第一篇：2016年 注冊(cè)咨詢工程師(投資)項(xiàng)目核準(zhǔn) 繼續(xù)教育 講義

1.有色礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)與許可證辦理咨詢

一、有色礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)與許可證辦理咨詢—項(xiàng)目核準(zhǔn)

按照現(xiàn)代決策理論，決策是為了達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個(gè)或多個(gè)可行的方案中選擇一個(gè)較優(yōu)方案的分析判斷和抉擇的過(guò)程。具體地說(shuō)，決策是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出若干預(yù)選方案，分析各種方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并從中選出較優(yōu)方案的過(guò)程。

項(xiàng)目決策應(yīng)遵循的原則：

科學(xué)決策原則

民主決策原則

多目標(biāo)綜合決策原則

風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則

可持續(xù)發(fā)展原則

一、有色礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)與許可證辦理咨詢—投資程序

2004年7月，國(guó)務(wù)院決定深化投資體制改革，批準(zhǔn)頒發(fā)《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）。改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立投資決策責(zé)任追究制度；進(jìn)一步拓展項(xiàng)目融資渠道，發(fā)展多種融資方式；培育規(guī)范的投資中介服務(wù)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；健全投資宏觀調(diào)控體系，改進(jìn)調(diào)控方式，完善調(diào)控手段；加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

《關(guān)于投資體制改革的決定》作為建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，將形成投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。

對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，政府僅對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目（重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目）從維護(hù)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地利用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。

企業(yè)投資核準(zhǔn)制項(xiàng)目投資一般程序

可行性研究報(bào)告→項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告→政府主管部門核準(zhǔn)

對(duì)于政府投資項(xiàng)目，仍要按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策。這類建設(shè)項(xiàng)目必須先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，由政府投資主管部門審批項(xiàng)目建議書，審查決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；再經(jīng)過(guò)對(duì)可行性研究報(bào)告的審查，決定項(xiàng)目是否決策建設(shè)。

政府投資項(xiàng)目投資程序

列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃→政府投資主管部門審批項(xiàng)目建議書→可行性研究報(bào)告審查

一、有色礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)與許可證辦理咨詢—項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是指對(duì)《核準(zhǔn)目錄》內(nèi)企業(yè)投資的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目為獲得政府投資主管部門行政許可而報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。其目的是根據(jù)政府關(guān)注的公共管理要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)提供依據(jù)。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)論述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，其作用是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷。

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

1、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

2、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

3、資源開發(fā)及綜合利用分析

4、節(jié)能方案分析

5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

6、環(huán)境和生態(tài)影響分析

7、經(jīng)濟(jì)影響分析

8、社會(huì)影響分析

9、結(jié)論與建議

1、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

全面了解和掌握項(xiàng)目申報(bào)單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)和前提。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

2、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國(guó)家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。

3、資源開發(fā)及綜合利用分析

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對(duì)于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對(duì)資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中，應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

4、節(jié)能方案分析

為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對(duì)節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國(guó)家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計(jì)算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，就是否符合國(guó)家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場(chǎng)址時(shí)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)相關(guān)方面造成不利影響，對(duì)擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

6、環(huán)境和生態(tài)影響分析

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過(guò)闡述項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對(duì)環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對(duì)地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

7、經(jīng)濟(jì)影響分析

企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對(duì)投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

8、社會(huì)影響分析

對(duì)于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會(huì)影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)。

一、有色礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)與許可證辦理咨詢—采礦許可證

采礦證是采礦權(quán)人行使開采礦產(chǎn)資源權(quán)利的法律憑證。由采礦登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的，授予采礦權(quán)申請(qǐng)人開采礦產(chǎn)資源的許可證明。采礦權(quán)許可證由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本。由各級(jí)國(guó)土資源主管部門按照法定的權(quán)限頒發(fā)。采礦許可證的主要內(nèi)容包括：礦山企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、開采主礦種及共伴生礦產(chǎn)、礦區(qū)立體范圍（礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)及開采深度）、有效期限等。

采礦許可證可以依法延續(xù)、變更和注銷。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。采礦許可證不得買賣、涂改、轉(zhuǎn)借他人。采礦許可證遺失，按照有關(guān)規(guī)定在相關(guān)媒體公告，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

采礦許可證發(fā)證權(quán)限：

采礦許可證獲取方式：

采礦權(quán)登記需提交資料：

（1）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書；

（2）以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為地圖的礦區(qū)范圍圖；

（3）有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)開發(fā)利用方案及專家審查意見；

（4）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（5）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（6）具有礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

（7）國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)登記申請(qǐng)，應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款確認(rèn)書；非國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的應(yīng)提交國(guó)土部門要求相關(guān)單位出具的關(guān)于采礦權(quán)范圍內(nèi)非國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地情況核實(shí)報(bào)告；

（8）采礦權(quán)價(jià)款處置方面的有關(guān)文件（包括企業(yè)分期繳納的審批表、承諾書、繳款收據(jù)）；

（9）環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)保部門的審批意見；

（10）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的礦山建設(shè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)意見書；

（11）土地復(fù)墾方案批復(fù)文件；

（12）劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；

（13）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明、查明儲(chǔ)量登記書和地質(zhì)資料匯交憑證（探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)在劃定礦區(qū)范圍時(shí)已提供的可不必再次提交）；

（14）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案、國(guó)土部門對(duì)其備案的文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任書、礦山地質(zhì)環(huán)境與保護(hù)保證金存儲(chǔ)回執(zhí)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性報(bào)告批復(fù)文件；

（15）基層國(guó)土資源局出具不存在關(guān)閉、注銷、暫扣、抵押、查封等情況證明；

（16）采礦權(quán)申請(qǐng)范圍核查表；

（17）授權(quán)委托辦理的委托書；

（18）水土保持方案及批復(fù)文件；

（19）國(guó)土部門規(guī)定提交的其他材料；

（20）開采地?zé)帷⒌V泉水，需提交水行政主管部門核發(fā)的取水許可證；

（21）在行洪、排洪河道內(nèi)開采河沙的，提交河道主管部門辦法的采沙許可證。

礦區(qū)范圍的劃定：

礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。

國(guó)土資源部門在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料后，對(duì)申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。下級(jí)采礦登記主管部門應(yīng)協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)上述情況進(jìn)行調(diào)查，并出具正式書面調(diào)查意見。審查同意的，下發(fā)劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件。

開發(fā)利用方案的編寫：

1.概述

2.礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)

3.礦產(chǎn)資源概況

4.主要建設(shè)方案的確定

5.礦床開采

6.選礦及尾礦設(shè)施

7.環(huán)境環(huán)保

8.開發(fā)方案簡(jiǎn)要結(jié)論

9.附圖

為了滿足礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)和合理利用的需要，國(guó)家制定了一些列礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求。包括鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽、螢石、金礦、磷礦、錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、石墨、硫鐵礦和石棉等20余種礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求

“三率”即開采回收率、選礦回收率和綜合回收率。

開發(fā)利用方案中還需重點(diǎn)明確巖石移動(dòng)范圍以及對(duì)地表建筑和構(gòu)造物的保護(hù)。

開發(fā)利用方案的審查：

凡新建礦山申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)，申請(qǐng)人必須按《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容》的要求編報(bào)開發(fā)利用方案，采礦登記管理機(jī)關(guān)必須按《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱》的要求對(duì)開發(fā)利用方案進(jìn)行審查，并將其作為采礦權(quán)授予中必經(jīng)的、重要的程序，納內(nèi)采礦權(quán)審批的內(nèi)部管理責(zé)任制中。開發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報(bào)告或礦山設(shè)計(jì)之中，不應(yīng)影響采礦登記管理機(jī)關(guān)對(duì)開發(fā)利用方案的專門審查。

（1）方案編寫的資格審查

開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的，其礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國(guó)家批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行編寫：

1）開采海域礦產(chǎn)資源；

2）外商投資礦山企業(yè)；

3）開采能源和金屬礦產(chǎn)；

4）上述之外的大、中型礦山。

小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由各省（自治區(qū)、直轄市）地礦主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行編寫。

（2）開采儲(chǔ)量確定的合理性的審查

設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供，并依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定，滿足相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可能的前提下，以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則，確定合理的經(jīng)濟(jì)開采品位，并以此圈定礦體（礦床）。確定的工業(yè)指標(biāo)應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)品市場(chǎng)等方面的要求。對(duì)于目前暫不宜開采的貧礦，應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案，以利于今后可能進(jìn)行的開采活動(dòng)。

（3）礦山建設(shè)規(guī)模的審查

在儲(chǔ)量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū)，必須實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針，避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場(chǎng)需求等因素，在總體規(guī)劃之后，可采取分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式，使企業(yè)（礦區(qū)）持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限參考礦山設(shè)計(jì)規(guī)范。

（4）開采方案的審查

開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則來(lái)確定。做到貧富兼采、采剝（掘）并舉、剝離（掘進(jìn)）先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國(guó)內(nèi)同類礦山的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。

采礦方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件，通過(guò)計(jì)算和論證確定。確定開拓系統(tǒng)要有利于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)回收。盡量不留或少留永久性礦柱，提升運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)減少運(yùn)輸過(guò)程中礦石的損失、貧化。礦山的開拓系統(tǒng)也需通過(guò)方案比較確定。

采礦方法依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù)，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標(biāo)，通過(guò)方案比較，確定適宜的采礦方法。

（5）選礦加工方案的審查

依據(jù)礦石的性質(zhì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)充分的選礦試驗(yàn)工作和方案比較，選定合理的選礦方法、工藝條件和先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。入選的原礦中含其他具利用價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的綜合回收、綜合利用試驗(yàn)研究工作，進(jìn)行方案論證，確定合理的分選回收流程。對(duì)目前暫不能回收利用的部分，要提出可行的保護(hù)性處理措施。

設(shè)計(jì)的選礦工藝流程，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和高效裝備，精礦品位、產(chǎn)率指標(biāo)得到保障，尾礦品位有效控制，選礦加工的總體水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。

（6）環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查

重點(diǎn)審查廢石場(chǎng)的建設(shè)、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)、尾礦水排放的方式和影響、土地（草原、林地）復(fù)墾利用以及其他有關(guān)項(xiàng)目。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書按程序上報(bào)并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；礦山的開發(fā)利用方案中，應(yīng)有水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案，并按規(guī)定已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，對(duì)礦山開采可能引起的地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化）以及對(duì)土地資源的破壞應(yīng)采取預(yù)防措施。

（7）礦山安全的審查

礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)勞動(dòng)安全行政主管部門的審查。

一、有色礦山項(xiàng)目核準(zhǔn)與許可證辦理咨詢—安全生產(chǎn)許可證

國(guó)務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004年1月13日起施行）及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2009年6月8日起施行）規(guī)定，非煤礦山企業(yè)必須依照實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

安全生產(chǎn)許可證的管理權(quán)限：

（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦山企業(yè)總部（包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除上述規(guī)定以外的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

（3）省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。

安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)資料：

（1）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；

（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）采礦許可證復(fù)印件；

（4）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（6）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

（7）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；

（8）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；

（9）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料；

（10）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；

（11）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

（12）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；

（13）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證的受理、審核和頒發(fā)：

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：

（1）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（2）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（4）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織，對(duì)非煤礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（1）對(duì)中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（2）對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（3）對(duì)地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（4）對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫：

1.前言

2.評(píng)價(jià)目的與依據(jù)

3.建設(shè)項(xiàng)目概述

4.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)及分析

5.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u(píng)價(jià)方法選擇

6.定性定量評(píng)價(jià)

7.安全對(duì)策措施建議

8.評(píng)價(jià)結(jié)論

9.附件

10.附圖

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“ 三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

地下礦山重點(diǎn)辨識(shí)與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險(xiǎn)、有害因素。

露天礦山重點(diǎn)辨識(shí)與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險(xiǎn)、有害因素。

地下礦山重點(diǎn)評(píng)價(jià)總平面布置單元、開拓單元、提升運(yùn)輸單元、采掘單元、通風(fēng)防塵單元、礦山電氣單元、防排水與防滅火單元等。

露天礦山主要從露天采場(chǎng)的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。

金屬非金屬地下礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的編寫：

1.設(shè)計(jì)依據(jù)

2.工程概述

3.本項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建設(shè)采納及前期開展的科研情況

4.安全設(shè)施設(shè)計(jì)

5.安全管理和專用安全設(shè)施投資

6.存在的問(wèn)題和建議

7.附件與附圖

2015年7月1日起施行的《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第75號(hào)令）規(guī)定了礦山安全設(shè)施分為基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施兩部分。

地下礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)需重點(diǎn)闡述安全出口、安全通道及獨(dú)立回風(fēng)道、井巷支護(hù)、保安礦柱、井下爆破器材庫(kù)及爆破作業(yè)、采礦方法、提升系統(tǒng)、井下防治水與排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、充填系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、井下供水及消防系統(tǒng)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、總平面布置安全設(shè)施等方面的內(nèi)容。

2015年7月1日起施行的《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第75號(hào)令）規(guī)定了礦山安全設(shè)施分為基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施兩部分。

露天礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)需重點(diǎn)闡述露天采場(chǎng)、爆破安全距離及爆破安全設(shè)施、采場(chǎng)防排水系統(tǒng)、礦巖運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、總平面布置方面的內(nèi)容。

2015年7月1日起施行的《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第75號(hào)令）規(guī)定了礦山安全設(shè)施分為基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施兩部分。

尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)需重點(diǎn)闡述尾礦壩、壩體穩(wěn)定性分析、防排洪系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害及雪崩防護(hù)系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、干式尾礦運(yùn)輸系統(tǒng)、庫(kù)內(nèi)船只安全系統(tǒng)等方面的內(nèi)容。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查：

建設(shè)單位提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

（4）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；

（5）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開工建設(shè)：

（1）無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；

（2）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（3）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的；

（4）設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的；

（5）未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，且未作充分論證說(shuō)明的；

（6）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

（2）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（3）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

安全設(shè)施的施工與竣工驗(yàn)收：

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位提出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫：

1.前言

2.評(píng)價(jià)目的與依據(jù)

3.建設(shè)項(xiàng)目概述

4.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)及分析

5.評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u(píng)價(jià)方法選擇

6.定性定量評(píng)價(jià)

7.安全對(duì)策措施建議

8.評(píng)價(jià)結(jié)論

9.附件

10.附圖

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“ 三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

地下礦山重點(diǎn)辨識(shí)與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥爆炸、高處墜落和火災(zāi)等危險(xiǎn)、有害因素。

露天礦山重點(diǎn)辨識(shí)與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險(xiǎn)、有害因素。

地下礦山重點(diǎn)評(píng)價(jià)總平面布置單元、開拓單元、提升運(yùn)輸單元、采掘單元、通風(fēng)防塵單元、礦山電氣單元、防排水與防滅火單元等。

露天礦山主要從露天采場(chǎng)的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。

2.礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報(bào)告編制

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報(bào)告編制—礦產(chǎn)資源規(guī)劃

礦產(chǎn)資源規(guī)劃，是指根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀和一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)等作出的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律，體現(xiàn)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)的區(qū)域性、差異性等特點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域，推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃

（1）國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和一定時(shí)期國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的重大部署編制礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃。

（2）地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和本辦法的有關(guān)規(guī)定編制同級(jí)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等特定領(lǐng)域，或者重要礦種、重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)作出具體安排。

國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地和對(duì)國(guó)家或者本地區(qū)有重要價(jià)值的礦種，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編寫：

1、背景與形勢(shì)分析，礦產(chǎn)資源供需變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的主要目標(biāo)與指標(biāo)

3、地質(zhì)勘查總體安排

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和總量調(diào)控

5、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)與儲(chǔ)備的規(guī)劃分區(qū)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

6、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的目標(biāo)、安排和措施

7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的總體安排

8、重大工程

9、政策措施

1、背景與形勢(shì)分析，礦產(chǎn)資源供需變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、勘查、開采及礦山環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和問(wèn)題，預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷礦產(chǎn)資源開發(fā)面臨的形勢(shì)，明確任務(wù)和要求。

2、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的主要目標(biāo)與指標(biāo)

在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，從國(guó)情、省情、礦情出發(fā)，合理制定規(guī)劃目標(biāo)，明確規(guī)劃的預(yù)期性和約束性指標(biāo)。規(guī)劃重點(diǎn)工作、保護(hù)與限制性開采礦產(chǎn)資源、礦山環(huán)境保護(hù)、資源利用效率、準(zhǔn)入條件等方面，納入約束性指標(biāo)，其他指標(biāo)可作為預(yù)期性指標(biāo)。在確定規(guī)劃指標(biāo)時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好主要礦種開采總量、最低開采規(guī)模、礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量等指標(biāo)之間的關(guān)系。

3、地質(zhì)勘查總體安排

結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的需求，根據(jù)中央與地方財(cái)政可能的經(jīng)費(fèi)支持力度，對(duì)各類基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查作出科學(xué)全面的部署，明確基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)資料開發(fā)利用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，結(jié)合資源潛力狀況和基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的安排，對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查工作作出合理部署，圈定重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)和重點(diǎn)勘查區(qū)。確定鼓勵(lì)、限制、禁止勘查的礦種和區(qū)域，制定勘查的規(guī)劃準(zhǔn)人條件，制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的政策措施，規(guī)范不同類型規(guī)劃區(qū)探礦權(quán)出讓方式。合理劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，指導(dǎo)探礦權(quán)的設(shè)置和投放數(shù)量。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和總量調(diào)控

合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量，科學(xué)制定重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總量控制指標(biāo)，確定鼓勵(lì)、限制和禁止開采的礦種，調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量。對(duì)國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，提出限制性開采和總量控制要求，提出稀缺礦種的資源保護(hù)措施。

優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，合理進(jìn)行礦產(chǎn)資源區(qū)域布局，科學(xué)劃分鼓勵(lì)、禁止、限制開采區(qū)，明確區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的空間布局、規(guī)模、準(zhǔn)入條件和相應(yīng)管理措施，合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)設(shè)置，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和整合，可根據(jù)資源賦存、開發(fā)利用等條件和管理需要，圈定重點(diǎn)開采規(guī)劃區(qū)，確定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，制定相關(guān)政策措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)開發(fā)的管理措施。統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。落實(shí)重要礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的規(guī)劃要求，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)進(jìn)行全面規(guī)劃，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)做好布局安排，達(dá)到布局合理、開發(fā)有序。

5、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)與儲(chǔ)備的規(guī)劃分區(qū)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提出礦山企業(yè)開采規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。按照礦山開采規(guī)模與礦區(qū)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的要求，制定和完善主要礦種最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和資源整合。落實(shí)新建礦山企業(yè)準(zhǔn)人條件，合理確定礦山最低服務(wù)年限。提出延長(zhǎng)礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用新技術(shù)新方法的要求和政策措施。

6、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的目標(biāo)、安排和措施

確定本地區(qū)主要礦種及其共伴生礦種的開發(fā)利用條件和方向，加強(qiáng)綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開發(fā)，科學(xué)制定主要礦種的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率規(guī)劃指標(biāo)。提出推進(jìn)非常規(guī)油氣資源、低品位資源、難利用資源開發(fā)利用的政策措施。明確加強(qiáng)尾礦、廢石等綜合利用的方向，提出礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程，建立適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源特點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式。

7、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的總體安排

評(píng)價(jià)和劃分礦山環(huán)境影響區(qū)域。確定礦山環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)域，提出礦山環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾重點(diǎn)工程。建立完善礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制和補(bǔ)償制度；建立完善礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系；區(qū)分新建礦山、生產(chǎn)礦山和閉坑礦山的具體情況，明確保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任、范圍和時(shí)序，提出相應(yīng)的政策措施。

8、重大工程

9、政策措施

健全完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，科學(xué)制定法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技等綜合措施；建立完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任考核體系，明確政府、企業(yè)和個(gè)人的職責(zé)和義務(wù)。建立健全規(guī)劃重要指標(biāo)年度實(shí)施計(jì)劃制度；推進(jìn)規(guī)劃預(yù)審，完善規(guī)劃審查制度；建立規(guī)劃實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制;建設(shè)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理保障體系。

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報(bào)告編制—可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報(bào)告是在制定建設(shè)項(xiàng)目之前，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上核算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

可行性研究報(bào)告深度要求

（1）應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者確定方案和項(xiàng)目決策的要求。

（2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求等。

（3）重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。

（4）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。

（5）構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。

（6）應(yīng)反映可行性研究過(guò)程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。

（7）應(yīng)附有評(píng)估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報(bào)告編制—可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告

1、總論

2、市場(chǎng)分析

3、建設(shè)方案研究

4、地質(zhì)資源

5、采礦

6、總圖運(yùn)輸

7、公用輔助設(shè)施及土建工程

8、節(jié)能

9、環(huán)境保護(hù)

10、水土保持及復(fù)墾

2、市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析是對(duì)市場(chǎng)規(guī)摸、位量、特點(diǎn)、性質(zhì)以及變化趨勢(shì)進(jìn)行的研究。主要內(nèi)容包括市場(chǎng)需求分折，供應(yīng)能力分析、產(chǎn)品研究（產(chǎn)品方案）、價(jià)格分析。

3、建設(shè)方案研究

建設(shè)方案包括規(guī)模方案、產(chǎn)品方案、工藝方案、廠址方案、總體布置方案以及公用輔助設(shè)施建設(shè)方案等。其中：

規(guī)模方案根據(jù)資金、資源、市場(chǎng)需求、自然條件、技術(shù)條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件等方面、提出可能選擇的不同建設(shè)規(guī)模方案，并進(jìn)行綜合比較。

產(chǎn)品方案根據(jù)市場(chǎng)需求、技術(shù)條件等因素提出項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)品方案，列出推薦的主產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、相態(tài)、質(zhì)量和去向，以及產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

工藝方案主要論述開采方式、采礦方法、開拓運(yùn)輸方案等方面的內(nèi)容

5、采礦

本章需要詳述設(shè)計(jì)原則及范圍、床開采技術(shù)條件、開采方式、礦山工作制度和生產(chǎn)能力以及服務(wù)年限。若采用露天開采，需要詳述開采境界的確定，露天采剝工藝等；若采用地下開采，則需詳述采礦方法、開拓運(yùn)輸方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、壓風(fēng)供水系統(tǒng)、充填設(shè)施等。編制基建進(jìn)度計(jì)劃表及生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃表。

可行性研究報(bào)告

11、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防措施

12、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

13、企業(yè)組織及定員

14、投資估算及資金籌措

15、成本與費(fèi)用

16、財(cái)務(wù)分析

17、可行性研究報(bào)告附表

18、可行性研究報(bào)告附件

19、可行性研究報(bào)告附圖

16、財(cái)務(wù)分析

投資建估算分為建設(shè)投資估算和流動(dòng)資金估算。其中建設(shè)投資估算由建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等部分組成。

財(cái)務(wù)分析主要從損益計(jì)算、清償能力指標(biāo)計(jì)算、盈利能力指標(biāo)計(jì)算、不確定分析、綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行分析。

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報(bào)告編制—招投標(biāo)文件

招標(biāo)文件：

招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，自行或委托代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。如果采用公開招標(biāo)資格后審方式采購(gòu)工程咨詢服務(wù)，招標(biāo)文件一般包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標(biāo)人提交的其他相關(guān)材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在各級(jí)政府的發(fā)展和改革部門以及其他相關(guān)行政主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；

（3）招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和咨詢服務(wù)期限；

（4）對(duì)投標(biāo)人的資格和能力要求；

（5）獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（6）需要告知的其他事項(xiàng)。

工程咨詢服務(wù)的投標(biāo)文件通常采用“建議書”的形式，建議書分為技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。

技術(shù)建議書

1、概述

2、投標(biāo)單位概況

3、工程咨詢的經(jīng)驗(yàn)

4、對(duì)本項(xiàng)目的理解

5、對(duì)委托服務(wù)范圍的理解與建議

6、完成任務(wù)的方法與途徑

7、工作進(jìn)度計(jì)劃

8、咨詢?nèi)藛T工作安排

9、需要客戶提供的協(xié)助

10、附件

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和可行性研究報(bào)告編制—招投標(biāo)文件

財(cái)務(wù)建議書一般包括：

第二篇：注冊(cè)投資咨詢工程師學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得（北京國(guó)電水利電力工程有限公司

王玲玲）

轉(zhuǎn)眼又到了一年一度注冊(cè)咨詢工程師（投資）考試報(bào)名的時(shí)間了，今年年初備戰(zhàn)考試的情景還仿佛歷歷在目，內(nèi)心里似乎總有一種聲音驅(qū)使我將考試的心得體會(huì)記錄下來(lái)，一拖再拖，終于成文。

2008年我參加注冊(cè)咨詢工程師考試五門一次性全部通過(guò)，完成了年初為自己設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。在考完試等待了漫長(zhǎng)的兩個(gè)月后，6月20號(hào)得知已公布成績(jī)，與幾個(gè)同事一起迫不及待地上網(wǎng)查分?jǐn)?shù)，大家的心情焦急而復(fù)雜，有個(gè)同事居然緊張得連自己的姓名都敲不進(jìn)去了。當(dāng)?shù)弥ㄟ^(guò)時(shí)，大家都像小孩似的擊掌慶賀，大聲歡呼，以至于樓道里其他部門的同事都跑過(guò)來(lái)驚訝地看發(fā)生了什么事情。而只有我們這幾個(gè)參加了考試的人才清楚，這短短幾分鐘的喜悅和激動(dòng)背后每個(gè)人為取得這些成績(jī)所付出的辛苦和努力。

幾分耕耘，幾分收獲，這是我在總結(jié)自己這次考試中的最深刻體會(huì)，也是每一個(gè)準(zhǔn)備參加考試的朋友應(yīng)該牢牢記在心中的，考試沒(méi)有僥幸，靠得是實(shí)力，靠得是自己一點(diǎn)一滴的努力和積累。沒(méi)有這些，我想任何的經(jīng)驗(yàn)和技巧都是空中樓閣，都是不可能獲得成功的。以下是我在備戰(zhàn)本次注冊(cè)咨詢工程師考試中總結(jié)的一些心得體會(huì)，希望能夠給準(zhǔn)備參加注冊(cè)咨詢工程師考試的朋友們一點(diǎn)啟示。

一、下定決心、破釜沉舟、抱定一定要通過(guò)考試的決心和信心。

這一點(diǎn)是前提，是內(nèi)在的強(qiáng)大動(dòng)力，只有先解決了自己的思想問(wèn)題，才能激發(fā)自己的潛力，克服在學(xué)習(xí)過(guò)程中的重重困難，以無(wú)比的堅(jiān)韌和耐心完成繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，通過(guò)考試。正因?yàn)橛辛诉@種內(nèi)在的通過(guò)考試的強(qiáng)烈愿望，才可能戰(zhàn)勝自我，克服自己的懶惰心理，以最大的熱情投入學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)自己的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。

二、拋除雜念，合理安排好工作、家庭和學(xué)習(xí)，擠出一切可利用的時(shí)間用于學(xué)習(xí)。

具備參加注冊(cè)咨詢工程師考試資格的人，最年輕的估計(jì)也已經(jīng)有了自己的家庭，在單位里一般也都是業(yè)務(wù)骨干，所以在備考期間，如何安排好工作、家庭和學(xué)習(xí)是非常重要的，是第一個(gè)需要克服的困難。由于2008年考試大綱全面改版，正式下發(fā)已是2007年12月份，相對(duì)以前學(xué)習(xí)時(shí)間更加短暫。我是從2008年春節(jié)長(zhǎng)假之后才真正開始看書的，而當(dāng)時(shí)我的寶寶還不到兩歲，學(xué)習(xí)上所要克服的困難更多于常人，因此在從2月到4月短短兩個(gè)月的時(shí)間里完成四本教材、五門考試的學(xué)習(xí)任務(wù)，壓力是可想而知的。能順利通過(guò)這次考試，我非常感謝家人，是他們無(wú)私地支持我，使我能夠盡可能地排除干擾，專心致志地全力備考。

三、勞逸結(jié)合、適度鍛煉、合理休息，保持充沛的精力投入學(xué)習(xí)

雖然學(xué)習(xí)任務(wù)非常繁重，但是我絕不搞“疲勞戰(zhàn)”，在備考的這段時(shí)間里，有時(shí)真恨自己分身乏術(shù)，因?yàn)樵綄W(xué)越覺得自己沒(méi)掌握的知識(shí)點(diǎn)越多，越學(xué)越覺得時(shí)間不夠用，恨不得自己不需要吃飯睡覺才好。但是畢竟人就是人，不是神，還要面臨工作、家庭種種的壓力，我覺得聰明的學(xué)習(xí)應(yīng)該是高效率的，應(yīng)該善于休息。因此在備考期間我基本上不熬夜，我聽從自己身體發(fā)出的信號(hào)，如果感覺根本腦子都不轉(zhuǎn)圈了，我立即合上書本，如果是白天我就出去活動(dòng)活動(dòng)，如果是夜里干脆就睡覺。中間我還去游過(guò)幾次泳，因?yàn)楦杏X自己太累了，需要調(diào)節(jié)一下，果然游完泳，睡眠也好，第二天又可以充滿活力了。

四、根據(jù)需要參加合適的培訓(xùn)班，根據(jù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)進(jìn)度，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)制訂適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃

身邊的同事也有不參加培訓(xùn)班就通過(guò)考試的，但我覺得自己學(xué)習(xí)能力不夠強(qiáng)，需要老師的指導(dǎo)和同學(xué)的促進(jìn)，而且第四門教材與我的知識(shí)背景相差很大，自學(xué)太吃力。因此我覺得參加培訓(xùn)班對(duì)我的幫助是很大的。我參加了國(guó)家發(fā)改委培訓(xùn)中心2008年這一期的所有培訓(xùn)班，從重點(diǎn)知識(shí)串講到題型精解一直到模擬考試班，全部參加。當(dāng)然并不是所有的班都很有用，我覺得對(duì)自己幫助最大的是第二、四、五科的班以及模擬考試班。我的體會(huì)是培訓(xùn)班的老師的質(zhì)量直接決定了培訓(xùn)的效果。我按照培訓(xùn)班的進(jìn)度安排自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，將每個(gè)培訓(xùn)班的時(shí)間當(dāng)作里程碑，將老師的講解當(dāng)作自己下一階段學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程。

五、抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，合理分配時(shí)間，集中精力、各個(gè)擊破

我的工作與項(xiàng)目管理聯(lián)系很緊密，但是對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)幾乎一竅不通，因此我把第四科當(dāng)作重中之重，而前三科以記憶為主，我把其中的比較陌生的第二科當(dāng)作另一個(gè)重點(diǎn)。在時(shí)間分配上，我給前三科分配的時(shí)間很少，除了培訓(xùn)班上跟著過(guò)了一遍，基本上都是在考前二十天突擊的。而第四科卻是我從始至終重點(diǎn)攻克的科目，書都看了四五遍，筆記更是做得詳細(xì)，功夫不負(fù)有心人，第四科我取得了106分的好成績(jī)。

六、緊抓課本、熟練掌握每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，適當(dāng)練習(xí)、不搞題海戰(zhàn)術(shù)

我看到很多人拋開課本，到處搜羅各種模擬題，當(dāng)然我也做了一些練習(xí)題，但是我覺得從最后的考卷來(lái)看，還是應(yīng)該牢牢掌握教材上的每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，因?yàn)榭纪曛螅约焊杏X沒(méi)把握或者答錯(cuò)的地方其實(shí)都是那個(gè)知識(shí)點(diǎn)沒(méi)掌握好，沒(méi)理解透徹，考試題出得靈活，稍微一變，自己就拿不準(zhǔn)了。因此我的建議就是要緊抓課本、熟練掌握每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，適當(dāng)練習(xí)、不搞題海戰(zhàn)術(shù)。

限于篇幅，將自己的一點(diǎn)心得體會(huì)簡(jiǎn)單總結(jié)了一下，希望對(duì)準(zhǔn)備參加注冊(cè)咨詢考試的朋友們能有一點(diǎn)點(diǎn)的啟示吧。

第三篇：注冊(cè)咨詢工程師(投資)考試相關(guān)

注冊(cè)咨詢工程師（投資）

一、注冊(cè)咨詢工程師考試簡(jiǎn)介

注冊(cè)咨詢工程師（投資）是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊(cè)登記后，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

中央現(xiàn)在一直要做經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但實(shí)際上這個(gè)調(diào)整起來(lái)是很麻煩的一件事情。所以說(shuō)投資拉動(dòng)必然是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，咨詢工程師在這個(gè)行業(yè)里起到的領(lǐng)頭兵的作用，這個(gè)咨詢工程師發(fā)展的前景是非常好的。首先從大的局勢(shì)上來(lái)看咨詢工程師今后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的地位是非常好的。

同樣這么多工程要上馬，就需要很多咨詢的報(bào)告，要做很多的可研報(bào)告，這些可研報(bào)告必須由咨詢工程師來(lái)做，也就是說(shuō)以后咨詢工程師的人數(shù)要大量增加。現(xiàn)在很多咨詢工程師做報(bào)告還是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，我們做的報(bào)告只是為了讓銀行給我貸款，只是為了讓上級(jí)給我批準(zhǔn)，還是處于這種狀態(tài)，今后要逐步的走向真正的做可行性研究報(bào)告，而不是原來(lái)說(shuō)的可批性研究報(bào)告。這需要我們的咨詢?nèi)藛T有一定的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)還要逐步的提高，所以我們想，咨詢工程師今后不管是在大的社會(huì)地位上也好，還是從人的數(shù)量也好，還是從人的質(zhì)量也好，都有一個(gè)很大的發(fā)展前景

二、為什么要參加咨詢工程師考試？

1、目前，在咨詢工程師行業(yè)中，國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師不足三分之一，多數(shù)咨詢單位對(duì)有證者都是來(lái)者不拒！說(shuō)明國(guó)家很缺咨詢工程師這樣的人才，也說(shuō)明社會(huì)急需咨詢工程師！

2、考取國(guó)家咨詢工程師資格，并經(jīng)注冊(cè)，才能以咨詢工程師名義執(zhí)業(yè)，所以，考取國(guó)家咨詢工程師資格，是工作的需要。

3、首先是自己能力的證明，我們通過(guò)考試考取該證，必定說(shuō)明我們擁有一定的專業(yè)知識(shí)和工作能力，其實(shí)上邊也說(shuō)到了此證對(duì)公司的重要性，故此你在公司的工資、職稱評(píng)定都與此掛鉤，所以說(shuō)考咨詢工程師證工資翻一番絕非虛談。

4、注冊(cè)咨詢工程師證掛靠每年都20000～30000元！

三、具備什么條件才能參加咨詢工程師考試？

（一）參加全部科目（考五科）考試條件：

凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試。

1、工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

2、工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿6年。

3、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿4年。

4、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)碩士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

5、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。

6、獲非工程技術(shù)類、非工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)上述學(xué)歷或?qū)W位人員，其從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年。

7、人力資源和社會(huì)部、國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。

（二）參加免試部分科目（考兩科）考試條件：

具備下列條件之一者，可免試《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項(xiàng)目組織與管理》科目。

1、符合考核認(rèn)定范圍，但在考核認(rèn)定中未獲得通過(guò)的人員。

2、獲國(guó)家發(fā)展改革委或中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)項(xiàng)目及全國(guó)優(yōu)秀工程勘測(cè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人。

3、在2002年底前按國(guó)家規(guī)定取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

4、通過(guò)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試，獲得工程技術(shù)類執(zhí)業(yè)資格證書，并從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年。

（三）現(xiàn)場(chǎng)資格審查時(shí)考生需提交材料：《資格考試報(bào)名表》、《注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名匯總審批表》、身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書、職業(yè)技術(shù)職務(wù)證書和主管單位出示的參加專業(yè)工作經(jīng)歷證明、免試人員相關(guān)的資格證書：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、工程技術(shù)類執(zhí)業(yè)資格證書。

四、途徑優(yōu)勢(shì)

對(duì)于那些想考咨詢工程師但苦于沒(méi)有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)畢業(yè)相關(guān)證書，也沒(méi)有擔(dān)任工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職務(wù)和有相關(guān)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)畢業(yè)證書但工作年限達(dá)不到要求的人【或者剛畢業(yè)有能力考試但過(guò)不了現(xiàn)場(chǎng)資格審核的】

可以考慮我們提供的途徑：

1、無(wú)需復(fù)雜的報(bào)名和審核程序。

2、無(wú)需相關(guān)的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷。

3、我們只需要一寸照片，兩張身份證復(fù)印件，無(wú)需相關(guān)學(xué)歷，只要你想考我們就能圓你注冊(cè)咨詢工程師考試夢(mèng)。

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

QQ:

五、報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間及考試科目：

1、報(bào)名時(shí)間：2012年12月28日～2013年1月15日

2、考試時(shí)間：2013年4月13、14日

3、考試科目：《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》

第四篇：注冊(cè)咨詢繼續(xù)教育-化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告考試

一、單選題 【本題型共5道題】

1.國(guó)家根據(jù)不同情況對(duì)境外投資項(xiàng)目實(shí)行（）管理。

A．審批制

B．核準(zhǔn)制

C．核準(zhǔn)制和備案制

D．審批制和核準(zhǔn)制 用戶答案：[C] 得分：4.00

2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)時(shí)間表述正確的是：（）。

A．需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段批準(zhǔn)后

B．需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前

C．需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)前

D．需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)后 用戶答案：[B] 得分：4.00

3.關(guān)于外商投資項(xiàng)目，以下表述正確的是：（）。

A．我國(guó)對(duì)外商投資項(xiàng)目管理實(shí)施核準(zhǔn)制管理

B．由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省級(jí)政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分地方各級(jí)政府的核準(zhǔn)權(quán)限。由省級(jí)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以根據(jù)情況，下放核準(zhǔn)權(quán)限

C．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告包括內(nèi)容：項(xiàng)目及投資方情況、資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

D．外商投資項(xiàng)目不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在祖國(guó)大陸舉辦的投資項(xiàng)目 用戶答案：[A] 得分：0.00

4.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)（）的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

A．境外投資

B．政府投資

C．外商投資

D．應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn) 用戶答案：[D] 得分：4.00

5.對(duì)于企業(yè)投資核準(zhǔn)類的石化、化工、醫(yī)藥等加工工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)采用（）方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析。

A．投資產(chǎn)值分析

B．費(fèi)用效益分析

C．影子價(jià)格分析

D．財(cái)務(wù)指標(biāo)分析 用戶答案：[B] 得分：4.00

二、多選題 【本題型共10道題】

1.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要的內(nèi)容，應(yīng)該有相關(guān)主管部門的意見，主要包括（）。

A．按照規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書

B．按照規(guī)定各級(jí)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書

C．省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書

D．項(xiàng)目業(yè)主與各有關(guān)供應(yīng)方簽訂的主要原材料、燃料、公用工程供應(yīng)與運(yùn)輸?shù)鹊暮贤f(xié)議或意向 E．有關(guān)國(guó)內(nèi)外廠商技術(shù)交流、初步詢價(jià)的資料以及國(guó)內(nèi)研發(fā)的新技術(shù)的正式的、有效的鑒定材料

用戶答案：[BC] 得分：0.00

2.有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，說(shuō)法正確的是（）。

A．“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是建立在投資項(xiàng)目“可行性研究”基礎(chǔ)上的一份獨(dú)立文件。“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”具有強(qiáng)制性，根據(jù)政府投資主管部門要求必須編報(bào)

B．“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的基礎(chǔ)上，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題，目的是 取得政府的許可

C．“可行性研究報(bào)告”用于企業(yè)內(nèi)部投資決策，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束

D．“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”具有政府行政強(qiáng)制力，使企業(yè)必須履行的社會(huì)義務(wù)，受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的約束

E．核準(zhǔn)類項(xiàng)目，企業(yè)只用編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不用再編制“可行性研究報(bào)告”

用戶答案：[BDE] 得分：0.00

3.在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目占地內(nèi)容中，分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，造成影響的應(yīng)提出解決方案和措施，例如（）。

A．如是否壓覆礦床和文物

B．是否有利于防洪和排澇

C．是否影響通航及軍事設(shè)施

D．是否緊鄰交通設(shè)施

E．是否能便于水資源供應(yīng) 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

4.項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)主要從（）等方面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

A．維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源

B．保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局

C．保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷

D．分析市場(chǎng)前景、提高經(jīng)濟(jì)效益

E．落實(shí)資金來(lái)源、優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)方案 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

5.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析應(yīng)包括以下方面：（A．節(jié)能基本原則

B．節(jié)能技術(shù)與設(shè)備

C．節(jié)能方案

D．節(jié)能效果

E．能效指標(biāo)

用戶答案：[CDE] 得分：0.00

6.在目前對(duì)于被征地拆遷農(nóng)民的安置過(guò)程中，主要的安置措施包括：（A．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置

B．重新?lián)駱I(yè)安置

C．入股分紅安置

D．異地移民安置

E．自主擇業(yè)安置

用戶答案：[ABCD] 得分：4.00）。）。

7.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，需要報(bào)送國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地利用范圍包括：（）。

A．基本農(nóng)田

B．基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的

C．其他土地超過(guò)七十公頃的

D．在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的

E．有較多移民搬遷的 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

8.對(duì)于核準(zhǔn)類項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（）。

A．符合國(guó)家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

B．合理開發(fā)并有效利用了資源

C．不影響我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全

D．對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響

E．項(xiàng)目工藝技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好 用戶答案：[ABCD] 得分：4.00

9.根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 9號(hào)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2014.4）對(duì)于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更：（）。

A．項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化

B．投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

C．中方投資額超過(guò)原核準(zhǔn)或備案的20％及以上 D．項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)條件發(fā)生變化

E．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策發(fā)生變化 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

10.就發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件分析方面，項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)和前提是：（）。

A．規(guī)劃符合性

B．政策符合性

C．準(zhǔn)入條件符合性

D．工業(yè)技術(shù)適用符合性

E．產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好 用戶答案：[ABC] 得分：4.00

三、判斷題 【本題型共10道題】

1.評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，可以從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

2.對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防止污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評(píng)價(jià)。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00 3.建廠條件分析中應(yīng)包括建設(shè)所在地的自然條件、交通運(yùn)輸條件、外部配套協(xié)作條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文條件等。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

4.項(xiàng)目主要能耗指標(biāo)包括萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗等，主要能耗指標(biāo)數(shù)值應(yīng)與節(jié)能評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù)一致。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

5.加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

6.“可行性研究報(bào)告”和“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是相同性質(zhì)的文件，“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是在可研報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單補(bǔ)充。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：4.00

7.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀的描述主要目的是為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

8.根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 》（2010年12月22日修正版）飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

9.根據(jù)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，國(guó)家對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的所有項(xiàng)目均實(shí)行核準(zhǔn)制。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：0.00

10.由于化工生產(chǎn)的特殊性，需要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程職業(yè)安全與有害因素分析，并根據(jù)危害因素的分析，提出主要防范措施和應(yīng)急措施。

Y．對(duì)

N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：4.00

第五篇：2015注冊(cè)咨詢工程師繼續(xù)教育試卷答案

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【61757】的答卷

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一、單選題 【本題型共20道題】

1.政府投資項(xiàng)目，采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，政府投資主管部門從投資決策角度只審批（）。

A．可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告 B．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

C．項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 D．資金申請(qǐng)報(bào)告

用戶答案：[D] 得分：2.00

2.項(xiàng)目中某個(gè)活動(dòng)的樂(lè)觀時(shí)間（a），最可能時(shí)間（c）和悲觀時(shí)間（b）分別是15天、17天、20天，則此活動(dòng)的期望時(shí)間是（）天。

A．17 B．17.2 C．17.3 D．17.5 用戶答案：[B] 得分：2.00

3.按《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，企業(yè)投資建設(shè)的 重大和限制類項(xiàng)目，實(shí)行（）管理程序。

A．審批制 B．核準(zhǔn)制 C．備案制 D．評(píng)估制

用戶答案：[B] 得分：2.00

4.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)范圍以外的建設(shè)用地由（）批準(zhǔn)。

A．國(guó)土資源部 B．住建部 C．省級(jí)人民政府 D．省級(jí)國(guó)土資源管理部門 用戶答案：[C] 得分：2.00

5.《土地管理法》第四十五條規(guī)定征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)（）公頃土地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

A．10 B．20 C．35 D．70 用戶答案：[C] 得分：2.00 6.工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，如果緊后工作的開始并不以緊前工作的完成為前提，只要緊前工作開始一段時(shí)間以后，緊前工作雖然尚未完成但已經(jīng)提供了緊后工作開始工作的條件，緊后工作就可以在這種條件下與緊前工作平行進(jìn)行。能夠很好地表達(dá)這種邏輯關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖是（）。

A．雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖 B．單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖 C．雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖 D．單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)圖 用戶答案：[D] 得分：2.00

7.單項(xiàng)工程驗(yàn)收過(guò)程中進(jìn)行的試車調(diào)試是（）試車調(diào)試。單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車調(diào)試、聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車調(diào)試，以及之后進(jìn)行的聯(lián)動(dòng)有負(fù)荷試車調(diào)試。

A．單機(jī)無(wú)負(fù)荷

B．單機(jī)無(wú)負(fù)荷和聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷 C．單機(jī)無(wú)負(fù)荷和有負(fù)荷

D．單機(jī)無(wú)負(fù)荷、聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷，以及聯(lián)動(dòng)有負(fù)荷 用戶答案：[D] 得分：0.00

8.在某教學(xué)樓項(xiàng)目開工后的第四個(gè)月末，計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用是700萬(wàn)元，實(shí)際總支出為900萬(wàn)元，則該教學(xué)樓項(xiàng)目的實(shí)施狀況是（）。

A．項(xiàng)目進(jìn)度超前 B．信息不足，無(wú)法判斷 C．項(xiàng)目費(fèi)用在正常的范圍內(nèi) D．項(xiàng)目陷入費(fèi)用超支的麻煩中 用戶答案：[B] 得分：2.00

9.深度應(yīng)滿足施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備要求的設(shè)計(jì)階段是（）階段。

A．可行性研究 B．初步設(shè)計(jì) C．技術(shù)設(shè)計(jì) D．施工圖設(shè)計(jì)

用戶答案：[B] 得分：2.00

10.單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車調(diào)試由（）組織。

A．業(yè)主 B．監(jiān)理單位 C．設(shè)計(jì)單位 D．施工單位

用戶答案：[D] 得分：2.00

11.項(xiàng)目中某個(gè)活動(dòng)的樂(lè)觀時(shí)間（a），最可能時(shí)間（c）和悲觀時(shí)間（b）分別是35天、37天、40天，則此活動(dòng)的期望時(shí)間是（）天。

A．37 B．37.2 C．37.3 D．37.5 用戶答案：[B] 得分：2.00

12.管理合同（Management Contract，MC）的合同期限一般不超過(guò)（）年。

A．3 B．5 C．8 D．10 用戶答案：[A] 得分：2.00

13.項(xiàng)目中某個(gè)活動(dòng)的樂(lè)觀時(shí)間（a），最可能時(shí)間（c）和悲觀時(shí)間（b）分別是25天、27天、30天，則此活動(dòng)的期望時(shí)間是（）天。

A．27 B．27.2 C．27.3 D．27.5 用戶答案：[B] 得分：2.00

14.一個(gè)EPC工程項(xiàng)目的計(jì)劃工期是17個(gè)月，總預(yù)算是3053150元。項(xiàng)目開工后第2個(gè)月末的績(jī)效報(bào)告表明：BCWS為45672元，BCWP為42932元，ACWP為44721元，則進(jìn)度績(jī)效指數(shù)CPI為（）。A．0.96 B．0.94 C．0.92 D．1.04 用戶答案：[C] 得分：0.00

15.工程項(xiàng)目的目的和目標(biāo)由工程項(xiàng)目的（）事先規(guī)定。

A．投資人 B．用戶 C．業(yè)主 D．咨詢機(jī)構(gòu)

用戶答案：[C] 得分：2.00

16.按《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，核準(zhǔn)目錄之外的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，實(shí)行（）管理程序。

A．審批制 B．核準(zhǔn)制 C．備案制 D．評(píng)估制

用戶答案：[C] 得分：2.00

17.計(jì)劃要做的工作是WBS最底層的組成部分，稱為（）。

A．任務(wù) B．活動(dòng) C．工作包 D．交付成果

用戶答案：[C] 得分：2.00

18.編制項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目（）管理領(lǐng)域中的一項(xiàng)管理任務(wù)。

A．集成 B．范圍 C．成本 D．進(jìn)度

用戶答案：[A] 得分：2.00

19.一個(gè)EPC工程項(xiàng)目的計(jì)劃工期是17個(gè)月，總預(yù)算是3053150元。項(xiàng)目開工后第2個(gè)月末的績(jī)效報(bào)告表明：BCWS為45672元，BCWP為42932元，ACWP為44721元，則進(jìn)度偏差SV為（）元。

A．1789 B．-1789 C．-2740 D．2740 用戶答案：[C] 得分：2.00 20.下列文件中，屬于監(jiān)測(cè)和控制項(xiàng)目工作結(jié)果的是（）。

A．績(jī)效報(bào)告 B．需求文件 C．變更請(qǐng)求 D．交付成果

用戶答案：[C] 得分：2.00

二、多選題 【本題型共10道題】

1.國(guó)家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的（）等主要內(nèi)容。

A．目的、預(yù)定目標(biāo)、實(shí)施時(shí)間 B．支持范圍、資金安排方式 C．申請(qǐng)條件、提交材料 D．工作程序、時(shí)限要求 E．審批流程、審批時(shí)限 用戶答案：[ABD] 得分：3.00

2.一般來(lái)說(shuō)，在采用PPP時(shí)，從項(xiàng)目是否是存量項(xiàng)目來(lái)看，存量項(xiàng)目可采用（）等方式。

A．O&M B．BOO C．MC D．ROT E．BOT 用戶答案：[ACD] 得分：3.00

3.政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，政府投資主管部門從投資決策角度只審批（）。

A．項(xiàng)目建議書 B．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 C．可行性研究報(bào)告 D．資金申請(qǐng)報(bào)告 E．開工報(bào)告

用戶答案：[AC] 得分：3.00

4.工程項(xiàng)目采購(gòu)的內(nèi)容包括（）。

A．工程采購(gòu) B．勞務(wù)采購(gòu) C．貨物采購(gòu) D．國(guó)際采購(gòu) E．服務(wù)采購(gòu)

用戶答案：[ACE] 得分：3.00

5.對(duì)比職能管理，項(xiàng)目管理更關(guān)注（）。A．必須做什么 B．必須在何時(shí)完成 C．要花費(fèi)多少費(fèi)用 D．要怎樣做 E．要做到多好

用戶答案：[ABC] 得分：3.00

6.創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果包括（）。

A．工作分解結(jié)構(gòu) B．工作分解結(jié)構(gòu)字典 C．需求文件 D．范圍基準(zhǔn) E．項(xiàng)目文件更新

用戶答案：[ABDE] 得分：3.00

7.測(cè)定施工工作的進(jìn)度時(shí)，費(fèi)用比率法用于項(xiàng)目中的管理類任務(wù)，如（）。

A．項(xiàng)目設(shè)計(jì) B．項(xiàng)目控制 C．合同管理 D．項(xiàng)目采購(gòu) E．質(zhì)量保證 用戶答案：[BCD] 得分：0.00

8.工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，估計(jì)工作持續(xù)時(shí)間的主要方法有（）。

A．參數(shù)估算法 B．定量計(jì)算法 C．經(jīng)驗(yàn)估算法 D．單一時(shí)間估算法 E．三時(shí)估算法

用戶答案：[BCDE] 得分：3.00

9.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定，下列工程項(xiàng)目建設(shè)需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地作為建設(shè)用地的，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（）。

A．國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè) B．重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè) C．軍事設(shè)施

D．跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的工程項(xiàng)目建設(shè) E．國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他工程項(xiàng)目建設(shè) 用戶答案：[ACDE] 得分：3.00

10.某項(xiàng)目計(jì)劃工期為15個(gè)月，在第2個(gè)月末的已完工作實(shí)際費(fèi)用ACWP為900萬(wàn)元。如果此時(shí)要向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目最終能否按預(yù)算完成，則還需要（）的信息。A．當(dāng)前的計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用 B．當(dāng)前的已完工作預(yù)算費(fèi)用 C．當(dāng)前的費(fèi)用偏差 D．已消耗的資源數(shù)量 E．項(xiàng)目總費(fèi)用預(yù)算

用戶答案：[BE] 得分：3.00

三、判斷題 【本題型共6道題】

1.工程項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工作，應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步進(jìn)行。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：5.00

2.工作總時(shí)差是在不影響總工期的前提下，工作可以利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：5.00

3.項(xiàng)目范圍（組成）是為了交付具有特定特征和功能的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果需要完成的所有工作。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：5.00

4.需要核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，需要在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上編寫和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：5.00

5.在采用PPP模式時(shí)，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可采用BOO、O&M等方式，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性采用BOT、BOO等方式，而非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可采用BOT、BOOT等方式推進(jìn)。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[N] 得分：5.00

6.在采用PPP模式時(shí)，存量項(xiàng)目可采用O&M、MC、TOT、ROT等方式，而新建項(xiàng)目可采用BOT或BOO等方式。

Y．對(duì) N．錯(cuò)

用戶答案：[Y] 得分：5.00