第一篇:深圳市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法
深圳市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法
2010-03-03 信息來源: 【字體:大 中 小 】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的使用、監(jiān)督和管理,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施綱要(2006-2010)》的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金(以下簡稱專項資金),是指由市財政在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中專項安排的,用于資助我市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)費。
第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,采取擇優(yōu)、適當(dāng)、無償資助的方式。
第二章 管理職責(zé)及分工
第四條 市財政部門是專項資金的管理部門,其主要職責(zé)如下:
(一)牽頭制定專項資金管理辦法,會同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡稱市主管部門)制定有關(guān)操作規(guī)程;
(二)審核專項資金年度預(yù)算,編制支出結(jié)構(gòu)安排并報市政府審定,審核資金年度決算;
(三)對資助計劃項目進(jìn)行復(fù)核,會同市主管部門下達(dá)專項資金使用計劃;
(四)辦理專項資金撥款等手續(xù);
(五)監(jiān)督檢查專項資金使用情況,負(fù)責(zé)專項資金使用整體績效檢查評價。
第五條 市主管部門的主要職責(zé)如下:
(一)牽頭制定專項資金操作規(guī)程,會同市財政部門制定實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法;
(二)編制專項資金年度預(yù)算、決算和支出計劃;
(三)編制專項資金年度申報指南,受理申請,組織對申請項目的考察、專家評審和社會公示,提出資助項目計劃;
(四)會同市財政部門下達(dá)專項資金使用計劃;
(五)負(fù)責(zé)資助資金的日常管理與監(jiān)督,組織項目驗收,開展項目績效評價。第三章 資助對象、范圍及方式
第六條 凡在深圳市注冊(登記或依法設(shè)立)的企業(yè)、事業(yè)單位及民間組織,以及其他參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的機(jī)構(gòu),可以依照本辦法的有關(guān)規(guī)定申請專項資金資助。
第七條 專項資金的資助范圍包括:
(一)對承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助;
(二)標(biāo)準(zhǔn)研制項目(我市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照《深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法》(深府〔2004〕18號)文件執(zhí)行);
(三)在我市承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會和學(xué)術(shù)研討會及重大國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動;
(四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育;
(五)國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究;
(六)其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項;
(七)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制;
(八)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的評審和獎勵辦法另行制定。
第八條 專項資金的資助方式主要包括補(bǔ)貼、補(bǔ)助兩種方式。補(bǔ)貼是指事后給予的無償資助,補(bǔ)助是指事前批準(zhǔn)立項后給予的無償資助。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第九條 申請專項資金資助的標(biāo)準(zhǔn)化活動,應(yīng)當(dāng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向、有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高和科技成果的產(chǎn)業(yè)化、有利于提升深圳在國際、國內(nèi)的城市競爭力,有利于人身財產(chǎn)安全和健康以及環(huán)境保護(hù)。
第十條 對承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)予以資助的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)條件:由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會或者權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)正式批準(zhǔn)文件。
(二)資助的具體額度為:
1.對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(TC)秘書處及其分技術(shù)委員會(SC)秘書處和工作組(WG)工作的機(jī)構(gòu),分別按每年不超過40萬元、30萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn),分三年給予補(bǔ)貼。
2.對承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(TC)秘書處及其分技術(shù)委員會(SC)秘書處和工作組(WG)工作的機(jī)構(gòu),分別按每年不超過20萬元、10萬元、5萬元的標(biāo)準(zhǔn),分三年給予補(bǔ)貼。
3.對承擔(dān)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(TC)秘書處工作的機(jī)構(gòu),按每年分別給予不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn),分三年給予補(bǔ)貼。
第十一條 對已完成的標(biāo)準(zhǔn)研制項目的單位予以補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)國際標(biāo)準(zhǔn)
1.條件:國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU),以及由ISO確認(rèn)的可發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)的組織,批準(zhǔn)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。
2.額度:主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予不超過50萬元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目給予不超過20萬元的補(bǔ)貼。
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)
1.條件:由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.額度:主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予不超過30萬元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目給予不超過10萬元的補(bǔ)貼。
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.條件:國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布并在國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.額度:主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予不超過15萬元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目給予不超過5萬元的補(bǔ)貼。
(四)對參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的,按照上述主導(dǎo)制定、修訂資助額度的50%對項目進(jìn)行補(bǔ)貼。如果同一項目有多個單位共同參與制定、修訂的,補(bǔ)貼資金由各參與單位協(xié)商分配。
第十二條 企業(yè)在我市承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會和學(xué)術(shù)研討會及重大國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動,經(jīng)相關(guān)組織批準(zhǔn),并事前在市主管部門備案的,根據(jù)實際規(guī)模,資助資金給予每次不超過10 萬元的補(bǔ)助。
項目實際承擔(dān)單位是市財政全額撥款的,經(jīng)市主管部門立項后,所需經(jīng)費在單位部門預(yù)算中解決,專項資金不再另行資助。
第十三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育項目,須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并提交詳細(xì)工作計劃,資助資金按工作進(jìn)度分階段予以補(bǔ)助,總額度不超過100萬元。
第十四條 經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目,必須承諾將研究成果通過一定渠道免費進(jìn)行推廣。市主管部門對研究成果進(jìn)行確認(rèn)或評審后,資助資金對項目實際承擔(dān)單位不是市財政全額供養(yǎng)的單位,按項目給予不超過30萬元的補(bǔ)助。
項目實際承擔(dān)單位是市財政全額撥款的,經(jīng)市主管部門立項后,所需經(jīng)費在單位部門預(yù)算中解決,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金不再另行資助。
第十五條 其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項,根據(jù)專家組評審意見確定是否資助和資助額度。
第十六條 對已完成的深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制(包括特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件)的單位予以補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)立項要求:市主管部門依《深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則》要求對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項目進(jìn)行立項審核,并將年度項目計劃匯總報市政府批準(zhǔn)。
(二)資助條件:項目實際承擔(dān)單位是非財政全額撥款的單位;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件已經(jīng)發(fā)布。
(三)資助額度:主導(dǎo)特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目分別給予不超過10萬元、6萬元、4萬元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目分別給予不超過5萬元、3萬元、2萬元的補(bǔ)貼。
第十七條 符合下列條件之一的,為主導(dǎo)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位:
(一)標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位;
(二)標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序第一或第二的起草單位。
不符合上述條件的,視為參與制定、修訂。
第五章 受理及審核
第十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),制定專項資金年度預(yù)算和支出計劃,報市財政部門審核。
市財政部門應(yīng)當(dāng)編制支出結(jié)構(gòu)安排,報市政府批準(zhǔn)后實施。
第十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門每年編制年度項目申報指南,明確受理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批要求等規(guī)定,向社會公開發(fā)布。
市主管部門應(yīng)當(dāng)對深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項目進(jìn)行立項審核,并下達(dá)立項計劃。
市主管部門每年第一季度集中受理項目。項目受理后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)場考察、專家評審、社會公示。
市主管部門應(yīng)當(dāng)在每年六月份之前會同市財政部門下達(dá)資助項目計劃文件。
有關(guān)專家評審細(xì)則由市主管部門另行制定。
第二十條 申請資助的單位應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化項目實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助申請表》;
(二)法定代表人身份證復(fù)印件或者法人委托書及代理人身份證復(fù)印件(需加蓋公章);
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件(需加蓋公章);
(四)營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件(需加蓋公章);
(五)申請承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作資助經(jīng)費的,應(yīng)提供國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件,工作進(jìn)展情況報告,年度工作計劃;
(六)申請國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制資助經(jīng)費的,應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件及已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。
申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制資助經(jīng)費的,應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料和標(biāo)準(zhǔn)文本;
(七)申請在深承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會和學(xué)術(shù)研討會及重大國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動資助經(jīng)費的,應(yīng)提供相關(guān)組織批準(zhǔn)擬實施的活動方案及經(jīng)費預(yù)算報告;
(八)申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育資助經(jīng)費的,應(yīng)提供工作計劃和可行性報告;
(九)申請國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究資助經(jīng)費的,應(yīng)提供項目研究必要性分析報告、工作計劃和研究成果免費推廣承諾書;
(十)申請其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項目的主管部門出具的項目任務(wù)書和成果鑒定、結(jié)題驗收文件。
第二十一條 市主管部門對申報資助的項目按以下程序進(jìn)行審核:
(一)對補(bǔ)貼類項目,由市主管部門考察及資料審核后,組織專家進(jìn)行評審,報市財政部門復(fù)核同意后,向社會公示,公示期為10個工作日,公示后無異議的或者異議不成立的,聯(lián)合下達(dá)文件。
(二)對補(bǔ)助類項目,由市主管部門對項目進(jìn)行考察,組織專家對項目方案及經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審,必要時委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。符合資助條件的,按評審或?qū)徲嫿Y(jié)果提出資助計劃,經(jīng)市財政部門復(fù)核后,在有關(guān)媒體上公示,公示期為10個工作日,公示后無異議的或者異議不成立的,由市主管部門會同市財政部門下達(dá)專項資金資助計劃。
第二十二條 有下列情況之一的,不予受理:
(一)申請單位不符合本辦法第六條規(guī)定條件的;
(二)項目不屬于本辦法第七條規(guī)定范圍的;
(三)提供的材料不真實、不齊全的;
(四)同一項目同時獲得同級政府資助的。
第六章 資金撥付及項目管理
第二十三條 對補(bǔ)助類項目,市主管部門應(yīng)當(dāng)與被資助單位簽訂資金使用合同,明確資助資金的用途、成果、驗收要求和政府集中采購等事項,接受資助單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理,按資金使用合同使用,確保專款專用。
第二十四條 市主管部門備齊下達(dá)的資助資金計劃的文件、資金使用合同和項目申報單位收款收據(jù)、銀行賬戶證明等材料后,到市財政部門辦理撥款手續(xù)。
市財政部門按下達(dá)的項目經(jīng)費計劃,將資助款撥入項目申報單位的財政監(jiān)管帳戶。項目申報單位使用資助款必須接受監(jiān)管銀行的監(jiān)管。
第二十五條 獲得專項資金資助的單位使用資助資金時,按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中采購的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政府采購中心申報政府集中采購。
第二十六條 項目驗收應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項資金使用合同約定的輸出成果和驗收要求進(jìn)行驗收。
對補(bǔ)貼類項目,由市主管部門直接驗收其輸出成果和相關(guān)完成證明材料。
對補(bǔ)助類項目,項目單位應(yīng)在項目開始實施后,每年向市主管部門報告一次資助資金的使用情況、項目實施進(jìn)展情況和存在問題。項目完成后,應(yīng)在三個月內(nèi)向市主管部門申請項目驗收。項目驗收時,項目單位除提供項目成果驗收報告外,還需提供項目資助資金使用情況的報告,并應(yīng)接受項目財務(wù)專項審計。
第二十七條 在項目實施過程中,因市場發(fā)生變化,項目實施已無意義或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法實施的補(bǔ)助類項目,需要變更或撤銷時,應(yīng)及時報市主管部門和市財政部門批準(zhǔn)。對因故撤銷的項目,項目單位必須做出資助資金決算報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市財政部門核批,剩余資金應(yīng)當(dāng)返還市財政。
第七章 監(jiān)督及檢查
第二十八條 市主管部門及市財政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對專項資金收支管理活動進(jìn)行監(jiān)督。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人,對專項資金收支管理活動中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為,可以向市政府相關(guān)職能部門進(jìn)行投訴和舉報。
第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對年度計劃項目的執(zhí)行情況和資金的使用情況開展日常檢查,對項目進(jìn)行驗收和組織績效自評;將年度計劃項目的執(zhí)行情況在媒體上進(jìn)行公示,接受公眾監(jiān)督;落實相關(guān)部門的整改意見,及時糾正專項資金使用的違法違規(guī)行為。
市主管部門應(yīng)當(dāng)在每年將實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金計劃的執(zhí)行、公示情況和績效自評向市政府報告,并抄送市監(jiān)察、財政和審計部門。
第三十條 接受專項資金補(bǔ)助的單位,應(yīng)對專項資金的使用情況進(jìn)行自查、自評,并將自查、自評的結(jié)果報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。
第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)不定期自行或組織相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查、對資金的整體使用情況進(jìn)行績效檢查評價,并根據(jù)績效檢查評價結(jié)果調(diào)整資金預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排。對違反財政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人依法查處。
第三十二條 專項資金的使用單位或個人有違反本辦法規(guī)定情形的,市財政部門可以停止撥付專項資金,并依法處罰。
第三十三條 接受資助的單位逾期未完成研制項目,或者延期申請未被批準(zhǔn)的,由市主管部門組織評估,并根據(jù)項目實施情況停止資助或追回已經(jīng)支付的資助資金。
第三十四條 市主管部門和市財政部門共同對資助資金的使用實施監(jiān)督檢查,必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位,由市主管部門責(zé)令其將資助資金全部返還市財政,列入黑名單并在媒體上予以公開曝光,五年內(nèi)不再受理其資助申請。
第三十五條 市主管部門、市財政部門的相關(guān)管理人員違法本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十六條 專項資金的申請受理、項目評審、審計監(jiān)督等工作經(jīng)費,由市主管部門在年度部門預(yù)算中向市財政部門專項申請。
第三十七條 本辦法由市財政部門會同市主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期至2012年12月31日止。
第二篇:廣州標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法
附件
廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法
(征求意見稿)
助項目、組織專家評審、進(jìn)行項目公示、申報專項資金預(yù)算、編制專項資金分配使用計劃、開展具體項目績效評價、信息公開等。
(五)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建,并獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”證書(不包括復(fù)審項目)。
(六)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書”(不包括復(fù)審項目)。
(七)承辦在廣州市舉辦的重大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會和重要學(xué)術(shù)研討會等。
1、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報:標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布正式文本;反映標(biāo)準(zhǔn)真實性、有效性及申報單位信息的查新報告。
2、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目申報:項目批準(zhǔn)立項文件。
3、承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處項目申報:標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會批準(zhǔn)成立文件。
4、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)建設(shè)項目申報:示范(試點)建設(shè)批準(zhǔn)立項文件及建設(shè)方案。
5、開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建項目申報:“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”證書。
6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項目申報:采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可證書。
7、承辦在廣州舉辦的重大國際標(biāo)準(zhǔn)化活動申報:活動相關(guān)證明材料。
評。獲資助單位應(yīng)按要求配合市質(zhì)監(jiān)局開展資助項目的績效評價工作,報送相關(guān)績效自評材料。
第三篇:寶安區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎勵操作規(guī)程
寶安區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎勵操作規(guī)程
第一章
總則
一、為貫徹落實《寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實施辦法》(深寶規(guī)〔2018〕3號),規(guī)范該實施辦法中各項資助措施的組織實施,提高區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》(深寶規(guī)〔2016〕2號)的有關(guān)規(guī)定,制定本操作規(guī)程。
二、本操作規(guī)程規(guī)定的扶持措施資助項目所需資金從區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金列支。項目資助實行自愿申報、社會公示、政府決策的管理模式。
第二章
一般申報要求和審批流程
一、申報主體原則上應(yīng)符合下列基本條件,各項目有特殊要求的除外:
(一)具備獨立法人資格,注冊地在寶安區(qū);
(二)申報主體屬于企業(yè)的,應(yīng)按規(guī)定依法納入寶安區(qū)統(tǒng)計局“四上”企業(yè)庫。
二、申報主體應(yīng)提交以下基本材料:
(一)項目申請表;
(二)企業(yè)應(yīng)提交統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,社會組織應(yīng)提交法人登記證書復(fù)印件;
(三)法人授權(quán)委托書,法定代表人身份證明書(由所在企業(yè)出具),法定代表人身份證復(fù)印件和項目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(法定代表人身份證無須驗原件);
(四)申報項目措施中未明確不受企業(yè)納稅額限制的,應(yīng)提交申報年上一企業(yè)納稅證明(納稅人自行登錄稅務(wù)系統(tǒng)打印)。
三、申報單位應(yīng)按本操作規(guī)程的要求提供真實、完整的申請材料,每一項材料應(yīng)加蓋公章,各類證照、證明文件復(fù)印件需驗原件。材料一般要求一式一份,用A4紙裝訂成冊,本規(guī)程或其它規(guī)范性文件有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
四、項目審批應(yīng)履行下列一般流程,如需經(jīng)歷補(bǔ)充流程,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)第三章的具體要求組織開展:
(一)啟動申報:業(yè)務(wù)主管單位在寶安政府在線網(wǎng)站等媒體上發(fā)布申報通知。
(二)材料接收:原則上由區(qū)或各街道政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口接收企業(yè)申報材料,并對申報材料的完整性進(jìn)行形式審查。審查合格的,出具材料接收回執(zhí);不合格的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和釋明后退回,并一次性告知申報企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。
(三)材料審查:業(yè)務(wù)主管單位對申報材料內(nèi)容進(jìn)行核查,需要補(bǔ)充材料的,申報主體應(yīng)在收到業(yè)務(wù)主管部門書面告知后5個工作日內(nèi)補(bǔ)充申報材料,逾期不再受理。
(四)征求意見:業(yè)務(wù)主管單位就擬資助項目的初步名單征求相關(guān)單位意見;根據(jù)反饋意見,申請企業(yè)不符合條件的,不予資助。
(五)對外公示:業(yè)務(wù)主管單位將擬資助名單在寶安政府在線網(wǎng)站等媒體上公示5個工作日。
(六)上會核定:公示無異議或異議不成立的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位局長辦公會議同意后,按規(guī)定報區(qū)專項資金管理機(jī)構(gòu)審定。
(七)資金撥付:項目審定通過后,業(yè)務(wù)主管單位按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。
五、本規(guī)程內(nèi)扶持措施項目申報時間根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門項目申報公告的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一般流程的審查核定時限(包括材料審查、征求意見、對外公示環(huán)節(jié))為紙質(zhì)材料提交截止日起90個工作日,補(bǔ)充申請材料、現(xiàn)場核查、專家評審、專項審計以及提請相關(guān)會議審議的時間不納入審查核定的法定時限內(nèi)。按照便民利企原則,各扶持措施資助項目審查核定的承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮至45個工作日。
第三章 具體資助措施和標(biāo)準(zhǔn)
第二部分 市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會寶安局負(fù)責(zé)部分
十七、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎勵
(一)政策依據(jù)
根據(jù)《寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實施辦法》第六條,“實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對主導(dǎo)或參與國際國內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承
擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)和企業(yè),給予市資助標(biāo)準(zhǔn)50%的獎勵。對每名國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會委員給予 6 萬元的獎勵,對每名全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會委員給予3萬元的獎勵。對獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎、市標(biāo)準(zhǔn)獎的項目,按照市資助金額給予全額配套獎勵。對國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)試點或示范項目的,或通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)的,按照市資助金額給予全額配套獎勵。”
(二)獎勵條件
1.符合項目申報基本條件;
2.工作單位注冊地在寶安區(qū)且符合相關(guān)條件的居民。
(三)獎勵標(biāo)準(zhǔn) 1.標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目(1)國際標(biāo)準(zhǔn)
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU),以及由ISO確認(rèn)的可發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)的組織批準(zhǔn)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn),以及其他重要國際性標(biāo)準(zhǔn)組織批準(zhǔn)發(fā)布的國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予50萬元的獎勵;主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目給予20萬元的獎勵。
(2)國家標(biāo)準(zhǔn)
由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。
主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予30萬元的獎勵;主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目給予10萬元的獎勵。
(3)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
國務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布并在國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予15萬元的獎勵;主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項目給予5萬元的獎勵。
(4)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件
深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件(含特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件和深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn))已發(fā)布并有效實施1年以上。
主導(dǎo)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予5萬元的獎勵。(5)深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
由社會團(tuán)體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上提交有關(guān)信息且得到1年以上有效實施。
主導(dǎo)深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項目給予4萬元的獎勵。(6)標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位或標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序在前二位的起草單位為主導(dǎo)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位,其余單位均視為參與制定、修訂。對參與制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的,按照上述主導(dǎo)制定、修訂獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%對項目進(jìn)行獎勵。如果同一項目有多個單位共同參與制定、修訂的,應(yīng)共同提出申請,獎勵資金由各參與單位協(xié)商分配;如有放棄的,須提交書面聲明或其他證明材料。
2.承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作項目 由市級及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會或權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)正式批準(zhǔn)承擔(dān)國際國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的文件。
(1)對承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)及其分技術(shù)委員會(SC)秘書處和工作組(WG)秘書處工作的單位,分別給予30萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。
(2)對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)及其分技術(shù)委員會(SC)秘書處和工作組(WG)秘書處工作以及承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)秘書處及其分技術(shù)委員會(SC)秘書處和工作組(WG)等國內(nèi)對口單位工作的,分別給予15萬元、10萬元、2.5萬元的一次性獎勵。
(3)對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)秘書處工作的單位,給予5萬元的一次性獎勵。
(4)對承擔(dān)深圳市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)秘書處工作的單位,給予5萬元的一次性獎勵。
3.專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會委員獎勵 國際或全國相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會下達(dá)正式任命文件,且在相關(guān)崗位任期內(nèi)。對每名國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會委員給予6萬元的一次性獎勵,對每名全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會委員給予3萬元的一次性獎勵。
4.中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎配套獎勵
獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、二等獎、三等獎。按照市資助金額(一等獎、二等獎、三等獎分別不超過50萬元、30萬元、20萬元)給予全額配套獎勵。
5.深圳市科學(xué)技術(shù)獎(標(biāo)準(zhǔn)獎)配套獎勵
獲得市科學(xué)技術(shù)獎(標(biāo)準(zhǔn)獎),每項獎勵30萬元。6.標(biāo)準(zhǔn)試點或示范項目配套獎勵
承擔(dān)由市級及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)試點或示范項目建設(shè)任務(wù)并已通過驗收。按照市資助金額(不超過20萬元)給予全額配套獎勵。
7.深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證配套獎勵
通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,且認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的。按照市資助金額(不超過5萬元)給予全額配套獎勵。
8.上述獎勵措施均不受企業(yè)上一納稅額限制。
(四)申請材料 1.項目申報基本材料;
2.單位公共信用信息證明材料;
3.申請國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目獎勵的,應(yīng)提交主導(dǎo)或參與制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本和相關(guān)證明材料,包括:提案被采納的證明;在標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂期間,召集人(或等同職位的項目負(fù)責(zé)人)或參與人為申請單位全職員工的證明;參與程度和投入的證明;其他相關(guān)證明材料。申請國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目獎勵的,應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的公告及已發(fā)布的標(biāo)
準(zhǔn)文本原件。申請深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件制定項目獎勵的,應(yīng)提交批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件、已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本原件和有效實施一年以上證明材料。申請深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項目獎勵的,應(yīng)提交團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過審查的有關(guān)文件、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布通知公告、已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本原件、標(biāo)準(zhǔn)查新報告、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性說明和在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上提交有關(guān)信息且得到有效實施一年以上的證明材料。
4.申請承擔(dān)國際國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作獎勵的,應(yīng)提交市級及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會或權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件,工作計劃和工作進(jìn)展情況報告,執(zhí)行進(jìn)度安排和預(yù)計工作成果,其中工作組(WG)項目應(yīng)為負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的常設(shè)工作組。
5.申請國際或全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會委員獎勵的,應(yīng)提交個人身份證復(fù)印件、聘書等任職證明材料、員工勞務(wù)合同復(fù)印件、近一年在工作單位的社保繳納證明、上工作成果和本工作計劃。
6.申請中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎配套獎勵的,應(yīng)提交獲獎標(biāo)準(zhǔn)文本、獲獎證明材料及市級資助撥款通知。
7.申請深圳市科學(xué)技術(shù)獎(標(biāo)準(zhǔn)獎)配套獎勵的,應(yīng)提交獲獎標(biāo)準(zhǔn)文本、獲獎證明材料及市級資助撥款通知。
8.申請標(biāo)準(zhǔn)試點或示范項目配套獎勵的,應(yīng)提交市級及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)試點或示范項目建設(shè)任務(wù)批準(zhǔn)文件、工作總結(jié)和通過驗收的證明及市級資助撥款
通知。
9.申請深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證配套獎勵的,應(yīng)提交認(rèn)證證書、產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的證明材料以及生產(chǎn)銷售推廣情況報告及市級資助撥款通知。
(五)項目審核部門:深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委寶安局
(六)項目審批補(bǔ)充流程:
專家評審:對標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目及承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作項目組織專家評審,由專家組圍繞項目與寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、參與程度與投入等方面進(jìn)行評審,出具評審意見。
第四章 附則
一、本操作規(guī)程由寶安區(qū)科技創(chuàng)新局商深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會寶安市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
二、本操作規(guī)程所指“以上”均包含本數(shù)、“以下”不包含本數(shù)。
三、根據(jù)《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實施辦法》規(guī)定,除研發(fā)準(zhǔn)備金補(bǔ)貼項目外,本規(guī)程所列優(yōu)惠政策均不受企業(yè)上一納稅總額限制。
四、同一企業(yè)同一事項原則上只能享受本操作規(guī)程一項扶持措施。
五、本操作規(guī)程自公布之日開始施行,有效期為三年。
第四篇:北京市專利實施資金管理辦法
北京市專利實施資金管理辦法
發(fā)布時間:2003年11月11日作者:實施處 無來源:
第一條 為推動本市專利事業(yè)的發(fā)展,支持專利技術(shù)實施,加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施專利確有困難的企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校及其他社會團(tuán)體。
第三條 本辦法所稱的專利實施資金是指納入市財政預(yù)算,用于支持專利實施的專項資金。
第四條 專利實施資金的使用范圍包括:資助有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;資助科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)的專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);組織資助專利技術(shù)的推廣應(yīng)用;專利技術(shù)實施的管理。
第五條 專利實施資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、專款專用的原則。
第六條 專利實施資金的管理與審批,由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
第七條 申請使用專利實施資金的應(yīng)具備下列條件:
1.具有獨立法人資格;
2.發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@膶@麢?quán)合法持有者或合法使用者;
3.有實施專利技術(shù)的研發(fā)人員;
4.具備實施專利技術(shù)的基本物質(zhì)條件。(主要包括:在本市有實施場地,有必要的設(shè)備,一定的自有資金)
第八條 專利實施資金的申請實行隨時申請,集中審理。
申請單位應(yīng)填寫 “北京市專利實施項目申報書”,并提供相關(guān)專利技術(shù)文件,出具市政府委、辦、局,區(qū)、縣政府專利管理部門的意見書。
每年六月一日起審理上年六月一日至當(dāng)年五月三十一日期間收到的申請。一個專利項目只能資助一次。
第九條 市知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初審后委托中介機(jī)構(gòu) 進(jìn)行調(diào)查和專利檢索,提出立項評估報告,報市知識產(chǎn)權(quán)局。市知識產(chǎn)權(quán)局再進(jìn)行審批并給予答復(fù)。
從開始審理到最后答復(fù)應(yīng)在40個工作日內(nèi)完成。
第十條 市知識產(chǎn)權(quán)局與被批準(zhǔn)使用專利實施資金的單位簽定“北京市專利實施項目合同書”,并給予資金支持。支持的額度,除重大專利發(fā)明外,實用新型專利不超過20萬元;發(fā)明專利不超過30萬元。
第十一條 專利實施資金必須按項目獨立核算,專款專用,在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支,否則市知識產(chǎn)權(quán)局有權(quán)收回該項資金。
由于專利實施資金使用單位執(zhí)行合同不力,致使合同無法正常履行,市知識產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同,并收回全部或部分專利實施資金。
第十二條 專利實施資金實行按項目進(jìn)展情況分期撥付,管理的原則。合同執(zhí)行期間,專利實施資金使用單位應(yīng)每半年向市知識產(chǎn)權(quán)局報告項目進(jìn)展情況,并填寫“北京市專利實施項目合同執(zhí)行情況報告書”。
第十三條 合同期滿后,資金使用單位應(yīng)填寫“北京市專利實施項目驗收申請書”,由市知識產(chǎn)權(quán)局組織檢查、驗收。項目驗收合格后,合同雙方簽章。市知識產(chǎn)權(quán)局對所撥付的專利實施資金予以一次核銷。
第十四條 專利項目實施資金的撥付與管理,應(yīng)遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和資金管理辦法,接受市財政、審計等部門監(jiān)督檢查。
第十五條 本辦法由北京市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自二00二年二月一日起施行。
第五篇:海南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見
瓊質(zhì)技監(jiān)標(biāo)函?2010?12號
海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
關(guān)于征求《海南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》
(征求意見稿)意見的函
各有關(guān)單位:
實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是服務(wù)國際旅游島建設(shè)的重要舉措之一,對我省經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為了做好我省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的準(zhǔn)備工作,我局代擬了?海南省人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見?(征求意見稿,見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見。請于6月25日前提出意見或建議,以信函、傳真或電子郵件的形式報送我局,以便進(jìn)一步修改完善。聯(lián)系人:陳詩帆;電話:65310955;傳真:65310955;電子郵箱:chenshifan@126.com
二〇一〇年五月二十一日
海南省人民政府
關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見
(征求意見稿)
各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門、有關(guān)單位:
為落實中共海南省委五屆六次全會通過的?中共海南省委海南省人民政府貫徹實施?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見?的決定?,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對建設(shè)國際旅游島的技術(shù)支撐作用,推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭實力,現(xiàn)就實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出以下意見:
一、充分認(rèn)識實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義
標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭的核心要素,是實現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國際接軌的手段。標(biāo)準(zhǔn)化工作是各領(lǐng)域應(yīng)對社會化、市場化和國際化的技術(shù)依據(jù),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、有效參與國際競爭的重要工具和手段。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,有利于規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)、產(chǎn)品和工程質(zhì)量,保障人身健康安全,提升社會管理和公共服務(wù)水平,建設(shè)和諧社會;有利于推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,增強(qiáng)我省企業(yè)市場競爭力和核心競爭力,建設(shè)創(chuàng)新型海南。因此,海南要建設(shè)國際旅游島,打造有國際競爭力的旅游勝地,必須加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
二、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)的總體要求,以提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國際競爭力為目的,以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推動標(biāo)準(zhǔn)的實施、強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督為著力點,以建立健全市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、廣泛參與、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、面向國際的推進(jìn)機(jī)制為保障,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高城市科學(xué)管理和公共服務(wù)水平、保障公共安全等方面的政策導(dǎo)向和技術(shù)保障作用,促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。
(二)基本原則
1.國際接軌。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到國際先進(jìn)水平的步伐,有效應(yīng)對技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國際市場競爭的能力。
2.政府推動。各級人民政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),調(diào)動部門、企業(yè)、院校、科研單位和中介組織積極主動參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)全社會重視,關(guān)心和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段。
3.市場引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向,密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系,根據(jù)市場要求確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點方向,著力提高標(biāo)準(zhǔn)與市場的關(guān)聯(lián)度,不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。4.企業(yè)為主。以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用,通過加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)核心競爭力。
(三)工作目標(biāo)。
1.總體目標(biāo):到2020年,我省標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善,市場主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力普遍增強(qiáng),全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著提高;建立先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、有效性和競爭力明顯提高;實施和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)一步提高,標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、規(guī)章更加協(xié)調(diào)配套,支撐法規(guī)、規(guī)章有效實施的作用明顯,標(biāo)準(zhǔn)化工作對海南國際旅游島建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
2.具體目標(biāo):到2015年,全省服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,爭取旅游國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處或分技術(shù)委員會秘書處落戶海南,全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組在海南的數(shù)量達(dá)到10個;2010-2015年,每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,每個市、縣不少于2個,在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),到2015年,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);到2015年,全省各市、縣建起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系,其中國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到80個,熱帶水果、無公害瓜菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到90%以上,到2020年,培育海南名牌農(nóng)產(chǎn)品80個以上。2010-2015年,每年制定服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、新能源、安全、衛(wèi)生、資源節(jié)約(節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能)和地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)50個左右。到2020年,地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1000個左右,建立起科學(xué)合理、適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)需要的安全保障體系。
三、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點任務(wù)
(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作整合全省科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量,組建或承擔(dān)服務(wù)業(yè)的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC)和分技術(shù)委員會(SC)及工作組(WG),引進(jìn)和培育一批國內(nèi)知名品牌的標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu);扶持一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)團(tuán)體做大做強(qiáng),培養(yǎng)一支標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍,引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才,鼓勵和推薦我省標(biāo)準(zhǔn)化人才在國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任職務(wù)。建立國內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,擴(kuò)大和深化“海南質(zhì)量網(wǎng)”的服務(wù)功能,建立起涵蓋國際標(biāo)準(zhǔn)化資源、地方標(biāo)準(zhǔn)化資源、WTO/TBT/SPS資源、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)資源等的服務(wù)系統(tǒng),為全社會提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),面向全社會為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)實施工作提供服務(wù)。
(二)加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理;在新建項目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時,企業(yè)要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢的科研院所實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。
(三)全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立完善全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成全省各部門共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作環(huán)境;健全國際旅游島服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快房車、游艇、潛水旅游、高爾夫等海南特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,形成覆蓋旅游業(yè)六大要素、與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施推廣,在抓好三亞市開展國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的基礎(chǔ)上,每個市、縣培育2-3家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,如圍繞推動品牌瓊菜建設(shè)開展瓊菜標(biāo)準(zhǔn)化試點,設(shè)立一批服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化試點項目;在旅游、公共服務(wù)、中介服務(wù)、餐飲、交通運輸、現(xiàn)代物流等重點服務(wù)行業(yè)大力推行國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和國際質(zhì)量認(rèn)證;加快完善全省公共信息標(biāo)識和導(dǎo)向標(biāo)志的設(shè)置和管理,推行規(guī)范的多語種公共信息標(biāo)識,提升海南旅游形象;將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識納入海南省旅游職業(yè)學(xué)院、各類旅游培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容,將公共信息標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識納入學(xué)齡前兒童教育以及中小學(xué)生教育的教學(xué)內(nèi)容,提高全社會對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度。
(四)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞海南成為全國菜籃子基地和農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地,大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立比較完善的涉及種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工和流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。突出抓好重要農(nóng)產(chǎn)品(瓜菜、水產(chǎn))質(zhì)量安全檢驗檢測方法、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入技術(shù)要求、農(nóng)藝技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用等標(biāo)準(zhǔn)制修訂;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),每個市、縣建立2—4個精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),通過示范引路,帶動廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);推行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度和終端產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,實現(xiàn)與國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的接軌,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立品牌意識,把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證、創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等工作結(jié)合起來,爭取農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,提升熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和美譽度。
(五)積極推進(jìn)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞應(yīng)用軟件、生物制藥、海洋技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè),抓好該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極推動我省該領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)制定成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),走技術(shù)專業(yè)化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國際化的標(biāo)準(zhǔn)運作模式,在技術(shù)創(chuàng)新、專利申報、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果,帶動我省新型工業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和發(fā)展。
(六)著力提高社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極引導(dǎo)各主管部門,推動地方法規(guī)、政府規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的銜接和有機(jī)結(jié)合,有效利用法規(guī)、規(guī)章引用標(biāo)準(zhǔn)的形式解決微觀性、定量性、技術(shù)性問題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對法規(guī)、規(guī)章的技術(shù)支撐作用,提高法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性、協(xié)調(diào)性。積極探索在教育、衛(wèi)生、人口、勞動保護(hù)、社會保障等重點民生領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,通過標(biāo)準(zhǔn)化手段提高相關(guān)政府部門的社會管理和公共服務(wù)能力,促進(jìn)社會公平正義,推動和諧社會建設(shè)。
(七)大力開展資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作嚴(yán)格貫徹實施資源節(jié)約和節(jié)能減排的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)科研院所和重點企業(yè)研究制定和推廣農(nóng)村沼氣、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、蔗渣利用、中水回收利用等方面的地方標(biāo)準(zhǔn);抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評估重大工程立項、指導(dǎo)重大項目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實行節(jié)能工作問責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù);以太陽能等可再生能源綜合利用、沼氣利用、建筑節(jié)能、污水處理為重點領(lǐng)域,推行生態(tài)工業(yè)園或循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。
四、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程,出臺相應(yīng)政策和措施,全力推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,形成合力,共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施:質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),發(fā)展改革、工信、科技等部門要落實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎勵措施,農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要大力推動我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施,公安、交通、文化、教育、旅游、商務(wù)、水務(wù)、國土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海關(guān)、檢驗檢疫、安監(jiān)、食藥、供銷等部門,要做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施工作。各大、中型企業(yè)特別是重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè),要設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實施。
(二)加大資金投入,建立財政、社會、企業(yè)共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入機(jī)制,形成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵機(jī)制。各級政府、財政要安排專項經(jīng)費,用于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及對企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化項目的資助與獎勵。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項目的資助、獎勵額度以及建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激勵機(jī)制,擬按照以下規(guī)定執(zhí)行:
⒈對國際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位,給予80萬元的一次性資助,參與標(biāo)準(zhǔn)起草的,給予50萬元的一次性資助;
對在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位,分別給予20萬元、15萬元和10萬元的一次性資助。
⒉對承擔(dān)國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目的單位,分別給予50萬元、30萬元和25萬元的一次性資助。
⒊對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(含分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作的單位,給予50萬元的一次性資助;對承擔(dān)國家、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(含分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作的單位,分別給予20萬元、10萬元的一次性資助。
⒋對承擔(dān)國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的單位,根據(jù)項目的實施年限,按給予8萬元、6萬元、5萬元資助。
⒌對獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”的項目,分別給予最高8萬元的一次性獎勵。
⒍對獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志”的產(chǎn)品,每項給予2萬元的一次性獎勵,同一單位每年的獎勵額度不超過5萬元。
⒎建立科技部門與標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程,促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級科技進(jìn)步獎勵范圍,將各級標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎評定范圍。
(三)加大宣傳和人才培養(yǎng)力度。要切實抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育和知識普及工作,充分利用廣播電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大宣傳力度,開辟專刊、專欄、專題,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識。支持以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門為主體,高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程,努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才;鼓勵有條件的大專院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實施,吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才,從中選出并建立海南省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立引進(jìn)、選拔國際標(biāo)準(zhǔn)化人才機(jī)制,培養(yǎng)一批國際標(biāo)準(zhǔn)化專家。
(四)加強(qiáng)責(zé)任落實。省政府對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要把實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)?意見?的要求,提出本地、本部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。本戰(zhàn)略實施中期,要組織專家對實施效果進(jìn)行評估并根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化和海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體要求,對戰(zhàn)略指標(biāo)和實施對策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本戰(zhàn)略實施后期,要組織由政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位以及各界專家參加的評估小組,對戰(zhàn)略量化指標(biāo)的實現(xiàn)和各項戰(zhàn)略措施的效果進(jìn)行綜合評估,強(qiáng)化對各地、各有關(guān)部門實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。