第一篇：把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終(報縣委辦3.28)

把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終

湟中縣扶貧開發辦公室 2011年3月28日

根據湟創辦發（2011）04號《關于開展“創先爭優，爭當發展先鋒”理論研討工作的通知》要求，我辦結合扶貧工作實際，落實責任，組織專人認真開展了調研活動?，F將調研情況報告如下：

一、扶貧開發工作情況

“十一五”以來，我縣深入貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針，把服務人民群眾和改善民生作為工作的重心來抓緊抓好，積極探索扶貧開發工作新思路，創新整村推進新模式，扶貧開發工作取得了顯著成效。到2010年底，投入各類扶貧資金56598.34萬元，其中，扶貧專項26057.7萬元，配套13533.68萬元，自籌7777.84萬元，遼援4770.22萬元，幫扶2339.28萬元，企業2119.62萬元。使22.28萬貧困人口解決了溫飽問題。

二、服務群眾改善民生方面取得的成效

1、創新扶貧開發機制，區域主導型產業優勢突出。自2004年以來，累計投入整村推進項目資金46102萬元，其中，扶貧專項19848萬元、財政扶貧試點資金1000萬元、遼援資金2300萬元、部門配套13695.44萬元，在221個村實施了項目。扶持貧困戶47557戶、受益群眾22.28萬人。建成“六大特色產業基

地”。一是海子溝等地區馬鈴薯種植基地；二是李家山、多巴和共和鎮轉嘴等村溫棚蔬菜種植基地；三是共和地區油菜種植基地；四是佛光、天源和玉良工藝公司文化產業基地；五是田家寨、土門關地區生態養殖基地；六是西堡鎮東、西花園村與綠青蔬菜保鮮專業合作社合作胡蘿卜種植基地。省扶貧局領導高度關注，對這種新的整村推進運作方式給予了充分肯定。

2、加強基礎設施建設，發展基礎后勁進一步增強。通過整村推進項目建設，配套實施各類基礎及公益建設項目，28個村改擴建四級砂路141公里、102個村硬化道路722.86公里；新建和維修村級衛生室54個，購置了醫療設備；新建校舍1805平方米，改造學校危房1794平方米；72個村安裝擴音設備和廣播喇叭，5個村安裝有線電視；新建村級活動室22個；完成12個村人畜飲水工程；完成了6個村村容村貌整治，修建磚墻9300米，大門234合，粉刷墻體2萬平方米。

3、依托龍頭帶動，優勢產業得到快速發展。按照“企業帶基地、基地帶產業、產業帶農戶”的產業化扶貧思路，積極申報并認定了1個國家級產業化扶貧龍頭企業，12個省級扶貧產業化龍頭企業。建成1.2萬噸蔬菜保鮮庫和分揀、包裝、交易基地，成為全省最大的蔬菜保鮮專業合作社。

4、突出易地搬遷，新農村建設邁出新步伐。投入扶貧專項資金1319.53萬元，其中遼援資金30.4萬元，對生態環境脆弱地區及重點滑坡地段的12個村482戶2150人實施整體搬遷。將

上新莊鎮堯灣、多巴鎮尚什家、西堡鎮條子溝等村建設成了布局合理、村容整潔、產業培育的新村莊。在遼援項目實施中，將共和鎮蘇爾吉、轉嘴村按照新農村建設標準進行村莊整治，達到了村有主導產業、戶有增收項目、基礎設施配套齊全，村容村貌煥然一新的新農村。新建了智能化連動溫室，填補了我縣沒有智能化種苗培育連棟溫室基地的空白。

5、增收渠道拓寬，勞務收入穩步增加。依托“雨露計劃”和新型農民培訓工程等項目加大勞動力技術技能培訓，累計培訓貧困地區初高中畢業回鄉學生1600余人，向長沙環球職業教育集團選送貧困學生136名。結合整村推進項目實施，貧困勞動力實用技術培訓4.76萬余人。

6、合力攻堅，社會扶貧力度不斷加大。幾年來，各幫扶單位累計為我縣貧困鄉村幫扶資金及物資折價6646.76萬元。其中，航天科工集團幫扶資金和物資（折價）699.85萬元，遼寧省經協辦、遼寧電力公司幫扶資金及物資折價資金和物資（折價）4770.22萬元，省、市、縣幫扶單位幫扶資金及物資折價1176.69萬元。

三、改善民生工作應注意的幾個問題

實踐證明，在湟中縣這樣的國家級貧困縣，實施“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”的區域扶貧開發，能有效解決扶貧資金少、扶貧面狹窄、扶貧效果差、容易返貧等問題，有利于集中力量辦大事，加快脫貧步伐。

1、推進扶貧開發工作，必須牢固樹立科學發展觀。我們堅持以科學的發展觀為統領，統籌城鄉發展，適時科學決策，結合縣情，因地制宜，一切從實際出發，把上級的扶貧政策和全縣的具體情況有機地結合起來，采取有效措施，狠抓工作落實，找準了科學指導扶貧開發的新路子，加快了重點村建設步伐，促進了全縣經濟社會又好又快發展，推動了全縣和諧社會進程。

2、推進扶貧開發工作，必須堅持把重點村建設與新農村建設結合起來。堅持把扶貧重點村建設與新農村建設結合起來，用新農村建設的理念和標準整村推進重點村開發，科學規劃，項目一步實施到位，集中力量解決好貧困村的基礎設施、產業開發、村容村貌和村級班子建設，從根本上改善貧困村的生產生活條件，才能增強貧困村的可持續發展能力。

3、推進扶貧開發工作，必須捆綁使用涉農項目資金。堅持把涉農項目資金、社會各界資金、群眾自籌資金等各方面扶貧資源有效整合，統籌安排，捆綁使用，向扶貧重點村集中，向重點項目傾斜，發揮資金的聚合效應，才能加快扶貧開發步伐。

4、推進扶貧開發工作，必須綜合治理連片開發。開展綜合治理集中連片開發，采取綜合性扶貧措施，整合各方面資源，能夠有效發揮典型示范作用，在較短的時間內解決集中連片貧困問題，達到“開發一片，惠及一方”的效果。

5、推進扶貧開發工作，必須強化組織領導形成長效機制。搞好扶貧重點村整村推進、整合資源，加強組織領導是關鍵。只

有充分發揮各級各部門的職能作用，夯實各級責任，明確目標任務，并能夠組織動員社會各界積極參與支持扶貧開發，形成齊抓共管、合力攻堅的局面，就能推動扶貧開發工作順利實施，加快貧困山區新農村建設進程。

四、今后創新扶貧開發機制服務人民群眾工作探討 2011年是“十二五”規劃的開局之年，按照縣委、縣政府提出的“四個邁進”的總體思路和扶貧開發“六個轉變”、“六個結合”的工作要求，以穩定脫貧為目標，以提高扶貧資金效益為重點，以增加貧困農民收入為核心。重點抓好以下10項工作：

1、整村推進項目資金總量再創新高。爭取專項資金5200萬元，計劃在44個貧困村（包括兩項制度銜接2個試點村）實施連片開發整村推進項目,扶持10269戶47444人。使爭取的項目資金要高于歷年，居全省之首。

2、集中力量打造“三線、七基地”工程。把創新扶貧開發機制、提高扶貧效益作為今年扶貧工作的重中之重，在集中連片項目上為全省作出表率。為此，要把實施整村推進與我縣西納川現代農業示范園區、小南川生態養殖園區和甘河工業園區新建康川新城區規劃結合起來，在西納川、共和、小南川、漢東、魯沙爾不同類型地區建成“三線七大特色產業基地”。

“三線”：以西納川現代農業示范園區周邊的共和、多巴、李家山露天蔬菜、設施農業和油菜種植為一線；塔爾寺旅游景點為主的佛光工藝、天源民族工藝和玉良工藝公司“八瓣蓮花”藏

飾品加工基地為一線；小南川現代畜牧業養殖園區春源、互邦、藏地堂養殖公司，永豐仔豬繁育、王溝爾特種養殖基地為一線。

“七個基地”：一是馬鈴薯種植基地。分布在海子溝、李家山、甘河灘、土門關等地區，涉及項目村10個，種植面積6000多畝；二是蔬菜種植基地。分布在李家山、多巴、共和等地區，涉及項目村10個，計劃種植露天蔬菜和溫棚蔬菜；三是油菜種植基地。分布在共和、上新莊、魯沙爾等地區，涉及項目村14個，種植面積6500多畝；四是文化產業基地。分布在魯沙爾等地區，涉及項目村2個；五是生態養殖基地。分布在田家寨、土門關、上新莊等地區，涉及項目村8個；六是商貿流通為主的第三產業基地。漢東地區9個項目村搬遷至康川新城重點發展第三產業；七是肉牛肉羊繁育基地。分布在上五莊、上新莊等地區，涉及項目村6個。

3、貧困村易地搬遷突出新農村建設。在全面完成去年西堡條子溝村道路收尾工程的同時，今年計劃投資790萬元（其中扶貧專項資金526萬元，代賑資金24萬元，配套163萬元，農戶自籌77萬元），年內搬遷西堡鎮張李堯、田家寨鎮梁家、李家山鎮陳家莊3個村210戶940人。將搬遷項目與其他項目資金進行整合，按照新農村建設標準進行房屋建設，達到村有主導產業、戶有增收項目、基礎設施配套齊全，村容村貌煥然一新的新農村。爭取的專項資金占前6年搬遷項目資金的40%，是幾年來投資規模最大的一年。同時，積極申報3個村易地搬遷項目，爭取在下

年實施。

4、遼援項目及蔬菜產業再上新臺階。一是年內完成多巴綠青蔬菜保鮮專業合作社1.2萬噸蔬菜保鮮庫項目省市驗收工作，保證蔬菜保鮮庫安全正常運轉，從而帶動全縣蔬菜產業的快速發展。二是在已建成遼援智能化連動溫室的基礎上，為了促進我縣蔬菜產業發展，提高蔬菜科技含量，計劃新建集育苗、培訓為一體的蔬菜產業培訓基地，投入遼援資金300萬元。三是爭取遼援資金450萬元，計劃在上新莊鎮2個村實施整村推進項目。扶持貧困戶875戶、4022人。

5、特種養殖項目要有大發展。計劃爭取專項資金100萬元，在群加鄉扶持120戶香豬養殖戶，集中新改建豬舍4座600平方米，計劃調進香豬種豬200頭。項目已下達批復，計劃4月份實施，9月份完工。

6、兩項制度試點項目要有新起色。將李家山鎮河灣、納家2個村作為兩項制度有效銜接扶貧試點項目村，爭取扶貧專項資金100萬元。2個村扶持農戶183戶727人，種植連片洋芋458畝，購置農用運輸車，配套建設沼氣池、活動室廣場地坪等公益項目。項目計劃在3月實施。

7、互助資金項目邁出新步伐。在5個村開展試點的基礎上，根據省扶貧局和省財政廳要求，計劃在甘河灘鎮頁溝、田家寨鎮永豐等10個貧困村實施“互助資金”項目，爭取扶貧專項資金150萬元。項目計劃在4月實施。

8、“雨露計劃”培訓要有大提升。繼續實施“雨露計劃”培訓項目，做好貧困勞動力技術技能培訓工作。爭取專項資金40萬元，培訓貧困地區初高中畢業回鄉學生400余人，實用技術貧困勞動力8000余名。積極爭取縣職校作為全省“雨露計劃”中長期班培訓基地。

9、產業化扶貧要有大帶動。爭取扶貧專項資金100萬元，突出做好“三項工作”：一是扶持4個特色示范基地，加快優勢特色產業發展。二是申報5個以上省級扶貧龍頭企業，增強直接帶動能力。三是大力推廣“一村一品”或“幾村一品”特色產業發展模式，繼續采取公司+基地+農戶的運作方式，協調省級扶貧龍頭企業弘大、通發公司為項目農戶投資，在共和、上新莊等地項目區建成高產、優質、高效的集中連片油菜種植基地。

10、社會扶貧工作要有新突破。繼續加大與各幫扶單位聯系，不斷完善對縣直機關定點幫扶工作考核機制。爭取遼電公司、鐵嶺市、航天對口幫扶資金各100萬元，省、市、縣各幫扶單位各類資金、物資（折價）120萬元。引導更多企業參與“村企共建”活動，進一步動員黨員干部和社會各界參與“戶幫戶、一扶一”結對幫扶活動。

第二篇：把服務群眾貫穿于以質取勝創先爭優活動的始終

把服務群眾貫穿于以質取勝、創先爭優

活動的始終

近年來，全省質監系統大力實施以質取勝戰略，積極開展質量強省活動，使產品質量監管和服務科學發展能力得到極大提高，質監事業發展亮點紛呈，現在，我們站在新時期的新起點上，通過學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話、廣東省委十屆九次全會精神及全國質檢系統半年工作總結會議精神，圍繞“以質取勝，創先爭優”為主題，思考質監部門如何結合工作和地方實際，在“加快轉型升級、建設幸福廣東”中發揮最大作用，是擺在我們面前的一項新課題。

一、“以質取勝，創先爭優”是質監工作永恒的主旋律 和諧社會要做到質量、速度與效益的統一。目前，肇慶市經濟發展快速增長，但質量問題仍然比較突出，主要表現:龍頭企業較少，名牌產品市場份額小，企業生產品種單

一、質量不高、科技含量少等。在這樣的形勢下，我認為，我們要堅持以“質量強市”工作為抓手，按照總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作思路，把“質量強市”活動作為質監部門融入經濟社會主戰場的重要載體，大力實施以質取勝戰略，以提高質量總體水平為目標，以加強和改進服務工作為著力點，引導企業完善自律機制、加強質量監管力度、提升產業發展水平，提升轉型升級質量，唱響 “以質取勝，創先爭優”這個與建設“幸福廣東”密不可分的主旋律。

二、優化服務手段促發展，實現“以質取勝”目標 質監職能涉及到經濟和社會的方方面面，我們要樹立為企業、為群眾服務也是有效履行質監職能的內在要求觀念，進一步轉變行政理念，創新服務方式方法，把服務群眾貫穿“以質取勝，創先爭優”活動的始終，以“三個提高”為抓手，提高質監工作的有效性有貢獻率。

（一）提高執行力，加強監督端正態度。

一是強化服務意識，加大隊伍建設力量，提高強化科學服務經濟發展意識，情為企業所系，通過黨課、政治理論學習、和開展法規、技能、業務服務能力培訓等方式，提高全員服務企業、服務群眾的敬業精神，促進執行力的不斷提高。二是端正服務態度，權為企業所用。以人民群眾滿意為標準，領導干部和系統監察部門要加強明查暗訪和回訪，促進隊伍服務水平的進一步提高。特別是在今年的民主評議工作中，要從行風監督員和走訪、調研群眾所收集的意見建議中，促進整改措施的落實，以進一步提高效能，樹立形象。即：

1、組建多功能質監服務隊伍，靈活機動，以滿足企業不同的服務需求；

2、開展多樣的走訪調研活動，服務企業幫助解決生產經營中的困難；

3、提供質監技術、資源和信息，為企業技術、質量和安全生產、設備環保節能降耗等指導、支持、服務，要延伸服務范圍，增加重點服務對象，增強服務效果；

4、充分利用12365投訴舉報平臺，可以考慮讓它不僅具有舉報投訴作用，也可以讓這個家喻戶曉的號碼成為質監業務咨詢的服務熱線。三是提高服務熱情，利為民所謀。強化“公仆”意識，努力實現管理與服務有機結合中，在服務中實施管理，在管理中體現服務。把服務群眾作為主線貫穿到底，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，真正做到為民、務實、熱情。要加強精細化管理，實現標準化和程序化管理，強化服務承諾責任制、首問責任制、黨風廉政責任制。

（二）提高整合力，樹典型激發干勁

一是開展典型事跡學習活動，激發服務熱情。榜樣的力量是巨大的，采用典型引路的辦法，提升服務效能，認真開展學習先進典型事跡，發揮其示范作用，激勵干部職工愛崗敬業，艱苦奮斗，開拓創新超越自我，爭創一流熱情服務；二是開展“標兵”評比活動，激發服務干勁。

（三）提高突破力，提升質量求突破

一是在實施“質量強市”活動方面有新突破。通過制定質量規劃、組織質量活動、加強企業質量監管、發揮企業主體作用、提高全民質量意識等手段和措施使全社會質量總體水平上一個新臺階。二是在大力實施名牌戰略，提高名牌產品的市場占有率，滿足人民日益提高的生活質量需求方面有新突破。要認真制定名牌培育計劃，有針對性地指導和幫助列入規劃的企業開展創牌工作。要在培育保護名牌上下功夫，選定一批符合或基本符合條件的企業作為爭創名牌的重點扶持單位。針對各地產業基礎和優勢，采取各種扶持政策，培育一批經濟實力強、質量水平高、地方經濟特色突出的骨干企業。對獲得國家、省名牌產品、質量獎的企業大力宣傳，表彰鼓勵。三是在引導企業增強技術創新和產品更新換代能力方面有新突破。通過落實產業政策、市場準入、加強質量監管、為企業提供產業信思、開展技術服務、幫助企業夯實基礎等手段和措施，引導和帶領企業圍繞增加品種、改進質量、提高效益和擴大出口，積極改造落后的裝備，完善技術保障手段。要堅持淘汰技術落后、浪費資源、質量低劣、污染嚴重等違反國家產業政策的工藝及其產品，鼓勵企業建立技術創新體系，促進更多企業擁有自主知識產權。

第三篇：預備黨員思想匯報：把學習貫穿始終

尊敬的黨組織：

一個渴求知識的民族必定就有強大的動力和潛力，對知識的取得唯有通過不懈的努力學習才能實現。近一段時間我們把學習貫穿始終，是開展學習實踐科學發展觀活動的一項基本要求。雖然黨課已經結束了，但是學習仍要抓緊，不能放松。必須持之以恒地學，原原本本地學，深入扎實地學，真正學深學透學精，做到學而真信、信而真用、用以促學、學用相長。

***主席就指出：“不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責?！?中央提出，開展學習實踐科學發展觀活動，首先要讓我們黨員干部和預備黨員受教育。通過學習實踐活動，使科學發展觀在我們頭腦中扎下根，真正成為牢固的理念，這是管長遠、管根本的。黨的十七大以來，全國掀起了學習貫徹科學發展觀的熱潮，在認識和實踐上取得明顯成效。我們學習貫徹科學發展觀的任務仍非常繁重艱巨。我們要以深入開展學習實踐活動為契機，抓住理論學習這個根本，教育引導我們廣大黨員和預備黨員準確理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高貫徹落實科學發展觀的本領。

把學習貫穿始終，要聯系實際學，帶著問題學，把運用作為學習的目的。要緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題確定若干題目，邊學邊思，邊學邊議，邊學邊查，邊學邊改;要緊密結合當前經濟形勢，在學習研究的基礎上進行認真準備，提出解決問題的思路和對策，做到學習研討一個專題、推動一項工作;要緊密聯系我們的思想實際，深入開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識，切實增強發展意識、責任意識、憂患意識，進一步更新發展理念，明確發展方向，理清發展思路。

把學習貫穿始終，要把功夫下在認認真真讀書、

第四篇：把領導帶頭貫穿始終

人民日報評論員：把領導帶頭貫穿始終

本報評論員

來源：人民日報《 人民日報 》（2013年07月02日 01 版）

領導帶頭，是帶動廣大干部深入轉變作風的無聲力量，是我們黨加強作風建設的重要方法。把領導帶頭貫穿教育實踐活動的始終，貫穿黨的作風建設的始終，黨的作風就會有一個深入持續的轉變，黨同人民群眾的血肉聯系就會有新的穩固和加強。

最近，總書記主持召開中央政治局專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風舉措。這次專門會議是中央政治局開展教育實踐活動的重要內容，本身就體現了領導帶頭。會議安排６個半天時間，完成３項議程，提出了加強中央政治局自身建設、提高中央政治局工作水平的５點要求，為全黨開展群眾路線教育實踐活動開了一個好局，也作出表率。

“打鐵還需自身硬”，正人必先正己。抓改進作風，中央政治局從自身抓起，出臺了八項規定。加強作風建設，中央政治局從自身改起，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。中央政治局帶頭落實八項規定的實踐，在全黨全軍全國產生了強大示范效應，促進了黨風政風轉變，帶動了社會風氣好轉，提高了黨在人民群眾中的威信，激發了廣大干部群眾的主動性和創造性。這表明，中央帶頭，必促進全黨積極響應；中央以身作則，必推動全黨奮發進取。脫離群眾的種種問題，尤其是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，都是積弊和頑疾，具有反復性和頑固性。制度建設固然是長遠之計、治本之策，領導帶頭卻是治理頑癥、破除積弊的重要突破口?！敖陶?，效也，上為之，下效之”，一種風氣的形成，往往與領導帶頭有很大的關系。作風轉變是否徹底，取決于領導帶頭是否堅決。領導帶頭弘揚優良作風，就會在無形中產生強大的引領力量，帶動整個風氣向好的方面轉化。

堅持領導帶頭，關鍵就是一級做給一級看，一級帶著一級干。各級領導干部能不能當好表率，就看自我剖析深不深，查擺問題準不準，解決突出問題敢不敢。各級領導干部在作風建設上認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，才能為廣大黨員、干部提供最好的行為示范，推動作風轉變的嚴細深實。

把領導帶頭貫穿始終，必須體現到加強自身建設的各個方面、提高工作水平的各個領域。這就要求帶頭把好思想這個“總開關”，深刻剖析產生不良風氣的思想根源，堅定理想信念，牢記為民宗旨；帶頭找準本職工作的全局位置，樹立全黨一盤棋、全國一盤棋思想，既要有全局觀念、世界視野，善于觀大勢、謀大事，又要能著眼大局做好本職工作、具體工作；帶頭把制度約束作為剛性約束，開展工作嚴格按照規則和程序辦事，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球；帶頭密切聯系群眾，以人民幸福為念，以實現人民利益為行，保持黨群干群的魚水關系。

實現“兩個100年”目標和中國夢，迫切需要把億萬人民凝聚起來共同奮斗。各級領導干部帶頭改進作風，帶頭加強自身建設，帶頭提高工作水平，就一定能凝聚億萬人民的磅礴力量，戰勝一切艱難險阻，創造不朽功績。

第五篇：把改進作風貫穿始終

把改進作風貫穿始終

今年的慰問工作，是在全區上下深入學習貫徹落實十八大精神、改進工作作風、密切聯系群眾的背景下進行的。如何將慰問工作與堅持走群眾路線、建設服務型黨組織聯系起來，是全區各級黨員干部思考最多的問題。

在區級慰問層面，除年老體弱、生活困難外，其他諸如交通便捷、交流順暢等因素不作為確定慰問對象的標準；慰問中盡量減少同行人員，減少隨行車輛，不搞層層陪同，做到輕車簡從；除上級需要報送的相關信息外，不單獨就每位區級黨員領導干部慰問活動進行宣傳報道，重點反映慰問中收集到的意見建議和基層黨員群眾反映的突出問題。截至元月31日，區級層面共慰問困難黨員100名，其中區級黨員領導干部上門慰問占到慰問總數的三分之一以上。

動靜小了，效果更好了；腳下的泥土多了，心與心更近了……