第一篇：上海鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法(精)

《上海鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》

2012年12月28日，上海市公布《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）。據了解：價格方面，上海對于插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛，汽車生產企業按照扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。私車額度方面，將由上海機動車額度審查部門免費發放專用牌照額度，再由車輛管理所核發專用號牌專段號碼。

《暫行辦法》規定：個人直接購買新能源車可享受價格和車牌“雙重”優惠。在價格上，上海對于插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛，汽車生產企業按照扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。在私車牌照方面，將由上海機動車額度審查部門免費發放專用牌照額度，再由車輛管理所核發專用號牌專段號碼。

兩類車輛可獲補貼

《暫行辦法》中明確了新能源汽車的概念，即符合國家有關公告要求的插電式（Plug-in）混合動力乘用車和純電動乘用車。

對符合規定的新能源汽車，中央財政按國家有關文件規定給予補助，在此基礎上，對符合上海規定的安全性、動力性、維護保障等有關條件的，上海也將給予補助：對汽車生產企業，插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛。對組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位（簡稱“團購單位”），給予2000元/輛的補助，補助資金必須用于協調落實在本單位建設充電設施、進行維護管理及營造良好的新能源汽車使用條件和環境等；對汽車生產企業，每回收一套新能源汽車動力電池給予300元的補助。

《暫行辦法》中指出，私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買和整車租賃兩種形式，直接購買是指對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按照扣除補助后的價格，將新能源汽車銷售給私人用戶；整車租賃指對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按照扣除補助后的價格，將新能源汽車銷售給租賃企業，新能源汽車的“使用性質”為“租賃”。

辦法有效期至明年年底

對私人用戶直接購買的符合規定的新能源汽車，由上海機動車額度審查部門免費發放專用牌照額度，私人用戶憑上海市居民身份證或居住證件（不含臨時居住證）、購車發票、市經濟信息化委開具的確認憑證等額度審查所需材料，向設于車輛購置稅征收點的額度審查部門申請專用牌照額度，額度審查部門審核上述材料并認定其符合要求后，收取確認憑證，在車輛購置稅完稅憑證上標注“新能源”，確認同意申請人使用專用牌照額度，私人用戶向市公安局交警總隊車輛管理所申請辦理新能源汽車注冊登記，車輛管理所審核購置稅完稅憑證上額度審查部門的確認信息，對額度審查部門同意使用專用牌照額度的，核發專用號牌專段號碼。

而對整車租賃企業購買的新能源汽車，按照《上海市城市交通公共資源配置項目招投標管理規定》獲取租賃車輛營運額度，并按照程序辦理注冊登記。

據了解，《暫行辦法》有效期至2013年12月31日。中央財政補助政策實施期限按國家有關文件規定執行。2010年5月31日以后購買新能源汽車的適用本暫行辦法。

上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法(細則

第一章總則

第一條為了貫徹國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》和財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》、《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》要求，在中央財政專項資金補助的基礎上，本市財政對私人購買和使用新能源汽車給予補助，并對新能源汽車給予牌照額度支持，鼓勵新能源汽車示范應用。為加強補助資金和新能源汽車牌照額度管理，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱新能源汽車，是指符合國家有關公告要求的插電式（plug in）混合動力乘用車和純電動乘用車。

第三條補助資金和牌照額度，按照“科學合理、公正透明”的原則安排使用。

第四條市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局、市建設交通委、市質量技監局等有關部門按照部門職責分工和本暫行辦法的規定，落實本市鼓勵私人購買和使用新能源汽車的資金補助及牌照額度支持政策。

市發展改革委會同有關部門負責總體協調推進實施，從節能減排專項資金中落實本市補助資金，并對本暫行辦法實施效果進行評估。

市財政局、市科委負責向國家有關部委上報私人購買新能源汽車年度推廣計劃，申請中央財政補助資金。市財政局負責中央財政補助資金和本市補助資金的實際撥付和使用監管。

市經濟信息化委負責受理補助資金申請、編制和申報本市補助資金年度使用計劃，并會同市科委、市建設交通委、市交通港口局、市質量技監局等部門負責新能源汽車產品條件的認定及開具確認憑證，定期發布符合條件的新能源汽車產品目錄。

市交通港口局負責發放新能源汽車專用牌照額度（以下簡稱“專用牌照額度”），并進行使用監督。

市公安局負責辦理新能源汽車注冊登記，以及向補助資金申請的受理部門提供新能源汽車在本市注冊登記的相關信息。

第二章條件和標準

第五條私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買和整車租賃兩種形式。

（一）直接購買：對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按照扣除補助后的價格，將新能源汽車銷售給私人用戶。

（二）整車租賃：對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按照扣除補助后的價格，將新能源汽車銷售給租賃企業，新能源汽車的“使用性質”為“租賃”。

第六條新能源汽車產品及其汽車生產企業應符合下列條件：

（一）新能源汽車產品納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。企業保證銷售新能源汽車與目錄產品的一致性。

（二）純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時（純電動模式下續駛里程不低于50公里）。動力電池不包括鉛酸電池。

（三）汽車整車和動力電池等關鍵零部件生產企業具備一定的產能規模和完善的售后服務體系，對動力電池等關鍵零部件提供不低于5年或10萬公里（以先到者為準）的質保。

（四）汽車生產企業銷售新能源汽車，應向消費者提供按照國家有關標準規定的試驗方法測定的產品性能參數保證：在純電動模式下行駛的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0－50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續駛里程（工況法），電機類型和功率、動力電池類型及總儲能量、充電（快充、慢充）方式和時間、車載充電機的功率和輸入電壓等。

（五）汽車生產企業應對示范運行的新能源汽車安裝遠程監控裝置，對整車、動力電池、電機及其他安全系統的日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據。在本市建立維護保養和應急維修網點，并承諾對整車和動力電池按照一定的折舊率進行回收。

（六）汽車生產企業應向消費者公布新能源汽車市場指導價，以及可申請的中央和本市補助資金金額。

（七）汽車生產企業應向市經濟信息化委備案，備案內容包括本暫行辦法第六條第（一）至

（六）款規定的各項條件有關證明。其中，第（二）、（三）、（四）款規定的產品有關參數證明文件，應由市質量技監局認可的檢測機構出具。

（八）新能源汽車應在本市購買、開具購車發票、繳納車輛購置稅，在取得購車發票后3個月內，在本市公安局交警總隊車輛管理所完成注冊登記。

第七條對私人用戶直接購買的符合本暫行辦法第六條規定的新能源汽車，由本市機動車額度審查部門（以下簡稱“額度審查部門”）免費發放專用牌照額度。對整車租賃企業購買的新能源汽車，按照《上海市城市交通公共資源配置項目招投標管理規定》（滬交法〔2011〕200號）獲取租賃車輛營運額度，并按照程序辦理注冊登記。

第八條對符合第五條、第六條規定的新能源汽車，中央財政按國家有關文件規定給予補助。在此基礎上，對符合本市確定的安全性、動力性、維護保障等有關條件的（具體條件由相關部門另行制訂），本市按照以下標準給予補助：

（一）對汽車生產企業，插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛。

（二）對組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位（以下簡稱“團購單位”），給予2000元/輛的補助，補助資金必須用于協調落實在本單位建設充電設施、進行維護管理及營造良好的新能源汽車使用條件和環境等。

（三）對汽車生產企業，每回收一套新能源汽車動力電池給予300元的補助。

第三章專用牌照額度申請、審核與發放流程

第九條汽車生產企業在銷售新能源汽車前，應憑機動車出廠合格證明等材料，向市經濟信息化委申領新能源汽車產品符合本暫行辦法第六條第（一）至

（七）款有關規定的確認憑證。市經濟信息化委對汽車生產企業提供的機動車產品信息進行審核，符合條件的，開具確認憑證。確認憑證上應注明汽車生產企業名稱、車輛廠牌型號、車輛識別代號、發動機號（插電式混合動力乘用車）等信息，每車一張。

第十條汽車生產企業在銷售新能源汽車時，應將確認憑證隨機動車出廠合格證一同交付。

第十一條購買新能源汽車并繳納車輛購置稅的私人用戶，憑上海市居民身份證或居住證件（不含臨時居住證，以下稱“身份證明”）、購車發票、市經濟信息化委開具的確認憑證等額度審查所需材料，向設于車輛購置稅征收點的額度審查部門申請專用牌照額度。額度審查部門審核上述材料并認定其符合要求后，收取確認憑證，在車輛購置稅完稅憑證上標注“新能源”，確認同意申請人使用專用牌照額度。

第十二條私人用戶向市公安局交警總隊車輛管理所申請辦理新能源汽車注冊登記，車輛管理所審核購置稅完稅憑證上額度審查部門的確認信息，對額度審查部門同意使用專用牌照額度的，核發專用號牌專段號碼。對使用專用牌照額度的新能源

汽車，實行一車一牌制度，不予辦理退牌業務，且辦理轄區外轉移登記、注銷登記、失竊業務的，不予發放額度更新憑證。

第四章補助資金申請、審核與發放流程

第十三條新能源汽車完成注冊登記后，汽車生產企業憑新能源汽車購車發票、車輛購置稅完稅憑證、機動車登記證書和行駛證、私人用戶的身份證明或租賃企業的有關證明（包括組織機構代碼證和企業營業執照）復印件等相關材料，以書面形式向市經濟信息化委申請補助資金。

第十四條團購單位憑新能源汽車購車發票、車輛購置稅完稅憑證、機動車登記證書和行駛證、團購單位組織機構代碼證、企業營業執照或法人證書、團購補助使用方案，以及私人用戶的身份證明、勞動關系證明復印件等材料，以書面形式向市經濟信息化委申請團購補助資金。

第十五條新能源汽車動力電池回收補助，由汽車生產企業憑回收憑證及有關證明材料，以書面形式向市經濟信息化委申請。

第十六條市經濟信息化委收到汽車生產企業、團購單位提交的補助資金申請材料后，會同有關部門對申請材料進行審核。對符合補助要求且材料齊全的，由市經濟信息化委核定補助資金，并向市財政局提出資金撥付申請報告。市財政局根據資金撥付申請報告，將補助資金直接撥付到汽車生產企業或團購單位開設的賬戶。對不符合補助要求的，由市經濟信息化委以書面形式告知汽車生產企業或團購單位。

第五章監督管理

第十七條市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局、市質量技監局等部門應在各自職責范圍內，加強對新能源汽車購置、補助資金發放、實際銷售價格、新能源汽車專用額度發放等情況的跟蹤檢查和監督管理，確保補助資金和專用牌照額度安全、及時發放，用好支持政策。市經濟信息化委應于每年4月15日前，向社會公開上一年本市補助資金使用情況。

第十八條私人用戶、租賃企業、團購單位和汽車生產企業對各自提供的申請材料的真實性負責，汽車生產企業對產品一致性負責。凡新能源汽車產品與申報材料不符、性能指標未達到要求，提供虛假信息、騙取補助資金和專用牌照額度，以及未按照扣除補助金額銷售新能源汽車產品的，一經查實，視具體情況、情節輕重與責任主體給予追繳補助資金、通報批評、取消資格等處罰。

第十九條補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的，由有關部門依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。

第六章附則

第二十條本暫行辦法由市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局按職責分工負責解釋。

第二十一條市有關部門依據本暫行辦法，制訂私人購買新能源汽車補助試點的操作性文件。

第二十二條本暫行辦法自發布之日起施行，有效期至2013年12月31日。中央財政補助政策實施期限按國家有關文件規定執行。2010年5月31日以后購買新能源汽車的適用本暫行辦法。

上海市發展和改革委員會

上海市財政局

上海市經濟和信息化委員會

上海市科學技術委員會

上海市交通運輸和港口管理局

上海市公安局

2012年12月24日

第二篇：上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法

上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法

第一章總則

第一條為了貫徹國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》和財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》、《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》要求，在中央財政專項資金補助的基礎上，本市財政對私人購買和使用新能源汽車給予補助，并對新能源汽車給予牌照額度支持，鼓勵新能源汽車示范應用。為加強補助資金和新能源汽車牌照額度管理，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱新能源汽車，是指符合國家有關公告要求的插電式（plug混合動力乘用車和純電動乘用車。

第三條補助資金和牌照額度，按照“科學合理、公正透明”的原則安排使用。

第四條市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局、市建設交通委、市質量技監局等有關部門按照部門職責分工和本暫行辦法的規定，落實本市鼓勵私人購買和使用新能源汽車的資金補助及牌照額度支持政策。

市發展改革委會同有關部門負責總體協調推進實施，從節能減排專項資金中落實本市補助資金，并對本暫行辦法實施效果進行評估。

市財政局、市科委負責向國家有關部委上報私人購買新能源汽車推廣計劃，申請中央財政補助資金。市財政局負責中央財政補助資金和本市補助資金的實際撥付和使用監管。

市經濟信息化委負責受理補助資金申請、編制和申報本市補助資金使用計劃，并會同市科委、市建設交通委、市交通港口局、市質量技監局等部門負責新能源汽車產品條件的認定及開具確認憑證，定期發布符合條件的新能源汽車產品目錄。

市交通港口局負責發放新能源汽車專用牌照額度（以下簡稱“專用牌照額度”），并進行使用監督。

市公安局負責辦理新能源汽車注冊登記，以及向補助資金申請的受理部門提供新能源汽車在本市注冊登記的相關信息。

第二章條件和標準

第五條私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買和整車租賃兩種形式。

（一）直接購買：對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按照扣除補助后的價格，將新能源汽車銷售給私人用戶。

（二）整車租賃：對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按照扣除補助后的價格，將新能源汽車銷售給租賃企業，新能源汽車的“使用性質”為“租賃”。

第六條新能源汽車產品及其汽車生產企業應符合下列條件：

（一）新能源汽車產品納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。企業保證銷售新能源汽車與目錄產品的一致性。

（二）純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時（純電動模式下續駛里程不低于50公里）。動力電池不包括鉛酸電池。

（三）汽車整車和動力電池等關鍵零部件生產企業具備一定的產能規模和完善的售后服務體系，對動力電池等關鍵零部件提供不低于5年或10萬公里（以先到者為準）的質保。

in）

（四）汽車生產企業銷售新能源汽車，應向消費者提供按照國家有關標準規定的試驗方法測定的產品性能參數保證：在純電動模式下行駛的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0－50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續駛里程（工況法），電機類型和功率、動力電池類型及總儲能量、充電（快充、慢充）方式和時間、車載充電機的功率和輸入電壓等。

（五）汽車生產企業應對示范運行的新能源汽車安裝遠程監控裝置，對整車、動力電池、電機及其他安全系統的日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據。在本市建立維護保養和應急維修網點，并承諾對整車和動力電池按照一定的折舊率進行回收。

（六）汽車生產企業應向消費者公布新能源汽車市場指導價，以及可申請的中央和本市補助資金金額。

（七）汽車生產企業應向市經濟信息化委備案，備案內容包括本暫行辦法第六條第（一）至

（六）款規定的各項條件有關證明。其中，第（二）、（三）、（四）款規定的產品有關參數證明文件，應由市質量技監局認可的檢測機構出具。

（八）新能源汽車應在本市購買、開具購車發票、繳納車輛購置稅，在取得購車發票后3個月內，在本市公安局交警總隊車輛管理所完成注冊登記。

第七條對私人用戶直接購買的符合本暫行辦法第六條規定的新能源汽車，由本市機動車額度審查部門（以下簡稱“額度審查部門”）免費發放專用牌照額度。對整車租賃企業購買的新能源汽車，按照《上海市城市交通公共資源配置項目招投標管理規定》（滬交法〔2011〕200號）獲取租賃車輛營運額度，并按照程序辦理注冊登記。

第八條對符合第五條、第六條規定的新能源汽車，中央財政按國家有關文件規定給予補助。在此基礎上，對符合本市確定的安全性、動力性、維護保障等有關條件的（具體條件由相關部門另行制訂），本市按照以下標準給予補助：

（一）對汽車生產企業，插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛。

（二）對組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位（以下簡稱“團購單位”），給予2000元/輛的補助，補助資金必須用于協調落實在本單位建設充電設施、進行維護管理及營造良好的新能源汽車使用條件和環境等。

（三）對汽車生產企業，每回收一套新能源汽車動力電池給予300元的補助。

第三章專用牌照額度申請、審核與發放流程

第九條汽車生產企業在銷售新能源汽車前，應憑機動車出廠合格證明等材料，向市經濟信息化委申領新能源汽車產品符合本暫行辦法第六條第（一）至

（七）款有關規定的確認憑證。市經濟信息化委對汽車生產企業提供的機動車產品信息進行審核，符合條件的，開具確認憑證。確認憑證上應注明汽車生產企業名稱、車輛廠牌型號、車輛識別代號、發動機號（插電式混合動力乘用車）等信息，每車一張。

第十條汽車生產企業在銷售新能源汽車時，應將確認憑證隨機動車出廠合格證一同交付。

第十一條購買新能源汽車并繳納車輛購置稅的私人用戶，憑上海市居民身份證或居住證件（不含臨時居住證，以下稱“身份證明”）、購車發票、市經濟信息化委開具的確認憑證等額度審查所需材料，向設于車輛購置稅征收點的額度審查部門申請專用牌照額度。額度審查部門審核上述材料并認定其符合要求后，收取確認憑證，在車輛購置稅完稅憑證上標注“新能源”，確認同意申請人使用專用牌照額度。

第十二條私人用戶向市公安局交警總隊車輛管理所申請辦理新能源汽車注冊登記，車輛管理所審核購置稅完稅憑證上額度審查部門的確認信息，對額度審查部門同意使用專用牌照額度的，核發專用號牌專段號碼。對使用專用牌照額度的新能源汽車，實行一車一牌制度，不予辦理退牌業務，且辦理轄區外轉移登記、注銷登記、失竊業務的，不予發放額度更新憑證。

第四章補助資金申請、審核與發放流程

第十三條新能源汽車完成注冊登記后，汽車生產企業憑新能源汽車購車發票、車輛購置稅完稅憑證、機動車登記證書和行駛證、私人用戶的身份證明或租賃企業的有關證明（包括組織機構代碼證和企業營業執照）復印件等相關材料，以書面形式向市經濟信息化委申請補助資金。

第十四條團購單位憑新能源汽車購車發票、車輛購置稅完稅憑證、機動車登記證書和行駛證、團購單位組織機構代碼證、企業營業執照或法人證書、團購補助使用方案，以及私人用戶的身份證明、勞動關系證明復印件等材料，以書面形式向市經濟信息化委申請團購補助資金。

第十五條新能源汽車動力電池回收補助，由汽車生產企業憑回收憑證及有關證明材料，以書面形式向市經濟信息化委申請。

第十六條市經濟信息化委收到汽車生產企業、團購單位提交的補助資金申請材料后，會同有關部門對申請材料進行審核。對符合補助要求且材料齊全的，由市經濟信息化委核定補助資金，并向市財政局提出資金撥付申請報告。市財政局根據資金撥付申請報告，將補助資金直接撥付到汽車生產企業或團購單位開設的賬戶。對不符合補助要求的，由市經濟信息化委以書面形式告知汽車生產企業或團購單位。

第五章監督管理

第十七條市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局、市質量技監局等部門應在各自職責范圍內，加強對新能源汽車購置、補助資金發放、實際銷售價格、新能源汽車專用額度發放等情況的跟蹤檢查和監督管理，確保補助資金和專用牌照額度安全、及時發放，用好支持政策。市經濟信息化委應于每年4月15日前，向社會公開上一年本市補助資金使用情況。

第十八條私人用戶、租賃企業、團購單位和汽車生產企業對各自提供的申請材料的真實性負責，汽車生產企業對產品一致性負責。凡新能源汽車產品與申報材料不符、性能指標未達到要求，提供虛假信息、騙取補助資金和專用牌照額度，以及未按照扣除補助金額銷售新能源汽車產品的，一經查實，視具體情況、情節輕重與責任主體給予追繳補助資金、通報批評、取消資格等處罰。

第十九條補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的，由有關部門依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。

第六章附則

第二十條本暫行辦法由市發展改革委、市財政局、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市公安局按職責分工負責解釋。

第二十一條市有關部門依據本暫行辦法，制訂私人購買新能源汽車補助試點的操作性文件。

第二十二條本暫行辦法自發布之日起施行，有效期至2013年12月31日。中央財政補助政策實施期限按國家有關文件規定執行。2010年5月31日以后購買新能源汽車的適用本暫行辦法。

上海市發展和改革委員會

上海市財政局

上海市經濟和信息化委員會

上海市科學技術委員會

上海市交通運輸和港口管理局

上海市公安局

2012年12月24日

第三篇：《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》

上海市人民政府辦公廳關于轉發市發展改革委等七部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市科委、市交通委、市財政局、市公安局等七部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》已經市政府同意，現轉發給你們，請按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2016年3月4日

上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法

（2016年修訂）

第一條（目的和依據）

為貫徹國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）和財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號），統籌考慮本市新能源汽車推廣應用和綜合交通政策，有效推進節能減排工作，促進新能源汽車產業發展，制訂本暫行辦法。

第二條（所稱消費者）

本暫行辦法所稱消費者，包括個人用戶和單位用戶。

個人用戶是指信用狀況良好的本市戶籍居民、現役軍人和現役武警、持有本市有效居住證且最近24個月內連續在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員，以及持有有效身份證件，并在本市居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

單位用戶是指本市黨政機關和在本市注冊登記管理部門登記注冊、信用狀況良好的企事業單位、人民團體和社會組織。

第三條（適用范圍）

本暫行辦法所適用的新能源汽車，是指在本市銷售和使用，已納入國家《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》或其他相關推薦車型目錄，符合本市相關規范標準要求及管理規定的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

本市公交汽車領域使用的新能源汽車，不適用本暫行辦法。第四條（財政補助）

對消費者購買新能源汽車（除進口新能源汽車以外），在中央財政補助基礎上，根據本市新能源汽車登記車型有關備案信息和本市確定的補助標準，本市再給予財政補助。本市財政補助主要依據節能減排效果，并綜合考慮生產成本、規模效應、技術進步和本市推廣應用目標等因素逐步退坡。

新能源汽車生產廠商按照扣除中央和本市財政補助后的價格，將新能源汽車銷售給消費者。除燃料電池汽車外，國家和本市財政補助總額，原則上最高不超過車輛售價的50%。如補助總額高于車輛銷售價格的50%，按照車輛銷售價格50%，扣除中央補助后，計算本市財政補助金額。

第五條（專用牌照額度）

消費者購買新能源汽車用于非營運且個人消費者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，本市免費發放專用牌照額度。對使用專用牌照額度的新能源汽車，實行一車一牌制度，不予辦理退牌業務，且自專用牌照額度啟用之日起3年內，不得轉讓過戶。新能源汽車報廢，專用牌照額度自動作廢。辦理轄區外轉移登記、注銷登記、失竊手續的，不再發放額度憑證。

第六條（專用營運額度）

消費者購買新能源汽車用于營運，涉及行業許可管理的，市有關行業管理部門在現有管理規定框架下，優先發放相關專用營運額度，并指導營運企業做好申領手續。專用營運額度不得轉讓過戶。

第七條(通行便利)

本市為緩解交通擁堵，采取機動車限行措施時，應當對新能源汽車給予優惠和通行便利。

第八條（廠商責任）

新能源汽車生產廠商或進口新能源汽車生產廠商設立或授權的銷售公司（以下統稱“新能源汽車生產廠商”）在本市銷售新能源汽車，享受本暫行辦法有關政策的，應當具備以下條件，并承擔相應責任：

（一）新能源汽車生產廠商具備較強的研發和生產能力，向消費者提供完善的售后及應急保障服務，嚴格履行《缺陷汽車產品召回管理條例》《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》等明確的責任和義務。銷售的新能源汽車產品符合有關國家強制性產品認證管理規定，符合相關質量保障要求、本市城市道路通行條件和相關行業規定、消費者在車輛性能方面的基本要求，并確保與《車輛生產企業及產品公告》保持一致。

（二）新能源汽車生產廠商對在本市銷售的新能源汽車實施必要的遠程實時數據動態監控，按照有關標準和要求，接入本市新能源汽車公共數據采集平臺。

（三）新能源汽車生產廠商將充電設施建設維護納入銷售服務體系，在與消費者簽訂銷售車輛合同之前，按照《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》，協助消費者落實一處自用或專用充電設施。

（四）新能源汽車生產廠商應承擔新能源汽車廢舊動力蓄電池回收的主體責任，具備與銷售的新能源汽車總量規模相匹配的電池回收、利用和處置能力，按照國家和本市相關標準與規定，提出流程科學、職責清晰、操作性強的動力蓄電池回收實施方案，承諾落實時間，并按照有關要求履行承諾。

此外，進口新能源汽車生產廠商設立或授權的銷售公司須在本市依法登記注冊，是獨立承擔相關業務涉及法律責任的責任主體。進口新能源汽車生產廠商設立或授權的銷售公司應當按照國家相關規定，向出入境檢驗檢疫機構申請實施相關合格評定，并獲得證明文件，以確保進口新能源汽車的質量安全。進口新能源汽車及其關鍵零部件，須符合國家強制性產品認證和汽車進口許可管理等相關規定。

第九條（公共數據采集平臺）

上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心作為獨立第三方機構，承擔本市新能源汽車公共數據采集與監測市級平臺建設、運營維護、數據采集、數據研究及信息發布等工作。采集的相關信息數據，主要用于政府了解新能源汽車推廣應用情況，完善政策措施并提供高效公共服務。上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心應當嚴格按照有關規定，采集、分析、匯總和使用數據；未經新能源汽車生產廠商許可，不得開展與采集的原始數據相關聯的盈利性業務。

第十條（廠商申請）

新能源汽車生產廠商在本市銷售新能源汽車，應當按照有關要求和程序，向市經濟信息化委提出備案申請，市經濟信息化委會同本市有關部門對廠商和相關產品進行認定。對符合條件的廠商和相關產品予以備案，相關信息向社會公布。

第十一條（確認憑證）

新能源汽車生產廠商銷售的新能源汽車產品主要參數，應當由具有相關資質的檢測機構出具證明文件。產品銷售前，應當承諾向消費者詳細告知本暫行辦法相關政策內容和查詢渠道、適用消費者范圍、廠商責任和義務、充電設施安裝方案，以及維權和投訴渠道，并按照有關要求和程序，向市經濟信息化委申領確認憑證。市經濟信息化委將審核銷售車型、廠商承諾情況、消費者繳納社保和信用信息情況、充電設施安裝證明等，符合條件的發放確認憑證。確認憑證每車一張。

第十二條（專用牌照額度申請與發放）

消費者購買新能源汽車，可以憑購車發票、確認憑證、相關稅費憑證等材料，按照有關規定和程序，向市交通委機動車額度審查部門提出專用牌照額度申請。符合條件的，由機動車額度審查部門核發專用牌照額度。

第十三條（注冊登記）

消費者在本市購買新能源汽車，在取得購車發票后，按照有關規定和程序，在市公安局交警總隊車輛管理所完成注冊登記。

第十四條（專用牌照核發）

市公安局交警總隊車輛管理所在確認本市機動車額度審查部門同意消費者使用專用牌照額度信息且完成注冊登記后，對消費者購買的新能源汽車核發專段號碼號牌。

第十五條（專用營運額度申請）

消費者購買新能源汽車用于營運的，可以按照有關規定和程序，向市交通委等行業主管部門申領專用營運額度。

第十六條（補助資金申請）

新能源汽車完成注冊登記后，汽車生產廠商憑新能源汽車購車發票、相關稅費憑證、消費者信息證明和行駛證等有關材料，按照有關要求和程序，向市科委申請中央財政補助資金，向市經濟信息化委申請本市財政補助資金。

用于營運的新能源汽車未取得相關專用營運額度的，不予核發本市財政補助。

第十七條（廠商責任評估）

新能源汽車生產廠商應當切實履行相關承諾和責任，遵守國家和本市相關規定，共同維護好本市新能源汽車健康、安全的使用環境。有下列情形之一的，本市可以對新能源汽車生產廠商履行本暫行辦法第八條規定的情況進行綜合評估：

（一）自2014年1月1日起，單一新能源汽車生產廠商在本市銷售新能源汽車累計達到40000輛；

（二）單一乘用車車型每銷售10000輛；

（三）單一商用客車或專用車車型每銷售500輛；

（四）銷售的新能源汽車發生重大安全或質量事故（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并造成人員傷亡或惡劣社會影響的；

（五）新能源汽車生產廠商或銷售機構存在服務不規范、車輛售價明顯偏離市場公允價值、未履行相關承諾、整車或動力蓄電池性能未能達到相關標準，或者違反本暫行辦法規定的其他情形。

第十八條（退出機制）

對經評估確未能履行相關責任的新能源汽車生產廠商，由市經濟信息化委責令整改，整改期間暫停本市財政補助申請及核發確認憑證等相關工作；完成整改并經評估符合要求的，恢復相關政策支持；拒不整改或整改后仍不符合要求的，由市經濟信息化委注銷相關車型備案。

第十九條（鼓勵創新）

本市鼓勵對新能源汽車分時租賃、車輛共享等創新商業模式的探索；鼓勵各類資源以多種方式加大對新能源汽車相關產業領域的投入力度，加快車聯網、智能電網、大數據等新技術應用與服務，為新能源汽車消費者創造更多便利條件。對本市集中應用新能源汽車的相關區域，可以結合實際情況，適時另行研究制訂專項政策給予支持。

第二十條（職責分工）

市發展改革委等部門按照職責分工，落實本暫行辦法相關政策，并制訂操作性文件，及時向社會公開，同時負責解釋。

市發展改革委負責本暫行辦法施行的總體協調，從節能減排專項資金中安排本市財政補助資金，并對本暫行辦法實施效果進行評估。

市經濟信息化委負責本市新能源汽車推廣應用總體推進和協調；受理新能源汽車生產廠商有關申請并按規定實施車型備案，出具新能源汽車產品信息確認憑證；會同相關部門對新能源汽車廠商責任落實情況組織評估并認定；受理并審核本市財政補助資金等相關申請；會同相關部門對新能源汽車生產廠商回收廢舊動力蓄電池相關情況開展認定并實施監督管理。

市財政局、市科委負責受理、審核、上報本市新能源汽車生產廠商中央補助資金預撥和清算申請。市財政局負責本市財政補助資金的實際撥付和使用監管。

市交通委負責制訂并發布新能源汽車專用牌照額度、專用營運額度等支持方案和辦理程序，發放相關額度并進行監督。

市公安局負責辦理新能源汽車注冊登記，核發專段號碼號牌；向受理財政補助資金申請的相關部門提供新能源汽車在本市注冊登記的相關信息；會同市交通委制訂并發布新能源汽車交通便利支持方案。

市商務委負責制訂本市新能源汽車二手車轉讓、交易、報廢等管理辦法，指導新能源汽車二手車市場規范運營。

第二十一條（監督管理）

市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市科委、市交通委、市財政局、市公安局等部門應當在各自職責范圍內，加強對新能源汽車購置、財政補助資金發放、實際銷售價格制定、新能源汽車專用牌照額度和專用營運額度發放、廠商責任落實等的跟蹤檢查和監督管理。

消費者對提供的申請材料的真實性負責，汽車生產廠商對銷售產品的一致性和提供申請材料的真實性負責。凡提供虛假信息、騙取補助資金、專用牌照額度和專用營運額度的，一經查實，將給予追繳補助資金、注銷專用牌照額度和專用營運額度等處理，相關失信信息將記入市公共信用信息服務平臺。

第二十二條（有效期）

本暫行辦法自印發之日起施行，有效期至2017年12月31日。2016年1月1日以后購買新能源汽車的，適用本暫行辦法。

本市可以根據新能源汽車技術進步、產業發展、推廣應用規模、成本變化等因素，適時調整本暫行辦法中的相關政策和標準，并及時向社會公布。

上海市發展和改革委員會

上海市經濟和信息化委員會

上海市商務委員會

上海市科學技術委員會

上海市交通委

上海市財政局

上海市公安局

2016年2月23日

第四篇：私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法 - 搜狐財經

私人購買新能源汽車試點

財政補助資金管理暫行辦法

第一章

總 則 第一條

為貫徹落實國務院關于培育戰略性新興產業和加強節能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補貼試點。為加強私人購買新能源汽車試點財政補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條

車。第三條

第二章

補助范圍、對象和方式

第四條

中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車給予一次性補助，對動力電池、充電站等基礎設施的標準化建設給予適當補助，并安排一定工作經費，用于目錄審查、檢查檢測等工作。

第五條

私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。

（一）直接購買：中央財政對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。

（二）整車租賃：中央財政對汽車生產企業給予補助，汽車生產企業按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業。

（三）電池租賃：中央財政對電池租賃企業給予補助，電池租賃企業按扣除補助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護、保養、更換等服務。第六條

地方財政安排一定資金，重點對充電站等配套基礎設施建設、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。

第三章 支持條件 第七條

試點城市政府是私人購買新能源汽車試點的實施主體和責任主體，須滿足以下條件：

（一）新能源汽車推廣數量達到一定規模，并建設與應用規模相適應的基礎設施。

（二）確定新能源汽車商業運營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模式。

（三）制定地方財政補助、電價優惠、設置專用停車位等配套政策措施。

（四）注重動力電池和充電站等基礎設施相關技術標準的統一，充電站等基礎設施建設要與正在制訂的國家相關標準相銜接。

（五）建立和完善新能源汽車及電池的報廢及回收體系。

（六）建立有利于公平競爭的開放市場環境，不得對補助車輛實施品牌、車型、產地、經銷商等限制。

（七）做好與公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。

第八條

申請補助的汽車生產企業及其新能源汽車產品須符合下述條件：

（一）新能源汽車產品納入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，企業保證銷售汽車與目錄產品的一致性。

（二）純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時（純電動模式下續駛里程不低于50km）。動力電池不包括鉛酸電池。

（三）汽車整車和動力電池等關鍵零部件生產企業具備一定的產能規模和完善的售后服務體系，對動力電池等關鍵零部件提供不低于5年或10萬公里（以先到者為準）的質保，并承本辦法所稱新能源汽車主要指插電式（plug-in）混合動力乘用車和純電動乘用補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監督。諾對整車和動力電池按一定的折舊率進行回收。

（四）汽車企業銷售新能源汽車應向消費者提供按照有關國家標準規定的試驗方法測定的產品性能參數保證：在純電動模式下行使的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0-50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續駛里程（工況法），電機類型和功率、動力電池類型及總儲電量、充電（快充、慢充）方式和時間、車載充電機的功率和輸入電壓等。

第四章

補助標準與規模 第九條

補助標準根據動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。第十條 財政補助采取退坡機制。試點期內（2010-2012年），每家企業銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規模后，中央財政將適當降低補助標準。第十一條

中央財政根據試點城市私人購買數量和規定的標準給予補助。采用電池租賃方式的企業，補助數量按其服務的新能源汽車數量確定。

第五章

資金申報與下達 第十二條

根據試點城市論證通過的實施方案和資金申請，財政部通過省級財政部門將補助資金預撥給試點城市。

第十三條

試點城市財政部門根據私人購買、使用新能源汽車情況，據實撥付補助資金，并在月度終了后10日內將月度撥付情況上報財政部。補助資金具體管理辦法，由試點城市結合本地實際情況自行制定，并報財政部備案。第十四條

終了后30日內，試點城市要認真總結全年推廣情況，編制補助資金清算報告，由省級財政部門審核后上報財政部，財政部根據地方上報情況和專項核查結果對補助資金進行清算。

第六章

監督管理 第十五條 評估。第十六條 有關部門定期組織開展專項檢查，對新能源汽車技術水平和運行效果進行企業對申報材料的真實性和產品一致性負責。對產品與申報材料不符，性能指標沒達到要求，以及提供虛假信息、騙取補助資金的，將視情節輕重對申請企業給予追繳補助資金、通報批評、取消資格等處罰。

第十七條

補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。

第七章

附 則 第十八條 第十九條 本辦法由財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委負責解釋。本辦法自印發之日起施行。

附：1.試點城市實施方案編制提綱

2.年

月私人購買新能源汽車財政補助資金匯總表 附1： 試點城市實施方案編制提綱

一、試點城市基本情況

內容包括：城市規模與經濟發展情況，特別是當地財政狀況和居民購買力水平；機動車發展情況，特別是私人領域乘用車保有情況；新能源汽車研發能力、產業基礎及推廣應用現狀等。

二、試點工作總體目標

內容包括：在私人領域推廣新能源汽車的總體思路；試點工作目標（2010-2012年），涉及車輛規模、充電站等基礎設施建設、商業模式創新、消費和使用環境、節能減排效果及對新能源汽車產業拉動等。

三、試點工作計劃

按制訂工作計劃。內容包括：各種商業模式的車輛推廣規模；財政預算及使用計劃；基礎設施建設計劃；推動商業模式創新、鼓勵租賃企業發展的相關工作安排；日常監督檢查計劃等。

四、保障措施

內容包括：明確地方政府領導牽頭、相關政府部門參加的試點工作組織協調機構并落實職責；明確負責日常組織管理的機構和人員；明確鼓勵政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎設施運行安全管理制度；明確地方財政配套資金規模及用途；明確充電站等基礎設施的建設單位及資金來源，并說明擬采用的技術標準；明確新能源汽車租賃、售后服務保障及回收、報廢等責任主體、職責及監督管理措施；科普宣傳措施等。

附2：

年

月私人購買新能源汽車財政補助資金匯總表

編制單位：

聯系人及電話：

****年**月**日 本月撥付補助資金（萬元）

本月銷售數量（輛）

累計撥付補助資金（萬元）

累計銷售數量（輛）

車輛型號 汽車生產企業 電池組能量（KWh）補助標準（萬元/輛）銷售數量（輛）撥付補助資金（萬元）

第五篇：武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法范文

《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法（暫行）》的通知

各有關單位: 根據《市人民政府關于鼓勵新能源汽車推廣應用示范的若干政策的通知》文件精神，為鼓勵新能源汽車推廣應用示范，并規范補貼資金管理，市科技局、市財政局聯合制定了《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法（暫行）》。現予印發，請遵照執行。武漢市科學技術局 武漢市財政局 2014年10月22日

武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車 地方配套補貼實施辦法（暫行）

根據《市人民政府關于鼓勵新能源汽車推廣應用示范的若干政策的通知》（武政規〔2014〕9號）文件精神，為鼓勵新能源汽車推廣應用示范，并規范補貼資金管理，特制定本實施方案。

一、本實施方案所稱新能源汽車，是指符合《財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》文件精神，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型，包括純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

二、新能源汽車產品及其汽車生產、銷售企業應符合下列條件：

（一）企業銷售的新能源汽車被納入國家公布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。

（二）汽車整車和動力電池等關鍵零部件生產企業具備一定的產能規模和完善的售后服務體系，對動力電池等關鍵零部件提供不低于5年或10萬公里的質保。

（三）汽車生產企業應對示范運行的新能源汽車安裝遠程監控裝置，對整車、動力電池、電機及其他安全系統的日常運行狀態進行監控，采集、統計和分析運行數據。在本市建立維護保養和應急維修網點。

（四）汽車生產企業應向消費者公布新能源汽車市場指導價，以及可申請的中央和地方補貼資金金額。

（五）銷售新能源汽車的企業和產品，應向市科技局備案。

三、單位和個人直接向本地汽車生產企業或銷售機構（包括銷售公司和4S店，下同）購買的非經營性新能源汽車，地方財政對汽車生產企業或銷售機構給予補貼，汽車生產企業或銷售機構按扣除補貼后的價格銷售新能源汽車。單位向本地汽車生產企業或銷售機構購買的經營性新能源汽車，地方財政對經營性單位給予補貼。

四、新能源汽車應在本市購買、開具購車發票、按國家規定辦理免征車輛購置稅手續，取得購車發票后3個月內在本市車輛管理所完成注冊登記。

五、在中央財政專項資金補貼的基礎上，地方財政（省、市、區）對單位和個人購買新能源汽車，按國家補貼標準的1:1給予地方配套補貼，國家和地方財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。單位購買經營性新能源汽車開展業務，視其持續經營狀況，地方購車補貼采取分期撥付方式。

六、新能源汽車完成注冊登記后，汽車生產或銷售企業憑新能源汽車購車發票、相關車輛購置稅免稅憑證、機動車登記證書和行駛證、個人用戶的身份證明或單位的有關證明（包括組織機構代碼證和企業營業執照）復印件等相關材料，按月以書面形式向市科技局申請補貼資金。

七、市科技局收到汽車生產或銷售企業提交的申請地方補貼資金相關材料后，會同有關部門對申請材料進行審核。對符合補貼要求且材料齊全的，由市科技局核定補貼資金，并向市財政局提出資金撥付申請報告。市財政局根據資金撥付申請報告，將補貼資金直接撥付到汽車生產或銷售企業開設的賬戶。對不符合補貼要求的，市科技局以書面形式告知汽車生產或銷售企業。

八、市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組辦公室負責跟蹤檢查和監督管理新能源汽車購置、補貼資金發放、實際銷售價格等，確保補貼資金安全、及時發放。

九、汽車生產或銷售企業對各自提供的申請材料的真實性負責。凡新能源汽車產品與申報材料不符、性能指標未達到要求，提供虛假信息、騙取補貼資金，以及未按照扣除補貼金額銷售新能源汽車產品的，一經查實，視具體情況、情節輕重與責任主體給予追繳補貼資金、通報批評、取消資格等處罰。

十、本實施方案由市科技局、市財政局按職責分工負責解釋。

十一、本實施方案自發布之日起施行，有效期至2016年6月30日。