類：大致分為科教文衛(wèi)25個行業(yè)類別

從資金來源分類：我國的事業(yè)單位從財政來源可以分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自籌自支事業(yè)單位。

從性質和特點分類：非政府公共機構性質，具有一定經濟效益的公益性事業(yè)單位，和具有生產經營性

質和能力的事業(yè)單位。

原則： 事業(yè)單位的人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責，以服務對象滿意度為基礎，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。事業(yè)單位考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

事業(yè)單位制度改革

事業(yè)單位是經濟社會發(fā)展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。分類推進事業(yè)單位改革，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措，是提高事業(yè)單位公益服務水平、加快各項社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

指導思想：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化體制機制改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進。

基本原則：堅持以人為本，堅持分類指導，堅持開拓創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌兼顧。

總體目標和階段性目標：到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。

最新動態(tài)：2012年12月18日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在全國人力資源社會保障工作會議上表示，2013年我國繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。

事業(yè)單位人事制度改革四大重點：

一要加快推進事業(yè)單位人事管理立法進程。

二要完善聘用合同制度。

三要完善崗位設置管理制度。

四要落實和規(guī)范公開招聘制度。