第一篇：財政部關于將部分行政事業性收費和政府性基金納入預算管理的通知(財預[2000]127號)[范文]

財政部

財政部財預[2000]127號

關于將部分行政事業性收費和政府性基金

納入預算管理的通知

國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為進一步規范政府收入分配秩序，經國務院同意，決定將外交、工商、農業等部門的部分行政事業性收費、政府性基金[以下簡稱收費（基金）（具體目錄見附件）納入預算管理。現就有關事宜通知如下：

一、關于預算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶噸稅外，通知附件所列的各項收費（基金）一律按規定納人各級財政預算，不再作為預算外資金管理。船舶噸稅納入預算管理的具體辦法，由財政部另行制定。

（二）建材部門收取的?墻體材料專項基金?、鐵路部門收取的?鐵路建設附加費?、教育部門收取的?地方教育附加?、?地方教育基金?，作為地方基金預算收人，上繳地方財政；民航部門收取的?適航基金?，作為中央基金預算收入，上繳中央財政。

（三）除?墻體材料專項基金?、?鐵路建設附加費’、?地方教育附加?、?地方教育基金?、?適航基金?外，附件所列其他各項收費，收入原上繳中央財政專戶的，應作為一般預算收入，上繳中央國庫；原上繳地方財政專戶的，作為一般預算收入，上繳地方國庫。

二、預算科目設置

（一）在《2000年政府預算收支科目》?一般預算收入科目?第42類?行政性收費收人?下增設第4227款?外交行政性收費收入?，反映外交部門的護照費、認證費、簽證費；增設第4228款?計劃生育行政性收費收入?，反映計劃生育部門收取的社會撫養費；增設第4229款?知識產權行政性收費收入?，反映知識產權部門的專利收費收入；增設第4230款?林業行政性收費收入?，反映林業部門收取的綠化費、林業保護建設費等收費收入。

（二）在《2000年政府預算收支科目》?基金預算收入科目?第80類?工業交通部門基金收入?中增設第8019款?墻體材料專項基金收入?，反映建設部門收取的墻體材料專項基金；增設第8020款?鐵路建設附加費收入?，反映鐵路部門收取的鐵路建設附加費收入；增設第8021款?適航基金收入’，反映民航部門收取的適航基金收入。在第82類?文教部門基金收入?中增設第8203款?地方教育附加收入?，反映地方教育附加收人；增設第8204款‘地方教育基金收入?，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府預算收支科目》?基金預算支出科目?第80類?工業交通部門基金支出?中增設第8019款?墻體材料專項基金支出?，反映由墻體材料專項基金安排的支出；增設第8020款?鐵路建設附加費支出?，反映由鐵路建設附加費收人安排的支出；增設第8021款?適航基金支出?，反映由適航基金安排的支出。在第82類?文教部門基金支出?下增設第8203款?地方教育附加支出?，反映由地方教育附加安排的支出；增設第8204款?地方教育基金支出?，反映由地方教育基金安排的支出。

三、繳庫辦法

通知附件所列各項收費（基金），按下列辦法繳庫：

（一）民航部門收取的?適航基金?，由主管部門集中匯繳中央國庫；建材部門收取的?墻體材料專項基金?、鐵路部門收取的?鐵路建設附加費?、教育部門收取的?地方教育附加?、?地方教育基金?，繳入地方國庫。

（二）中央部門的收費，由基層單位逐級匯繳上級單位，并由中央主管部門匯總后集中上繳中央國庫。地方部門的收費，原則上應全部繳入地方國庫。但原規定上繳中央主管部門的，可繼續逐級匯繳中央主管部門，并由中央主管部門集中上繳中央國庫。

（三）各部門和單位的收費（基金）收入，采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應自取得收入之日起3日內將收費（基金）收入逐級匯繳上級單位，上級單位應自取得收人之日起3日內繳庫；采用就地繳庫的，部門和單位應自取得收入之日起3日內繳庫。繳庫時，應填制?一般繳款書?，其中：外交、計劃生育、林業、知識產權部門上繳的行政性收費、納入基金預算管理的各項基金，要根據本通知的規定，以新設置的科目辦理繳庫；公安、工商、衛生、藥品監督、農業、水利、民政、建設、國土、外貿等部門上繳的行政性收費，按《2000年政府預算收支科目》?一般預算收入科目?第42類‘行政性收費收入?下的?公安行政性收費收入?、?工商行政性收費收入?、?衛生行政性收費收入?、?藥品監管行政性收費收人?、?農業行政性收費收入?、?水利行政性收費收入?、?民政行政性收費收入?、?建設行政性收費收入?、?國土資源行政性收費收入?、?對外貿經行政性收費收入?等款級科目辦理繳庫。

（四）中央主管部門在辦理繳庫時，繳款書的?收款單位?欄應填寫?財政部?。地方部門在辦理繳庫時，按同級財政部門的要求填寫。

四、其他

（一）為保障有關部門和單位所需的正常開支，上述各項收費納入預算管理后，各級財政部門應參照《關于下達行政性收費、罰沒收入實行預算管理實施辦法的通知》（財預字[1995]27號）的規定，并結合原有經費撥款數額、收費收入繳庫及開支情況，重新核定有關部門和單位的預算支出。

（二）對納入預算管理的各項基金，各級財政部門及其他有關部門和單位，應嚴格按照《政府性基金預算管理辦法》（[96]財預字第435號）的規定，進行嚴格管理，不得挪作他用。

（三）各項收費（基金）納入預算管理后，收費（基金）項目、收費（基金）范圍和標準的調整、收費（基金）票據的發放和稽查等，仍按現行規定辦理。

（四）委托其他單位代收收費（基金），委托部門和單位可按代收實際收入的2％支付代收手續費。代收手續費納入部門和單位預算，年初由部門和單位根據上年代收收費（基金）收入的實際人庫數及當年變化情況編制，并列作部門和單位的正常經費，不再另行撥付，代收單位及有關執行部門、單位不得從代收收入中直接提留、坐支。

（五）對本通知規定納入預算管理的收費（基金），各級審計部門、財政部門及各有關主管部門要加強監督檢查，保證各項收入及時上繳國庫。對違反國家規定，不按要求上繳，截留、坐支、挪用、私分的，應依照《中華人民共和國預算法》和《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》予以處罰。

附件：部分納入預算管理的行政事業性收費、政府性基金目錄

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部門

│

項

目

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┃外交部門

│護照費

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┃

│認證費

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┃

│簽證費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨ ┃知識產權部門 │專利收費

┃

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┃衛生部門

│消毒藥械審批費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│化妝品審批費

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┃

│新資源食品申請審評費

┃

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┃

│民辦醫療機構管理費

┃

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┃工商部門

│集貿市場管理費

┃

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┃

│個體工商戶管理費

┃

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┃藥品監督部門 │醫療器械生產準許證審查費

┃

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┃

│醫療器械新產品鑒定費

┃

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┃

│ＧＭＰ認證費

┃

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┃

│新藥審批費

┃

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──┨

┃

│國外藥品注冊費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│新生物制品審批費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│生產藥典、標準品種審批費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│中藥品種保護評審費

┃

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┃農業部門

│新獸藥審批費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│漁業資源增值保護費

┃

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┃

│農藥登記費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│農機監理費

┃

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┃

│農業、林業植物新品種保護權申請審查費、年費

┃

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┃林業部門

│野生動植物進出口管理費

┃

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┃

│森林植物檢疫費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│綠化費

┃

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┃

│野生動物資源保護管理費

┃

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┃

│林業保護建設費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃水利部門

│河道工程修建維護管理費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃公安部門

│特大交通事故處理費

┃

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┃公安部門

│滅火器生產許可證費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│防盜報警控制器生產許可證費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│主動紅外入侵探測器生產許可證費

┃

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┃民政部門

│社會福利生產管理費

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┃

│民辦非企業單位登記費

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┃建設部門

│城市房屋安全鑒定費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│工程定額編制管理費

┃

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┃

│城市排水設施有償使用費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│勞動定額測定費

┃

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┃國土部門

│土地登記費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│石油、天然氣勘察開采登記費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│復墾基金（或土地復墾費）

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃計劃生育部門 │社會撫養費

┃

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┃外貿部門

│外派勞務培訓合格證工本費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃

│外派研修生培訓合格證工本費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃建材部門

│墻體材料專項基金

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃交通部門

│船舶噸稅

┃

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┃鐵路部門

│鐵路建設附加費

┃

┠───────┼───────────────────────────┨

┃民航部門

│適航基金

┃

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┃教育部門

│地方教育附加

┃

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┃

│地方教育基金（不含捐贈收入部分）

第二篇：財政部 中國人民銀行關于將部分行政事業性收費納入預算管理

財政部 中國人民銀行關于將部分行政事業性收費納入預算管理的通知

財預(2002)584號

國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），中國人民銀行各分行、營業管理部，省會（省府）城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門市中心支行：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部關于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》（國辦發〔2001〕93號）規定，規范政府收入分配秩序，決定將經貿、外貿、人事等部門和單位的部分行政事業性收費（具體目錄見附件）納入財政預算管理。現就有關事宜通知如下：

一、關于預算原則和預算級次

（一）自2003年１月１日起，本通知附件所列的各項行政事業性收費收入（含以前欠繳及未繳財政專戶的部分）全額上繳國庫，支出通過預算安排，不再作為預算外資金管理。

（二）納入預算管理后，屬于中央部門及所屬單位收取的各項收費，作為中央一般預算收入，上繳中央財政；屬于地方部門及所屬單位收取的收費收入，作為地方一般預算收入，上繳地方財政，但按規定應上繳中央部門的，應上繳部分作為中央一般預算收入，上繳中央財政。

二、關于預算科目

對《2003年政府預算收支科目》“一般預算收入科目”第４２類“行政性收費收入”作如下調整：

增設第4235款“人事行政性收費收入”，反映人事部門收取的專業技術人員計算機能力考試考務費、專業技術人員計算機能力考試合格證書工本費、價格鑒證師執業資格考試考務費等行政性收費收入；

增設第4236款“質量監督檢驗檢疫行政性收費收入”，反映質量監督檢驗檢疫部門收取的計量收費、統一代碼標識證書收費、進出口商品檢驗鑒定費、進出境動植物檢疫費、國境衛生檢疫費等行政性收費收入；

增設第4237款“保監會行政性收費收入”，反映保監會收取的保險業務監管費、保險中介人資格考試費、精算師資格考試費等行政性收費收入；

增設第4238款“財政行政性收費收入”，反映財政部門收取的珠算證書工本費、收費票據工本費、注冊會計師考試考務費、會計專業技術資格考試考務費等行政性收費收入；

增設第4239款“證監會行政性收費收入”，反映證監會收取的證券市場監管費、期貨市場監管費、證券期貨從業人員資格報名考試費、證券期貨從業人員資格證書工本費等行政性收費收入；

增設第4240款“人防行政性收費收入”，反映人防部門收取的防空地下室易地建設費等行政性收費收入。

除上述規定外，其他部門的各項收費，在《2003年政府預算收支科目》中未設置科目的，統一在第4250款“其他行政性收費收入”中反映

本

三、繳庫辦法

（一）納入預算外資金收入收繳改革試點的中央單位應繳中央財政的行政事業性收費收入，按《財政部、中國人民銀行關于印發〈預算外資金收入收繳管理制度改革方案〉的通知》（財庫〔2002〕37號）和《財政部、中國人民銀行關于印發〈中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點辦法〉的通知》（財庫〔2002〕38號）的有關規定辦理繳庫。

（二）未納入預算外資金收入收繳改革試點的其他單位應繳中央財政的行政事業性收費收入，按財政部有關具體收費項目繳庫規定執行，并以“一般繳款書”辦理繳庫。繳款書“財政機關”欄填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”，“收款國庫”欄填寫“中央金庫”，“預算科目”欄填寫本通知和《2003年政府預算收支科目》“一般預算收入科目”第42類“行政性收費收入”的有關科目。

（三）上繳地方財政的行政事業性收費收入，繳庫時使用“一般繳款書”，并按相應的財政機關、預算級次和科目填寫。具體繳庫辦法由地方財政部門制定。

（四）各項行政事業性收費收入，采用集中繳庫方式繳庫的，基層單位應自取得收入之日起３日內（節假日順延，下同）逐級匯繳上級主管部門，主管部門應自取得收入之日起３日內繳庫；采取就地繳庫的，部門和單位應自取得收入之日起３日內繳庫。

四、其他

（一）上述各項行政事業性收費納入預算管理后，各級財政部門應當根據有關部門和單位履行職能的需要，參照財政部《關于下達行政性收費、罰沒收入實行預算管理實施辦法的通知》（財預字〔1995〕27號）的規定，重新核定其預算支出。

（二）有關部門和單位委托其他單位代收行政事業性收費需支付代收手續費的，按照財政部《關于將部分行政事業性收費和政府性基金納入預算管理的通知》（財預〔2000〕127號）的規定執行。

（三）對本通知規定納入預算管理的行政事業性收費，各級財政、審計部門及有關主管部門要加強監督檢查，保證收費及時上繳國庫。對違反規定不按要求上繳，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，按照《中華人民共和國預算法》和《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發〔1987〕58號）進行處罰，對有關部門或單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），給予行政處分。

本文來自: 齊齊哈爾市價格信息網(www.tmdps.cn)詳細出處參考：http://www.tmdps.cn/onews.asp?id=3533&Page=2

第三篇：市市本級行政事業性收費和政府性基金減免辦法》的通知

市市本級行政事業性收費和政府性基金減免辦法》的通知.txt偶爾要回頭看看，否則永遠都在追尋，而不知道自己失去了什么。男人掏錢是戀人關系，女人掏錢是夫妻關系，男女搶著掏錢是朋友關系。男人愛用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人愛用心看男人，最易受傷心折磨。衡政發〔2008〕11 號

衡陽市人民政府關于印發《衡陽市市本級行政事業性收費和政府性基金減免辦法》的通知

各城區人民政府，市直機關各單位，國省市屬各企事業單位：

《衡陽市市本級行政事業性收費和政府性基金減免辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二OO八年四月一日

衡陽市市本級行政事業性收費和 政府性基金減免辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范行政事業性收費和政府性基金減免行為，維護國家利益，促進社會與經濟發展，根據《湖南省非稅收入管理條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級（含市高新技術開發區及松木、白沙、衡鋼工業園）國家機關、企事業單位、社會團體及個人經有關部門批準建設項目的行政事業性收費和政府性基金的減免。

第三條 行政事業性收費和政府性基金的減免，堅持統一領導，規范程序，集體審批，公平對待，社會監督的原則。

第四條 市財政非稅收入管理部門負責行政事業性收費和政府性基金減免報批工作。

第二章 減免項目與幅度

第五條 下列行政事業性收費和政府性基金不予減免

（一）勞保統籌基金；

（二）人防易地建設費。（按規定修建防空地下室及企業廠房建設項目，免繳人防易地建設費。）第六條 下列行政事業性收費的減免幅度最高不得超過該項應收金額的50%：

（一）白蟻防治費；

（二）工程質量監督費；

（三）建設工程抗震設防確認費。

第七條 除第五條、第六條所列項目以外的行政事業性收費和政府性基金可按以下幅度減免。

（一）教育設施建設項目：

1、中、小學校，幼兒園建設項目按100%減免。

2、大中專學校建設項目：屬政府全額投資建設管理的項目城市基礎設施配套費按50%減免，其他收費項目按100%減免；由社會投資建設管理的高校后勤社會化改革建設項目，按100%減免城市基礎設施配套費，按50%減免工程質量監督費、白蟻防治費、墻體材料發展基金。

（二）科研、文化、體育設施建設項目：政府全額投資建設管理的項目按100%減免；社會投資建設管理的項目按50%減免。

（三）社會保障、福利設施建設項目：

1、敬老院、孤兒院建設項目：由政府全額投資建設管理的項目按100%減免；由社會投資建設管理的項目按50%減免。

2、醫院建設項目：疾病控制中心、精神病醫院建設項目按100%減免，其他類型醫院建設項目按50%減免。

3、廉租房、經濟適用房建設項目：建筑面積在45平方米以內的（含45平方米）廉租房和建筑面積在65平方米以內（含65平方米）的經濟適用房建設項目按100%減免。

（四）城市基礎設施建設項目：

1、道路、橋涵、公園、廣場、防洪堤、風光帶按100%減免。

2、經批準的機關辦公樓、技術中心、指揮中心建設項目，按100%減免。

3、旅游景點、不與商住樓連體的2萬平方米以上的專業商店、特色商業街、大型專業市場（營業面積在3萬平方米以上）、五星級以上酒店按50%減免。

（五）軍事設施建設項目：城市基礎設施配套費按50%減免，其他收費按100%減免。

（六）重點建設項目：

1、工業項目（含新建、技改項目）、農產品加工龍頭企業項目、為工業服務的物流項目、基礎設施項目、社會發展項目按100%減免；

2、其它項目按50%減免。

以上項目均不包括單位職工住宅樓(經批準的經濟適用住房和政府投資工程的拆遷安置房除外)。

第八條 同時符合兩類或兩類以上減免政策的項目，只享受其中一類減免政策。

第九條 減免新型墻體材料專項基金和散裝水泥發展基金，建設單位要與執收單位簽訂協議，并確保使用新型墻體材料和散裝水泥。否則，必須補繳新型墻體材料專項基金和散裝水泥發展基金。

第十條 建設項目以外的行政事業性收費和政府性基金原則上不予減免。但符合下列條件之一的，依照本辦法規定程序報批減免。

（一）上級有明文規定；

（二）市政府重點扶持對象；

第十一條 對享受行政事業性收費和政府性基金減免的建設項目，按收費標準下限的50%減收經物價部門審核批準的服務性收費。

第三章 減免申報與審批

第十二條 行政事業性收費和政府性基金，屬財政資金，任何單位和個人不得擅自減免。

第十三條 本辦法第七條所列建設項目（經濟適用住房建設項目除外），其報建過程中有關行政事業性收費和政府性基金的減免，按下列程序報批：申請減免的單位或個人提出書面報告，市財政非稅收入管理部門會同建設項目主管部門實地調查、核實，并依據有關規定提出減免意見。報常務副市長、市長審批或市政府常務會議審定。市財政非稅收入管理部門根據市長批示或市政府常務會議紀要函告各執收單位實施減免。

第十四條 經市政府常務會批準的經濟適用房項目，報建過程中有關行政事業性收費及政府性基金的減免，由市物價局、市財政局審核辦理。

第十五條 凡報建費以外的行政事業性收費和政府性基金的減免，按下列程序報批：由申請減免的單位或個人寫出書面報告，經執收單位簽署意見后，由市財政非稅收入管理部門依據有關規定提出審核意見，報常務副市長、市長或市政府常務會議研究決定；市財政非稅收入管理部門根據市長批示或市政府常務會議紀要函告執收單位實施減免。

第十六條 申報行政事業性收費和政府性基金減免必須提供下列資料：

（一）申請減免報告；

（二）市發改委或市經委立項批復；

（三）市財政部門和項目建設主管部門工作人員實地審查意見。

（四）市政務服務中心或相關執收單位計費清單；

（五）有關減免的政策依據。

第四章 減免管理與監督

第十七條 減免的行政事業性收費和政府性基金作為政府對建設項目的投入。對業主投資建設、政府按衡政發[2006]4號文件規定實施補償的城市基礎設施建設項目，所減免的行政事業性收費和政府性基金直接沖減投資額，其相關開發項目應繳的行政事業性收費和政府性基金不予減免，但可比較基礎設施項目的減免幅度計算額度，抵作政府對投資業主的投資補償。

第十八條 各執收單位要認真履行職責，依法依規執收，自覺接受財政、審計、監察、物價等部門的監督。

第十九條 對未按規定程序報批而擅自減免行政事業性收費和政府性基金的執收單位，按減免金額的3倍相應扣減財政撥款，并根據《湖南省非稅收入管理條例》、《違反財政紀律處分條例》等有關法律法規的規定追究主管領導和直接責任人責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十條 對弄虛作假騙取減免政策的單位及個人，除全額追繳減免款項外，并依據有關法律法規追究單位領導和直接責任人責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2008年4月1日起實施。

對不按本辦法程序執行，有瀆職行為的單位和個人，依據有關法律法規追究相應責任。衡陽市人民政府2000年3月31日發布的《衡陽市市直行政事業性收費和政府性基金減免暫行辦法》（衡政發[2000]11號）同時廢止。

第四篇：財預[2015]210 號關于印發《政府投資基金暫行管理辦法》的通知

www.tmdps.cn 關于印發《政府投資基金暫行管理辦法》的通知

財預[2015]210 號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局、委）：

為了進一步提高財政資金使用效益，發揮好財政資金的杠桿作用，規范政府投資基金的設立、運作和風險控制、預算管理等工作，促進政府投資基金持續健康運行，根據預算法、合同法、公司法、合伙企業法等相關法律法規，我們制定了《政府投資基金暫行管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：政府投資基金暫行管理辦法

財政部

2015年11月12日

附件：

政府投資基金暫行管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步提高財政資金使用效益，發揮好財政資金的杠桿作用，規范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續健康運行，根據預算法、合同法、公司法、合伙企業法等相關法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資基金，是指由各級政府通過預算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設立，采用股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持相關產業和領域發展的資金。

www.tmdps.cn 第三條本辦法所稱政府出資，是指財政部門通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等安排的資金。

第四條財政部門根據本級政府授權或合同章程規定代行政府出資人職責。

第二章政府投資基金的設立

第五條政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批準。

第六條各級財政部門應當控制政府投資基金的設立數量，不得在同一行業或領域重復設立基金。

第七條各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金：

（一）支持創新創業。為了加快有利于創新發展的市場環境，增加創業投資資本的供給，鼓勵創業投資企業投資處于種子期、起步期等創業早期的企業。

（二）支持中小企業發展。為了體現國家宏觀政策、產業政策和區域發展規劃意圖，扶持中型、小型、微型企業發展，改善企業服務環境和融資環境，激發企業創業創新活力，增強經濟持續發展內生動力。

（三）支持產業轉型升級和發展。為了落實國家產業政策，扶持重大關鍵技術產業化，引導社會資本增加投入，有效解決產業發展投入大、風險大的問題，有效實現產業轉型升級和重大發展，推動經濟結構調整和資源優化配置。

（四）支持基礎設施和公共服務領域。為改革公共服務供給機制，創新公共設施投融資模式，鼓勵和引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，加快推進

www.tmdps.cn 重大基礎設施建設，提高公共服務質量和水平。

第八條設立政府投資基金，可采用公司制、有限合伙制和契約制等不同組織形式。

第九條政府投資基金出資方應當按照現行法律法規，根據不同的組織形式，制定投資基金公司章程、有限合伙協議、合同等（以下簡稱章程），明確投資基金設立的政策目標、基金規模、存續期限、出資方案、投資領域、決策機制、基金管理機構、風險防范、投資退出、管理費用和收益分配等。

第三章政府投資基金的運作和風險控制

第十條政府投資基金應按照“政府引導、市場運作，科學決策、防范風險”的原則進行運作。

第十一條政府投資基金募資、投資、投后管理、清算、退出等通過市場化運作。財政部門應指導投資基金建立科學的決策機制，確保投資基金政策性目標實現，一般不參與基金日常管理事務。

第十二條政府投資基金在運作過程中不得從事以下業務：

1.從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務；

2.投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA 以下的企業債、信托產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品；

3.向任何第三方提供贊助、捐贈（經批準的公益性捐贈除外）；

www.tmdps.cn 4.吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；

5.進行承擔無限連帶責任的對外投資；

6.發行信托或集合理財產品募集資金；

7.其他國家法律法規禁止從事的業務。

第十三條投資基金各出資方應當按照“利益共享、風險共擔”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔方式。對于歸屬政府的投資收益和利息等，除明確約定繼續用于投資基金滾動使用外，應按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。投資基金的虧損應由出資方共同承擔，政府應以出資額為限承擔有限責任。

為更好地發揮政府出資的引導作用，政府可適當讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。國務院另有規定的除外。

第十四條政府投資基金應當遵照國家有關財政預算和財務管理制度等規定，建立健全內部控制和外部監管制度，建立投資決策和風險約束機制，切實防范基金運作過程中可能出現的風險。

第十五條政府投資基金應選擇在中國境內設立的商業銀行進行托管。托管銀行依據托管協議負責賬戶管理、資金清算、資產保管等事務，對投資活動實施動態監管。

第十六條加強政府投資基金信用體系建設，建立政府投資基金及其高級管理人員信用記錄，并將其納入全國統一的社會信用信息共享交換平臺。

第四章政府投資基金的終止和退出

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第十七條政府投資基金一般應當在存續期滿后終止。確需延長存續期限的，應當報經同級政府批準后，與其他出資方按章程約定的程序辦理。

第十八條政府投資基金終止后，應當在出資人監督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。

第十九條政府投資基金中的政府出資部分一般應在投資基金存續期滿后退出，存續期未滿如達到預期目標，可通過股權回購機制等方式適時退出。

第二十條財政部門應與其他出資人在投資基金章程中約定，有下述情況之一的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出：

（一）投資基金方案確認后超過一年，未按規定程序和時間要求完成設立手續的；

（二）政府出資撥付投資基金賬戶一年以上，基金未開展投資業務的；

（三）基金投資領域和方向不符合政策目標的；

（四）基金未按章程約定投資的；

（五）其他不符合章程約定情形的。

第二十一條政府出資從投資基金退出時，應當按照章程約定的條件退出；章程中沒有約定的，應聘請具備資質的資產評估機構對出資權益進行評估，作為確定投資基金退出價格的依據。

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第五章政府投資基金的預算管理

第二十二條各級政府出資設立投資基金，應由同級財政部門根據章程約定的出資方案將當年政府出資額納入政府預算。

第二十三條上級政府可通過轉移支付支持下級政府設立投資基金，也可與下級政府共同出資設立投資基金。

第二十四條各級政府單獨出資設立的投資基金，由財政部門根據預算、項目投資進度或實際用款需要將資金撥付到投資基金。

政府部門與社會資本共同出資設立的投資基金，由財政部門根據投資基金章程中約定的出資方案、項目投資進度或實際用款需求以及預算安排情況，將資金撥付到投資基金。

第二十五條各級財政部門向政府投資基金撥付資金時，增列當期預算支出，按支出方向通過相應的支出分類科目反映；

收到投資收益時，作增加當期預算收入處理，通過相關預算收入科目反映；

基金清算或退出收回投資時，作沖減當期財政支出處理。

第六章政府投資基金的資產管理

第二十六條各級財政部門應按照《財政總預算會計制度》規定，完整準確反映政府投資基金中政府出資部分形成的資產和權益，在保證政府投資安全的前提下實現保值增值。

www.tmdps.cn 各級財政部門向投資基金撥付資金，在增列財政支出的同時，要相應增加政府資產——“股權投資”和凈資產——“資產基金”，并要根據本級政府投資基金的種類進行明細核算。基金清算或退出收回投資本金時，應按照政府累計出資額相應沖減政府資產——“股權投資”和凈資產——“資產基金”。

第二十七條政府應分享的投資損益按權益法進行核算。政府投資基金應當在終了后及時將全年投資收益或虧損情況向本級財政部門報告。財政部門按當期損益情況作增加或減少政府資產——“股權投資”和凈資產——“資產基金”處理；財政部門收取政府投資基金上繳投資收益時，相應增加財政收入。

第二十八條政府投資基金應當定期向財政部門報告基金運行情況、資產負債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權益的其他重大情況。按季編制并向財政部門報送資產負債表、損益表及現金流量表等報表。

第二十九條本辦法實施前已經設立的政府投資基金，要按本辦法規定將政府累計投資形成的資產、權益和應分享的投資收益及時向財政部門報告。財政部門要按照本辦法和《財政總預算會計制度》要求，相應增加政府資產和權益。

第七章監督管理

第三十條各級財政部門應建立政府投資基金績效評價制度，按對基金政策目標實現程度、投資運營情況等開展評價，有效應用績效評價結果。

第三十一條政府投資基金應當接受財政、審計部門對基金運行情況的審計、監督。

第三十二條各級財政部門應會同有關部門對政府投資基金運作情況進行檢查。對于檢查中發現的問題按照預算法和《財政違法行為處罰處分條例》等

www.tmdps.cn 有關規定予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第八章附則

第三十三條本辦法由國務院財政部門負責解釋。

第三十四條省級財政部門可結合本辦法及實際情況，制定本地區實施細則。

第三十五條本辦法自印發之日起實施。

第五篇：關于將按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業性收費納入預算管理的通知

財政部 中國人民銀行

關于將按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業性收費納入預算管理的通知

財預[2009]79號

國務院各部委、各直屬機構，總后勤部，高法院，高檢院，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：

為貫徹落實《國務院關于編制2009年中央預算和地方預算的通知》（國發[2008]35號）有關規定，現決定從2010年1月1日起，將按預算外資金管理的全國性及中央部門和單位行政事業性收費逐步納入財政預算管理。現就有關事項通知如下：

一、預算管理方式

（一）自2010年1月1日起，本通知附件1所列的各項行政事業性收費（含以前欠繳及未繳財政專戶的資金和財政專戶結余資金）全額上繳國庫，支出通過一般預算或基金預算安排，不再作為預算外資金管理。根據各項行政事業性收費的性質，納入預算管理具體方式如下：

1.交通部門收取的車輛通行費（限于政府還貸）、船舶港務費，體育部門的外國團體來華登山注冊費、車手等級認定費，司法部門的涉外、涉港澳臺公證書工本費，貿促會的證照費（貨物原產地證明書費、不可抗拒力證明書費）、認證費、仲裁費、涉外（臺）經濟貿易爭議調解費，共9項收費暫作為政府性基金收入管理。

2.附件1所列其他行政事業性收費，均納入一般預算行政事業性收費收入管理。

（二）教育收費（學費、住宿費、考試考務費，具體目錄見附件2）不納入預算管理，國務院另有規定除外。

二、收入預算級次和支出安排原則

（一）附件1所列的各項行政事業性收費納入預算管理后，原上繳中央財政專戶的收費收入上繳中央國庫；原上繳地方財政專戶的收費收入上繳地方國庫；原按國務院或財政部規定的分成比例分別上繳中央和地方財政專戶的收費收入，仍按原規定的比例分別上繳中央和地方國庫。

（二）財政部門要及時核撥預算資金，保障相關部門和單位的正常運轉經費和相關事業開支。納入基金預算的，執收單位所需支出按政府性基金方式管理。納入一般預算的，原執收單位為財政補助事業單位的，支出由同級財政安排；原執收單位為經費自理事業單位的，由同級財政通過安排其上級行政主管部門相關項目支出解決。

三、2010年政府收支分類科目的修訂

本通知附件1所列的各項行政事業性收費納入預算管理后，有關收支科目按《2010年政府收支分類科目》規定執行。根據教育收費不納入預算管理的規定（國務院另有規定除外），現對《2010年政府收支分類科目》修訂如下：

（一）收入分類。

1.刪去103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”61項“學校收費”和62項“教育考試考務費”，以及其下所設目級科目。

2.在103類“非稅收入”04款“行政事業性收費收入”27項“教育行政事業性收費收入”下新增53目“普通高中學費”、54目“普通高中住宿費”、55目“中等職業學校學費”、56目“中等職業學校住宿費”、57目“高等學校學費”、58目“高等學校住宿費”、59目“高等學校委托培養費”、60目“函大、電大、夜大及短訓班培訓費”、62目“考試考務費”、65目“中央廣播電視大學中專學費”。在44項“農業行政事業性收費收入”下新增67目“農科院研究生院研究生培養費”。在57項“黨校行政事業性收費收入”下新增51目“函授學院辦學收費”、52目“委托培養在職研究生學費”、53目“短期培訓進修費”、54目“教材費”。

3.103類“非稅收入”04款“行政事業性收費收入”各項下99目“其他繳入財政專戶的××行政事業性收費”說明統一調整為“中央與地方收入科目。反映除上述項目以外其他繳入財政專戶的××行政事業性收費。”

（二）支出功能分類。

刪去205類“教育”12款“學校收費支出”和13款“教育考試考務費支出”，以及其下所設項級科目。

四、其他事項

（一）2010年1月1日后，發生的以前超繳、欠繳、漏繳的各項行政事業性收費，要按修訂后的科目分別辦理清退和補繳手續。

（二）各執收單位要繼續嚴格按照規定及時足額征收各項行政事業性收費和政府性基金，除國家另有規定外，不得擅自減免、不收、緩收、少收或截留、擠占、挪用。

（三）財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各級地方財政、審計部門及有關主管部門要加強監督檢查，保證收費按規定及時上繳國庫。對違反規定的，要按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規予以處理。

（四）地方各級財政部門要積極貫徹國務院有關文件精神，將仍按預算外資金管理的地方行政事業性收費，盡快全部納入預算管理。

附件：1.納入預算管理的收費項目目錄

2.不納入預算管理的教育收費項目目錄

財政部 中國人民銀行

二○○九年十二月四日

附件1：納入預算管理的收費項目目錄

序號 部門 收費項目 繳庫級次

納入預算后科目代碼 一 司法 1.考試考務費

103040305

(1)司法考試考務費 繳入中央國庫

(2)司法考試費 繳入地方國庫

2.涉外、涉港澳臺公證書工本費

繳入中央國庫 1030164 二 外交 3.簽證費

103040403

(1)代辦外國簽證(限于國家機關)繳入中央和地方國庫

(2)代辦外國簽證加急(限于國家機關)繳入中央和地方國庫

(3)代填外國簽證申請表(限于國家機關)繳入中央和地方國庫

三 質檢 4.產品質量監督檢驗收費

103041618

(1)產品質量監督檢驗(含核發工業產品生產許可證的產品質量檢驗)繳入中央和地方國庫

四 貿促會 5.證照費 繳入中央國庫

(1)貨物原產地證明書費

103016501

(2)不可抗拒力證明書費

103016501

(3)ATA單證冊收費 繳入中央國庫 103042201

6.認證費 繳入中央國庫 103016502

(1)商品注冊認證

(2)對外經濟貿易文件認證

(3)對外經濟貿易單證認證

7.仲裁費 繳入中央國庫 103016503

(1)對外經濟貿易仲裁

(2)海事仲裁

8.涉外(臺)經濟貿易爭議調解費 繳入中央國庫 103016504 六 體育 9.外國團體來華登山注冊費 繳入中央和地方國庫 103016301

10.興奮劑檢測費 繳入中央國庫 103042906

11.車手等級認定費 繳入中央國庫 103016302

12.體育特殊專業招生考試考務費 繳入中央和地方國庫 103042907 七 統計 13.統計人員崗位培訓費

繳入中央和地方國庫 103043102 八 住房城鄉建設 14.城市污水處理費(限于事業單位)繳入地方國庫 103043312 九 交通 15.車輛通行費(限于政府還貸)繳入地方國庫 1030159

16.船舶登記費 繳入中央和地方國庫 103044210

17.船舶證明簽證費 繳入中央和地方國庫 103044211

18.船舶申請安全檢查復查費 繳入中央和地方國庫 103044212

19.油污水化驗費 繳入中央和地方國庫 103044213

20.海事調解費 繳入中央和地方國庫 103044214

21.浮油回收費 繳入中央和地方國庫 103044215

22.海岸電臺無線電電報電話費(含船舶電信業務岸臺費)繳入中央和地方國庫 103044216

23.特種船舶和水上水下工程護航費 繳入中央和地方國庫 103044217

24.船舶港務費 繳入中央和地方國庫 1030160

25.船舶及船用產品設施檢驗費 繳入中央和地方國庫 103044218 十 農業 26.檢驗檢測費

(1)新飼料添加劑質量復核檢驗 繳入中央國庫 103044420

(2)進口飼料添加劑質量復核檢驗 繳入中央國庫 103044421

(3)飼料及飼料添加劑委托檢驗 繳入中央國庫 103044422

(4)進口獸藥質量標準復核檢驗 繳入中央國庫 103044423

(5)進口獸藥檢驗 繳入中央國庫 103044424

(6)出口獸藥檢驗 繳入中央和地方國庫 103044425

(7)新獸藥質量復核檢驗 繳入中央和地方國庫 103044426

(8)獸藥委托檢驗 繳入中央和地方國庫 103044427

(9)農作物委托檢驗 繳入地方國庫 103044428

27.海事調解費 繳入中央和地方國庫 103044429

28.漁業船舶和船用產品檢驗費 繳入中央和地方國庫 103044430

29.人力資源開發中心收費 繳入中央國庫

(1)人事檔案使用費

103044431

(2)人事檔案保管費

103044432

30.考試考務費

(1)人力資源開發中心工人技術等級考核或職業技能鑒定費 繳入中央國庫 103044433

31.農藥實驗費 繳入中央國庫 103044434 十一 食品藥品監督 32.藥品檢驗費 繳入中央和地方國庫 103044731

33.醫療器械、制藥機械檢驗費 繳入地方國庫 103044732 十二 民政 34.殯葬收費 繳入地方國庫 103044908 十三 仲裁委 35.仲裁收費 繳入中央和地方國庫 103045501

(1)案件受理

(2)案件處理

附件2：不納入預算管理的教育收費項目目錄 序號 部門 收費項目 收入級次

科目代碼

一 教育 1.普通高中學費 繳入中央和地方專戶 103042753

(1)學費

(2)擇校費

2.普通高中住宿費 繳入中央和地方專戶 103042754

3.中等職業學校學費 繳入中央和地方專戶 103042755

4.中等職業學校住宿費 繳入中央和地方專戶 103042756

5.高等學校學費 繳入中央和地方專戶 103042757

6.高等學校住宿費 繳入中央和地方專戶 103042758

7.高等學校委托培養費 繳入中央和地方專戶 103042759

8.函大、電大、夜大及短訓班培訓費 繳入中央和地方專戶 103042760

9.考試考務費

103042762

(1)高等教育自學考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(2)商務管理和金融管理專業自學考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(3)全國公共英語等級考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(4)劍橋少兒英語考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(5)全國計算機應用技術證書考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(6)在職人員攻讀專業學位考試報名考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(7)高考(含成人高考)考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(8)研究生招生考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(9)大學英語四、六級考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(10)電大視聽生考試和高等教育學歷文憑考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(11)CIT模塊報告考核費 繳入中央專戶 103042762

(12)CIT資格審查費 繳入中央專戶 103042762

(13)全國外語水平考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(14)專科起點本科入學考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(15)成人高等職教考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(16)計算機等級考試考務費 繳入中央和地方專戶 103042762

(17)同等學歷人員申請碩士學位水平全國統一考試報名費 繳入中央和地方專戶 103042762

10.中央廣播電視大學中專學費 繳入中央專戶 103042765 二 農業 11.農科院研究生院研究生培養費 繳入中央專戶 103044467 三 中央黨校 12.函授學院辦學收費 繳入中央專戶 103045751

(1)入學報名費

(2)學費

(3)畢業證工本費

(4)教材費

13.研究生收費

(1)委托培養在職研究生學費 繳入中央專戶 103045752

(2)研究生報名考試費 繳入中央專戶 103045752

(3)研究生住宿費 繳入中央專戶 103045752 14.短期培訓進修費 繳入中央專戶 103045753