第一篇：《香港和澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請審批辦法》

《香港和澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請審批辦法》

第一條 為了進一步加強內地與香港特別行政區（簡稱香港，下同）、澳門特別行政區（簡稱澳門，下同）旅游交流與合作，根據《行政許可法》、《旅行社管理條例》、國務院批準的《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》及《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港服務提供者和澳門服務提供者在廣東省設立獨資、合資或合作旅行社的申請和審批。

香港、澳門其他投資者在廣東省設立旅行社的申請和審批，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱香港、澳門服務提供者，應當分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中，對服務提供者的定義及相關規定的要求。

第四條 國家旅游局、商務部分別委托廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳依照《旅行社管理條例》的規定，受理并審批香港、澳門服務提供者在廣東省設立旅行社的申請。

廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳不得將前款規定的申請受理和審批事項，再委托其他組織或個人實施。

第五條 香港、澳門服務提供者申請在廣東省設立旅行社的，應當分別符合國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其各個補充協議，《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其各個補充協議，以及《旅行社管理條例》規定的條件。

第六條 香港、澳門服務提供者申請在廣東省設立旅行社的，由投資者向廣東省旅游局提出申請，并提交本辦法第五條規定條件的相關證明文件。

廣東省旅游局應當自受理申請之日起60日內對申請審查完畢，作出批準或者不批準的決定。予以批準的，頒發《港澳投資旅行社業務經營許可審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人持《港澳投資旅行社業務經營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程向廣東省對外貿易經濟合作廳提出設立臺港澳僑投資企業的申請。廣東省對外貿易經濟合作廳應當自受理申請之日起在有關法律、行政法規規定的時間內，對擬設立臺港澳僑投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準或者不批準的決定。予以批準的，頒發《臺港澳僑投資企業批準證書》，并通知申請人向廣東省旅游局領取《旅行社業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人憑《旅行社業務經營許可證》和《臺港澳僑投資企業批準證書》向工商行政管理機關辦理注冊登記手續。

第七條 國家旅游局、商務部應當分別對廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳受理、審批香港、澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請的工作進行指導、監督。

廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳應當將受理、審批香港、澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請的情況，按照國家旅游局、商務部的規定分別備案。

第八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：香港和澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請審批辦法

中華人民共和國國家旅游局令 中華人民共和國商務部

第29號

《香港和澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請審批辦法》已經國家旅游局、商務部通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。

國家旅游局局長 邵琪偉 商務部部長 陳德銘

二〇〇八年十二月二十五日

《香港和澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請審批辦法》

第一條 為了進一步加強內地與香港特別行政區（簡稱香港，下同）、澳門特別行政區（簡稱澳門，下同）旅游交流與合作，根據《行政許可法》、《旅行社管理條例》、國務院批準的《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》及《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港服務提供者和澳門服務提供者在廣東省設立獨資、合資或合作旅行社的申請和審批。

香港、澳門其他投資者在廣東省設立旅行社的申請和審批，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱香港、澳門服務提供者，應當分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中，對服務提供者的定義及相關規定的要求。

第四條 國家旅游局、商務部分別委托廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳依照《旅行社管理條例》的規定，受理并審批香港、澳門服務提供者在廣東省設立旅行社的申請。

廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳不得將前款規定的申請受理和審批事項，再委托其他組織或個人實施。

第五條 香港、澳門服務提供者申請在廣東省設立旅行社的，應當分別符合國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其各個補充協議，《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其各個補充協議，以及《旅行社管理條例》規定的條件。

第六條 香港、澳門服務提供者申請在廣東省設立旅行社的，由投資者向廣東省旅游局提出申請，并提交本辦法第五條規定條件的相關證明文件。

廣東省旅游局應當自受理申請之日起60日內對申請審查完畢，作出批準或者不批準的決定。予以批準的，頒發《港澳投資旅行社業務經營許可審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人持《港澳投資旅行社業務經營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程向廣東省對外貿易經濟合作廳提出設立臺港澳僑投資企業的申請。廣東省對外貿易經濟合作廳應當自受理申請之日起在有關法律、行政法規規定的時間內，對擬設立臺港澳僑投資旅行社的合同、章程審查完畢，作出批準或者不批準的決定。予以批準的，頒發《臺港澳僑投資企業批準證書》，并通知申請人向廣東省旅游局領取《旅行社業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人憑《旅行社業務經營許可證》和《臺港澳僑投資企業批準證書》向工商行政管理機關辦理注冊登記手續。

第七條 國家旅游局、商務部應當分別對廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳受理、審批香港、澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請的工作進行指導、監督。

廣東省旅游局、廣東省對外貿易經濟合作廳應當將受理、審批香港、澳門服務提供者在廣東省設立旅行社申請的情況，按照國家旅游局、商務部的規定分別備案。

第八條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：2013上海市典當行設立申請審批操作辦法

附件1：

2013上海市典當行設立申請審批操作辦法

為進一步在政府行政審批事項中貫徹落實“公開、公平、公正”的原則，提高行政審批工作效率，確保審批程序的公開性，增加審批信息的透明度，根據《行政許可法》、《典當管理辦法》和《典當行業監管規定》的有關規定，按照地方商務主管部門履行具體審批、國家商務部進行監督和備案的工作程序，現就本市典當行設立申請有關事項規定如下：

一、審核原則

1、新增典當行申報實行統籌規劃、合理布局、鼓勵連鎖、便于管控的原則。新設典當分支機構占用新增額度。

2、按照申請正式受理的時間先后排序。在商務部下達的額度內，受理在先的優先審核。如受理在先的申請不符合要求的，由排列在后的依次遞補，直至額滿為止。

3、加強部門合作。由市商務委會同有關部門共同確定會計師和律師事務所名單范圍；會同上海市公安局治安管理部門和上海典當行業協會聯合進行現場受理；初審之后，對擬同意設立的申請材料，請有關部門復審，并請商務部進行抽查。

二、信息公開

1、在市商務委網站（www.tmdps.cn）和上海典當行業協會網站（www.shpawn.net）上發布典當行設立申請相關的條件、標準和材料要求；

2、接收申請材料時，由申報人親自簽名排序，并當日上網公示，確保排序情況公開透明。至受理截止日，或接受申請材料數量達到商務部下達新增典當行申報總量的110％時，及時在市商務委網站和上海典當行業協會網站上發布截止辦理典當行設立申請的通知；

3、初審結束后，在市商務委網站和上海典當行業協會網站上公示擬通過的企業名單。審批通過后正式公告。

三、受理方法

1、收到申請材料后，當場對申請材料進行形式審核。經審核，申請材料形式齊全并符合格式要求的，正式受理，按時間順序進入電腦排序。經審核，申請材料不齊全或不符合有關要求的，當場退回材料，補正后重新排隊。

2、從受理截止日起，在15個工作日內，對受理的申請材料實質內容進行嚴格審核。經審核，申請材料實質內容不符合條件的，不予通過，并退回申請材料。審批通過的企業名單在上網公示無異議后，正式公告。

四、設立典當行應當具備的條件

(一)有符合法律、法規規定的章程。

(二)注冊資本達到本次申辦要求。

(三)有符合要求的營業場所。

1、面積不低于150平方米；

2、自有產權或租期在3年以上的商業用房；

3、能按照治安有關要求裝修并配備必要的設施(營業、防盜、監控、消防等設施)。

(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員。

1、具有不少于2名的民品鑒定評估人員；

2、從事房地產典當的并具有不少于2名的房地產相關資質人員；

3、從事財產權利典當的并具有不少于2名的財產權利相關資質人員。

(五)有不少于2個的具備投資能力的法人股東，法人股東股權比例合計超過50%，且最大單個股東為法人股東。股東股權最小應不低于2%。不同法人股東不得由同一人兼任法人代表；法人股東不得與自然人股東關聯。對法人股東具體要求：

1、成立滿3年且近2年來連續贏利；具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;一年內未增資，或增資前已具備相應的投資典當行能力；

2、出資額小于其流動資產與流動負債的差額，且在其凈資產額以內；

3、權益性投資余額（包括本次投資）不超過其凈資產的50%；

4、凈資產不低于其資產總額的50%，其中房地產開發、擔保、投資類企業需凈資產不低于其資產總額的80%;融資擔保性擔保公司投資典當行應當按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》有關規定執行；

5、主營業務收入持續正常；

6、不得個人獨資或含有外資成分（包括外商再投資）；涉及國有資本對外投資的應當符合國有資產管理等相關規定。

(六)對自然人股東具體要求：自然人入股資金為自己所有，來源真實合法；本人非公務員，不違反《公務員法》有關規定；為居住在中國境內年滿18周歲以上有完全民事行為能力的中國公民，無犯罪記錄和不良信用記錄。

(七)符合《典當管理辦法》規定的治安管理要求。

(八)符合本市對典當行統籌規劃、合理布局的要求。

五、設立典當行需遞交的申報材料

1、設立申請（應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東結構、法人代表等內容）；

2、出資協議和股東出資承諾書原件（注明入股資金來源真實合法，未以借貸資金或以他人委托資金入股。承諾兩年內不轉讓所持有的典當行股權，不以持有的典當行股權對外質押或提供擔保。開業一年內不隨意變更經營地址及法人代表）；

3、典當行公司章程、業務規則、內部管理（財務會計、內部審計、安全）制度、安全防范措施及網絡上報(財務報表等經營數據報送、當票入網管理、網絡維護等)管理制度；

4、市商務委指定的會計師事務所出具的驗資證明原件（應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權等作價出資的資本。驗資證明包括銀行詢證函復印件、進帳單復印件等銀行出具的出資證明，每頁加蓋會計師事務所公章。資金應當保存在市商務委指定銀行的驗資帳戶內，直至營業執照辦理手續完成）以及全體股東出具的不抽調資金挪作它用承諾書；

5、擬任法定代表人和其他高級管理人員（包括董事、監事、經理及財務負責人）的名錄清單；檔案所在單位人事部門或流動人員人事檔案管理機構出具的擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件；戶籍所在地公安部門在近3個月內出具的擬任法定代表人和其他高級管理人員無故意犯罪記錄證明；提供與申請經營范圍相適應的專業人員資質證書和身份證復印件，以及雙方簽字蓋章的聘用合同；

6、市商務委指定的會計師事務所出具的法人股東2011、2012和2013年12月底的財務審計報告原件（包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表、會計報表附注等等，每頁加蓋會計師事務所公章;企業利潤和實際納稅應與向稅務部門上報的所得稅申報表相一致）及截至2013年12月底的出資能力證明（要求注明：截至2013年12月31日，擬投資設立典當的資金已體現在資產負債表貨幣資金科目；出資額小于流動資產與流動負債的差額；權益性投資余額不超過本企業凈資產的50%，凈資產不低于資產總額的50%，其中房地產開發、擔保、投資類企業需凈資產不低于資產總額的80%;主營業務收入持續正常，且收入與稅收繳納相一致；一年內未增資或增資前已具備相應投資典當行資質）；

7、法人股東的股東會（董事會）決議及工商營業執照正副本復印件（有效期距申請材料報至市商務委的日期在3年以上，有完整的工商年檢蓋章記錄）和工商行政管理部門出具的法人股東的企業股東結構；法人股東還須提供上一基本戶開戶銀行出具的資信證明和稅務部門出具的納稅證明；

8、市商務委指定的律師事務所出具的自然人投資資質法律意見書。主要包括：

1、符合自有且合法要求的入股資金來源證明（主要指：與入股資金相匹配的個人所得稅稅單及個人財產變賣所得相關證明等）；

2、戶籍所在地公安部門在近3個月內出具的無犯罪記錄證明；

3、無不良信用記錄證明及無重大債務和訴訟證明；

4、檔案所在單位人事部門或流動人員人事檔案管理機構出具的簡歷及有效身份證件復印件等；

9、符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件復印件（承租或者撥付使用期限在3年以上，產權證上載明商業用途，租賃合同上載明用于某典當行經營）；配備設施證明材料（包括符合治安要求的裝修合同、設計圖紙、設備設施清單等）和全體股東出具的依申請材料進行裝修的承諾書，承諾書中還應承諾開業時按照全國和上海典當行業監督管理信息系統入網要求，安裝相應計算機及網絡設備，配備相應人員，按時報送各項經營數據和財務報表；

10、工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》，企業名稱符合商務部規范要求（應為“上海XXX典當有限公司”）；

11、全體股東出具的所有申請材料均真實可靠并同意接受核查的承諾書。

12、涉及國有股份的，應提供國有資產相關管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函（要求注明：同意國有資本進入典當行；承諾在退出或轉讓時，須先經商務主管部門審核擬受讓候選名單及有關資料后，再報國資委辦理相關國資轉讓手續）。

13、上市公司投資典當行的，需提供上市公司的承諾函（要求承諾：有義務配合商務主管部門的監督核查，接受對其和下屬典當企業之間資金往來情況進行核查，主動提供上市公司與典當業務相關聯的報表和材料等）。

申請材料要求真實、準確、項目齊全，相關內容協調一致，符合法定形式。申請材料需按以上順序用A4紙整理成冊并附上目錄。上述注明為復印件的除外，其他材料均為原件。

六、特別告知

按照商務部規定，新增典當行實行額度管理。因此，可能出現申辦者因遞交申請排序在后而未獲受理或受理后未獲得審批通過的情況。對此產生的前期投入的經濟損失，申辦企業應予以充分認識并自行承擔。

第四篇：關于印發《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法

關于印發《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院

管理暫行辦法》的通知

衛醫政發?2010?109號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、商務主管部門，各計劃單列市商務主管部門，新疆生產建設兵團衛生局、商務局：

為促進香港、澳門與內地建立更緊密經貿關系，落實《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》及《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》，根據《中華人民共和國外資企業法》和《醫療機構管理條例》等有關法律法規，衛生部和商務部共同制定了《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。目前，香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。香港和澳門服務提供者在廣東省設立療養院，提供醫療服務的，參照本辦法管理。

衛生部 商務部

二〇一〇年十二月二十二日

香港和澳門服務提供者

在內地設立獨資醫院管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》和《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》，根據《中華人民共和國外資企業法》及其實施細則和《醫療機構管理條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 香港和澳門服務提供者依法經內地主管部門批準，可以在內地設立獨資醫院（以下簡稱港澳獨資醫院）。

第三條 申請在內地設立港澳獨資醫院，適用本辦法。第四條 內地對港澳獨資醫院堅持逐步開放、風險可控的原則，依法保護患者和香港、澳門服務提供者的合法權益。

第五條

香港和澳門服務提供者在內地設立港澳獨資醫院，可自主選擇經營性質為營利性或非營利性。

第六條 港澳獨資醫院必須遵守內地有關法律、法規和規章。港澳獨資醫院的合法經營活動及出資方的合法權益受法律保護。

第七條 衛生部和商務部在各自的職責范圍內負責港澳獨資醫院管理工作。

設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門（含中醫藥主管部門，下同）和商務部門在各自職責范圍內負責本行政區域內港澳獨資醫院的日常監督管理工作。

第二章 設置條件

第八條 港澳獨資醫院的設置與發展必須符合當地醫療機構設置規劃。

第九條 申請設立港澳獨資醫院的香港和澳門服務提供者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，應當具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供先進的醫院管理經驗、管理模式和服務模式；

（二）能夠提供具有國際領先水平的醫學技術。第十條 設立的港澳獨資醫院應當符合以下條件：

（一）必須是獨立的法人；

（二）三級醫院投資總額不低于5000萬人民幣，二級醫院投資總額不低于2000萬元人民幣；

（三）符合二級以上醫院基本標準；

（四）在老、少、邊、窮地區設置的港澳獨資醫院，投資總額要求可以適當降低。

第三章 設置審批與登記

第十一條 申請設置港澳獨資醫院，應當先向所在地設區的市級衛生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設置醫療機構申請書；

（二）項目建議書；

（三）可行性研究報告；

（四）香港和澳門服務提供者證明；

（五）法人注冊登記證明（復印件）、法定代表人身份證明（復印件）和銀行資信證明；

（六）項目選址報告、項目土地使用租賃證明、項目建筑平面圖；

（七）香港和澳門服務提供者能夠提供國際先進醫院管理經驗、管理模式和服務模式或具有國際領先水平醫學技術的證明材料。

第十二條 設區的市級衛生行政部門對申請人提交的材料進行初審，并根據醫療機構設置規劃提出初審意見，連同醫院設置申請材料、當地醫療機構設置規劃一并報所在地省級衛生行政部門審核。

第十三條 省級衛生行政部門對申請材料及設區的市級衛生行政部門初審意見進行審核，提出意見后報衛生部審批。報請審批，需由省級衛生行政部門向衛生部提交以下材料：

（一）申請人設置申請材料；

（二）設置地設區的市級人民政府批準發布實施的《醫療機構設置規劃》及設置地設區的市級和省級衛生行政部門關于擬設置港澳獨資醫院是否符合當地醫療機構設置規劃的審核意見；

（三）省級衛生行政部門關于設置該港澳獨資醫院的審核意見，其中包括對擬設置醫院的名稱、地址、規模（床位、牙椅）和診療科目等的意見；

（四）法律、法規和衛生部規定的其他材料。

衛生部應當自受理之日起20個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定。

第十四條 申請設置港澳獨資中醫醫院(含中西醫結合醫院和民族醫醫院)的，按本辦法第十一條、第十二條和第十三條的要求，經所在地區的市級中醫藥管理部門初審和所在地的省級中醫藥管理部門審核，報國家中醫藥管理局審核后轉報衛生部審批。

第十五條 申請設置營利性港澳獨資醫院，申請人在獲得衛生部設置許可后，還應當按照有關法律、法規的規定向商務部提出申請，并提交以下材料：

（一）設置申請申報材料及批準文件；

（二）港澳獨資醫院章程；

（三）港澳獨資醫院法定代表人或董事會人選名單；

（四）工商行政管理部門出具的機構名稱預先核準通知書；

（五）法律、法規和商務部規定的其他材料。

商務部應當自受理申請之日起20個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定；予以批準的，發給《外商投資企業批準證書》。不予批準的，應當說明理由。

獲得批準設立的港澳獨資醫院，應當自收到商務部頒發的《外商投資企業批準證書》之日起一個月內，憑此證書依法到相關部門辦理注冊登記手續。

第十六條 申請設置非營利性港澳獨資醫院，申請人在獲得衛生部設置許可后，還應當通過商務部外商投資審批管理系

統網站填寫《外商投資非營利性醫療機構備案表》，到商務部辦理備案，并提交以下材料：

（一）外商投資非營利性醫療機構備案表“打印版（經簽章）”；

（二）衛生部門的設置許可文件（復印件）。

商務部備案并在《外商投資非營利性醫療機構備案表》加蓋公章。

第十七條 獲準設立的港澳獨資醫院應當按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等關于醫療機構執業登記所規定的程序和要求，向所在地省級衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。

第十八條 港澳獨資醫院的名稱由所在地地名、識別名和通用名依次組成，并符合醫療機構命名的有關規定。

第十九條 經批準設置的港澳獨資醫院，應當在審批機關規定的期限內辦理完有關登記手續；逾期未能完成的，經審批機關核準后，撤銷該獨資醫院項目。

第二十條

已設立的港澳獨資醫院變更名稱、地址、規模（床位、牙椅）、診療科目、投資總額和注冊資金的，應當按照本章規定的審批程序，經原審批機關審批后，到原項目登記機關辦理相應的變更登記手續。

第二十一條 已設立的港澳獨資醫院申請變更設置人和股權的，應當按照本辦法規定分別報衛生部和商務部批準。

第二十二條 已設立的港澳獨資醫院終止運營，應當在終止運營90天前申請辦理注銷手續。

第四章 執業

第二十三條 港澳獨資醫院作為獨立法人實體，自負盈虧，獨立核算，獨立承擔民事責任。

第二十四條 港澳獨資醫院應當執行《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》等關于醫療機構執業的規定。

第二十五條 港澳獨資醫院應當執行臨床診療指南和技術規范，遵守新技術臨床應用的有關規定。

第二十六條 港澳獨資醫院發生醫療糾紛爭議，依照國家有關法律、法規處理。

第二十七條 港澳獨資醫院聘請外籍醫師、護士，應當按照內地的有關法律、法規和相關規定辦理。聘請香港和澳門特別行政區醫療技術人員的，按照有關規定執行。

第二十八條 發生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，港澳獨資醫院及其衛生技術人員應當服從衛生行政部門的調遣。

第二十九條 港澳獨資醫院發布本院醫療廣告，按照《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》等有關法律法規規定辦理。

第三十條 港澳獨資醫院的醫療收費價格按照內地有關規定執行。

第三十一條 營利性港澳獨資醫院的稅收政策按照內地有關規定執行。

第五章 監督管理

第三十二條 設區的市級以上地方衛生行政部門負責本行政區域內港澳獨資醫院的日常監督管理工作。

港澳獨資醫院的《醫療機構執業許可證》校驗期為3年，《醫療機構執業許可證》的校驗由醫療機構執業登記機關辦理。

第三十三條 營利性港澳獨資醫院應當按照內地對外商投資企業的有關規定，接受內地有關部門的監督。

第三十四條 港澳獨資醫院違反內地有關法律、法規和規章，由有關主管部門依法查處。

第六章 附則

第三十五條 本辦法中的香港和澳門服務提供者應當分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”的定義及相關規定要求。

第三十六條 各省、自治區、直轄市衛生、商務部門可依據本辦法，結合本地實際制訂具體規定。

第三十七條 本辦法由衛生部和商務部負責解釋。第三十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三十九條 原有規定與本辦法規定不符的，以本辦法為準。

第五篇：關于擴大香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院地域范圍的通知

關于擴大香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院

地域范圍的通知 衛醫政發〔2012〕19號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、商務主管部門，各計劃單列市商務主管部門，新疆生產建設兵團衛生局、商務局：

根據《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議八》及《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議八》，自2012年4月1日起，香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院的地域范圍，由上海市、重慶市、廣東省、福建省和海南省，擴大到所有直轄市及省會城市。設立獨資醫院的具體辦法按照《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》（衛醫政發〔2010〕109號）執行。

衛生部

商務部

二〇一二年三月二十一日

附：

關于印發《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》的通知

衛醫政發〔2010〕109號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、商務主管部門，各計劃單列市商務主管部門，新疆生產建設兵團衛生局、商務局：

為促進香港、澳門與內地建立更緊密經貿關系，落實《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》及《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》，根據《中華人民共和國外資企業法》和《醫療機構管理條例》等有關法律法規，衛生部和商務部共同制定了《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。目前，香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。香港和澳門服務提供者在廣東省設立療養院，提供醫療服務的，參照本辦法管理。

衛生部商務部

二〇一〇年十二月二十二日

香港和澳門服務提供者 在內地設立獨資醫院管理暫行辦法

第一章總則

第一條為落實《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》和《<內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議七》，根據《中華人民共和國外資企業法》及其實施細則和《醫療機構管理條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條香港和澳門服務提供者依法經內地主管部門批準，可以在內地設立獨資醫院（以下簡稱港澳獨資醫院）。

第三條申請在內地設立港澳獨資醫院，適用本辦法。

第四條內地對港澳獨資醫院堅持逐步開放、風險可控的原則，依法保護患者和香港、澳門服務提供者的合法權益。

第五條香港和澳門服務提供者在內地設立港澳獨資醫院，可自主選擇經營性質為營利性或非營利性。

第六條港澳獨資醫院必須遵守內地有關法律、法規和規章。港澳獨資醫院的合法經營活動及出資方的合法權益受法律保護。

第七條衛生部和商務部在各自的職責范圍內負責港澳獨資醫院管理工作。

設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門（含中醫藥主管部門，下同）和商務部門在各自職責范圍內負責本行政區域內港澳獨資醫院的日常監督管理工作。

第二章設置條件

第八條港澳獨資醫院的設置與發展必須符合當地醫療機構設置規劃。

第九條申請設立港澳獨資醫院的香港和澳門服務提供者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，應當具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供先進的醫院管理經驗、管理模式和服務模式；

（二）能夠提供具有國際領先水平的醫學技術。

第十條設立的港澳獨資醫院應當符合以下條件：

（一）必須是獨立的法人；

（二）三級醫院投資總額不低于5000萬人民幣，二級醫院投資總額不低于2000萬元人民幣；

（三）符合二級以上醫院基本標準；

（四）在老、少、邊、窮地區設置的港澳獨資醫院，投資總額要求可以適當降低。

第三章設置審批與登記

第十一條申請設置港澳獨資醫院，應當先向所在地設區的市級衛生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設置醫療機構申請書；

（二）項目建議書；

（三）可行性研究報告；

（四）香港和澳門服務提供者證明；

（五）法人注冊登記證明（復印件）、法定代表人身份證明（復印件）和銀行資信證明；

（六）項目選址報告、項目土地使用租賃證明、項目建筑平面圖；

（七）香港和澳門服務提供者能夠提供國際先進醫院管理經驗、管理模式和服務模式或具有國際領先水平醫學技術的證明材料。

第十二條設區的市級衛生行政部門對申請人提交的材料進行初審，并根據醫療機構設置規劃提出初審意見，連同醫院設置申請材料、當地醫療機構設置規劃一并報所在地省級衛生行政部門審核。

第十三條省級衛生行政部門對申請材料及設區的市級衛生行政部門初審意見進行審核，提出意見后報衛生部審批。報請審批，需由省級衛生行政部門向衛生部提交以下材料：

（一）申請人設置申請材料；

（二）設置地設區的市級人民政府批準發布實施的《醫療機構設置規劃》及設置地設區的市級和省級衛生行政部門關于擬設置港澳獨資醫院是否符合當地醫療機構設置規劃的審核意見；

（三）省級衛生行政部門關于設置該港澳獨資醫院的審核意見，其中包括對擬設置醫院的名稱、地址、規模（床位、牙椅）和診療科目等的意見；

（四）法律、法規和衛生部規定的其他材料。

衛生部應當自受理之日起20個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定。

第十四條申請設置港澳獨資中醫醫院(含中西醫結合醫院和民族醫醫院)的，按本辦法第十一條、第十二條和第十三條的要求，經所在地區的市級中醫藥管理部門初審和所在地的省級中醫藥管理部門審核，報國家中醫藥管理局審核后轉報衛生部審批。

第十五條申請設置營利性港澳獨資醫院，申請人在獲得衛生部設置許可后，還應當按照有關法律、法規的規定向商務部提出申請，并提交以下材料：

（一）設置申請申報材料及批準文件；

（二）港澳獨資醫院章程；

（三）港澳獨資醫院法定代表人或董事會人選名單；

（四）工商行政管理部門出具的機構名稱預先核準通知書；

（五）法律、法規和商務部規定的其他材料。

商務部應當自受理申請之日起20個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定；予以批準的，發給《外商投資企業批準證書》。不予批準的，應當說明理由。

獲得批準設立的港澳獨資醫院，應當自收到商務部頒發的《外商投資企業批準證書》之日起一個月內，憑此證書依法到相關部門辦理注冊登記手續。

第十六條申請設置非營利性港澳獨資醫院，申請人在獲得衛生部設置許可后，還應當通過商務部外商投資審批管理系統網站填寫《外商投資非營利性醫療機構備案表》，到商務部辦理備案，并提交以下材料：

（一）外商投資非營利性醫療機構備案表“打印版（經簽章）”；

（二）衛生部門的設置許可文件（復印件）。

商務部備案并在《外商投資非營利性醫療機構備案表》加蓋公章。

第十七條獲準設立的港澳獨資醫院應當按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等關于醫療機構執業登記所規定的程序和要求，向所在地省級衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。

第十八條港澳獨資醫院的名稱由所在地地名、識別名和通用名依次組成，并符合醫療機構命名的有關規定。

第十九條經批準設置的港澳獨資醫院，應當在審批機關規定的期限內辦理完有關登記手續；逾期未能完成的，經審批機關核準后，撤銷該獨資醫院項目。

第二十條已設立的港澳獨資醫院變更名稱、地址、規模（床位、牙椅）、診療科目、投資總額和注冊資金的，應當按照本章規定的審批程序，經原審批機關審批后，到原項目登記機關辦理相應的變更登記手續。

第二十一條已設立的港澳獨資醫院申請變更設置人和股權的，應當按照本辦法規定分別報衛生部和商務部批準。

第二十二條已設立的港澳獨資醫院終止運營，應當在終止運營90天前申請辦理注銷手續。

第四章執業

第二十三條港澳獨資醫院作為獨立法人實體，自負盈虧，獨立核算，獨立承擔民事責任。

第二十四條港澳獨資醫院應當執行《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》等關于醫療機構執業的規定。

第二十五條港澳獨資醫院應當執行臨床診療指南和技術規范，遵守新技術臨床應用的有關規定。

第二十六條港澳獨資醫院發生醫療糾紛爭議，依照國家有關法律、法規處理。

第二十七條港澳獨資醫院聘請外籍醫師、護士，應當按照內地的有關法律、法規和相關規定辦理。聘請香港和澳門特別行政區醫療技術人員的，按照有關規定執行。

第二十八條發生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，港澳獨資醫院及其衛生技術人員應當服從衛生行政部門的調遣。

第二十九條港澳獨資醫院發布本院醫療廣告，按照《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》等有關法律法規規定辦理。

第三十條港澳獨資醫院的醫療收費價格按照內地有關規定執行。

第三十一條營利性港澳獨資醫院的稅收政策按照內地有關規定執行。

第五章監督管理

第三十二條設區的市級以上地方衛生行政部門負責本行政區域內港澳獨資醫院的日常監督管理工作。

港澳獨資醫院的《醫療機構執業許可證》校驗期為3年，《醫療機構執業許可證》的校驗由醫療機構執業登記機關辦理。

第三十三條營利性港澳獨資醫院應當按照內地對外商投資企業的有關規定，接受內地有關部門的監督。

第三十四條港澳獨資醫院違反內地有關法律、法規和規章，由有關主管部門依法查處。

第六章附則

第三十五條本辦法中的香港和澳門服務提供者應當分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”的定義及相關規定要求。

第三十六條各省、自治區、直轄市衛生、商務部門可依據本辦法，結合本地實際制訂具體規定。

第三十七條 本辦法由衛生部和商務部負責解釋。

第三十八條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第三十九條原有規定與本辦法規定不符的，以本辦法為準。港澳臺服務提供者在內地設獨資醫院管理辦法發布

衛生部、商務部29日發布《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》和《臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院管理暫行辦法》。

目前，香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院限定在上海市、福建省、廣東省、海南省和重慶市。臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省。為促進香港、澳門與內地建立更緊密經貿關系，加強和增進兩岸間的經濟合作，衛生部和商務部共同制定了上述兩個管理暫行辦法。

管理暫行辦法明確，香港和澳門服務提供者、臺灣服務提供者依法經內地(大陸)主管部門批準，可以在內地(大陸)設立獨資醫院。內地(大陸)對港澳臺獨資醫院堅持逐步開放、風險可控的原則，依法保護患者和香港、澳門、臺灣服務提供者的合法權益。

管理暫行辦法明確，在內地(大陸)設立港澳獨資醫院、臺資獨資醫院，可自主選擇經營性質為營利性或非營利性。港澳獨資醫院、臺資獨資醫院的設置與發展必須符合當地醫療機構設置規劃。

管理暫行辦法規定，設立的港澳獨資醫院、臺資獨資醫院應當符合以下條件：必須是獨立的法人；三級醫院投資總額不低于5000萬元人民幣，二級醫院投資總額不低于2000萬元人民幣；符合二級以上醫院基本標準。在老、少、邊、窮地區設置的港澳獨資醫院、臺資獨資醫院，投資總額要求可以適當降低。

管理暫行辦法指出，申請設置港澳獨資醫院、臺資獨資醫院，應當先向所在地設區的市級衛生行政部門提出申請。設區的市級衛生行政部門對申請人提交的材料進行初審，省級衛生行政部門對申請材料及初審意見進行審核，提出意見后報衛生部審批。衛生部應當自受理之日起20個工作日內，作出批準或者不批準的書面決定。申請設置營利性獨資醫院的，申請人在獲得衛生部設置許可后，還應當按照有關法律、法規的規定向商務部提出申請。

管理暫行辦法規定，獲得批準設立的港澳獨資醫院、臺資獨資醫院，應當自收到商務部頒發的《外商投資企業批準證書》之日起一個月內，憑此證書依法到相關部門辦理注冊登記手續。

港澳獨資醫院、臺資獨資醫院的《醫療機構執業許可證》校驗期為3年，《醫療機構執業許可證》的校驗由醫療機構執業登記機關辦理。

《香港和澳門服務提供者在內地設立獨資醫院管理暫行辦法》和《臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫院管理暫行辦法》均自2011年1月1日起施行。