第一篇：濫壩鎮中小學校舍安全保障長效機制實施方案

濫壩鎮中小學

校舍安全保障長效機制實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于建立中小學校舍安全保障長效機制意見的通知》（國發辦〔2013〕103號）、《貴州省辦公廳轉發省教育廳等單位關于貴州省中小學校舍安全保障長效機制實施方案》（黔府辦函〔2014〕42號）、《水城縣人民政府辦公室關于印發中小學校舍安全保障長效機制實施方案的通知》（水府辦發【2014】248號）精神，切實提高我鎮中小學校舍防震減災能力，徹底消除校舍安全隱患，結合我鎮中小學校舍實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以十八四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的對學校校舍安全保障的總體要求，牢固樹立“安全無小事”的責任意識，以創建平安校園為載體，進一步健全和完善中小學校舍安全保障長效機制，確保校園平安。

二、目標任務

按照國家防災減災有關規定和部署要求，通過5年左右的努力，逐步使我鎮中小學（含幼兒園）校舍達到建設標準和安全要求。2014年起開展校舍排查鑒定工作，消除學校新增D級危房，實現“校校無危房”的目標。新建校舍必須滿足國家規定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和綜合防災要求，閑置校舍必須妥善處理并確保不出事故，其余校舍必須通過維修、加固、改擴建、拆除重建等形式使其安全達標。

三、重點工作

（一）建立校舍安全隱患排查機制。中心學校、國土所、城建辦、水利站、安監站、農業服務中心、派出所等部門要成立濫壩鎮中小學校舍安全排查領導小組，對我鎮各級各類學校現有和在建校舍及重點附屬設施每季度進行一次安全隱患排查。中心學校及學校要不定期組織校舍安全隱患排查，建立和完善安全隱患排查臺賬，形成安全排查常態機制，及時消除安全隱患。

（牽頭單位：中心學校；責任單位：國土所、城建辦、水利站、安監站、農業服務中心、派出所、各村居）

（二）建立校舍安全鑒定制度。由中心學校牽頭，建設單位（產權所有人）組織有相應資質的專業機構對經排查后需要鑒定的校舍進行鑒定。對未達到抗震烈度（Ⅵ度）設防標準或達到設計使用年限仍需繼續使用的校舍每年鑒定一次，達到重點設防類抗震設防標準的校舍每年鑒定一次，并采取必要的加固措施。排查鑒定結果要及時歸檔并錄入中小學校舍信息管理系統，做到有據可查。（牽頭單位：中心學校、城建辦；責任單位：派出所、國土所、水利站、安監站、農業服務中心、各村居）

（三）建立校舍安全預警制度和信息發布制度。農業服務中心要將校舍安全納入防震減災總體規劃，定期對全鎮中小學校舍面臨的災害風險進行綜合評估，指導學校編制相應的防災減災應急預案，并組織師生進行防災減災演練。中心學校、派出所、國土、水利等部門要建立協同聯動機制，及時向學校發出各種災害預警信息，妥善做好師生應急避險和轉移安置工作。中心學校要充分利用中小學校舍信息管理系統，結合年檢結果，對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，及時發布安全預警。中心學校要按相關文件要求對本地中小學校舍信息進行統計分析匯總上報，鎮人民政府將建立相應的校舍安全信息通報制度，對在工作開展不力，不作為的單位進行通報。

（牽頭單位：農業服務中心、中心學校；責任單位：派出所、國土所、城建辦、水利站、各村居）

（四）嚴格校舍安全項目管理制度。中小學校舍維修、加固、改擴建、重建項目要始終把工程質量放在首要位置，堅持先勘察、后設計、再施工、竣工驗收合格后使用的原則，不得簡化程序。項目實施要嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制等制度，做到公平、公正、公開、透明。項目勘察、設計、施工、工程監理等單位必須具有相應資質，嚴格執行國家質量安全和工程建設強制性標準。項目竣工后，應由建設單位按規定組織勘察、設計、施工、監理等單位及項目學校進行竣工驗收并備案。位于洪泛區、蓄滯洪區等地質災害易發區的學校，其防險自保設施還應通過水利、國土資源等主管部門驗收合格方可交付使用。

（牽頭單位：中心學校；責任單位：經發辦、派出所、財政所、國土所、城建辦、水利站、各村居）

（五）健全校舍安全責任追究制度。各相關部門的主要領導是校舍安全工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人，其他負責人根據其分管工作職責負相應安全管理責任。因工程質量導致學校危房倒塌和其他防范不力釀成安全事故致使師生傷亡的，要依法追究相關責任人責任。改造后的校舍，如因選址不當或建筑質量問題遇災垮塌致人傷亡的，要依法追究評估鑒定、勘察設計、施工監理等相關單位負責人員責任。對擠占、挪用、克扣、截留、套取校舍安全保障長效機制專項資金或玩忽職守影響校舍安全的，要依法依紀追究相關人員責任。

（牽頭單位：中心學校；責任單位：督查室、財政所、國土站、城建辦、水利站、安監站、農業服務中心、各村居）

四、職責分工

中心學校：牽頭實施中小學校舍安全保障長效機制，加強資金管理，提高使用效益。

經發辦：負責將中小學校舍安全保障長效機制納入國民經濟和社會發展規劃，加強項目管理。

財政所：負責資金保障，加強資金管理，提高使用效益。

督查室：依法、依規、依紀對中小學校舍安全保障長效機制暨各股室站所在各自職責范圍工作進行監督和執紀。

國土所：負責組織、指導、督促校舍地質災害隱患排查，對存在地災隱患的學校及時上報鎮委鎮政府，并指導做好防災避險工作。

城建辦：對維修、改造、加固、在建校舍進行質量和安全監督，對工程建設各方予以動態監管，對已建校舍提供相關安全技術指導和支持。

派出所：積極參與校舍安全隱患排查，配合督促整改安全隱患和加強消防應急演練指導。

安監站：配合開展校舍安全隱患排查治理及安全生產專項督查和專項整治，參與校舍生產安全事故應急救援及其調查處理等工作。

水利站：負責對位于洪泛區、蓄滯洪區等地質災害易發區學校項目的防險自保設施驗收，參與安全隱患排查并發布有關預警通知。

農業服務中心：負責制定校舍抗震設防標準，將校舍安全納入防震減災總體規劃，定期對全鎮中小學校舍面臨的災害風險進行綜合評估，加強防震減災知識宣傳及地震應急演練指導。

氣象站：負責聯系縣防雷減災中心，協助做好防雷裝置設計審核和竣工驗收、雷擊風險評估、防雷裝置檢測（年檢和新建建筑物檢測）、氣象災害風險評估等工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為進一步落實中小學校舍安全保障長效機制，成立濫壩鎮中小學校舍安全保障工作領導小組。鎮委副書記、鎮長曾俊任組長，鎮委組織委員王凈任副組長，黨政辦、中心學校、財政所、派出所、安監站、城建辦、國土所、經發辦、水利站、統計組、農業服務中心、氣象站、各村居等單位為成員。領導小組下設辦公室在鎮中心學校，由中心校長兼任辦公室主任。建立由黨政辦、教育、經法、公安（消防）、財政、國土、住建、水利、安監、氣象等部門參加的聯席會議制度，定期召開會議，通報有關情況，研究解決重大問題，切實做到中小學校舍安全保障工作的常態化。

（二）確保資金投入。相關部門要將上級財政安排的中小學校舍維修改造資金和農村義務教育薄弱學校改造項目資金全部用于中小學校舍維修、新建或遷建、重建。民辦、外資、企（事）業辦中小學校建設及安全保障資金由投資方和學校負責落實，領導小組給予指導、支持并監管。

（三）落實扶持政策。積極引導社會各界捐資捐物支持中小學校舍建設，企業對中小學校舍的捐贈支出按照相關稅收政策予以稅前扣除。

（四）提高管理水平。各成員單位要安排專人負責中小學校舍信息管理系統運行管理，及時更新數據，加強維護，完善功能，充分發揮其在年檢、預警、信息發布、隱患排除、責任追究等方面作用，加快推進校舍安全管理信息化進程。

（五）強化監督檢查。要將中小學校舍安全保障長效機制工作納入教育督導內容，加大督查力度，實行不定期巡查、自查的監督檢查機制。每年向鎮人大報告中小學校舍安全保障工作，自覺接受督查室等部門監督檢查。要設置監督舉報電話和公眾意見箱，實行項目公示制度，廣泛接受社會監督。

（六）開展安全教育。鎮中心學校要嚴格落實國家教學計劃規定的安全教育課程，每月開展一次消防、地震等應急演練，對學生開展避震防災和逃生安全教育，讓安全知識入腦入心，全面提高師生防災安全意識和自救互救能力。

（七）加大宣傳力度。各部門要高度重視中小學校舍安全保障長效機制的宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式向全社會深入宣傳中小學校舍安全保障政策。要認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍。

第二篇：教育局關于建立中小學校舍安全保障長效機制的實施方案

教育局關于建立中小學校舍安全保障長效機制的實施方案

校舍安全直接關系師生生命安全，社會關注度高、影響面廣。保障校舍安全，是堅持以人為本、落實國家防災減災總體部署的必然要求，是堅持教育優先發展、辦好人民滿意教育的重要內容。為進一步提高我區校舍防震減災能力，實現城鄉校舍安全達標，結合我區實際，現就建立XX區中小學校舍安全保障長效機制（以下簡稱長效機制）提出如下實施方案。

一、覆蓋范圍和總體要求

（一）覆蓋范圍。

覆蓋范圍為我區城鎮和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學（含幼兒園和學科類校外培訓機構，下同）。校舍是指中小學占有、使用的各類教育教學及輔助用房，主要包括教學用房、教學輔助用房、學生生活用房、校內教師周轉房、行政辦公用房、廁所、圍墻、校門以及其他附屬用房等。重點為教學及輔助用房、學生宿舍、圖書館、閱覽室、食堂等學生活動密集場所。

（二）總體要求。

綜合考慮城鎮化發展、人口變化等因素，緊密結合教育事業發展、防災減災、校園建設等規劃和中小學教育建設專項工程，統籌實施校舍安全保障長效機制。堅持建管并重，通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國家規定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求，同時加強對校舍的日常管理和定期維護。加強對中小學校舍規劃布局、安全排查、施工建設、使用維護、信息公告、責任追究等各環節的管理，建立健全符合我區實際情況的中小學校舍安全保障制度體系。

二、主要內容

（三）建立校舍安全年檢制度。

年檢制度包括安全隱患排查、必要的可靠性鑒定或抗震鑒定。校舍安全隱患排查由學校負責，每半年組織一次，原則上在每學期開學前完成。發生嚴重自然災害影響校舍安全的，要在復課前完成安全隱患排查。經排查后需要鑒定的校舍，視不同情況進行可靠性或抗震等級鑒定。對安全排查發現的安全問題、無法判定其危險程度的，突發自然災害及其他原因造成安全隱患的，設計使用年限剩余不足5年的校舍，每年進行一次可靠性鑒定；對經過大修或加固的，一般校舍經鑒定后改變用途作為重點設防類校舍使用的，達到重點設防類抗震設防標準的，每5年進行一次可靠性鑒定。可靠性鑒定由學校委托有資質的建筑設計或房屋鑒定單位及時進行。對國家頒布新的地震動參數區劃圖或所在區域抗震設防要求提高的，達到或超過設計使用年限仍需繼續使用的，可靠性鑒定無法滿足要求、需進一步鑒定的校舍，及時進行抗震鑒定。抗震鑒定由學校向區教育局提出申請，由區教育局負責委托有資質的單位及時進行。教育局要督促各校組織力量，與屬地鎮街（園區）及時溝通，把校舍排查鑒定結果錄入《XX市房屋信息采集系統》，以便查詢和管理。

（四）完善校舍安全隱患排除機制。

對經排查鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時進行維修改造，排除隱患。維修改造一般包括日常維修、大修改造、抗震加固或拆除重建。日常維修由學校負責，主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設備、防雷設施和門窗玻璃等附屬設施的維修及改造；大修改造由學校負責，學校依據鑒定結論，編制大修改造計劃和預算，報教育局審核，在落實改造資金后，按照相關基建程序實施；抗震加固或拆除重建由學校向教育局申報，教育局依據抗震鑒定結論，委托有資質的單位進行加固或拆除重建方案和圖紙設計，按照項目管理要求組織實施。

學校每年做工程項目預算時，同步擬訂維修改造計劃和經費籌集方案，以書面形式向教育局提出項目申請。區教育局會同財政、發改委、住建局、自規局、地震、水利、氣象等部門核實維修改造的必要性和工程量，估算維修資金，研究資金來源，區別輕重緩急，統籌安排校舍維修改造項目，制定相應的實施計劃。對地質、洪澇等不可抗拒災害造成突發性校舍安全隱患或校舍損毀的，要及時報區政府安排應急資金，經同意后組織實施。優先考慮將部分有條件的中小學建成應急避難場所。

（五）嚴格校舍安全項目管理制度。

中小學校舍維修、加固、重建、改擴建項目，必須嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制；必須嚴格實行統一規劃、立項，統一勘探、設計，統一招標、監理，統一資金管理，統一驗收和決算審計；必須嚴格落實項目管理三人小組制度，由教育局分片包干責任人、項目學校領導、學校質量安全監管員組成三人小組，對工程施工各環節實施全程監督。項目勘察、設計、施工和工程監理單位必須具有相應資質，嚴格執行國家質量安全有關法律法規和工程建設強制性標準。項目竣工后，應由建設單位按規定組織勘察、設計、施工、監理等單位及項目學校進行竣工驗收并備案。

（六）完善校舍安全預警機制。

建立以區教育局牽頭，公安、應急管理、自然資源、水利、地震、氣象等部門參與的聯動機制，指導學校編制相應的應急預案，經常性組織師生開展應急演練；及時向學校發出災害預警信息，妥善做好師生應急避險和轉移安置；對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時發布安全預警。

（七）建立校舍安全信息通報公告制度。

區教育局建立相應的信息通報和公告制度，依托中小學校舍信息管理系統，以校為單位，根據校舍年檢結果，如實填報每一所學校的基本信息、每一棟建筑的詳細信息以及開展校舍安全年檢、實施校舍維修改造等相關信息，公告內容要具體到每一所學校、每一棟建筑。

三、工作要求和保障措施

（八）加強組織領導。

區教育局成立以主要領導為組長、分管領導為副組長，辦公室、安全生產監督管理科、基礎教育科、學前教育科、社會教育科、督導科、裝備發展中心、會計結算中心負責人為成員的校舍安全管理領導小組，小組成員各司其職，加強協調，密切配合。對因防范不力造成校舍安全事故的學校要嚴格責任追究，對造成師生傷亡的，要依法追究主要責任人責任。

（九）保障資金投入。

將保障中小學校舍安全資金納入財政預算，統籌校舍建設項目。要加強對資金使用的監管，對擠占、挪用長效機制專項資金或玩忽職守影響校舍安全的，要依法追究相關負責人的責任。民辦中小學（幼兒園、校外培訓機構）所需資金由投資方落實，教育局給予支持指導并加強監管。鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全建設。

（十）提高管理信息化水平。

區教育局做好與屬地鎮街（園區）的對接工作，及時督促學校更新《XX市房屋信息采集系統》數據，加強維護，完善功能，充分發揮信息管理系統在年檢、預警、信息發布、隱患排除、責任追究等方面的作用，切實提高校舍安全管理科學化、精細化水平。

（十一）加強監督檢查。

把中小學校舍安全工作作為教育督導的重要內容，健全經常自查的監督檢查機制。區教育局設置監督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。

（十二）加大安全教育和宣傳力度。

各中小學要嚴格落實國家課程計劃規定的安全教育時間和課程，對學生開展防災減災（和安全）教育，向師生普及安全知識。要培養師生良好的安全行為習慣，掌握應急避險技能，提高師生防災安全意識和自救互救能力。要采取多種形式向全社會宣傳校舍安全保障政策，認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會支持、監督和推進校舍安全工作的良好氛圍。

第三篇：我國將建立中小學校舍安全保障長效機制

新華社北京11月12日電 根據中國政府網12日公布的國務院辦公廳轉發教育部等部門關于建立中小學校舍安全保障長效機制意見的通知，我國將通過年檢、預警、信息通報公告以及責任追究等途徑，建立中小學校舍安全保障長效機制。

日前，教育部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、審計署、安全監管總局、地震局、氣象局等部門聯合提出意見，擬針對全國城鎮和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學（含幼兒園）建立中小學校舍安全保障長效機制。

意見指出，建立校舍安全年檢制度。對城鄉各級各類中小學現有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。校舍排查鑒定結果要及時錄入中小學校舍信息管理系統以便查詢。完善校舍安全預警機制。地方各級政府要將校舍安全納入當地防災減災總體規劃，對本行政區域內中小學校舍災害風險進行綜合評估，指導學校編制相應的應急預案，并組織師生開展應急演練。

意見要求每年定期向社會發布全國中小學校舍安全信息公告。對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時發布安全預警。優先考慮將部分有條件的中小學建成應急避難場所。

意見強調要健全校舍安全責任追究制度。對發生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導致師生傷亡的地區，要依法追究當地政府主要負責人責任。如因校舍選址不當或建筑質量問題導致垮塌的，評估鑒定、勘察設計、施工監理等單位負責人要依法承擔責任。對擠占、挪用、克扣、截留、套取長效機制專項資金、違規亂收費或玩忽職守影響校舍安全的，要依法追究相關負責人的責任。

意見也對校舍安全隱患排除及項目管理等提出相應要求。并提出“企業通過公益性社會團體或者縣級以上政府及其部門對中小學校舍建設的捐贈支出，按照相關稅收政策規定予以稅前扣除”。

第四篇：壩心中學校舍安全自查報告

壩心中學校舍安全自查報告

石屏縣教育局：

我校接到《關于開展中小學校舍全面檢查的緊急通知》后，迅速組織有關人員對學校校舍展開安全大檢查，現將檢查情況及處理措施報告如下：

一、提高認識，加強領導

學校安全是學校教育教學工作正常進行的重要保障，我校歷來十分重視學校安全工作的教育和管理，牢固樹立“安全第一，防范第一”、“學校安全無小事”的思想，樹立“責任重于泰山”的意識，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，不斷提高認識，嚴格管理，嚴密防范。

接到通知后，我校積極行動，重點對學校級危房、損壞房、安全通道、門窗等進行安全檢查，并對照《壩心中學安全保障制度》，結合學校實際，提出處理措施。成立安全領導小組：

組長：孔疆坪（校長）

副組長：龍建生（書記）、李兆平（副校長）、蘇學明（副校長）

成員：梁俊（總務主任）、李永周（總務副主任）、何超（保衛組長）

二、我校現存危房情況

1、D級危房一幢，面積575平方米，現在用途為師生住宿。該房建于1974年，2000年1月由縣安鑒辦鑒定為D級危房，建議停止使用，限期三個月拆除，但由于學校實在無力解決部分師生的住宿困難，只好想辦法逐年維修繼續使用。

2、損壞房3幢共583平方米，其中，小球場西向、北向各一幢455平方米，均為70年代建蓋的磚木結構建筑。現在基礎嚴重下陷，承載力不足，墻體開裂，部分椽子下塌，屋面瓦片脫落，雨天漏雨、晴天漏土，教職工住戶苦不堪言。另一幢位于老大門右側的磚混房128平方米，建于80年代初，現在墻體嚴重風化、剝落，沙漿粉化，實為危房，基礎一動，必然倒塌。

3、危房形成原因：我校危損房的形成主要是年代久遠，基礎下陷而成。

三、處理措施

1、領導重視，加強教育

學校領導重視安全工作，始終把安全放在學校工作的首位來抓，加強宣傳教育，強化師生安全意識。

2、防患于未然，落實責任

學校每月進行安全檢查，對發現的隱患及時排除，如教務處、畫室的門窗老化脫落，就及時更換，每學期對危房進行維修并落實崗位職責，規定保衛、宿舍管理人員24小時值班，發現問題，及時報告處理。

3、積極上報，請求幫助

我校現存危房校舍1158平方米，學校每年都如實上報，請求幫助解決師生的住宿困難，2001年4月已申請危改工程項目。請上級領導針對我校實際困難，盡快幫助解決排危資金。

壩心中學

2004年6月11日

第五篇：壩心中學校舍安全自查報告[模版]

壩心中學校舍安全自查報告

石屏縣教育局：

我校接到《關于開展中小學校舍全面檢查的緊急通知》后，迅速組織有關人員對學校校舍展開安全大檢查，現將檢查情況及處理措施報告如下：

一、提高認識，加強領導

學校安全是學校教育教學工作正常進行的重要保障，我校歷來十分重視學校安全工作的教育和管理，牢固樹立“安全第一，防范第一”、“學校安全無小事”的思想，樹立“責任重于泰山”的意識，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，不斷提高認識，嚴格管理，嚴密防范。

接到通知后，我校積極行動，重點對學校級危房、損壞房、安全通道、門窗等進行安全檢查，并對照《壩心中學安全保障制度》，結合學校實際，提出處理措施。成立安全領導小組：

組長：孔疆坪（校長）

副組長：龍建生（書記）、李兆平（副校長）、蘇學明（副校長）

成員：梁俊（總務主任）、李永周（總務副主任）、何超（保衛組長）

二、我校現存危房情況

2、損壞房3幢共583平方米，其中，小球場西向、北向各一幢455平方米，均為70年代建蓋的磚木結構建筑。現在基礎嚴重下陷，承載力不足，墻體開裂，部分椽子下塌，屋面瓦片脫落，雨天漏雨、晴天漏土，教職工住戶苦不堪言。另一幢位于老大門右側的磚混房128平方米，建于80年代初，現在墻體嚴重風化、剝落，沙漿粉化，實為危房，基礎一動，必然倒塌。

3、危房形成原因：我校危損房的形成主要是年代久遠，基礎下陷而成。

三、處理措施

1、領導重視，加強教育

學校領導重視安全工作，始終把安全放在學校工作的首位來抓，加強宣傳教育，強化師生安全意識。

2、防患于未然，落實責任

學校每月進行安全檢查，對發現的隱患及時排除，如教務處、畫室的門窗老化脫落，就及時更換，每學期對危房進行維修并落實崗位職責，規定保衛、宿舍管理人員24小時值班，發現問題，及時報告處理。

3、積極上報，請求幫助

壩心中學

2004年6月11日