第一篇：2011年度國家重點新產品計劃申報要求

2011年度國家重點新產品計劃申報要求

國家重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）是一項推動企業自主創新、加速科技成果轉化及產業化的計劃，是國家科技計劃體系的重要組成部分。新產品計劃按照建立“以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”的要求，旨在激勵企業通過自主創新，不斷開發新產品，提升產品技術水平，提高企業市場競爭力，從而促進產業結構調整，推動經濟增長方式轉變，增強國家自主創新能力。

新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產的全新型產品，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改進、顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。

新產品計劃由科學技術部、商務部、環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局共同組織實施。新產品計劃項目分為立項項目和重點項目。對列入新產品計劃的項目，科技部與有關部門將聯合頒發《國家重點新產品證書》，有效期為三年。

一、立項原則和支持范圍

按照“十二五”國家科技發展總體規劃和國家科技計劃的整體部署要求，2011年新產品計劃繼續采取國家政策引導，加大對自主創新產品的扶持。重點支持擁有自主知識產權、創新性強、技術含量高、采用國內外先進標準以及產業化前景好、有望形成國內國際自主知名品牌、顯著增強企業競爭力的新產品。

（一）立項原則 1.項目立項基本原則

（1）在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售，或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；

（2）符合國家產業發展政策、節能環保要求和其他相關產業政策；

（3）技術水平和產品性能高，具備國內領先水平；

（4）知識產權清晰，無爭議。

2.重點項目優選原則

（1）符合新產品計劃項目立項基本原則；

（2）屬于新產品計劃優先支持范圍，并擁有自主知識產權；

（3）技術水平高、附加值大、市場競爭力強的新產品；

（4）地方政府予以配套政策重點支持的新產品。

（二）支持領域

支持領域包括：電子與信息、生物技術與新醫藥、新型材料、光機電一體化、新能源與高效節能、環境與資源利用、航空航天、現代交通、地球空間及海洋工程、核技術應用。為貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，重點支持符合國家戰略性新興產業發展要求，在以上十個領域中以重大技術突破、重大發展需求為基礎，對促進產業結構升級和加快經濟發展方式轉變有顯著促進和帶動效應的領域。

詳細內容見《國家重點新產品計劃支持領域（2011）》（附件1）。

（三）優先支持范圍 1.節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業領域的新產品；

2.重大科技成果轉化，特別是國家863、科技支撐等科技計劃成果轉化的新產品；重大引進技術消化吸收再創新的新產品；

3.利用信息技術和高新技術改造提升傳統產業技術升級的新產品；有利于區域優勢產業和特色產業集聚發展的新產品；

4.鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、汽車、建材等行業開發的節能減排和低碳環保的新產品；

5.環境保護、人口健康、食品安全、交通安全、生產安全、城鎮化與城市發展，特別是重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等民生領域的新產品；

6.結合西部欠發達地區產業發展特點和資源優勢，有利于區域經濟協調發展的新產品。

（四）不支持范圍

1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產品；

2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電等日用產品；

3.用進口零部件（包括散件）組裝的產品；

4.單純為軍工配套的產品；

5.傳統手工藝品；

6.單純改變花色、外觀與包裝的產品；

7.動、植物品種資源；

8.高能耗、污染環境的產品。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在中國境內注冊、具有獨立企業法人資格的單位均可申報。

（二）申報渠道

1.在各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市等省、市地方注冊的企業，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關程序向地方申報。

實施新產品計劃申報備案管理的地方為：北京、上海、天津、武漢、廣東、湖南、湖北、西安、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個省市科技廳（委、局）。

2.國務院有關部門的直屬企業可向各部門科技司（局）（以下簡稱部門）申報或向企業注冊所在地地方申報。

（三）申報材料

1.項目申報表；

2.項目產業化狀況及前景分析；

3.附件材料（復印件）：

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業上年度財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計證、技術轉讓或合作協議。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合作協議時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；

（5）特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，需提供主管機構出具的批準證明。如藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證、新藥證書；農藥生產許可證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交的3C認證等。

（6）質量技術監督機構備案的產品的企業標準，或采用國際標準或國外先進標準的認可證明；或采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）權威機構檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近2年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）；

（10）其他證明材料：如列入國家、地方科技計劃的相關證明材料；高新技術企業認定證書；省部級以上的獲獎證書、創新型企業證書、工程技術研究中心證書、企業技術中心證書、高新技術成果轉化認定證書等；品牌證書、商標證書；ISO質量體系認證證書；銀行信用等級證明；產品出口合同；產品圖片等相關材料。

（四）申報流程

1.申報單位申報流程（1）注冊：登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網站（http://program.most.gov.cn）進行注冊，并認真閱讀網站說明；

（2）錄入：在線填寫《國家重點新產品計劃項目申報表》（附件2）和《項目產業化狀況及前景分析》，確認無誤后在線提交至地方、部門；

（3）報送材料：用A4紙打印在線填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致，否則不予受理。按順序項目申報清單（附件3）所列順序裝訂書面申報材料，加蓋公章后一式六份報送地方、部門。

2.地方、部門工作流程

（1）受理審查：地方、部門以下發的用戶名和密碼登陸國家科技計劃項目申報中心網站（http://program.most.gov.cn），對申報單位的電子數據申報予以受理確認，并審查電子數據與書面申報材料的一致性。

（2）項目評估（評審）：對項目完成評估（評審）后，在線填寫《項目總體評價意見表》、《項目報送匯總表》（附件4），并打印表格。

（3）報送推薦材料：對推薦項目電子數據和書面申報材料確認無誤后，網上提交國家科技計劃項目申報中心，并將書面申報材料、《項目報送匯總表》一式二份寄至指定地點。其中書面申報材料按以下順序裝訂成冊：申報材料封頁、項目總體評價意見表、項目申報材料清單、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。

（五）注意事項

1.申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。

2.申報單位及產品不得重復申報。

（1）申報單位當年度只允許申報一個新產品計劃項目；

（2）同一項目不得以相同或不同名稱重復申報或多頭申報科技部同一年度的科技計劃，如重復申報，各計劃將均不受理；

（3）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報。

3.凡報送科技部的項目，必須經地方、部門委托評估機構評估或組織評審。在項目申報表規定的欄目中簽署地方、部門審查意見并加蓋公章，否則不予受理。

4.地方、部門負責填寫申報材料封頁（附件5）并加蓋公章，其中推薦編號、單位所在地區代碼、產品類別代碼根據《項目推薦編號說明和申報渠道代碼表》（附件6）填寫。

5.推薦編號的后三位流水號須按《項目報送匯總表》中從優到劣的報送排序與進行編號，并與電子數據錄入的順序完全一致。

三、材料寄送及聯系方式

1.寄送地址： 北京市西城區三里河路54號468房間，國家重點新產品計劃管理辦公室。

郵政編碼：100045

2.申報咨詢電話：

新產品計劃管理辦公室：010-68511559 68510951 3.軟件咨詢：

科技部信息中心：010-88659000（中繼線）010-51292636

點擊下載：分）.doc 2011年度國家重點新產品計劃申報要求（附件部

第二篇：2012國家重點新產品計劃申報要求

2012國家重點新產品計劃申報要求

根據國家科技計劃總體安排部署，2012國家重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）重點圍繞培育和發展國家戰略性新興產業，繼續加大對擁有自主知識產權、技術含量高的創新產品支持，引導和鼓勵企業增加新產品研發投入，提高企業技術創新能力，推動科技成果轉化和產業化。

2012新產品計劃項目分為戰略性創新產品和重點新產品兩類。各推薦單位戰略性創新產品推薦數不超過5個，重點新產品按控制數推薦。評審通過的項目將納入國家重點新產品計劃備選項目庫，擇優予以支持。

一、重點支持方向

（一）戰略性創新產品。

戰略性創新產品是指在節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等國家戰略性新興產業領域中有重大技術突破、在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、在行業進步和地方發展中具有重大影響，擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。

（二）重點新產品。

重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值大、市場競爭力強的新產品。

1.優先支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、汽車、建材等行業開發的節能減排和低碳環保的新產品；

2.優先支持符合西部欠發達地區產業發展特點和資源優勢，有利于區域經濟協調發展的新產品；

3.優先支持利用信息技術和高新技術改造提升傳統產業技術升級，有利于區域優勢產業和特色產業集聚發展的新產品；

4.優先支持地方政府重點支持的新產品。

二、支持領域

詳見《國家重點新產品計劃支持領域（2012）》。

三、不支持范圍

1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產品；

2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電等日用產品；

3.用進口零部件（包括散件）組裝的產品；

4.單純為軍工配套的產品；

5.傳統手工藝品；

6.單純改變花色、外觀與包裝的產品；

7.動、植物品種資源；

8.高能耗、污染環境的產品。

四、申報要求

（一）申報單位。

凡在中國境內注冊、具有獨立企業法人資格的單位均可申報。

（二）申報渠道。

1.在各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市等省、市地方注冊的企業，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關程序向地方申報。

2.國務院有關部門的直屬企業可向各部門科技司（局）（以下簡稱部門）申報或向企業注冊所在地地方申報。

（三）申報材料。

1.項目申報表；

2.項目產業化狀況及前景分析；

3.附件材料（復印件）：

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業2010財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；

（5）特殊行業許可證；

（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準或國外先進標準的認可證明；或采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）權威機構檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近2年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（四）報送材料。

1.申報單位報送材料。

用A4紙打印在線填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致。按項目申報清單（附件3）所列順序裝訂，加蓋公章后報送地方、部門。

2.地方、部門報送推薦材料。

對推薦項目電子數據和紙質申報材料確認無誤后，網上提交國家科技計劃項目申報中心，將紙質申報材料及戰略性創新產品和重點新產品《項目報送匯總表》各一份寄至指定地點。其中紙質申報材料裝訂順序：申報材料封頁、項目總體評價意見表、項目申報材料清單、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。

（五）注意事項。

1.申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。

2.不得重復申報。

（1）申報單位當只允許申報一個新產品計劃項目，戰略性創新產品和重點新產品兩類只能選擇其一；

（2）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報。

3.產品名稱及型號填寫要簡潔、清晰、規范。名稱應用中文，盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用“系列產品”等詞語，屬系列產品必須注明型號。

五、聯系方式

1.紙質申報材料寄送地址：北京市西城區三里河路54號468房間，國家重點新產品計劃管理辦公室（科技部火炬高技術產業開發中心成果推廣處）

郵編：10004

5電話：010-68511559、68510951。

2.軟件及網絡申報咨詢

科技部信息中心：010-88659000（中繼線），51292636，68522908（傳真）。

點擊下載：2012國家重點新產品計劃申報要求（附件部分）.doc

作者： 發布時間：2011-10-25 來源：科技部

第三篇：2013國家重點新產品計劃項目申報要求

2013國家重點新產品計劃項目申報要求

2013年國家重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）重點圍繞培育和發展國家戰略性新興產業，推動企業成為技術創新主體，增強企業創新能力，繼續加大對擁有自主知識產權、技術含量高的創新產品支持。新產品計劃鼓勵和支持企業采取產學研用相結合的新機制，積極利用和轉化國家科技計劃成果研發新產品。

項目分為戰略性創新產品和重點新產品兩類。各推薦單位戰略性創新產品推薦數2?3個，重點新產品按控制數推薦。

一、重點支持方向

（一）戰略性創新產品。

戰略性創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業技術進步具有重大影響，取得重大技術突破、擁有自主知識產權，具有較強市場競爭優勢的重大創新產品。戰略性創新產品應滿足以下條件：

1.符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策，特別是符合當前國家培育和發展戰略性新興產業的政策方向；

2.產品整體技術水平或某項核心技術水平國際領先，在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品；擁有核心發明專利，權益清晰明確；具有先進、綠色的生產工藝流程；擁有符合國際規范的質量保障體系，質量可靠。

3.產品已進入市場銷售，具有明顯的市場競爭優勢或潛力，產業化前景和預期經濟效益良好；承擔單位擁有該產品注冊商標的所有權，產品品牌核心價值高；

4.企業具有較強實力的研發機構（中心）和穩定的新產品研發團隊，在創新投入、研發管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。

（二）重點新產品。

重點新產品是指符合國家產業發展政策、在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產權和自主品牌，技術水平高、附加值高、市場競爭力強的新產品。

二、支持領域

1.戰略性創新產品主要領域：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等國家戰略性新興產業領域。2.重點新產品主要領域詳見《國家重點新產品計劃支持領域（2013）》。

三、不支持范圍

1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產品；

2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產品；

3.用進口零部件（包括散件）組裝的產品；

4.單純為軍工配套的產品；

5.傳統手工藝品；

6.單純改變花色、外觀與包裝的產品；

7.動、植物品種資源；

8.高能耗、污染環境的產品。

四、申報要求

（一）申報單位。

凡在中國境內注冊、具有獨立法人資格的企業均可申報。

（二）申報渠道。

1.各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市注冊的企業，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關程序向地方申報。

2.國務院有關部門歸口管理的企業可向部門科技司（局）（以下簡稱部門）申報或向企業注冊所在地地方申報。

（三）申報材料。

1.項目申報表；

2.項目產業化狀況及前景分析；

3.附件材料（復印件）：

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業2011財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；

（5）特殊行業許可證；（6）質量技術監督機構備案的產品企業標準，或采用國際標準或國外先進標準的認可證明；或采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）權威機構檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（四）報送材料。

1.申報單位報送材料。

用A4紙打印在線填寫的《項目申報表》、《項目產業化狀況及前景分析》，內容必須與網上申報材料完全一致。按項目申報清單所列順序裝訂，加蓋公章后報送地方和部門。

2.地方和部門報送推薦材料。

推薦項目須網上提交國家科技計劃項目申報中心，《項目報送匯總表》及紙質申報材料各一份寄至指定地點。申報材料裝訂順序：申報材料封頁、項目總體評價意見表、項目申報材料清單、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料。

（五）注意事項。

1.各地方和各部門要進一步加強對新產品計劃申報工作的組織管理，并綜合運用政策、配套計劃等為企業產品創新營造良好環境。

2.申報單位對申報材料的真實性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。

3.不得重復申報。

（1）申報單位本只允許申報一項新產品計劃項目，并且戰略性創新產品和重點新產品兩類只能選擇其一；

（2）已列入新產品計劃的同一產品項目不得再次申報。若型號不同，則須提供新的授權專利及其說明、附圖和權利要求書等內容，以證明其有重大改進和創新，方可申報。

4.產品名稱及型號填寫要規范。名稱盡量不出現英文詞組或縮寫，不得使用系列產品、研究開發、產業化等詞語，確屬系列產品必須注明型號，采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業除外）的書寫格式。

五、聯系方式

1.報送推薦材料地址：北京市西城區三里河二區甲18號317房間，國家重點新產品計劃管理辦公室（科技部火炬高技術產業開發中心成果推廣處）郵編：100045 電話：010-88656292、88656291。

2.軟件及網絡注冊申報咨詢

科技部信息中心：010-88659000（中繼線），51292636。

第四篇：2011國家重點新產品計劃項目申報要求

附件

2011國家重點新產品計劃項目申報要求

國家重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）是一項推動企業自主創新、加速科技成果轉化及產業化的計劃，是國家科技計劃體系的重要組成部分。新產品計劃按照建立“以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”的要求，旨在激勵企業通過自主創新，不斷開發新產品，提升產品技術水平，提高企業市場競爭力，從而促進產業結構調整，推動經濟增長方式轉變，增強國家自主創新能力。

新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產的全新型產品，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改進、顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。

新產品計劃由科學技術部、商務部、環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局共同組織實施。新產品計劃項目分為立項項目和重點項目。對列入新產品計劃的項目，科技部與有關部門將聯合頒發《國家重點新產品證書》，有效期為三年。

一、立項原則和支持范圍

按照“十二五”國家科技發展總體規劃和國家科技計劃的整體部署要求，2011年新產品計劃繼續采取國家政策引導，加大對自主創新產品的扶持。重點支持擁有自主知識產權、創新性強、技術含量高、采用國內外先進標準以及產業化前景好、有望形成國內國際自主知名品牌、顯著增強企業競爭力的新產品。

（一）立項原則 1.項目立項基本原則

（1）在國內首次（或首批）開發成功，并開始有市場銷售，或具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯；

（2）符合國家產業發展政策、節能環保要求和其他相關產業政策；

（3）技術水平和產品性能高，具備國內領先水平；

（4）知識產權清晰，無爭議。

2.重點項目優選原則

（1）符合新產品計劃項目立項基本原則；

（2）屬于新產品計劃優先支持范圍，并擁有自主知識產權；（3）技術水平高、附加值大、市場競爭力強的新產品；（4）地方政府予以配套政策重點支持的新產品。

（二）支持領域

支持領域包括：電子與信息、生物技術與新醫藥、新型材料、光機電一體化、新能源與高效節能、環境與資源利用、航空航天、現代交通、地球空間及海洋工程、核技術應用。為貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，重點支持符合國家戰略性新興產業發展要求，在以上十個領域中以重大技術突破、重大發展需求為基礎，對促進產業結構升級和加快經濟發展方式轉變有顯著促進和帶動效應的領域。

詳細內容見《國家重點新產品計劃支持領域（2011）》。

（三）優先支持范圍

1.節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業領域的新產品；

2.重大科技成果轉化，特別是國家863、科技支撐等科技計劃成果轉化的新產品；重大引進技術消化吸收再創新的新產品；

3.利用信息技術和高新技術改造提升傳統產業技術升級的新產品；有利于區域優勢產業和特色產業集聚發展的新產品；

4.鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、汽車、建材等行業開發的節能減排和低碳環保的新產品；

5.環境保護、人口健康、食品安全、交通安全、生產安全、城鎮化與城市發展，特別是重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等民生領域的新產品；

6.結合西部欠發達地區產業發展特點和資源優勢，有利于區域經濟協調發展的新產品。

優先支持河南省重大科技專項、高新技術產業化項目的新產品。

（四）不支持范圍

1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產品；

2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電等日用產品；

3.用進口零部件（包括散件）組裝的產品； 4.單純為軍工配套的產品； 5.傳統手工藝品；

6.單純改變花色、外觀與包裝的產品； 7.動、植物品種資源； 8.高能耗、污染環境的產品。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在中國境內注冊、具有獨立企業法人資格的單位均可申報。

（二）申報材料 1.項目申報表； 2.項目產業化狀況及前景分析； 3.附件材料（復印件）：

（1）企業法人營業執照（加蓋企業公章）；

（2）經審計的企業上財務報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計證、技術轉讓或合作協議。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合作協議時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明；（5）特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，需提供主管機構出具的批準證明。如藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證、新藥證書；農藥生產許可證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交的3C認證等。

（6）質量技術監督機構備案的產品的企業標準，或采用國際標準或國外先進標準的認可證明；或采用國家標準、行業標準的標準名稱及標準號；

（7）權威機構檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近2年內的查新報告等技術證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）；

（10）其他證明材料：如列入國家、地方科技計劃的相關證明材料；高新技術企業認定證書；省部級以上的獲獎證書、創新型企業證書、工程技術研究中心證書、企業技術中心證書、高新技術成果轉化 認定證書等；品牌證書、商標證書；ISO質量體系認證證書；銀行信用等級證明；產品出口合同；產品圖片等相關材料。

（三）項目產業化前景分析的有關說明

國家重點新產品計劃項目產業化前景分析編制提綱（3000-5000字）,要求：標題（項目名稱、承擔單位）小二宋體，正文為三號仿宋體。

1.單位基礎條件及創新發展能力

（1）生產經營狀況及管理水平。生產經營狀況主要指企業近兩年總資產、凈資產、銷售收入、凈利潤以及市場業務拓展等方面的增長狀況；管理水平主要指企業團隊協作及企業經營管理能力。

（2）產品研發管理能力及研發投入。主要指企業技術開發能力、研發人員結構是否合理、研發投入強度等因素。

（3）產品產業化能力。主要指企業現有生產基礎，如廠房、設備、檢測儀器、專業管理人才等硬件條件是否滿足產品產業化要求。

2.對產業發展和產品結構調整的作用

（1）與國家產業、技術政策的符合性。主要指項目產品是否屬于國家重點發展、鼓勵發展、引導發展或限制發展的產業和技術，項目產品是否符合國家和地方重大產業發展需求。

（2）是否為本產業關鍵產品

（3）對相關產業和產品的帶動作用。主要指項目產品對相關產業技術升級、帶動其他產品發展、替代進口促進外貿增長方式轉變以及區域產業結構調整方面的作用。

3.技術水平

（1）技術水平。指項目技術的先進性。可與國內外同類產品比較，該項目整體技術、關鍵技術是否處于國際領先或國際先進、國內領先 或國內先進，以及項目產品的性價比是否具有一定的國際競爭力。項目技術水平處于國內同行業前列的可視為國內領先。可參考項目技術成果鑒定或查新報告判定。

（2）技術創新性。主要指項目技術在工藝改進、產品應用、性能改善、節能減排、環保等方面創新的新穎性和獨創性。可從項目的創新類型、創新內容、創新程度和創新范圍等方面評價項目是否屬于首創或重大改進。

（3）自主知識產權技術含量。主要指企業對項目產品核心技術、關鍵技術的自主掌握和控制能力，以及擁有產品品牌的自主程度等。

（4）成熟程度及可靠性。成熟程度主要指項目技術目前處于批量（規模）生產、小批量生產、中試生產或樣品、樣機何種階段，產品是否已投放市場。可靠性主要指產品是否獲得權威部門的檢測、認證試驗或生產許可等。

（5）采用技術標準情況。主要指產品采用國際標準、國家標準、行業標準或企業標準情況，以及企業是否在國內外率先提出技術標準等。

4.經濟效益和市場前景分析

（1）市場需求。主要指項目產品目前的國際、國內市場供求狀況，未來市場需求前景。

（2）競爭優勢及品牌競爭力。主要指項目產品面臨的同類競爭企業有哪些，以及產品的競爭優勢、競爭能力，特別是產品在性能、價格、營銷、服務、替代進口等方面的品牌優勢。

（3）經濟效益。主要指項目產品目前業已形成的盈利水平和盈利能力、市場占有率，以及產品未來預期產生的經濟效益。

5.社會效益。主要指項目產品在節能減排、改善環境、提高資源 綜合利用效率、帶動產業升級、拉動內需、促進就業等方面產生的巨大社會效益。

6.風險與不確定性分析。主要指企業在產品開發經營中面臨的技術、資金、政策、市場、人員等方面的風險與不確定性，應對措施以及抗風險能力。

（四）注意事項

1.申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不予受理。

2.申報單位及產品不得重復申報。

（1）申報單位當只允許申報一個新產品計劃項目；（2）同一項目不得以相同或不同名稱重復申報或多頭申報科技部同一的科技計劃，如重復申報，各計劃將均不受理；

（3）已列入新產品計劃的同一產品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權專利及其說明書摘要，附圖和權利要求書等內容，以證明其比原列入計劃項目的產品有重大的改進和創新，方可申報。

書面申報材料按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單、項目申報表、項目產業化狀況及前景分析、附件材料順序裝訂。申請材料統一用A4紙打印或復印，左側活頁（長尾夾）裝訂成冊，不得采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

第五篇：國家重點新產品計劃申報指南

國家重點新產品計劃

申報指南

（2008年）

科學技術部發展計劃司

二○○八年一月

一、計劃概述..................................................................................................................................................3

（一）有關概念..........................................................................................................................................3

（二）支持重點..........................................................................................................................................3

（三）支持領域及范圍..............................................................................................................................4

（四）立項原則..........................................................................................................................................5

（五）組織管理..........................................................................................................................................6

二、項目申報..................................................................................................................................................6

（一）申報單位..........................................................................................................................................6

（二）申報渠道..........................................................................................................................................6

（三）申報材料..........................................................................................................................................6

（四）申報方式..........................................................................................................................................7

（五）申報時間..........................................................................................................................................8

（六）申報要求..........................................................................................................................................8

（七）重復申報問題................................................................................................................................10

三、項目評估（評審）................................................................................................................................10

（一）評估機構（評審專家組）............................................................................................................10

（二）評估（評審）主要內容................................................................................................................11

（三）評估（評審）結果........................................................................................................................11

（四）評估（評審）過程中注意事項....................................................................................................12

四、項目認定和項目申報備案....................................................................................................................13

（一）項目認定........................................................................................................................................13

（二）項目申報備案................................................................................................................................13

五、項目立項、經費安排及跟蹤管理........................................................................................................14

（一）項目立項........................................................................................................................................14

（二）經費安排........................................................................................................................................14

（三）跟蹤管理........................................................................................................................................14 附件................................................................................................................................................................15 附件一 國家重點新產品計劃項目申報表.............................................................................................15 附件二 國家重點新產品計劃項目申報材料申報材料（封頁）.........................................................15 附件三 項目編號說明和代碼表.............................................................................................................15 附件四 新產品計劃項目報送匯總表.....................................................................................................15 附件五 新產品計劃項目評審意見表.....................................................................................................15 附件六 2006-2007年各地方新產品計劃項目立項情況.......................................................................15 附件七 項目申報材料清單.....................................................................................................................15

一、計劃概述

國家重點新產品計劃（以下簡稱新產品計劃）是一項激勵企業自主開發新產品，推動科技成果轉化及產業化的政策引導類計劃，是國家科技計劃體系中政策引導類計劃的重要組成部分。“十一五”期間，按照建立以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”的要求，新產品計劃旨在促進企業成為技術創新的主體，激勵企業開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，培育一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的創新型企業，提高產業競爭力，增強國家自主創新能力。

（一）有關概念

★ 新產品：采用新技術原理、新設計構思研制生產的全新型產品，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改進、顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。

★ 新產品計劃項目：在國內首次研制或在同類產品中性能突出，符合國家產業、技術和相關行業政策，經科學技術部認定列入國家重點新產品計劃的新產品項目。

★ 新產品計劃重點項目：是從國家重點新產品計劃項目中擇優選出的，創新性強，技術含量高，有自主知識產權，產業化前景好，屬于國家重點發展領域，有望形成國內、國際自主知名品牌，對國民經濟和社會發展貢獻大的新產品項目。重點項目給予新產品研發補助經費。

（二）支持重點

圍繞“十一五”國家科技計劃體系的總體部署和要求，2008年新產品計劃將繼續采取國家政策引導和財政補助措施，營造激勵企業自主創新的環境，引導和支持企業的新產品開發、試制及產業化工作。

2008年新產品計劃重點支持擁有自主知識產權、創新性強、技術含量高、采用國內外先進標準的新產品；產業化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌、增強企業國際競爭力的新產品；支持電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業的新產品；支持先進制造業、以高新技術提升改造傳統制造業的新產品；支持促進社會主義新農村建設、對環境保護具有明顯貢獻、在能源和原材料利用方面開辟新渠道的新產品；屬于國家重點發展領域的新產品。

（三）支持領域及范圍

1．支持領域：

人口與健康、信息產業與現代服務業、新材料及應用、先進制造業、新能源與高效節能、資源利用與環境保護、現代農業、智能交通和運輸、城鎮化和城市發展、公共安全等。

2．支持范圍：

新產品計劃優先支持范圍： ★ 優先支持具有核心技術自主知識產權或重大先進技術標準創制、技術含量高、產業化前景好、有望形成國內、國際知名品牌的新產品開發；

★ 突出節能減排主題，優先支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節能減排重點行業和企業加快重大環保節能新產品開發。

★ 優先支持針對國民經濟和社會發展重大需求、產業結構調整和經濟方式轉變的重大科技成果產品開發、重大引進技術消化吸收再創新產品開發、面向國際市場的高技術產品開發。

★ 優先支持資源環境、人口健康、食品安全、交通安全、生產安全、城鎮化與城市發展等社會公益領域新產品開發。

★ 優先支持有利于現代農業發展和新農村建設，有利于農村產業結構重大調整和升級的新產品開發。

★ 優先支持有關重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等關系國計民生的新產品開發。

★ 優先支持利用信息技術和高新技術改造提升傳統產業技術升級；優先支持區域優勢產業和特色產業集聚發展。

新產品計劃原則上不支持： ★ 常規食品、飲料、煙、酒類產品；

★ 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產品； ★ 用進口零部件（包括散件）組裝的產品； ★ 引進技術和設備的消化吸收國產化率較低的產品； ★ 單純為軍工配套的產品； ★ 傳統手工藝品；

★ 單純改變花色、外觀與包裝的產品； ★ 動、植物品種資源； ★ 高能耗、污染環境的產品。特例情況：

★ 一般紡織品原則上不予立項，但對能起到更新換代并有較大技術突破的新型纖維和服裝面料，可考慮在立項范圍內；

★ 原則上軍用產品項目不予支持，但軍轉民項目除外。

（四）立項原則

新產品計劃項目立項基本原則：

★ 在國內首次（或首批）開發成功，并已有市場銷售； ★ 符合國家產業發展政策、環保要求和其他相關產業政策；

★ 技術水平和產品性能較高，具備國內先進水平，在同類產品中性能突出； ★ 具有較好的市場發展前景，經濟和社會效益顯著； ★ 知識產權清晰，無異議。新產品計劃重點項目優選原則：

★ 符合新產品計劃項目立項基本原則；

★ 屬于國家優先扶植的重點產業或高新技術產業的重大新產品；

★ 創新性強、技術含量高、附加值高、采用先進技術標準，有自主知識產權的新產品；

★ 競爭力強，產業化前景好，有望形成國內、國際自主知名品牌的新產品； ★ 滿足國家迫切需要，對國民經濟和社會公益事業貢獻大的新產品； ★ 科技成果轉化的新產品，特別是“863”計劃、科技支撐計劃或其他基礎研究計劃的科技成果轉化及產業化項目；

★ 地方政府予以配套政策重點支持的新產品。

（五）組織管理

國家重點新產品計劃管理流程主要包括五部分：

1．項目申報； 2．項目評估（評審）； 3．項目認定和項目申報備案； 4．項目立項和經費安排； 5．項目跟蹤管理。

二、項目申報

（一）申報單位

凡在中國境內注冊，具有獨立法人資格的企業均可申報。

（二）申報渠道

1．在各省、自治區、直轄市、計劃單列市內的企業，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關程序向地方申報。

2．國務院有關部門直屬企業可向各部門科技司（局）、總公司（以下簡稱部門）申報或向所在地地方申報。

（三）申報材料

1.必備材料（1）項目申報表。

（2）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記、技術轉讓或合作協議（復印件）。

（3）企業法人營業執照（復印件）。

（4）特殊行業許可證（復印件）。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，需提供主管機構出具的批準證明。如藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證、新藥證書；農藥生產許可證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交的3C認證等。

（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明（復印件）。2.輔助材料

（1）項目產業化前景分析。

（2）科技成果鑒定證書或最近2年內查新報告等技術證明（說明）文件。（3）其他材料。如企業上財務報表、用戶意見報告、權威機構檢測報告、獲獎證書、銀行信用等級證明等。

（四）申報方式

2008地方、部門向科技部申報項目仍采用電子數據和書面材料并行申報方式。

1．電子數據申報

? 項目申報表：2008年新產品計劃項目申報表電子數據一律采用科技部提供的《國家重點新產品計劃項目申報系統（2008版）》（簡稱申報軟件）錄入、匯總，經校對確認錄入數據無誤后，按規定格式（*.ZIP）導出數據。申報軟件及相關文件可在科技部國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）和新產品計劃網站 http://www.tmdps.cn）進行網上申報。網上申報具體辦法請訪問上述網站。網上申報技術支持電話：科技部信息中心 010-68576284，010-58881245。所有申報材料要求一次報齊，之后不得追加或修改。

5）其他注意事項

? 凡報送科技部的項目，必須經地方（部門）組織評審或委托評估機構評估。在申報表的地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）審查意見欄中應簽署意見并加蓋公章，否則不予受理。

? 項目申報材料封頁(見附件二)由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）負責填寫，其中推薦編號、單位所在地區代碼、產品類別代碼根據本指南提供的推薦編號說明和代碼表（見附件三）填寫。

? 推薦編號須在評估（評審）后，按報送排序進行編號。《項目報送匯總表》中從優到劣的報送排序與推薦編號的后三位流水號、電子數據錄入的順序應完全一致。

? 電子數據必須認真校對，尤其申報單位名稱、產品名稱及型號的錄入務必準確。

（七）重復申報問題

原則上一個企業當只能申報一個國家重點新產品計劃項目；

同一項目不得以相同或不同名稱重復申報或多頭申報科技部當年的其它政策引導類計劃；

已列入過新產品計劃的產品不得再申報。

三、項目評估（評審）

申報新產品計劃的所有項目須由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）進行形式審查后，進一步委托專業評估機構評估或組織專家評審。

對新產品計劃項目的評估（評審）要立足于國家層次，做到科學、公正、嚴格，以保證新產品計劃項目的質量和水平。

評估應按《國家重點新產品計劃評估指南（2008）》執行，評審按本次申報指南中的有關要求進行。

（一）評估機構（評審專家組）

1．評估機構 承擔新產品計劃項目評估任務的評估機構應是經地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）認定，在科技部備案，具有良好信譽和較高業務水平，并具有科技評估經驗的專業評估機構。評估機構應具有較高素質且結構合理的專業化評估隊伍、一定規模的咨詢專家網絡、必要的信息處理分析人才與裝備等條件。評估機構內部管理應規范有序。

評估機構是評估實施的主體，是評估結論的責任者。評估機構應本著對國家、對產品、對委托者負責的態度，保持中立立場，堅持獨立、客觀、公正、科學的原則，按照《國家重點新產品計劃評估指南（2008）》進行評估。

2．評審專家組 實行評審的地方、部門，應聘請掌握相關專業技術、熟悉市場行情和了解國家相關產業及行業政策等方面的專家，組成評審專家組（每個項目至少五人）。專家組成員要求有一半至三分之二的同行專家，同時要有一定比例的經濟與管理專家。在組成專家組的同時，應推選一位專家組長，負責本組評審工作。在評審中，專家應以對國家、對產品負責的態度，按照本新產品計劃支持重點和優先支持范圍，堅持公正、公平原則，實事求是，不徇私情，嚴把評審質量關。

（二）評估（評審）主要內容

1．產品對國家產業發展和產品結構調整的作用。主要包括：是否符合國家產業政策，是否為產業發展的關鍵產品，是否對相關產業鏈的延伸與相關產品的發展具有帶動和輻射作用；

2．產品技術水平。主要包括：創新性、先進性、可靠性、采標情況，自主知識產權情況等；

3．產品產業化能力、市場前景與經濟效益分析。主要包括：產品目前產業化情況及發展前景、形成自主知名品牌的潛力、同類產品市場需求、產品的國內外市場競爭力、產品預計銷售額規模（綜合考慮銷售額的絕對值大小，以及在本行業同類產品中的相對規模）、產品盈利水平（綜合考慮產品利稅大小和銷售利稅率）；

4．產品社會效益分析（指產品在增加就業、改善環境、合理利用資源、提高公共健康與安全保障能力等方面的作用）；

5.產品風險和不確定性（指產品在技術、生產、銷售、經營、管理、政策等方面存在的風險和不確定性）。

各地方、部門在滿足以上共性要求的基礎上，可根據各自的特點，提出進一步細化的評估（評審）指標。

（三）評估（評審）結果

1．項目分類

項目評估（評審）結果劃分為A、B、C、D四類。A類項目：

? 屬于國家優先扶植的重點產業或高新技術產業的重大新產品，符合本新產品計劃重點支持領域和方向；

? 創新性強，技術含量高，附加值高，采用先進技術標準，擁有自主知識產權的新產品，特別是原創型產品； ? 競爭力強，市場潛力大，能在短時間內形成較大規模效益，并有望形成國內、國際自主知名品牌的新產品；

? 科技成果轉化，特別是863計劃、科技支撐計劃等相關科技計劃成果的產業化項目；

? 滿足國家迫切需要，對提高社會公共健康與安全保障能力、促進資源合理利用等社會公益事業貢獻大的新產品；

?

地方政府予以配套政策重點支持的新產品。B類項目：

?

創新性較強，技術含量較高，附加值較大，有自主知識產權的新產品； ? 競爭力較強，市場潛力較大，能在短時間內形成一定規模效益和知名品牌的新產品；

?

滿足國家需要，對社會公益事業貢獻較大的新產品。C類項目：

基本上符合B類以上條件，但因缺少某種必備附加材料或關鍵輔助附加材料而影響專家判斷的新產品。D類項目：

?

屬于不予立項范圍的產品（詳見本指南）；

?

缺乏自主知識產權，技術水平或市場前景一般的產品；

?

國內有相同或類同的產品，且產品性能、經濟效益等沒有明顯 優勢，不可能形成知名品牌的產品；

?

有產權爭議的項目；

?

缺少必備或關鍵申報材料的項目。2．項目評估報告（項目評審意見表）

項目評估報告是項目評估的結果，由評估機構撰寫并蓋章。評估報告格式應符合評估指南中有關要求。

項目評審意見表（見附件五）是項目評審的結果，先由評審專家組長填寫并簽字，再由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）填寫意見并蓋章。

（四）評估（評審）過程中注意事項

1．關于材料審查 注意申報材料的完備性、有效性；申報內容的真實性、準確性；

2．關于立項范圍 對屬于新產品計劃原則上不支持范圍的項目應從嚴掌握。

四、項目認定和項目申報備案

（一）項目認定

各地方、部門報送的項目（項目申報備案制單位的項目除外），由科技部組織具有一定權威的各行業、各領域的技術、經濟和管理方面專家進行認定。

項目認定的主要內容包括：

? 申報、評估（評審）的程序和標準是否符合要求；

? 申報產品是否符合國家產業和技術政策、屬于本新產品計劃重點支持領域和范圍；

? 申報產品是否屬于自主創新產品，是否具有自主知識產權； ? 申報產品技術創新性與先進性是否達到或超過國內先進水平； ? 產品立項是否有利于產品產業化發展，企業實現經濟效益和社會效益。? 產品立項是否有利于企業產品發展成為國內、國際知名品牌。? 產品立項是否有利于激勵企業自主創新，進行技術引進吸收再創新。

（二）項目申報備案

項目申報備案制是指對于各地方、部門經過評估排序后申報的新產品計劃項目，科技部不再組織相關認定活動，而是根據有關管理規定，經抽查復評后，在一定數量范圍內，予以備案立項。

2008年實行項目申報備案單位有：北京、上海、天津、武漢、廣東、湖南、湖北、西安、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個省市科技廳（委、局），繼續在北京、湖南、西安三省市實行項目網上評估。

對于實行備案制的地方（部門），科技部將采取多種措施對備案制的執行情況進行監管和督導，以保證和提高國家重點新產品計劃項目的報送質量。

已具有備案制資格的單位在報送2008年新產品計劃項目時，需提交2007年新產品計劃項目組織管理和項目評估的工作總結報告。

五、項目立項、經費安排及跟蹤管理

（一）項目立項

在專家認定的基礎上，經科技部和相關部門的審核、批準，確定本計劃項目，組織編制《國家重點新產品計劃》，并下達到各地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）。對列入新產品計劃的項目，科技部與有關部門將聯合頒發《國家重點新產品證書》，有效期為三年。

（二）經費安排

經科技部、財政部最終認定，對列入新產品計劃的項目，擇優選擇部分重點項目，給予一定數額的新產品研發補助經費。

新產品研發補助經費嚴格按照國家有關規定進行管理，專款專用。

（三）跟蹤管理

新產品計劃下達后，各地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）應加強跟蹤和管理服務，積極配套落實相關政策，全面了解本地區和本部門新產品工作情況，加大引導和宣傳力度。

附件

附件一 國家重點新產品計劃項目申報表

附件二 國家重點新產品計劃項目申報材料申報材料（封頁）

附件三 附件四 附件五 附件六 附件七

項目編號說明和代碼表

新產品計劃項目報送匯總表

新產品計劃項目評審意見表

2006-2007年各地方新產品計劃項目立項情況

項目申報材料清單