第一篇：香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)審批辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

第29號(hào)

《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)審批辦法》已經(jīng)國(guó)家旅游局、商務(wù)部通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng) 邵琪偉 商務(wù)部部長(zhǎng) 陳德銘

二〇〇八年十二月二十五日

《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)審批辦法》

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱香港，下同）、澳門特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱澳門，下同）旅游交流與合作，根據(jù)《行政許可法》、《旅行社管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立獨(dú)資、合資或合作旅行社的申請(qǐng)和審批。

香港、澳門其他投資者在廣東省設(shè)立旅行社的申請(qǐng)和審批，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱香港、澳門服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中，對(duì)服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四條 國(guó)家旅游局、商務(wù)部分別委托廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳依照《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，受理并審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社的申請(qǐng)。

廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳不得將前款規(guī)定的申請(qǐng)受理和審批事項(xiàng)，再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施。

第五條 香港、澳門服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)趶V東省設(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)分別符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，以及《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

第六條 香港、澳門服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)趶V東省設(shè)立旅行社的，由投資者向廣東省旅游局提出申請(qǐng)，并提交本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。

廣東省旅游局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人持《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見(jiàn)書(shū)》以及投資各方簽訂的合同、章程向廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳提出設(shè)立臺(tái)港澳僑投資企業(yè)的申請(qǐng)。廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起在有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)擬設(shè)立臺(tái)港澳僑投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，并通知申請(qǐng)人向廣東省旅游局領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第七條 國(guó)家旅游局、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)分別對(duì)廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)將受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)的情況，按照國(guó)家旅游局、商務(wù)部的規(guī)定分別備案。

第八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)審批辦法》

《香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)審批辦法》

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱香港，下同）、澳門特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱澳門，下同）旅游交流與合作，根據(jù)《行政許可法》、《旅行社管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議五》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立獨(dú)資、合資或合作旅行社的申請(qǐng)和審批。

香港、澳門其他投資者在廣東省設(shè)立旅行社的申請(qǐng)和審批，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱香港、澳門服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中，對(duì)服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四條 國(guó)家旅游局、商務(wù)部分別委托廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳依照《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，受理并審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社的申請(qǐng)。

廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳不得將前款規(guī)定的申請(qǐng)受理和審批事項(xiàng)，再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施。

第五條 香港、澳門服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)趶V東省設(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)分別符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其各個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，以及《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

第六條 香港、澳門服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)趶V東省設(shè)立旅行社的，由投資者向廣東省旅游局提出申請(qǐng)，并提交本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。

廣東省旅游局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人持《港澳投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審定意見(jiàn)書(shū)》以及投資各方簽訂的合同、章程向廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳提出設(shè)立臺(tái)港澳僑投資企業(yè)的申請(qǐng)。廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起在有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)擬設(shè)立臺(tái)港澳僑投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，并通知申請(qǐng)人向廣東省旅游局領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第七條 國(guó)家旅游局、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)分別對(duì)廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

廣東省旅游局、廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳應(yīng)當(dāng)將受理、審批香港、澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立旅行社申請(qǐng)的情況，按照國(guó)家旅游局、商務(wù)部的規(guī)定分別備案。

第八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：2013上海市典當(dāng)行設(shè)立申請(qǐng)審批操作辦法

附件1：

2013上海市典當(dāng)行設(shè)立申請(qǐng)審批操作辦法

為進(jìn)一步在政府行政審批事項(xiàng)中貫徹落實(shí)“公開(kāi)、公平、公正”的原則，提高行政審批工作效率，確保審批程序的公開(kāi)性，增加審批信息的透明度，根據(jù)《行政許可法》、《典當(dāng)管理辦法》和《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照地方商務(wù)主管部門履行具體審批、國(guó)家商務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督和備案的工作程序，現(xiàn)就本市典當(dāng)行設(shè)立申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、審核原則

1、新增典當(dāng)行申報(bào)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、鼓勵(lì)連鎖、便于管控的原則。新設(shè)典當(dāng)分支機(jī)構(gòu)占用新增額度。

2、按照申請(qǐng)正式受理的時(shí)間先后排序。在商務(wù)部下達(dá)的額度內(nèi)，受理在先的優(yōu)先審核。如受理在先的申請(qǐng)不符合要求的，由排列在后的依次遞補(bǔ)，直至額滿為止。

3、加強(qiáng)部門合作。由市商務(wù)委會(huì)同有關(guān)部門共同確定會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所名單范圍；會(huì)同上海市公安局治安管理部門和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理；初審之后，對(duì)擬同意設(shè)立的申請(qǐng)材料，請(qǐng)有關(guān)部門復(fù)審，并請(qǐng)商務(wù)部進(jìn)行抽查。

二、信息公開(kāi)

1、在市商務(wù)委網(wǎng)站（www.tmdps.cn）和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.shpawn.net）上發(fā)布典當(dāng)行設(shè)立申請(qǐng)相關(guān)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和材料要求；

2、接收申請(qǐng)材料時(shí)，由申報(bào)人親自簽名排序，并當(dāng)日上網(wǎng)公示，確保排序情況公開(kāi)透明。至受理截止日，或接受申請(qǐng)材料數(shù)量達(dá)到商務(wù)部下達(dá)新增典當(dāng)行申報(bào)總量的110％時(shí)，及時(shí)在市商務(wù)委網(wǎng)站和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布截止辦理典當(dāng)行設(shè)立申請(qǐng)的通知；

3、初審結(jié)束后，在市商務(wù)委網(wǎng)站和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示擬通過(guò)的企業(yè)名單。審批通過(guò)后正式公告。

三、受理方法

1、收到申請(qǐng)材料后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審核。經(jīng)審核，申請(qǐng)材料形式齊全并符合格式要求的，正式受理，按時(shí)間順序進(jìn)入電腦排序。經(jīng)審核，申請(qǐng)材料不齊全或不符合有關(guān)要求的，當(dāng)場(chǎng)退回材料，補(bǔ)正后重新排隊(duì)。

2、從受理截止日起，在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)受理的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。經(jīng)審核，申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容不符合條件的，不予通過(guò)，并退回申請(qǐng)材料。審批通過(guò)的企業(yè)名單在上網(wǎng)公示無(wú)異議后，正式公告。

四、設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

(二)注冊(cè)資本達(dá)到本次申辦要求。

(三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

1、面積不低于150平方米；

2、自有產(chǎn)權(quán)或租期在3年以上的商業(yè)用房；

3、能按照治安有關(guān)要求裝修并配備必要的設(shè)施(營(yíng)業(yè)、防盜、監(jiān)控、消防等設(shè)施)。

(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員。

1、具有不少于2名的民品鑒定評(píng)估人員；

2、從事房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)牟⒕哂胁簧儆?名的房地產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)人員；

3、從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)?shù)牟⒕哂胁簧儆?名的財(cái)產(chǎn)權(quán)利相關(guān)資質(zhì)人員。

(五)有不少于2個(gè)的具備投資能力的法人股東，法人股東股權(quán)比例合計(jì)超過(guò)50%，且最大單個(gè)股東為法人股東。股東股權(quán)最小應(yīng)不低于2%。不同法人股東不得由同一人兼任法人代表；法人股東不得與自然人股東關(guān)聯(lián)。對(duì)法人股東具體要求：

1、成立滿3年且近2年來(lái)連續(xù)贏利；具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來(lái)源合法，為真實(shí)自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;一年內(nèi)未增資，或增資前已具備相應(yīng)的投資典當(dāng)行能力；

2、出資額小于其流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額，且在其凈資產(chǎn)額以內(nèi)；

3、權(quán)益性投資余額（包括本次投資）不超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%；

4、凈資產(chǎn)不低于其資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、擔(dān)保、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于其資產(chǎn)總額的80%;融資擔(dān)保性擔(dān)保公司投資典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入持續(xù)正常；

6、不得個(gè)人獨(dú)資或含有外資成分（包括外商再投資）；涉及國(guó)有資本對(duì)外投資的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。

(六)對(duì)自然人股東具體要求：自然人入股資金為自己所有，來(lái)源真實(shí)合法；本人非公務(wù)員，不違反《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定；為居住在中國(guó)境內(nèi)年滿18周歲以上有完全民事行為能力的中國(guó)公民，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄。

(七)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的治安管理要求。

(八)符合本市對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

五、設(shè)立典當(dāng)行需遞交的申報(bào)材料

1、設(shè)立申請(qǐng)（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊(cè)資本、股東結(jié)構(gòu)、法人代表等內(nèi)容）；

2、出資協(xié)議和股東出資承諾書(shū)原件（注明入股資金來(lái)源真實(shí)合法，未以借貸資金或以他人委托資金入股。承諾兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的典當(dāng)行股權(quán)，不以持有的典當(dāng)行股權(quán)對(duì)外質(zhì)押或提供擔(dān)保。開(kāi)業(yè)一年內(nèi)不隨意變更經(jīng)營(yíng)地址及法人代表）；

3、典當(dāng)行公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、安全）制度、安全防范措施及網(wǎng)絡(luò)上報(bào)(財(cái)務(wù)報(bào)表等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)送、當(dāng)票入網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等)管理制度；

4、市商務(wù)委指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明原件（應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資的資本。驗(yàn)資證明包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)帳單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁(yè)加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。資金應(yīng)當(dāng)保存在市商務(wù)委指定銀行的驗(yàn)資帳戶內(nèi)，直至營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù)完成）以及全體股東出具的不抽調(diào)資金挪作它用承諾書(shū)；

5、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）的名錄清單；檔案所在單位人事部門或流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)出具的擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件；戶籍所在地公安部門在近3個(gè)月內(nèi)出具的擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員無(wú)故意犯罪記錄證明；提供與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)和身份證復(fù)印件，以及雙方簽字蓋章的聘用合同；

6、市商務(wù)委指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東2011、2012和2013年12月底的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等等，每頁(yè)加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章;企業(yè)利潤(rùn)和實(shí)際納稅應(yīng)與向稅務(wù)部門上報(bào)的所得稅申報(bào)表相一致）及截至2013年12月底的出資能力證明（要求注明：截至2013年12月31日，擬投資設(shè)立典當(dāng)?shù)馁Y金已體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表貨幣資金科目；出資額小于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額；權(quán)益性投資余額不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、擔(dān)保、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入持續(xù)正常，且收入與稅收繳納相一致；一年內(nèi)未增資或增資前已具備相應(yīng)投資典當(dāng)行資質(zhì)）；

7、法人股東的股東會(huì)（董事會(huì)）決議及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（有效期距申請(qǐng)材料報(bào)至市商務(wù)委的日期在3年以上，有完整的工商年檢蓋章記錄）和工商行政管理部門出具的法人股東的企業(yè)股東結(jié)構(gòu)；法人股東還須提供上一基本戶開(kāi)戶銀行出具的資信證明和稅務(wù)部門出具的納稅證明；

8、市商務(wù)委指定的律師事務(wù)所出具的自然人投資資質(zhì)法律意見(jiàn)書(shū)。主要包括：

1、符合自有且合法要求的入股資金來(lái)源證明（主要指：與入股資金相匹配的個(gè)人所得稅稅單及個(gè)人財(cái)產(chǎn)變賣所得相關(guān)證明等）；

2、戶籍所在地公安部門在近3個(gè)月內(nèi)出具的無(wú)犯罪記錄證明；

3、無(wú)不良信用記錄證明及無(wú)重大債務(wù)和訴訟證明；

4、檔案所在單位人事部門或流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)出具的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件等；

9、符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件復(fù)印件（承租或者撥付使用期限在3年以上，產(chǎn)權(quán)證上載明商業(yè)用途，租賃合同上載明用于某典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)）；配備設(shè)施證明材料（包括符合治安要求的裝修合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備設(shè)施清單等）和全體股東出具的依申請(qǐng)材料進(jìn)行裝修的承諾書(shū)，承諾書(shū)中還應(yīng)承諾開(kāi)業(yè)時(shí)按照全國(guó)和上海典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)要求，安裝相應(yīng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配備相應(yīng)人員，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表；

10、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》，企業(yè)名稱符合商務(wù)部規(guī)范要求（應(yīng)為“上海XXX典當(dāng)有限公司”）；

11、全體股東出具的所有申請(qǐng)材料均真實(shí)可靠并同意接受核查的承諾書(shū)。

12、涉及國(guó)有股份的，應(yīng)提供國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理部門關(guān)于國(guó)有資本投資典當(dāng)行的承諾函（要求注明：同意國(guó)有資本進(jìn)入典當(dāng)行；承諾在退出或轉(zhuǎn)讓時(shí)，須先經(jīng)商務(wù)主管部門審核擬受讓候選名單及有關(guān)資料后，再報(bào)國(guó)資委辦理相關(guān)國(guó)資轉(zhuǎn)讓手續(xù)）。

13、上市公司投資典當(dāng)行的，需提供上市公司的承諾函（要求承諾：有義務(wù)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督核查，接受對(duì)其和下屬典當(dāng)企業(yè)之間資金往來(lái)情況進(jìn)行核查，主動(dòng)提供上市公司與典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的報(bào)表和材料等）。

申請(qǐng)材料要求真實(shí)、準(zhǔn)確、項(xiàng)目齊全，相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，符合法定形式。申請(qǐng)材料需按以上順序用A4紙整理成冊(cè)并附上目錄。上述注明為復(fù)印件的除外，其他材料均為原件。

六、特別告知

按照商務(wù)部規(guī)定，新增典當(dāng)行實(shí)行額度管理。因此，可能出現(xiàn)申辦者因遞交申請(qǐng)排序在后而未獲受理或受理后未獲得審批通過(guò)的情況。對(duì)此產(chǎn)生的前期投入的經(jīng)濟(jì)損失，申辦企業(yè)應(yīng)予以充分認(rèn)識(shí)并自行承擔(dān)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院

管理暫行辦法》的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2010?109號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，各計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

為促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，落實(shí)《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)生部和商務(wù)部共同制定了《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立療養(yǎng)院，提供醫(yī)療服務(wù)的，參照本辦法管理。

衛(wèi)生部 商務(wù)部

二〇一〇年十二月二十二日

香港和澳門服務(wù)提供者

在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》和《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 香港和澳門服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱港澳獨(dú)資醫(yī)院）。

第三條 申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院，適用本辦法。第四條 內(nèi)地對(duì)港澳獨(dú)資醫(yī)院堅(jiān)持逐步開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

第五條

香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為營(yíng)利性或非營(yíng)利性。

第六條 港澳獨(dú)資醫(yī)院必須遵守內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。港澳獨(dú)資醫(yī)院的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及出資方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 衛(wèi)生部和商務(wù)部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)港澳獨(dú)資醫(yī)院管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）和商務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨(dú)資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置條件

第八條 港澳獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，應(yīng)當(dāng)具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供先進(jìn)的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式；

（二）能夠提供具有國(guó)際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)。第十條 設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）必須是獨(dú)立的法人；

（二）三級(jí)醫(yī)院投資總額不低于5000萬(wàn)人民幣，二級(jí)醫(yī)院投資總額不低于2000萬(wàn)元人民幣；

（三）符合二級(jí)以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置的港澳獨(dú)資醫(yī)院，投資總額要求可以適當(dāng)降低。

第三章 設(shè)置審批與登記

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置港澳獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目建議書(shū)；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）香港和澳門服務(wù)提供者證明；

（五）法人注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；

（六）項(xiàng)目選址報(bào)告、項(xiàng)目土地使用租賃證明、項(xiàng)目建筑平面圖；

（七）香港和澳門服務(wù)提供者能夠提供國(guó)際先進(jìn)醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式或具有國(guó)際領(lǐng)先水平醫(yī)學(xué)技術(shù)的證明材料。

第十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見(jiàn)，連同醫(yī)院設(shè)置申請(qǐng)材料、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一并報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核。

第十三條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料及設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)后報(bào)衛(wèi)生部審批。報(bào)請(qǐng)審批，需由省級(jí)衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交以下材料：

（一）申請(qǐng)人設(shè)置申請(qǐng)材料；

（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于擬設(shè)置港澳獨(dú)資醫(yī)院是否符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見(jiàn)；

（三）省級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)置該港澳獨(dú)資醫(yī)院的審核意見(jiàn)，其中包括對(duì)擬設(shè)置醫(yī)院的名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）和診療科目等的意見(jiàn)；

（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其他材料。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置港澳獨(dú)資中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院)的，按本辦法第十一條、第十二條和第十三條的要求，經(jīng)所在地區(qū)的市級(jí)中醫(yī)藥管理部門初審和所在地的省級(jí)中醫(yī)藥管理部門審核，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部審批。

第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院，申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向商務(wù)部提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）設(shè)置申請(qǐng)申報(bào)材料及批準(zhǔn)文件；

（二）港澳獨(dú)資醫(yī)院章程；

（三）港澳獨(dú)資醫(yī)院法定代表人或董事會(huì)人選名單；

（四）工商行政管理部門出具的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（五）法律、法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定的其他材料。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

獲得批準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》之日起一個(gè)月內(nèi)，憑此證書(shū)依法到相關(guān)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置非營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院，申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)商務(wù)部外商投資審批管理系

統(tǒng)網(wǎng)站填寫(xiě)《外商投資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》，到商務(wù)部辦理備案，并提交以下材料：

（一）外商投資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表“打印版（經(jīng)簽章）”；

（二）衛(wèi)生部門的設(shè)置許可文件（復(fù)印件）。

商務(wù)部備案并在《外商投資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》加蓋公章。

第十七條 獲準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程序和要求，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條 港澳獨(dú)資醫(yī)院的名稱由所在地地名、識(shí)別名和通用名依次組成，并符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的港澳獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷該獨(dú)資醫(yī)院項(xiàng)目。

第二十條

已設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院變更名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、投資總額和注冊(cè)資金的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原項(xiàng)目登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第二十一條 已設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院申請(qǐng)變更設(shè)置人和股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分別報(bào)衛(wèi)生部和商務(wù)部批準(zhǔn)。

第二十二條 已設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院終止運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在終止運(yùn)營(yíng)90天前申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

第四章 執(zhí)業(yè)

第二十三條 港澳獨(dú)資醫(yī)院作為獨(dú)立法人實(shí)體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十五條 港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行臨床診療指南和技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 港澳獨(dú)資醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十七條 港澳獨(dú)資醫(yī)院聘請(qǐng)外籍醫(yī)師、護(hù)士，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理。聘請(qǐng)香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療技術(shù)人員的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，港澳獨(dú)資醫(yī)院及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十九條 港澳獨(dú)資醫(yī)院發(fā)布本院醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第三十條 港澳獨(dú)資醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院的稅收政策按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨(dú)資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

港澳獨(dú)資醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)期為3年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

第三十三條 營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地對(duì)外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，接受內(nèi)地有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十四條 港澳獨(dú)資醫(yī)院違反內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由有關(guān)主管部門依法查處。

第六章 附則

第三十五條 本辦法中的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定要求。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、商務(wù)部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由衛(wèi)生部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三十九條 原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于擴(kuò)大香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院地域范圍的通知

關(guān)于擴(kuò)大香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院

地域范圍的通知 衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，各計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

根據(jù)《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議八》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議八》，自2012年4月1日起，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的地域范圍，由上海市、重慶市、廣東省、福建省和海南省，擴(kuò)大到所有直轄市及省會(huì)城市。設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的具體辦法按照《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號(hào)）執(zhí)行。

衛(wèi)生部

商務(wù)部

二〇一二年三月二十一日

附：

關(guān)于印發(fā)《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，各計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

為促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，落實(shí)《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)生部和商務(wù)部共同制定了《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。香港和澳門服務(wù)提供者在廣東省設(shè)立療養(yǎng)院，提供醫(yī)療服務(wù)的，參照本辦法管理。

衛(wèi)生部商務(wù)部

二〇一〇年十二月二十二日

香港和澳門服務(wù)提供者 在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法

第一章總則

第一條為落實(shí)《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》和《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補(bǔ)充協(xié)議七》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條香港和澳門服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱港澳獨(dú)資醫(yī)院）。

第三條申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院，適用本辦法。

第四條內(nèi)地對(duì)港澳獨(dú)資醫(yī)院堅(jiān)持逐步開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

第五條香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為營(yíng)利性或非營(yíng)利性。

第六條港澳獨(dú)資醫(yī)院必須遵守內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。港澳獨(dú)資醫(yī)院的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及出資方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條衛(wèi)生部和商務(wù)部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)港澳獨(dú)資醫(yī)院管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）和商務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨(dú)資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

第二章設(shè)置條件

第八條港澳獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，應(yīng)當(dāng)具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供先進(jìn)的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式；

（二）能夠提供具有國(guó)際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)。

第十條設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）必須是獨(dú)立的法人；

（二）三級(jí)醫(yī)院投資總額不低于5000萬(wàn)人民幣，二級(jí)醫(yī)院投資總額不低于2000萬(wàn)元人民幣；

（三）符合二級(jí)以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置的港澳獨(dú)資醫(yī)院，投資總額要求可以適當(dāng)降低。

第三章設(shè)置審批與登記

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置港澳獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目建議書(shū)；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）香港和澳門服務(wù)提供者證明；

（五）法人注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；

（六）項(xiàng)目選址報(bào)告、項(xiàng)目土地使用租賃證明、項(xiàng)目建筑平面圖；

（七）香港和澳門服務(wù)提供者能夠提供國(guó)際先進(jìn)醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式或具有國(guó)際領(lǐng)先水平醫(yī)學(xué)技術(shù)的證明材料。

第十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見(jiàn)，連同醫(yī)院設(shè)置申請(qǐng)材料、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一并報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核。

第十三條省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料及設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)后報(bào)衛(wèi)生部審批。報(bào)請(qǐng)審批，需由省級(jí)衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交以下材料：

（一）申請(qǐng)人設(shè)置申請(qǐng)材料；

（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于擬設(shè)置港澳獨(dú)資醫(yī)院是否符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見(jiàn)；

（三）省級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)置該港澳獨(dú)資醫(yī)院的審核意見(jiàn)，其中包括對(duì)擬設(shè)置醫(yī)院的名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）和診療科目等的意見(jiàn)；

（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其他材料。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置港澳獨(dú)資中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院)的，按本辦法第十一條、第十二條和第十三條的要求，經(jīng)所在地區(qū)的市級(jí)中醫(yī)藥管理部門初審和所在地的省級(jí)中醫(yī)藥管理部門審核，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部審批。

第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院，申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向商務(wù)部提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）設(shè)置申請(qǐng)申報(bào)材料及批準(zhǔn)文件；

（二）港澳獨(dú)資醫(yī)院章程；

（三）港澳獨(dú)資醫(yī)院法定代表人或董事會(huì)人選名單；

（四）工商行政管理部門出具的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（五）法律、法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定的其他材料。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

獲得批準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》之日起一個(gè)月內(nèi)，憑此證書(shū)依法到相關(guān)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第十六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置非營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院，申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)商務(wù)部外商投資審批管理系統(tǒng)網(wǎng)站填寫(xiě)《外商投資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》，到商務(wù)部辦理備案，并提交以下材料：

（一）外商投資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表“打印版（經(jīng)簽章）”；

（二）衛(wèi)生部門的設(shè)置許可文件（復(fù)印件）。

商務(wù)部備案并在《外商投資非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案表》加蓋公章。

第十七條獲準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程序和要求，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條港澳獨(dú)資醫(yī)院的名稱由所在地地名、識(shí)別名和通用名依次組成，并符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名的有關(guān)規(guī)定。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的港澳獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷該獨(dú)資醫(yī)院項(xiàng)目。

第二十條已設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院變更名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、投資總額和注冊(cè)資金的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原項(xiàng)目登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第二十一條已設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院申請(qǐng)變更設(shè)置人和股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分別報(bào)衛(wèi)生部和商務(wù)部批準(zhǔn)。

第二十二條已設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院終止運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在終止運(yùn)營(yíng)90天前申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

第四章執(zhí)業(yè)

第二十三條港澳獨(dú)資醫(yī)院作為獨(dú)立法人實(shí)體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十五條港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行臨床診療指南和技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條港澳獨(dú)資醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十七條港澳獨(dú)資醫(yī)院聘請(qǐng)外籍醫(yī)師、護(hù)士，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理。聘請(qǐng)香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療技術(shù)人員的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，港澳獨(dú)資醫(yī)院及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十九條港澳獨(dú)資醫(yī)院發(fā)布本院醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第三十條港澳獨(dú)資醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院的稅收政策按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督管理

第三十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳獨(dú)資醫(yī)院的日常監(jiān)督管理工作。

港澳獨(dú)資醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)期為3年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

第三十三條營(yíng)利性港澳獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)地對(duì)外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，接受內(nèi)地有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十四條港澳獨(dú)資醫(yī)院違反內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由有關(guān)主管部門依法查處。

第六章附則

第三十五條本辦法中的香港和澳門服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定要求。

第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、商務(wù)部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由衛(wèi)生部和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三十九條原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。港澳臺(tái)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)獨(dú)資醫(yī)院管理辦法發(fā)布

衛(wèi)生部、商務(wù)部29日發(fā)布《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》和《臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》。

目前，香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省。為促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)和增進(jìn)兩岸間的經(jīng)濟(jì)合作，衛(wèi)生部和商務(wù)部共同制定了上述兩個(gè)管理暫行辦法。

管理暫行辦法明確，香港和澳門服務(wù)提供者、臺(tái)灣服務(wù)提供者依法經(jīng)內(nèi)地(大陸)主管部門批準(zhǔn)，可以在內(nèi)地(大陸)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。內(nèi)地(大陸)對(duì)港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)院堅(jiān)持逐步開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，依法保護(hù)患者和香港、澳門、臺(tái)灣服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

管理暫行辦法明確，在內(nèi)地(大陸)設(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院，可自主選擇經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為營(yíng)利性或非營(yíng)利性。港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

管理暫行辦法規(guī)定，設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：必須是獨(dú)立的法人；三級(jí)醫(yī)院投資總額不低于5000萬(wàn)元人民幣，二級(jí)醫(yī)院投資總額不低于2000萬(wàn)元人民幣；符合二級(jí)以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。在老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置的港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院，投資總額要求可以適當(dāng)降低。

管理暫行辦法指出，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)后報(bào)衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置營(yíng)利性獨(dú)資醫(yī)院的，申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

管理暫行辦法規(guī)定，獲得批準(zhǔn)設(shè)立的港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)自收到商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》之日起一個(gè)月內(nèi)，憑此證書(shū)依法到相關(guān)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

港澳獨(dú)資醫(yī)院、臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)期為3年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》和《臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理暫行辦法》均自2011年1月1日起施行。