第一篇：中國新能源汽車在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和WTO 中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

pood

盧先堃

中國常駐WTO代表團(tuán)參贊

2006年至今任職中國常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)參贊、綜合組組長，主管部長級會議、爭端解決、貿(mào)易救濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、發(fā)展等事務(wù)。1993年大學(xué)畢業(yè)后任職外經(jīng)貿(mào)部，長期主管歐盟經(jīng)貿(mào)事務(wù)，1997年至2000年任中國駐歐盟使團(tuán)三秘，2000年至2002年任歐洲司歐盟處副處長，參與起草首份“中國對歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系政策文件”，并發(fā)表多篇有關(guān)歐盟的文章。2002年中國加入世界貿(mào)易組織后調(diào)入商務(wù)部世貿(mào)司，歷任貨物貿(mào)易處副處長、農(nóng)業(yè)處處長等職務(wù)，主管貿(mào)易救濟(jì)、紡織品、農(nóng)業(yè)等議題，參與世貿(mào)組織新一輪環(huán)境、規(guī)則、農(nóng)業(yè)等議題談判，并就上述議題發(fā)表過多篇文章。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、國際貿(mào)易法碩士。

中國新能源汽車在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和WTO中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

盧先堃

中國常駐WTO代表團(tuán)

最近數(shù)十年，尤其是加入WTO之后的七年，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個令世界稱羨的過程，經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持10%的穩(wěn)定增長，貿(mào)易增速更是高達(dá)26%。目前，中國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體和第三大貿(mào)易方。對汽車行業(yè)尤為重要的是，中國人均GDP于2003年和2008年先后突破了1000美元和3000美元大關(guān)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過1000美元，汽車和零部件等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)開始出現(xiàn)快速增長的勢頭，汽車將開始進(jìn)入普通家庭；而超過3000美元，私人購車將出現(xiàn)爆發(fā)性增長，當(dāng)然堵車和撞車的概率也會大增。

據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，中國汽車及其零部件的進(jìn)出口貿(mào)易金額為1577億美元，占世界貿(mào)易總額的8.8%，雖然只處于第四位，居美國、歐盟和日本之后，但很多專家都把中國視作全球最具增長潛力的汽車市場，部分專家已經(jīng)預(yù)測中國汽車市場將于今年超過美國成為全球第一。因此，歷年來，尤其是從中國加入WTO的談判過程開始，中國汽車和零部件市場一直就象是饕餮之徒桌上的一塊大蛋糕，外國政府和汽車廠商是垂涎三尺，想盡一切辦法要分而食之。

在加入WTO的談判中，我們就與美國、歐盟等發(fā)達(dá)成員就汽車關(guān)稅和非關(guān)稅措施進(jìn)行了長期的角力。目前，中國汽車和零部件的平均進(jìn)口關(guān)稅水平為11.8%，雖然要低于其他主要發(fā)展中成員，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美、歐等發(fā)達(dá)成員。

在加入WTO之前，國內(nèi)普遍存在一種觀點(diǎn)，就是中國汽車產(chǎn)業(yè)仍是一只蹣跚學(xué)步的羔羊，會被美國、歐盟、日本等汽車大國這樣的狼給吃掉。但從過去七年的實(shí)際情況來看，這種情況并未出現(xiàn)，相反出現(xiàn)的是“與狼共舞”的良好局面，中國汽車產(chǎn)銷兩旺。在2008年底經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，中國汽車產(chǎn)銷均高于全球增長水平，連續(xù)七年保持在20%左右的增速，無論是合資品牌還是自主品牌，均取得了較快的發(fā)展。其中，僅奇瑞就從2001年銷售不到3萬輛（2.8萬輛）增加到2008年的35.6萬輛。

當(dāng)然，說完這些并不意味著我們可以高枕無憂。實(shí)際上，我們汽車的今后發(fā)展還面臨著較大的挑戰(zhàn)，自身實(shí)力仍存在著較大的不足。例如，2008年中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心對我國汽車行業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，我國汽車相關(guān)科技研發(fā)水平落后世界領(lǐng)先水平5年左右。國際著名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司的一項(xiàng)研究也表明，在傳統(tǒng)汽車行業(yè)，中國落后世界領(lǐng)先水平幾十年。此外，我國自主品牌汽車核心14-NECISF 2009

pood 技術(shù)缺乏、售后服務(wù)水平有待改善、出口營銷模式仍較落后等問題，仍需要盡快加以解決。

但是，與常規(guī)汽車底子薄、技術(shù)落后所不同的是，中國在新能源汽車的技術(shù)研發(fā)方面具有一的的比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)化上也具有較大的市場潛力和較低的制造成本等優(yōu)勢。從2001年國家863計(jì)劃電動汽車重大項(xiàng)目開始，國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》等政策和措施陸續(xù)出臺，為我國新能源汽車的研發(fā)提供了良好的政策平臺。總體看來，這為我們進(jìn)一步加大對新能源汽車的扶持力度，進(jìn)一步提升競爭力并爭取達(dá)到量產(chǎn)化乃至走出國門，奠定了較好的技術(shù)基礎(chǔ)。同樣是麥肯錫公司的研究表明，在新能源汽車領(lǐng)域，中國廠商和外國廠商在技術(shù)上處于相同的起跑線，而且中國有成本和市場的優(yōu)勢，有潛力和可能在世界上獲得較有競爭力的地位。

從另外一方面看，目前雖然我國汽車保有量剛剛達(dá)到5000萬輛，人均汽車擁有量僅為世界平均水平的三分之一，但我國汽車的年耗油量卻已接近全國成品油總量的60%，再加上我國成品油高度依賴國際市場，汽車消費(fèi)需求不斷增長與能源緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。因此，發(fā)展新能源汽車，將是我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。今年“兩會”期間，胡錦濤主席就提出：“發(fā)展新能源汽車，代表了世界汽車業(yè)發(fā)展的方向，也符合我們的國情。”

但是，應(yīng)該指出的是，中國新能源汽車雖然研發(fā)技術(shù)與西方相比不并落后，但在產(chǎn)業(yè)化方面卻較為落后，中國的新能源汽車往往只能在展會上見到，普通消費(fèi)者難以問津，而且其價格與傳統(tǒng)汽車相比仍偏高，超出了普通消費(fèi)者的心理底限。這一問題的存在，主要是與政府過去的扶持政策重研發(fā)、輕市場有關(guān)，未能對新能源汽車從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變形成有效支持。而美國和日本等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持和補(bǔ)貼是新能源汽車大規(guī)模走向市場的重要因素。例如，美國加州政府規(guī)定，新能源汽車消費(fèi)者可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠。法國政府規(guī)定，經(jīng)銷商每賣出5輛傳統(tǒng)汽車，就必須賣出一輛新能源汽車。日本對新能源汽車的稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼則是平均每輛20萬日元，還大幅下調(diào)燃油稅。

目前，國際金融危機(jī)已經(jīng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成了巨大沖擊，主要國家的汽車行業(yè)均遭受重創(chuàng)，美國、歐盟、日本汽車銷售量均大幅下滑，尤其是全球最大的汽車市場北美市場9月份銷量平均下滑26.6%，創(chuàng)50年來驚人紀(jì)錄。在此情況下，各國政府紛紛采取救市措施，對其汽車行業(yè)進(jìn)行扶持。WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制于3

月底頒布的第二份監(jiān)督報告表明，自危機(jī)爆發(fā)后，共有13個WTO成員和觀察員（俄羅斯）在汽車行業(yè)采取了救市或限制進(jìn)口的措施，包括美國、法國、英國韓國等主要汽車生產(chǎn)大國。格外引人關(guān)注的是，這些國家的救市措施均將重點(diǎn)放在對新能源汽車的扶持上。例如，德國為混合動力汽車的研發(fā)提供5億歐元的補(bǔ)貼，瑞典將出資建立一個汽車環(huán)保技術(shù)的公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，英國也資助其汽車行業(yè)研發(fā)環(huán)保型汽車，并對購買電動或者混合動力汽車者給予2000至5000英鎊的補(bǔ)貼，此外還還將對充電站建設(shè)提供資助。

在此國際大背景下，尤其是其他國家紛紛加大對新能源汽車的扶持力度的情況下，我國新能源汽車的相關(guān)政策如何調(diào)整，尤其是如何促進(jìn)我國新能源汽車從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，確實(shí)是值得思考的問題。

今年初，中國《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》已經(jīng)適時出臺，其中明確要求以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌，形成新的競爭優(yōu)勢。令人欣喜的是，《規(guī)劃》除了強(qiáng)調(diào)新能源汽車和專用零部件的技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平以外，還特別提到將實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，要形成電動車產(chǎn)銷規(guī)模，到2011年形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。另外，在市場拓展方面，中國政府也將啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補(bǔ)貼。中國財政部已于2月份下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣，中央財政將重點(diǎn)對１３個試點(diǎn)城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。此外，中國其他部委的配套性措施也會陸續(xù)出臺。

總體看來，中國政府的上述決定以及相關(guān)部門的落實(shí)措施，重在解決中國新能源汽車發(fā)展方面的固有問題，尤其是在繼續(xù)重視研發(fā)的同時，也加大了對市場拓展的扶持力度，力推中國新能源汽車從研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化的邁進(jìn)。因此，雖然此次危機(jī)將對包括我國在內(nèi)的各國汽車行業(yè)產(chǎn)生不同程度的沖擊，但對正處于科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的中國新能源汽車而言，政府出臺的相關(guān)政策著眼于解決新能源汽車在轉(zhuǎn)型中遇到的體制性困難，如果政策實(shí)施得力、企業(yè)把握得當(dāng)，對中國新能源汽車而言則是“機(jī)遇”大于“挑戰(zhàn)”。

當(dāng)然，無論是政策實(shí)施到位并轉(zhuǎn)化成具體的產(chǎn)業(yè)成果，還是中國新能源汽車從科研向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，均需時日。而與此同時，中國在新能源汽車市場開放方面所面臨的壓力卻與日俱增，相關(guān)壓力既來自雙邊，也來自于多邊。因此，如何16-NECISF 2009

pood 妥善處理這些壓力，將其轉(zhuǎn)化為加速我國新能源汽車的發(fā)展動力，同時又不干擾我新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，是我們在WTO多邊工作中需要思考和解決的課題。

例如，在目前正在進(jìn)行的WTO新一輪談判中，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)成員仍覬覦中國汽車市場的巨大潛力，不斷通過各種方式希望進(jìn)一步削減中國汽車和零部件的關(guān)稅，繼續(xù)打開中國市場。其中，新能源汽車也是一個焦點(diǎn)。

目前，WTO新一輪談判中涉及新能源汽車市場開放的主要有兩項(xiàng)談判議題： 一是“非農(nóng)”（NAMA）市場準(zhǔn)入談判，也就是有關(guān)削減工業(yè)品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、進(jìn)一步開放相關(guān)市場的談判。當(dāng)然，這其中也包括汽車，只是并未明確區(qū)分傳統(tǒng)汽車和新能源汽車。經(jīng)過七年的艱苦談判，非農(nóng)市場開放的談判已經(jīng)初具成果。目前，按照談判機(jī)構(gòu)主席案文中所提削減公式，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均都將削減50%以上，總體上會極大地推動包括汽車在內(nèi)的世界工業(yè)品市場的進(jìn)一步開放。當(dāng)然，這個結(jié)果只是總體情況，最終談判成果如何落實(shí)到每一項(xiàng)產(chǎn)品，包括汽車行業(yè)，具體情況會有所不同，需要在談判結(jié)束后的減讓表制定過程中加以明確。

此外，在非農(nóng)談判中，日本還曾提出將汽車和零部件行業(yè)納入“部門減讓”，即多數(shù)成員完全取消汽車和零部件的關(guān)稅并開放市場。比較有意思的是，日本在提案中明確提出，美國、歐盟、中國、加拿大等是其主要目標(biāo)。但是，目前發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員均對日本此倡議持保留態(tài)度，普遍認(rèn)為很難成為談判成果。

二是“環(huán)境產(chǎn)品”市場開放的談判，就是為了通過貿(mào)易促進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)問題的解決，決定由成員通過談判，共同確定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品清單，然后削減或者完全取消這些產(chǎn)品的關(guān)稅。目前，成員在哪些產(chǎn)品應(yīng)被納入這個清單并享受市場開放的好處上，仍存在較大的分歧。其中，日本、美國、歐盟、加拿大等成員提出了100多個類別的產(chǎn)品清單，但主要發(fā)展中成員均認(rèn)為，這些產(chǎn)品過多的強(qiáng)調(diào)貿(mào)易利益，并不完全有利于環(huán)境保護(hù)，因此對這一清單仍持保留態(tài)度。因此，相對于其他談判議題而言，環(huán)境產(chǎn)品的談判仍處于較為落后的局面，今后如何發(fā)展仍需觀察。值得注意的是，在談判中，日本等發(fā)達(dá)成員提出將新能源汽車納入環(huán)境產(chǎn)品清單，并力推將其關(guān)稅完全削減為零，中國等發(fā)展中成員自然是其主攻目標(biāo)。

我們認(rèn)為，WTO新一輪談判將會進(jìn)一步推動全球市場的開放，積極參與此項(xiàng)談判符合中國的根本利益，也是中國改革開放深化發(fā)展的切實(shí)要求。就上述兩項(xiàng)談判議題而言，尤其是非農(nóng)談判，將會有效削減發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的關(guān)稅，推動其市場的開放，這有助于中國相關(guān)產(chǎn)品的出口。這自然也包括汽車產(chǎn)品。

同時，我們也十分清楚的了解中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是中國新能源汽車仍處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們會在談判中對其做特殊考慮和妥善處理，力爭為中國新能源汽車的發(fā)展提供良好而穩(wěn)定的國際環(huán)境當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，我們也希望中國新能源汽車能夠把握機(jī)遇，盡快完成從科研向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，今后能夠有更多的“奔奔”、“跑跑”面市，不僅在國內(nèi)市場占據(jù)主導(dǎo)地位，而且在國際市場也占有一席之地。

18-NECISF 2009

第二篇：試述我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

試述我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為全球一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展大趨勢，“經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍”，經(jīng)濟(jì)全球化對中國過去30幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，有正面影響，也有負(fù)面影響。下面先講講機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、參與經(jīng)濟(jì)全球化，使我國可以充分利用國際市場，增加國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。

進(jìn)入我國投資的跨國公司，他們所生產(chǎn)的產(chǎn)品是面向全球銷售，為世界消費(fèi)者才所認(rèn)同，歐美各大超市賣場都充斥著中國制造的商品，參與全球外，不僅投資國內(nèi)的跨國公司本身帶來的就業(yè)機(jī)會增加，給這些跨國公司配套的中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也“借船出海”，提高了國內(nèi)中小企業(yè)的管理、技術(shù)水平，帶動國內(nèi)就業(yè)機(jī)會的增加，并拉動國內(nèi)總體收入水平的提高，促進(jìn)內(nèi)需市場的發(fā)展。

二、參與經(jīng)濟(jì)全球化，給我國帶來了更多引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)的機(jī)遇。

我國改革開放以來在眾多技術(shù)領(lǐng)域之所以能夠在短期內(nèi)縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術(shù)應(yīng)用方面能夠與世界同步，在很大程度上是因?yàn)橹袊鴧⑴c了經(jīng)濟(jì)全球化，讓廣大中小企業(yè)在國內(nèi)就能接觸到全球最先進(jìn)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)全球化使科技人才的全球性科技活動日趨活躍，使國家之間的全球性科技活動不斷深入，使民間的全球性科技交流得以加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化能有效地促進(jìn)我國技術(shù)水平的提高。

三、參與經(jīng)濟(jì)全球化，給我國帶來了大量的國際資本。

外商直接投資是我國固定資產(chǎn)投資的重要資金來源之一，尤其是在改革開放初期建設(shè)資金極度匱乏的條件下，利用外資減緩了資金不足的矛盾。改革開放30多年來，我國利用外資金額累計(jì)超過8000億美元，實(shí)際利用外資金額相對于當(dāng)年固定資產(chǎn)比重多數(shù)年份保持在10%以上，最高時曾經(jīng)達(dá)到17.1%。作為國際資本流入最活躍的東道國之一，中國FDI流入規(guī)模居世界前列，已經(jīng)連續(xù)15年保持發(fā)展中國家第一的位置。

四、參與經(jīng)濟(jì)全球化，給我國帶來了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)全球化使我國更加地納入了世界經(jīng)濟(jì)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)競爭力。我國在上世紀(jì)八九十年代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，主要接受發(fā)達(dá)國家技術(shù)先進(jìn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，減少了第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口。在21世紀(jì)我國加入WTO后，一批資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)開始加速進(jìn)入我國，在第二產(chǎn)業(yè)中，電子及通信設(shè)備、機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、精密機(jī)械等資金密集型產(chǎn)業(yè)是外商投資的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，比重占制造業(yè)外資的近四成，是帶動我國機(jī)電產(chǎn)品類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口增長的主要因素。

從我國改革開放后30多年，特別是加入WTO后12年的經(jīng)歷經(jīng)歷給我們的啟示，經(jīng)濟(jì)全球化在給我國帶來機(jī)遇的同時，也使我國面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、經(jīng)濟(jì)全球化對我國國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生消極影響。作為現(xiàn)代化啟動較晚的發(fā)展中國家，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技方面給我們很大的壓力。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的人才流、資本流和物流，特別是發(fā)達(dá)國家在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢和強(qiáng)勢，使我國可能面臨經(jīng)濟(jì)依賴性和技術(shù)殖民地的風(fēng)險，對我國的國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了潛在的威脅。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對我國生態(tài)環(huán)境造成較大的破壞。一些地方的招商引資饑渴癥助長了部分外資企業(yè)的不良行為，利用我國的法律和制度漏洞，占用大量用地，排污標(biāo)準(zhǔn)過低，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)污染、自然環(huán)境被嚴(yán)重破壞。

三、經(jīng)濟(jì)全球化加大了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性。經(jīng)過30多年的改革開放，我國的綜合國力大大增強(qiáng)，但東西部地區(qū)發(fā)展差距卻越來越大。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識流和物流，都偏向于東部沿海地區(qū)，外商投資“東重西輕”不僅沒有縮小差距，反而加大了東西部地區(qū)間的貧富差距。

四、投資項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，涉及新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等級國內(nèi)亟待發(fā)展領(lǐng)域的投資十分有限，即使在制造業(yè)領(lǐng)域，投資項(xiàng)目主要集中在勞動密集型加工環(huán)節(jié)，有利于延伸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條和提高產(chǎn)品附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。

面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須采取相應(yīng)對策。

一、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展方向，會改變我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并使之向高級化發(fā)展，提高我國在國際市場上競爭力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)業(yè)既是我們的發(fā)展目的，同時它又是一種手段，即通過關(guān)聯(lián)和輻射效應(yīng)可對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，能激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的青春活力。如信息技術(shù)既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，又是激活產(chǎn)業(yè)的一種有效手段，尤其在降低交易成本方面具有獨(dú)特作用。我國在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，還必須積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。

二、制定出有利于創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)制度安排，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越。經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)化了我國發(fā)展的緊迫感，我們既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，又要加快自己的發(fā)展速度，因而相關(guān)的制度安排顯得非常重要。科學(xué)、合理且具有前瞻性的制度安排，是我們迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)者的重要保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭實(shí)質(zhì)上是科技發(fā)展的競爭，科技發(fā)展又取決于一個國家的科技能力，而對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)以及我國科技能力的現(xiàn)實(shí)，我們必須要從教育、科研等方面進(jìn)行體制改革，以提高我國的科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域的技術(shù)跨越。

三、大力建設(shè)國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息通道，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的必然趨勢，是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，也是我們迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的重要對策，在未來的十年內(nèi)如果能再誕生一批“阿里巴巴、百度、騰訊”這樣的世界性網(wǎng)絡(luò)科技公司，將能大大提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施于以實(shí)施，其地位的重要性不亞于國家高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了深刻影響，也帶了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全球各國呈現(xiàn)競相發(fā)展的態(tài)勢，已不允許我們再次失去崛起的機(jī)會，我們必須正視挑戰(zhàn)，形成共識，擴(kuò)大對外開放政策，從上海自貿(mào)區(qū)逐步向全國推廣，讓中國全方位參與全球競爭，相信中華民族這次一定能夠再起崛起，并走在世界的前列。

第三篇：第十五國旗下講話－《讓我們在挑戰(zhàn)和競爭中強(qiáng)大起來》

??睿智讀書，感悟人生

五年（9）班??[國旗下講話]??《努力的你最美麗》

國旗下講話稿??實(shí)驗(yàn)小學(xué)

國旗下講話稿一

與安全手拉手??《用行動去美化我們的校園》

——國旗下講話稿??十八歲的青春

演講

文

章來源免費(fèi)

教育

w

ww.Edu

wg.Co

m文稿網(wǎng)

同學(xué)們，優(yōu)勝劣汰這個詞語似乎很殘酷，但他確實(shí)存在于我們的生活中，任何人也無法回避。

作為一名中學(xué)生,在我們的校園，在我們的身邊，挑戰(zhàn)和競爭隨處可見：在學(xué)校運(yùn)動會上，同學(xué)們在競爭中奮力拼搏，為班級爭奪榮譽(yù)；在學(xué)習(xí)上，同學(xué)們在競爭中暢游知識的海洋，收獲成功的喜悅。通過競爭，大家相互交流，彼此分享著思維、體驗(yàn)。在競爭中合作，在競爭中提高。在一個充滿了和諧氛圍的集體中成長，苦與樂共同分擔(dān)，每個人都在心底確立了一個競爭對手，暗暗地努力著，當(dāng)他人成功了，默默地為他喝彩，當(dāng)對手失敗了，不會去冷嘲熱諷，而是鼓勵他，和他攜手共進(jìn)。

面對挑戰(zhàn)和競爭，我們應(yīng)該微笑。因?yàn)樗麄兪俏覀儕^發(fā)向上，不斷進(jìn)取的動力。把激烈的競爭當(dāng)作培養(yǎng)和鍛煉自己的良機(jī)，在競爭中享受著快樂。競爭能讓我們確定自己追求的目標(biāo)，處處嚴(yán)格要求自己，遵守紀(jì)律，文明禮貌，榮辱分明，主動探索，成為品德上、學(xué)習(xí)上的佼佼者。

即將參加中考的初三同學(xué)們，你們緊張嗎？不要總擔(dān)心結(jié)果如何，過程才是最重要的。這段日子需要靜下心來，只有保持“心靜如水”的狀態(tài)，才能在競爭中脫穎而出。

而初一初二的同學(xué)們，我們好比是在乘一輛前往目的地的車，沿途的風(fēng)光很美，很誘人，但是你最好不要為了他們牽扯太多的精力，而要使目光一直朝著終點(diǎn)的方向看，如果忍不住跳下車去欣賞暫時的美景，這輛車就開走了，你將很難趕上你的同伴。

人生在特定的階段有著特殊的使命。求學(xué)的階段，就是為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)，邁出重要一步的時候，如果錯過這個機(jī)會，你將追悔莫及，所以狠狠心，女孩子們暫且丟下那些漂亮的衣服和浪費(fèi)時間的打扮，男孩子們拋開那誘人的漫畫書和電腦游戲，放一放那一段遙不可及的“青蘋果”之戀吧！夏天不摘秋天的果。摘下來，食之不甜，棄之可惜。

記得有一首歌這樣唱道：“陽光總在風(fēng)雨后，請相信有彩虹。”無論面對多大的困難，一定要堅(jiān)信自己“我能行”。人生道路上會有無數(shù)次的失敗和成功，我相信，你會在不斷的磨練中成長起來，你會變得堅(jiān)強(qiáng)和自信．加油吧，同學(xué)們！

>>

《第十五國旗下講話－《讓我們在挑戰(zhàn)和競爭中強(qiáng)大起來》》

第四篇：中國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

楊方偉

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展大趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化意味著利益的擴(kuò)大和社會福利的提高，但與此同時，也隱藏著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。可以說經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)全球化 機(jī)遇 利弊 挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展大趨勢。對于經(jīng)濟(jì)全球化的含義也有很多不同的說法。國際貨幣基金組織的表述是：“全球化是指跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)。”經(jīng)合組織認(rèn)為：“全球化是一個過程，在這個過程中，市場、技術(shù)和通訊形式都越來越具有全球化的特征，民族性或地方性在減少。從這個意義上講，每天發(fā)生的無數(shù)有關(guān)技術(shù)選擇、市場結(jié)構(gòu)、通信形式的決定都在推動著全球化發(fā)展。”中國“入世”談判團(tuán)首席談判代表龍永圖指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是一種新的國際關(guān)系體制，包括生產(chǎn)、金融和科技三方面的全球化。三者之間，生產(chǎn)發(fā)展決定金融科技發(fā)展，同時金融和科技的發(fā)展又對生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的主要特點(diǎn)是生產(chǎn)的全球化。”

“經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。”似乎這樣評論全球化再合適不過了，當(dāng)然，我也自然也以這樣一句話來開始我這篇關(guān)于全球化的文章。

雙刃劍，自然有其利有其弊，自然經(jīng)濟(jì)全球化對我們國家來說，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，那么我先從利說起，也就是從機(jī)遇開始說起。

參與經(jīng)濟(jì)全球化，可以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的對接，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，并且與此同時，經(jīng)濟(jì)全球化帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，當(dāng)然，機(jī)遇和挑戰(zhàn)也隨之而來。對此，我們國家似乎很得益于全球化。在美國，幾乎各大超市賣場都充斥著中國制造的商品，美國人沒有了中國商品似乎到了無法生存的地步。那我們中國應(yīng)該從中得益良多吧！可是事實(shí)上，我們并未從中獲益多少。因?yàn)槲覀兂隹诘牟⒉皇歉咝录夹g(shù)、品牌，或者是專利。我們輸出的是我們國家的原材料，還有廉價的勞動力。國與國的合作是建在各自的要素稟賦上，所以發(fā)達(dá)國家可以把工廠建立在發(fā)展中國家。看似各得其所，但是實(shí)質(zhì)上發(fā)展中國家是有著說不盡的苦楚的：我們的工人一個星期工作七天，在極其惡劣的條件下為國外大品牌制造服裝和電器等，因?yàn)槲覀儧]有brand name，所以我們出口一件服裝只能獲益兩美元，而在美國銷售可達(dá)60美元，我們得到的是微薄的利潤和嚴(yán)重的污染，因此有中國成了世界工廠的說法。

說到這，我就不得不提及又一道橫亙在中國玩具出口商面前的障礙物了，這個即將在本年5月1日發(fā)揮效力的計(jì)劃將致使很多中國的玩具廠商很難在美國做生意了，而很多玩具商竟然渾然不知。

美國玩具協(xié)會與美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會日前共同宣布了一項(xiàng)新的玩具測試和安全認(rèn)證系統(tǒng)計(jì)劃草案。這一草案將進(jìn)一步提高玩具進(jìn)入美國市場的門檻。雖然這項(xiàng)計(jì)劃并不只針對中國，但是玩具“中國造”可是一項(xiàng)傳統(tǒng)的輸美產(chǎn)品。這不得不導(dǎo)致中國制造的玩具增加成本。可見，我國在經(jīng)濟(jì)全球化上立于不利地位。

既然如此，那我們?yōu)槭裁催€要與大國合作呢？我想，可能是因?yàn)閲鴥?nèi)市場有限，為了解決更多人的就業(yè)問題，所以我們不得不經(jīng)歷這樣一個過程。我想，在與此同時，我們國家的確可以從中獲得利益，但是此時的利益已經(jīng)不是簡簡單單經(jīng)濟(jì)上的利益，我想，那是對高新技術(shù)的掌握和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的熟習(xí)。

例如，在《世界是平的》這本書中，我們看到得益于因特網(wǎng)和光纖技術(shù)，發(fā)達(dá)國家甚至可以利用時間差而充分利用發(fā)達(dá)國家的資源。現(xiàn)在的發(fā)展中國家對外輸出的已經(jīng)不局限于廉價的體力勞動和原材料或者半成品，甚至白領(lǐng)服務(wù)也可以輸出了。Outsourcing 成了一種經(jīng)濟(jì)全球化的典型模式。發(fā)展中國家可以在本國內(nèi)為遠(yuǎn)在地球另一端的發(fā)達(dá)國家做會計(jì)核算等技術(shù)性服務(wù)，在發(fā)達(dá)國家，當(dāng)上層領(lǐng)導(dǎo)人員睡覺的時候，地球的另一端已經(jīng)有人把明天開會將會使用的數(shù)據(jù)整理完畢，這樣，時間延長了，一天24小時都在有人工作，工作效率大大提高，這不能說不是一種進(jìn)步。我個人認(rèn)為，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在這樣的過程中都得到了好處，也許這就是所謂的機(jī)遇吧。例如日本在中國的大連就設(shè)置了這樣一個基地，當(dāng)然，中國人也有自己的打算，他們并不甘心于做這種看似體面的低等腦力工作，他們在學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在訓(xùn)練專業(yè)人才，在推動地方教育，大連不是日本的變相殖民，而是一個充滿機(jī)遇的訓(xùn)練場地。當(dāng)初日本人是拿著槍來到中國的，現(xiàn)在日本人是拿著皮包穿著西裝來到中國的，當(dāng)時的中國人用鐮刀大棒抵抗日本人的侵略，現(xiàn)在，中國人也同樣面臨這樣的挑戰(zhàn)，而這種戰(zhàn)爭是看不到的，是貨幣和資本市場的競爭，力量的懸殊還是存在，不得不說，現(xiàn)在中國人的境地和當(dāng)初有相似之處，但是我知道，中國人當(dāng)初可以打贏那場仗，現(xiàn)在也可以，但是可能會更艱辛。

參與經(jīng)濟(jì)全球化的弊端我們也不能忽視，并且是我們應(yīng)該加強(qiáng)防范的，這就關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全的問題了。

也許當(dāng)我提到當(dāng)年的東南亞金融危機(jī)的時候，不少人依然會心有余悸吧。當(dāng)時我們中國并沒有受到多大的影響，因?yàn)槲覀兊呢泿攀袌錾嬖谠谡谋Ｗo(hù)傘下，政府的干預(yù)在此時發(fā)揮了作用。但是現(xiàn)在，我們所面臨的問題就不那么簡單了。

美國的次貸危機(jī)的影響是我們可以感受到的。“為了擺脫金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，美國采取極為寬松的貨幣政策，大幅減息，向市場注入大量資金。其結(jié)果是美元大幅度貶值，從而推高國家大宗商品價格，至少在客觀上向全球（尤其是發(fā)展中國家）輸出通貨膨脹。本輪大宗商品與農(nóng)產(chǎn)品的通脹與美元完全同步開始”。這是來自中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)哈繼名的答記者問。所以，我們從這件事情對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)可見一斑了。所以，如何使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更完善更能抵御國外投機(jī)者的投機(jī)活動顯得更為重要，而不簡單的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，否則，我國的經(jīng)濟(jì)肯定會面臨一次“硬著陸”。

就我本人而言，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化對中國來說還是好事，因?yàn)槲覀冎袊谋就廉a(chǎn)品在國外也拓展了市場，萬事開頭難，但是我們利用這樣一個機(jī)遇也創(chuàng)造處了屬于我們自己的價值。百度掌門人李彥宏就是做的非常好的，謹(jǐn)慎睿智的他兩年前開始了百度的國際化步伐。去年初百度斥重金正式出擊日本市場，并且不斷加大投入，李稱，歐洲市場將是百度的下一個目標(biāo)。我相信百度在日本一定會像在中國這樣有市場：百度憑借自己的靈活人性的風(fēng)格打動著中國人，我相信在日本的發(fā)展也會很順利，盡管有g(shù)oogle 和雅虎在日本搜索市場占據(jù)大片天空，但是他們不是日本公司。因此，百度和這些公司在日本競爭時，沒有先天的弱點(diǎn)，我想，百度會憑借實(shí)力打造出自己強(qiáng)大的搜索帝國。

總之，我對經(jīng)濟(jì)全球化是又愛又恨的心理，但是愛大于恨，的確，因?yàn)橹袊尤隬TO了，中國的政府不可以再為了保護(hù)本土產(chǎn)品而實(shí)施行政壟斷了，政府也不能過于干涉市場了，這對我們本土產(chǎn)品來說是一種沖擊。可是沒有競爭就沒有進(jìn)步。所以，我們在獲得機(jī)遇的時候，一定要裝備好自己，蓄勢待發(fā)，迎接挑戰(zhàn)。