第一篇：郴州市廉租房管理辦法

郴州市人民政府關于印發《郴州市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》的通知

郴政發[2004]19號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬機構、部門管理機構，中省駐郴各單位：

現將《郴州市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

郴州市人民政府

二OO四年六月三十日

郴州市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條

為建立和完善我市城鎮最低收入家庭廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據國家《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《湖南省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于郴州市行政區域內城鎮國有土地上廉租住房的管理。

第三條

本辦法所稱廉租住房保障，是指政府向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭，實施住房租金核減、提供住房租賃補貼或者以低廉的租金配租具有社會保障性質的普通住房。

本辦法所稱最低收入家庭，是指家庭人均收入符合本市城鎮居民最低生活保障標準的家庭。

第四條

郴州市房產管理局負責全市城鎮最低收入家庭廉租住房制度的實施與廉租住房管理工作，并具體承辦北湖區、蘇仙區、市經濟技術開發區區域內城鎮最低收入家庭廉租住房保障工作。

各縣（市）房產管理部門負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。

各級財政、民政、國土資源、物價、地稅、建設等部門按照職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。

各企事業單位應當按照本辦法協助有關職能部門做好本單位最低收入家庭廉租住房的相關工作。

第五條

城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

本市城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積標準為每人使用面積不大于12平方米。

第六條

城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式，采取發放租賃住房補貼、實物配租、租金核減3種方式。

第七條

城鎮最低收入家庭廉租住房保障標準執行下列規定：

（一）租賃住房補貼：是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。廉租住房單位面積補貼標準，按當地房地產市場普通商品住房平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。1人戶每人每月每平方米使用面積補助4元，2人戶3.5元，3人戶以上3元。每戶每月租金補助金額最高不得超過180元。

（二）實物配租：是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。城鎮最低收入家庭每戶只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。

新建的廉租住房配備廚房、廁所，裝修標準不得超過經濟適用住房裝修標準；出資收購的普通住房，房屋內設施應當配套，能夠滿足住戶基本生活需要。

實物配租的廉租住房租金標準實行政府定價，按照維修費、管理費兩項因素確定，租賃具體標準由郴州市價格主管部門和房產管理部門擬定，報市人民政府批準后實施。超過保障面積標準部分，租金按直管公房租金標準執行。

（三）租金核減：是指一定時期內，產權單位按照市、縣（市）人民政府的規定，對城鎮最低收入家庭已承租的公有住房給予租金減免，使其按照廉租住房的租金水平和面積標準繳納房租。

第八條

實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府和單位出資收購的舊住房；

（二）政府和單位出資新建的廉租住房；

（三）各單位騰空的符合廉租住房標準的公有住房；

（四）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（五）政府根據當地情況采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

實行配租的廉租住房來源應當以舊的公有存量住房和收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第九條 同時符合下列條件的家庭，可以申請城鎮最低收 入家庭廉租住房保障：

（一）具有城鎮常住戶口（2年以上）；

（二）經郴州市民政部門確認為最低生活保障對象且享受低保1年以上的；

（三）無私房戶、危房戶、或擁有私房和承租公有住房人均使用面積在12平方米以下；

（四）家庭成員之間有法定的贍養、撫養或者撫養關系。

第十條

實施城鎮最低收入家庭廉租住房保障的資金，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則。其來源渠道主要包括：

（一）市、縣（市、區）財政預算安排的資金；

（二）市、縣（市）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）國有直管公房出售的資金；

（四）接受社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第十一條

城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃廉租住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理費用等，不得挪作他用。

財政、審計部門依法監督城鎮最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實行年度審計制度。

第十二條

市、縣（市）人民政府對新建廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，每戶廉租住房建筑面積原則上不超過60平方米。涉及廉租住房建設項目的規劃、立項、報建、登記等行政事業性收費方面，由市、縣（市）人民政府明確優惠政策，各相關職能部門予以執行。對房產管理部門或單位購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租廉租住房租金收入和實行租金核減的公有住房的租金收入按規定給予稅收優惠。

第十三條

承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持郴州市民政部門核發的城市居民最低生活保障金領取證明和住房情況證明及居民身份證、戶口簿等其他相關證明文件，按照規定程序向市、縣（市）房產管理部門提出書面申請。

（二）房產管理部門收到申請后，應在15日內對申請家庭的證明材料及家庭收入、住房狀況完成審核。

（三）經審核符合條件的，在其戶口所在地和居住地范圍內進行為期15天的公示。

（四）經公示有異議的，由房產管理部門進行復核，對不符合條件的申請家庭發出書面通知并告之其原因，無異議或異議不成立的，在7個工作日內予以登記。

（五）經登記公示無異議或者異議不成立的，房產管理部門根據申請人的申請方式和廉租住房實際情況確定廉租住房保障方式，自登記之日起15個工作日內向申請人下發通知書。對于申請租金核減的家庭，由房屋產權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃登記補貼和實物配租的家庭，由市、縣（市）房產管理部門按照住房困難程度和登記順序等規定條件排隊輪候。

市、縣（市）房產管理部門應當根據輪候順序，對申請人發放租賃補貼或者配租廉租住房，并將發放租賃補貼和配租廉租住房的結果予以公布。

在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門報告；經審核不符合申請條件的，取消輪候。

第十四條

市、縣（市）房產管理部門為審批城鎮最低收入家庭廉租住房待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人、有關單位、組織與個人應當接受調查，如實提供有關情況。

第十五條

經市、縣（市）房產管理部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適合廉租住房條件的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房產管理部門審查；經審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房產管理部門按規定標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

經市、縣（市）房產管理部門確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。

第十六條

享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按年度向房產管理部門或者其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房產管理部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，調整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續1年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼，或者在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。

房產管理部門應當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。

廉租住房申請人對當地房產管理部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產管理部門申訴。

第十七條

符合廉租住房申請條件的家庭，現住房已確定拆遷或已實施拆遷的，由拆遷人安置其住房，不再申請廉租住房登記。

第十八條

承租廉租住房的承租人應當遵守下列規定：

（一）不得弄虛作假，騙取廉租住房承租權；

（二）禁止轉租、轉讓；

（三）嚴格遵守租賃合同約定，按時向房屋產權單位繳納租金；

（四）當家庭收入超過當年最低收入標準時，應當及時報告房產管理部門，并按要求騰退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期騰退的，經市、縣（市）房產管理部門批準，可以在一定期限內（最長不得超過3個月）續租，續租期內按商品房租金標準交納租金。

第十九條

承租人使用房屋應當遵守下列規定：

（一）不得改變房屋結構、外貌和用途；

（二）禁止對房屋的內外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、雨棚、通道、屋面及管道進行違章鑿、拆、搭、占；

（三）嚴禁堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（四）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；

（五）不得占用、損壞房屋的共同部位、共用設施設備；

（六）不得妨礙相鄰關系和侵害他人的合法權益；

（七）服從住宅小區的統一管理。

第二十條 廉租住房的共用部位、共用設施設備的維修養護由房屋產權人負責；自用部位、自用設備的維修養護由承租人負責。承租人騰退房屋時，在使用過程中所發生的房屋維修養護費、裝修費不予補償。

第二十一條

承租人裝修房屋，必須經房屋產權單位同意，產權單位應當將裝修的禁止和注意事項告知承租人，并對裝修情況進行安全督查。

第二十二條

違反本辦法第十九條規定的，由房產管理部門責令限期改正，恢復原狀，賠償損失，并依法給予處罰。

第二十三條

最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已經領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，根據國家《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》第十八條規定，并可處以1000元以下的罰款。

第二十四條

享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房產管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減；

（一）將承租廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的；

（四）無正當理由拖欠房租累計6個月以上的；

（五）其他違反合同約定行為的。

第二十五條

房產管理部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，違反本辦法規定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條

本辦法由郴州市房產管理局負責解釋。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第二十七條

本辦法自2004年7月1日起施行

第二篇：黑龍江省廉租房管理辦法

黑龍江省廉租住房項目建設管理辦法

省住房城鄉建設廳

省發改委省財政廳

第一章

總

則

第一條

為規范和加強我省廉租住房項目建設管理，逐步解決城市低保、低收入家庭住房困難，根據有關法律、法規、文件規定，制定本辦法。

第二條

本省行政區內廉租住房項目建設管理，適用本辦法。主要包括廉租住房建設原則、職能分工、建設計劃管理、建設工程管理、出售管理、物業管理、建設資金管理以及監督管理等內容。

本辦法所稱城市低保、低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地城關鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、具政府規定條件的家庭。

本辦法所稱新建廉租住房，系指集中新建、在普通商品住房、經濟適用住房、棚戶區改造項目中配建，單套建筑面積存50平方米以下，用于改善城市低保、低收入住房困難家庭居住條件的保障性住房。

第三條

廉租住房項目建設管理，按照“政府主導、分級負責、統籌規劃、合理布局、因地制宜”的方針，堅持“公開、公平、公正”的原則，切實改善低保、低收入住房困難家庭居住條件。

第四條

各市(地)、縣(市)政府(行署)是廉租住房項目建設的組織實施主體和責任主體。省農墾總局、森工總局是本轄區廉租住房項目建設管理的組織實施主體和責任主體。

各級政府建設(住房保障)部門負責本行政區域內廉租住房建設項目管理工作。

各級政府發改、監察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務、統計等部門按照職責分工，負責廉租住房項目建設管理相關工作。

第二章

建設計劃管理

第五條

各市(地)、縣(市)政府(行署)要將廉租住房發展規劃納入當地住房發展規劃，同級發改、建設(住房保障)、財政部門共同編制本地廉租住房建設計劃。省農墾總局、森工總局由其所屬相關部門負責編制本轄區廉租住房建設計劃。對于集中新建的廉租住房項目，由上一級發改部門商同級建設(住房保障)部門審批其初步設計，對于配建的廉租住房項目，由上一級發改部門商同級建設(住房保障)部門審批其實施方案。經過批準的項目方可申請列入下一建設計劃。

第六條

各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農墾總局、森工總局要于每年1O月底前將下一廉租住房建設投資計劃報送省發改委、省住房城鄉建設廳、省財政廳。省發改委、省住房城鄉建設廳審核后，上報國家發展改革委和住房城鄉建設部，待國家計劃下達后，省發改委、省住房城鄉建設廳商省財政廳同意后聯合分解下達全省新建廉租住房建設投資計劃，并商省財政廳下達省級配套建設投資計劃。

第七條

各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農墾總局、森工總局應當按照省下達的廉租住房建設投資計劃組織實施，建設標準不得擅自提高，總建設規模不得縮減。如需調整建設計劃，應當在建設計劃下達1個月內報省發改委、省住房城鄉建設廳核準。第八條

對省下達的新建廉租住房建設計劃3個月后未開工建設的市地縣或系統，省發改委、省住房城鄉建設廳、省財政廳將重新調整其建設投資計劃和資金補助計劃。對未完成國家和省下達的廉租住房建設投資計劃的市地縣或系統，省發改委、省住房城鄉建設廳、省財政廳將核減其下一中報的廉租住房建設投資計劃和資金補助計劃。

第三章

建設工程管理

第九條

廉租住房項目建設應當認真執行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《中央預算內投資對中西部財政困難地區新建廉租住房項目支持辦法》、《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》等有關法律、法規和規章，依法實施建設工程管理。

第十條

廉租住房建設實行項目法人責任制。備市(地)、縣(市)政府(行署)、省農墾總局、森工總局，對廉租住房建設負總責．。建設(住房保障)部門的實施機構和受建設(住房保障)部門委托具備法人資格的企業為項目法人，負責項目建設管理工作。

第十一條

廉租住房項目實行招標投標或政府采購制。廉租住房項目的設計、施工、監理單位，應當依法參加建設項目招投標。建設(住房保障)部門或政府采購部門應當將招標投標文件在當地政府建設(住房保障)部門或政府采購網站及公眾媒體上予以發布，不得將應當進行招標投標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標投標或政府采購程序。

招標人應當根據招標項目編制招標文件，主要內容應當包括招標項目的技術要求，對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準等統一規定和條件以及擬簽訂合同主要條款。開標、評標工作由招標人依法組織。各地的招標、投標、評標程序和編制招標文件應當上報省住房城鄉建設廳備案，并接受省住房城鄉建設廳對廉租住房建設頂目招標投標實施監督管理。各地廉租住房建設項目的政府采購接受省政府采購辦監督和管理。

第十二條

廉租住房項目應當選擇乙級以上(含乙級)設計單位進行項目設計；選擇三級以上(含三級)施工企業進行項目建設。廉租住房建設項、目選用的建筑材料和設備，其質量應當符合國家和省規定標準。建設項目提倡廣泛應用新材料、新工藝、新技術和新設備．推廣建設節能省地環保型住宅。

第十三條

廉租住房項目實行項目監理制，嚴格執行總監理工程師負責制，經招標確定具有乙級以上。(含乙級)資質并具備一定經驗和良好社會責任的監理單位，負責對建設項目進行全程監理。

第十四條

廉租住房項目實行合同管理制。項目法人要與工程建設的設計、施工、監理企業依法簽訂合同，并監督設備材料供應企業提供的設備材料質量符合規定標準。

第十五條集中新建廉租住房項目，各級建設(住房保障)部門應當將項目初步設計批準文件、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《施工許可證》、中標通知書及有關合同報省住房城鄉建設廳備案。建設規模超過5000平方米的新建廉租住房項目，應當將注明單套建筑面積的標準層平面圖圖紙報省住房城鄉建設廳核準。

第十六條

在普通商品住房、經濟適用住房、棚戶區改造項目中配建廉租住房的，各級建設(住房保障)部門應當與項目建設單位簽訂配建協議，協議內容應當包括套數、面積、樓棟號、單元號、房號、建設標準、交付時間等相關內容，并參與項目的招標投標、質量監督、竣工驗收等工作。同時，要將簽訂的廉租住房配建協議、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《施工許可證》及注明單套建筑面積的標準層平面圖圖紙報省住房城鄉建設廳備案。

對配建廉租住房的普通商品房項目，(住房保障)部門出具相關證明手續后，房地產管理部門方可辦理商品房預售許可證。

第十七條

廉租住房建設項目戶型標準應當控制在單套建筑面積50平方米以內，主要戶型為一室一廳一廚一廁，應當具備基本的入住條件。

第十八條

廉租住房建設項目實行分戶竣工驗收。在廉租住房項目竣工驗收之前，各級建設(住房保障)部門的實施機構組織設計、施工、監理等單位對每個廉租住房自然間進行檢查驗收。未經驗收或驗收不合格的，建設單位不得組織建設項目工程竣工驗收，質量監督部門不予頒發竣工備案證書。

第十九條

各級建筑工程質量監督機構應當嚴格監督廉租住房建設各方責任主體的質量行為。加強對廉租住房建設項目竣工驗收的監督檢查，對竣工驗收程序不符合規定、工程實體質量或使用功能存在明顯缺陷的，要責令建設單位整改。整改合格后，建設單位才能組織建設項目工程竣工驗收，并確保廉租住房交付使用時，供水、供電、供暖、燃氣、電信等設施達到規定的使用標準。，第二十條

廉租住房項目實行檔案管理制度。各級建設(住房保障)部門，要建立健全廉租住房項目檔案制度，應當嚴格按照檔案管理有關規定收集、整理和歸檔廉租住房項目建設相關信息，并設置專人負責檔案管理工作，確保檔案資料完整、準確。

第四章

廉租住房出售管理

第二十一條

建立和完善廉租住房出售制度。廉租住房出售是指各級政府向符合廉租住房保障條件并自愿申請購買的家庭出售本地的廉租住房。

已經交付使用或正在建設的廉租住房方可出售。第二十二條

出售廉租住房可以采取“共有產權”形式。共有產權是指南廉租住房保障對象與政府出資共同擁有的廉租住房。出售的廉租住房由保障對象出資的部分為保障對象的產權份額(按百分比計算)，其余部分產權份額為政府所有。在城市棚戶區改造中，符合廉租住房保障條件但無力支付超過其安置補償面積部分的房價款的家庭，各級政府可以安排中央預算內投資補助資金和省級預算補助資金解決。安置補償面積作價和保障對象出資部分為保障對象的產權份額，超安置面積不超過單套建筑

面積50平方米部分，按政府出資額確定政府產權份額。共有產權實行按份額共有。以共有產權方式出售的廉租住房價格，由當地建設(住房保障)部門會同價格主管部門，結合當地實際情況，按照不低于房屋建設成本價原則核定并向社會公示。同時，由同級建設(住房保障)部門按照保障對象的出資比重，認定保障對象和政府分別擁有的產權份額。

第二十三條

獲準購買廉租住房的保障對象，應當與同級建設(住房保障)部門簽訂購房合同。合同內容應當包括購房行為自愿、購房價格、購房金額(包括保障對象出資、政府出資)、產權比例、支付方式、物業管理、房屋處置的約束條件、違約責任以及相關爭議解決辦法等。

第二十四條

購買廉租住房的保障對象應當申請辦理房屋權屬登記，領取《房屋所有權證》。房地產管理部門發放《房屋所有權證》時，應當在“附記”欄中標明“廉租住房”和“保障對象共有產權份額”字樣。未履行購房合同約定的，不予辦理《房屋所有權證》。

第二十五條

各級政府出售的廉租住房實行市場準入制度。保障對象在取得《房屋所有權證》5年內，不得將廉租住房出售、出租、轉讓、繼承、贈與。取得《房屋所有權證》滿5年上市交易的，當地政府可以優先回購，或由保障對象按交易時同地段扣除折舊的經濟適用住房價格補交房屋差價款、土地出讓金和相關稅費，可取得房屋全部產權。購買廉租住房或上市交易的家庭不得再次申請住房保障。

享受租賃補貼的廉租住房保障對象申請購買廉租住房．在與建設(住房保障)部門簽訂購房合同、房屋交付使用后，不再享受租賃補貼及其他住房保障。5年內有特殊原因需要交易的，由同級建設(住房保障)部門按原售價扣除折舊后回購，重新登記政府產權并安排用于廉租住房保障。

第五章

物業管理

第二十六條

各級政府應當按照《物業管理條例》的規定，對廉租住房實施物業管理。

第二十七條

建立廉租住房專項維修資金制度。廉租住房專項維修資金的繳存、管理和使劇應符合國家和當地的有關規定，維修資金管理應堅持統一繳存、專戶存儲、專款專用、所有人決策、政府監督的原則。

第六章

建設資金管理

第二十八條

多渠道籌集廉租住房建設項目資金。資金來源包括中央預算內投資補助資金、省級預算補助資金、中央和省廉租住房保障專項補助結余資金經省核準可以用于統籌使用的資金，各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農墾總局、森工總局安排的預算資金，市縣政府從土地出讓凈收益不低于10％比例中安排的資金、從住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費后的余額中安排的資金、出售廉租住房資金等。

中央預算內投資補助資金由省發改委、省住房城鄉建設廳負責爭取落實；省級預算補助資金由省財政廳負責籌集；中央和省康租住房保障專項補助結余資金，由各市地縣提出申請，經省財政廳、省住房城鄉建設廳核準后使用；各幣(地)、縣(市)政府(行署)負責從財政預算、土地出讓凈收益不低于10％的比例和住房公積舍增值收益扣除風險準缶金和管理費后的余額中落實資金；各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農墾總局、森工總局負責廉租住房出售資金的回收、使用和監管，實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障工作。

第二十九條

各級財政部門要加強廉租住房建設資金專項管理，實行分賬核算。任何部門和單位均不得將應當在國庫核算的廉租住房建設資金轉移到財政專戶或單位銀行賬戶核算，嚴禁將廉祖住房建設資金公款私存或計入個人賬戶。違反上述規定的，一律視同“小金庫”處理。

第三十條

各級財政部門應當加強廉租住房建設資金的籌集、收繳、撥付、使用過程監管，不得占壓、滯留資金。各級財政部門應當按照規定的資金來源落實廉租住房建設資金。對本級政府出售廉租住房回籠的資金，應當制定嚴格的管理規程，采取由購房的保障對象將購房款直繳國庫的方式足額收繳，并確保按規定用途使用，不得挪作他用。

廉租住房項目建設資金，應當納入國庫集中支付范疇。按照招投標或政府采購合同約定和工程進度，財政部門以國庫集中支付的方式，將資金撥付到招投標或政府采購供應單位，確保資金及時到位，減少資金撥付環節，以避免擠占挪用。

第七章

監督管理

第三十一條

康租住房建設項目實行旬報、月報制度。各市地縣和省農墾總局、森工總局建設(住房保障)、發改、財政部門應當明確專人負責按旬、月分別向省住房城鄉建設廳、省發改委、省財政廳報送工程進度、投資完成、資金籌措與使用等情況，并說明存在的問題，對不按要求時限上報或虛報的，一經核實將通報批評。

第三十二條

省住房城鄉建設廳應當會同有關部門對廉租住房建設項目進展情況進行監督和專項督查，對工作不落實、措施不到位的市地縣或系統要通報批評，限期整改。對不按要求進行整改的，調整已安排的中央和省級資金補助計劃。

第三十三條

對不能完成中央預算內投資廉租住房項目以及存在廉租住房建設資金滯留、項目沒有落實的市地縣，省發改委、省住房城鄉建設廳、省財政廳將調整其廉租住房建設計劃，收回國家和省補助資金。

第三十四條廉租住房保障對象擅自將廉租住房出售、出租或改作其他用途的，同級房地產管理相關部門不得為其辦理相關手續。同級建設(住房保障)部門應當予以通報并根據有關規定予以處理。

第三十五條

對弄虛作假享受廉租住房保障或騙購廉租住房的個人，已入住的，由同級建設(住房保障)部門限期退出，責令其按市場租金價格補交房租；未入住的，由同級建設(住房保障)部門無條件收回，重新登記并另行分配。對出具虛假證明的，依法追究本人和相關單位責任人的責任。

第三十六條

對廉租住房建設管理中玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用建設資金的單位和個人，應當依法嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十七條

廉租住房建設項目資金的籌集、管理和使用由審計部門負責審計，紀檢監察機關負責監督。

第八章

附

則

第三十八條

各市地縣建設(住房保障)部門，應根據本辦法會同有關部門制定本地的廉租住房項目建設管理實施細則。省農墾總局、省森工總局應根據本辦法制定本轄區的廉租住房項目建設管理施細則。

第三篇：酒泉市廉租房管理辦法

酒泉市人民政府辦公室關于印發《酒泉市城鎮廉租住房購買管理暫行辦法》的通知

甘肅省酒泉市人民政府辦公室

酒泉市人民政府辦公室關于印發《酒泉市城鎮廉租住房購買管理暫行辦法》的通知

酒政辦發〔2011〕204號

各縣（市、區）人民政府，市直有關部門和單位：

《酒泉市城鎮廉租住房購買管理暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

二〇一一年七月十一日

酒泉市城鎮廉租住房購買管理暫行辦法

第一條 為了加快住房保障制度建設，加大保障性住房建設力度，進一步解決城市低收入住房困難家庭的住房問題，實現低收入家庭住有所居的目標，根據《甘肅省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發[2007]92號）、《甘肅省廉租住房保障實施辦法》、《甘肅省經濟適用住房管理實施辦法》和《甘肅省人民政府辦公廳批轉省建設廳關于實施廉租住房共有產權管理指導意見的通知》（甘政辦發[2009]73號），現結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本市范圍內凡符合本辦法規定條件且自愿購買城鎮廉租住房的住房保障對象適用本辦法。

第三條 參照《甘肅省經濟適用住房管理實施辦法》，堅持“積極穩妥、因地制宜、自愿購買、明確職責、完善管理”的原則，推行自愿購買廉租住房產權，實現有限產權管理。鼓勵符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭購買廉租住房，逐步實現城鎮低收入家庭“居者有其屋”的目標。

第四條 市房地產行政主管部門對全市購買城鎮廉租住房管理工作實施指導和監督。同時負責酒泉市城區范圍內購買城鎮廉租住房管理工作。

縣（市）房地產行政主管部門（簡稱住房保障部門）負責本行政區域內購買城鎮廉租住房管理工作。

財政、民政、發改、建設、國土資源、規劃、統計、物價、稅務等部門以及街道社區按照職責分工，負責購買城鎮廉租住房管理的相關工作。

第五條 可購廉租住房的范圍：

（一）縣（市）人民政府出資修建的廉租住房；

（二）縣（市）人民政府收購用于廉租住房的房屋；

（三）縣（市）人民政府實施棚戶區、危舊平房改建、改造等方式籌集的廉租住房；

（四）縣（市）在普通商品房和經濟適用住房建設項目中配建的廉租住房。

第六條 申請購買城鎮廉租住房的家庭，必須符合下列條件：

（一）具有本市5年以上城鎮常住非農業戶口；

（二）家庭人均月收入低于本市城鎮低收入家庭收入標準；

（三）家庭無住房或自有住房人均住房建筑面積低于15平方米；

（四）家庭成員未享受房改優惠政策購買過房改房、經濟適用住房或集資建房；

（五）縣（市）人民政府規定的其它條件。

第七條 新建廉租住房價格按成本價扣除中央、省級補助后，由當地政府定價出售。

各縣（市）廉租住房成本價由各縣（市）物價部門根據當地廉租住房建設情況進行成本核定。

第八條 凡購買政府回購廉租住房的，按照國家規定的建筑面積50平方米以內進行保障。具體銷售價格由各縣（市）人民政府根據當地實際情況制定。

第九條 申請購買廉租住房的家庭，應當由戶主向戶口所在地社區提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）《城市居民最低生活保障證》或由民政、社區出具的家庭收入狀況證明材料；

（二）由所在單位、戶口所在地社區出具的家庭住房情況證明材料，有房戶應提供現居住房屋的所有權證或相應權屬憑證，租房戶應提供租賃合同和租金交納收據；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）委托他人辦理的，需提交當場簽字的授權委托書及受委托人身份證明。

第十條 戶口所在地社區受理申請資料后，應就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見并張榜公示，公示期為15日，經公示無異議的，將初審意見、公示情況和申請材料報送同級民政部門。

第十一條 民政部門收到社區報送的申請資料后，應就申請人是否享受城市居民最低生活保障、家庭收入是否符合廉租住房申請條件提出審核意見并公示，公示期為15日，經公示無異議的，轉送同級住房保障部門。

第十二條 住房保障部門在收到民政部門轉送的申請資料后，應就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見。

第十三條 經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合保障條件的，由住房保障部門進行審批，并對符合購買廉租住房條件的申請對象進行登記，向社會公開登記結果。

第十四條 住房保障部門和民政部門應根據準予登記家庭的實際困難程度、房源供應情況，以民政部門規定的輪候順序向申購廉租住房的家庭下達《廉租住房購買批準通知書》，老、弱、病、殘、軍烈屬和兩代以上家庭成員共同居住的無房家庭可優先購買。

第十五條 在輪候期間，社區、民政和住房保障部門應對申請人家庭收入狀況及住房情況進行動態管理，如發現申請人家庭條件已不符合申請條件時，應取消其輪候資格，并及時通知申請人本人。

第十六條 已租住廉租住房的保障對象如愿意購買現住廉租住房的，可向當地住房保障部門直接申請，經住房保障部門審核同意后，辦理相關購房手續。第十七條 保障對象購買廉租住房，必須一次性付清房款。

第十八條 縣（市）住房保障部門應完善廉租住房購買管理的相關手續，所簽訂的《廉租住房購房合同》應載明保障對象自愿購房的行為、購房款的總價、有限產權的份額，各級政府補助和配套金額、購房款的支付、上市交易約束條件以及物業管理等內容。

第十九條 保障對象交清購房款和相關費用后，可辦理《房屋所有權證》，房屋權屬登記部門須在《房屋所有權證》“附記”欄中注明“廉租住房”和“有限產權”字樣，并注明中央、省級政府補助金額。保障對象辦理房屋所有權證后，持房屋所有權證交易的手續辦理土地使用權證，土地登記部門在土地使用證書中注明“廉租住房”和“有限產權”字樣。

第二十條 已購廉租住房實行上市準入制度。在辦理《房屋所有權證》后五年內不得上市交易，包括出售、出租、轉讓、捐贈、抵押等。取得有限產權滿五年需上市交易的，各縣（市）人民政府可優先回購，如不回購的，保障對象可向縣（市）人民政府按照土地法律法規及有關政策交納土地出讓金和中央、省級政府補助金額后取得完全產權，方可上市交易。

第二十一條 已購廉租住房五年內確有特殊原因需退出的，由縣（市）人民政府按原購買價扣除折舊后回購，用于廉租住房保障房源。

第二十二條 已購廉租住房五年內確有特殊原因需轉為租住的，由縣（市）人民政府退回已購廉租住房戶購房款，住戶按已購廉租住房居住期間的租金標準補交租金，補交時間從取得廉租住房產權之日起計算，并按購房款交納之日的中國人民銀行活期存款利率計息，抵頂補交的租金。

第二十三條 已購廉租住房取得完全產權的，其合法繼承人可以繼承。已購廉租住房為有限產權、繼承人符合廉租住房保障條件的，在履行相應審批程序后，可繼承原購買人有限產權；繼承人不符合廉租住房保障條件的，各縣（市）人民政府可優先回購，如不回購的，繼承人可按本辦法第二十條之規定交納相關費用后，取得完全產權。

第二十四條 凡已購廉租住房家庭將已購廉租住房轉讓或上市交易的，不得再次申請保障性住房。

第二十五條 已購廉租住房繼續按照《物業管理條例》（國務院令379號）和《酒泉市物業管理暫行辦法》（酒政發[2007]80號）的規定實施物業管理，住戶按規定交納物業管理費。

第二十六條 已購廉租住房按照建設部《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部令第165號）和《酒泉市住宅專項維修資金管理暫行辦法》（酒政發[2008]51號）的有關規定歸集住宅專項維修資金。購買廉租住房的家庭應按照基本購房價格的2%繳存廉租住房的住宅專項維修資金，統一由縣（市）住房保障部門在保障對象購房時代扣代繳，按規定移交住宅專項維修資金管理部門或業主委員會管理。

第二十七條 廉租住房購房資金實行“收支兩條線”管理。各縣（市）政府要將售房款納入各級財政廉租住房保障資金專戶管理，封閉運行，專項用于廉租住房建設，不得挪作他用。

第二十八條 已享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，住房保障部門可按照合同約定取消保障資格，收回廉租住房。對收回廉租住房的住戶，在退回原購房款及產生的活期利息（按購房款交納之日的中國人民銀行活期存款利率計）時，需以居住期間的市場租金標準補交租金。

（一）虛假申報家庭人口、家庭收入和住房狀況的；

（二）將廉租住房認購資格進行轉讓的；

（三）取得有限產權的住戶擅自將廉租住房出租的；

（四）取得有限產權的住戶擅自將廉租住房改變房屋用途的；

（五）取得有限產權的住戶在五年期限內私自出售的；

第二十九條 住房保障部門做出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知當事人，說明理由。已入住廉租住房的當事人應當在指定期限內退回廉租住房。

當事人拒絕接受前款規定的處理方式的，由住房保障主管部門依照有關法律、法規的規定處理。

第三十條 已購廉租住房的城市低收入住房困難家庭違反本辦法第二十八條被取消保障資格后，申請人及其家庭成員不得再次申請保障性住房。

第三十一條 購買廉租住房申請人對社區、民政和住房保障部門審核結果、輪候結果、分配結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級主管部門申請復議。

第三十二條 廉租住房保障實施機構違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房購買價格標準的，由價格主管部門依法查處。

第三十三條 違反本辦法規定，住房保障主管部門及有關部門的工作人員或者縣（市）人民政府確定的實施機構的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 各縣(市)人民政府可根據本辦法制定具體實施細則。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。2010年10月18日發布的《酒泉市城鎮廉租住房購買管理暫行辦法》（酒政辦發[2010]207號）同時廢止。

第四篇：郴州市農村公路養護管理辦法

郴州市農村公路養護管理辦法

為加強農村公路的養護和管理，提高農村公路養護質量和投資效益，保障公路完好暢通，更好地為農村經濟社會服務，促進 農村經濟社會的可持續性發展，根據《湖南省農村公路養護管理辦法》，結合郴州的實際情況，以及相關的法律法規規定，制定本辦法。

第一章總則

第一條農村公路是指經省交通運輸行政主管部門確認的統

計口徑內的縣道、鄉道和村道。

第二條農村公路的養護管理主要包括日常保養、小修、中修、大修、水毀恢復和危橋改造、公路安全保障、公路災

害防治、汽車渡口的維護、其它配套設施維護、路政

管理等。

第三條農村公路養護管理遵循“統一領導、分級負責、因地

制宜、注重實效、全面養護、保障暢通”的原則，逐

步建立責權明確、管養分離的養護管理體制，實行

專業化養護和個人承包養護等多種方式，推進農村

公路養護市場化，不斷提高農村公路整體服務水平。

樹立養護管理是可持續發展的理念，推進養護管理

體制改革，落實養護管理責任、做到常態化、規范

化養護管理，實現有路必養，不斷提高農村公路服

務水平。

第四條農村公路實行“省級指導，市級考核，縣為主體”的養

第五條

第六條

第七條

第八條

護管理體制。市人民政府有關部門負責對縣市區農村公路養護管理工作的監督、指導、考核；縣市區人民政府是農村公路養護管理的責任主體，負責農村日常養護管理工作的組織實施。農村公路養護管理實行“縣為主體、國省補助”的投入機制。農村公路養護管理資金以縣市區政府投入為主，國家和省給予補助。第二章工作職責 市人民政府負責制定本地區的農村公路養護管理制度，明確農村公路管理機構及職責，督促縣市區政府足額籌集農村公路養護管理資金，組織本地區農村公路養護管理工作考核。縣市區人民政府負責制定本地區農村公路養護管理規劃和工作計劃；明確農村公路管理機構及職責；籌集農村公路養護資金和管理經費；明確鄉鎮、村有關農村公路養護管理的具體職責，督促其開展農村公路日常養護管理。農村公路養護管理工作納入縣市區人民政府交通運

輸工作目標管理考核范圍。

第九條市直相關部門按照工作職責、負責相關工作。

市交通運輸局負責全市農村公路養護計劃的核

第十條

報和考核工作，市公路管理機構負責農村公路養護計劃的匯總，行業指導、質量管理、養護工作執行情況的檢查及公路養護經費的落實檢查，組織開展的各種競賽活動。交通質量安全管理機構負責農村公路大中修、危橋改造、渡改橋工程的質量安全監督工作。市發改委負責指導和督促全市農村公路養護體制改革工作；指導和協調相關政策的制定和實施；負責發改委安排的交通建設資金的審核工作。市財政局負責監督管理國省補助資金的使用，督促各縣市區農村公路養護資金配套的落實。第三章資金管理農村公路養護資金來源：國省補助資金和縣市區籌集安排用于農村公路養護的資金。其中：縣市區政府籌集部分不得低于當年國省補助資金的20%。大中修和水毀經費積極向上申報解決，不夠部分由縣市區在當年財政預算中安排。縣市區政府積極拓寬農村公路養護管理的融資

渠道，采用市場化運作方式，鼓勵吸引企業或個人參

與農村公路養護。

鄉鎮政府要根據縣市區政府的部署、積極投入力

量，加強本地區農村公路養護管理。

村道的養護經費除國省補助的資金來源外，各縣

市區每年在財政預算中安排，500-700元/公里，不

夠部分由村民代表大會按照“一事一議”的辦法籌集。

資金由縣一級管理，并根據檢查的情況撥付資金。

第十一條縣市區統籌使用農村公路養護資金，切實做好農村

公路的養護工作，鞏固農村公路建設成果，保證已

建成農村公路的完好率和通暢率。

第十二條農村公路養護資金用于農村公路的養護，任何單位

和個人不得截留、擠占、挪用或超范圍使用。

第十三條農村公路養護資金具體管理辦法省制定下發后，再

由市財政局會同市交通運輸局根據郴州的實際情

況制定。

第四章計劃與實施

第十四條縣市區交通運輸行政主管部門會同相關職能部門

負責編制本地區農村公路和資金預算計劃，匯

總上報市交通運輸主管部門備案。

第十五條縣市區農村公路管理機構負責編制本地區農

村公路養護實施計劃，經同級交通主管部門審定后

報市農村公路管理機構及省公路管理局備案。

第十六條縣市區農村公路管理機構要建立本地區農村公路

基礎數據庫，及時準確收集、整理、報送農村公路

養護管理信息。

第十七條農村公路養護管理實行管養分離，推行公路養護市

場化，各縣市區可在現有養護生產部門基礎上，組

建養護工程專業單位，實行企業管理，參與市場競

爭，承擔公路養護工程作業。

第十八條縣市區人民政府要結合本地區實際，制訂和完善農

村公路養護管理規章制度，形成規范有序，良性運

轉的農村公路養護工程市場。

第十九條縣道、鄉道的日常保養和小修工作，應擇優選擇承

包人，按照定額管理、計量支付的原則委托承包人

實施，符合招標條件的應通過招標方式選擇承包

人，有條件的村道也可參照執行。

第二十條縣道、鄉道的大中修工程應按照公路養護工程的有

關規定，采取招標投標方式，選擇符合資質要求的養護隊伍，實行合同管理制和施工監理制。

第二十一條村道養護應按照“行業指導、村委負責、村民自

養、以獎代補”的原則組織實施。

第二十二條因突發事件、緊急搶險或戰備需要而安排的特別

公路養護工程項目，可采取指定施工單位方式進

行。

第二十三條各級政府及相關行業管理部門應根據有關法律第二十四條

第二十五條

第二十六條

第二十七條

法規，切實加強農村公路養護工程的質量和安全監督工作。縣道、鄉道的路政管理由縣市區交通運輸行政主管部門和公路管理機構按照《路政管理規定》執行；村道的路政管理由縣級交通主管部門和公路管理機構參照《路政管理規定》執行。第五章考核與獎懲 農村公路養護管理工作按照《郴州市農村公路養護管理考核細則》進行考核和獎懲。第六章附則 各縣市區人民政府可依據本辦法，結合本地實際制定實施細則。本辦法自印發之日起施行。

第五篇：郴州市城市供水用水管理辦法

郴州市城市供水用水管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市供水用水管理，發展城市供水事業，保障城市生活、生產、經營及其他各項建設用水，根據國務院《城市供水條例》和《湖南省實施<城市供水條例>辦法》及有關法律法規規章規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。城市用水是指因生活、生產和其他活動直接使用城市供水的行為。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產、經營和其他各項建設提供用水。

本辦法所稱自建設施供水是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產、經營和其他各項建設提供用水。

本辦法所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設施供水經過儲存、加壓后再向用戶提供用水。

第三條

在本市行政區域內從事城市供水、使用城市供水及其相關管理活動，應當遵守本辦法。

第四條

城市供水用水管理工作實行開發水源、計劃用水和節約用水相結合的原則。

第五條

縣級以上城市人民政府應當將發展城市供水事業納入 國民經濟和社會發展計劃。城市供水工程建設實行投資主體多元化，鼓勵采用多種融資方式發展供水事業。

第六條

郴州市城市管理局是郴州市城市供水用水管理工作的行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)，主管郴州市城區內的城市供水用水管理工作。

城市建設、環境保護、規劃、衛生、水利、交通、公安等部門以及供水企業應當在各自職責范圍內共同做好城市供水、節約用水管理工作。

第七條

對在城市供水和節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由有關主管部門或者人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 城市供水水源

第八條

縣級以上城市人民政府應當組織有關部門編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水發展規劃的組成部分，納入城市總體規劃并組織實施。

編制城市供水水源開發利用規劃，應當遵循下列原則：(一)從城市發展需要出發，并與水資源統籌規劃和長期供水計劃相協調；

(二)最大限度地利用地表水，嚴格控制開采和合理開采地下水；(三)優先保證城市生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。

第九條

縣級以上城市人民政府水行政主管部門、流域管理機構以及其他有關部門在制定水資源開發、利用規劃和調度水資源時，應2 當注意維持江河的合理流量和水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

第十條

任何單位和個人不得擅自開采市區內地下水資源。因特殊情況(城市供水管網未到達的區域內)確需取用城市規劃區內地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預申請前，必須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。

在地下水已經超采的地區，城市人民政府應當劃定范圍，采取 保護措施，禁止開采或者限制開采量，防止地面沉降。

在城市公共供水建成區內限制自建設施供水和自備井取水。第十一條

縣級以上城市人民政府依法劃定飲用水水源保護區，向社會公布，并設置保護范圍標志牌和禁止事項的告示牌。

東江湖流域水環境保護按照《湖南省東江湖水環境保護條例》規定執行。

第十二條

以江、河地表水為飲用水水源的，設水源保護區和核心保護區。

（一）取水點上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為江、河地表飲用水水源保護區。水源保護區內禁止下列行為：

1、排放生活污水、工業廢水；

2、采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

3、設立有害化學物品倉庫，堆放或者裝卸垃圾、糞便；

4、設置水上娛樂設施、餐飲設施和裝卸有毒物品的碼頭；

5、新建、擴建、改建與城市供水設施和保護水源無關的建設項目；

6、從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動。

(二)取水點周圍半徑100米范圍內的水域及沿岸為水源核心保護區。在核心保護區內除遵守前款規定和第十三條規定外，禁止下列行為：

1、捕撈、停靠船只排筏；

2、使用炸藥、毒品捕殺生物；

3、人工養殖、放養家禽。

以向城市供水為主要功能的水庫地表水為飲用水水源的，按環境保護要求設立水源保護區和核心保護區。

第十三條

以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

(一)排放生活污水、工業廢水；

(二)采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；(三)設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

(四)新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。第三章 城市供水工程建設

第十四條

城市供水工程的建設，應當按照城市供水發展規劃及建設計劃進行。前期準備階段必須由持有相應資質證書的設計單位編制可行性研究報告和初步設計。可行性研究報告和初步設計必須經有關主管部門和專家論證、評審。

第十五條

城市新建、擴建、改建供水工程應當按照基本建設程序報批。由市、縣（市）立項的項目的初步設計，由項目立項審批機關的同級建設行政主管部門負責審批；其中大、中型建設項目的設計文件和批文，應當抄報省建設行政主管部門備案。

第十六條

城市供水工程的設計、施工、監理等，應當按照國家規定實行招標投標制度，由持有相應資質證書的設計、施工、監理單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范，做到節約能源和保護環境，采用先進的工藝、技術、設備、建筑材料和配件，不符合國家質量技術標準的，不得使用。

禁止無證或者超越資質證書規定的范圍承擔城市供水工程的設計、施工、監理等任務。

第十七條

城市新建、擴建、改建工程項目時，應當按照規定配套建設節約用水設施。節約用水設施必須符合國家規定的標準和規范。

第十八條

城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門，由其統一組織城市公共供水工程建設。

第十九條

城市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織竣工驗收，并報城市建設行政主管部門備案。驗收合格的，方可投入使用。

第四章 城市供水與用水管理

第二十條

城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，必須按照國家的有關規定，經城市建設行政主管部門進行資質審查合格，并經工商行政管理機關登記注冊后，方可從事經營活動。

第二十一條

市城市供水行政主管部門或其委托的管理單位應當會同市質量技術監督等部門對城市供水用水水質進行監督管理，供水用水水質的日常監測管理由市供水水質監測站負責，并做到定期或者隨機抽檢本市轄區內供水水質，每年不得少于兩次。

城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當建立健全本單位水質檢測機構和檢測制度，做好水源水、凈化水、出廠水、管網水水質的檢測分析，確保供水水質符合國家生活飲用水衛生標準。

二次供水設施產權單位或者管理部門應當建立水質管理制度，配備專(兼)職人員，加強水質管理，定期進行常規檢測，并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)；不能進行常規檢測的，應當將水樣送至當地有水質檢測資質的單位檢測。

衛生監督機構應當定期對供水水質衛生進行監督檢查。第二十二條

城市自來水供水企業應當按照國家規定，每10平方公里主干管網設置一處管網測壓點，并能連續測定供水壓力，確保供水管網壓力符合國家規定的標準。高層建筑或高地建筑，因城市公共供水管網壓力滿足不了給水要求的，建設單位應當設置二次供水設施。

第二十三條

建筑設計單位在新建或改造住宅施工圖設計時，必須按“一戶一表、抄表到戶”的要求，進行室內分戶水表設計，做到“一戶一表、水表出戶”。居民住宅未實行結算水表一戶一表的，應當逐步實行結算水表一戶一表和水表出戶。

第二十四條

新增城市公共供水的用戶(包括臨時用水的用戶)6 和增加用水量需要改建公共供水設施的用戶，均須向城市自來水供水企業提出申請，并提供近、遠期用水計劃，辦理有關手續。

用水單位和個人需要更名、過戶、停用、銷戶，應當向城市自來水供水企業辦理有關手續，結清水費。

第二十五條

用戶接水需破路和處理障礙物，應由用戶自行申報并經有關部門批準辦好交通、破路、青苗補償、拆遷等手續，領取施工許可證后，由城市自來水供水企業受理施工。

第二十六條

嚴禁下列行為：

(一)禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；(二)禁止轉供或者盜用城市公共供水；(三)禁止用戶擅自變更用水性質。

第二十七條

城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當按照規定的供水水質標準，保持不間斷向用戶供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、設備維修需暫停供水的，應當經城市供水行政主管部門批準并提前24小時發出通知。暫停供水時間超過48小時的，應當采取臨時供水措施，保證生活用水的需要。因緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時發出通知，并盡快搶修恢復供水。

第二十八條

城市供水價格實行政府定價，按照國家規定的原則制定。逐步實行城市居民生活用水階梯式計量水價和非居民用水超定額累進加價辦法。

制定城市供水價格，實行聽證和公告制度。

第二十九條

城市自來水供水企業應當與用戶簽訂供水合同，按 7 月抄表計量，并按照價格主管部門核定的各類水價計量收費。

第三十條

用戶必須安裝符合國家計量標準的水表，按時繳納水費。運行水表實行周期檢定。

第三十一條

水表因自然原因損壞造成的表停、表壞，用戶應當及時報城市自來水供水企業處理；否則，城市自來水供水企業可根據用戶上3個月平均用水量估算當月水量水費。由于城市自來水供水企業抄錯表等原因多收的水費，應當予以退還；由于用戶責任造成不能抄驗水表時，城市自來水供水企業可根據用戶上3個月最高月用水量估算當月水量水費，并及時通知用戶限期整改后按實計量收費。

城市自來水供水企業應當按照規定周期抄驗水表，計算水費并及時通知用戶按期交納水費，用戶接到水費通知單15日內仍不交納水費的，按應交納水費額每日加收5‰的滯納金。沒有正當理由或特殊原因，連續兩個月不交水費的，城市自來水供水企業按照《城市供水條例》規定暫停供水。當用戶交清水費和滯納金后，城市自來水供水企業應當及時安排恢復供水。因欠費暫停供水超過半年，用戶要求恢復供水的，應當結清所欠水費、滯納金和供水設施復裝工料費后，另行辦理新裝手續。

第三十二條

用戶用水應當按照不同用水性質實行分類裝表計量。未分類裝表計量的，城市自來水供水企業應當通知用戶限期安裝分類水表。逾期未分類裝表計量的，按照其中最高水價類別計收水費。

第三十三條

城市環衛、綠化、市政等用水，應當向供水企業辦理手續，按照當地最低水價類別計費。第三十四條

城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業以及二次供水設施產權單位或管理部門，應當組織職工參加有關行政主管部門舉辦的技術培訓。未經培訓或者培訓不合格的，不得上崗。

第五章 城市供水設施維護

第三十五條

城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當制定供水設施運行、維護及安全技術規程，加強供水設施維護及安全管理，確保供水設施正常運行。

供電部門應當確保水廠電力供應和供電安全。

第三十六條

城市公共供水用戶自行投資新建、擴建、改建本單位內部的供水設施，需要與公共供水管道連接的，必須向城市自來水供水企業提出書面申請，經同意后，方可進行設計和施工；工程竣工后，必須經城市自來水供水企業驗收合格，方可使用。

計量水表、表箱及表后管道由產權單位或個人負責管理和維修。凡由用戶投資安裝的供水管道，竣工驗收后，均應將與城市自來水供水企業連接的結算水表以外的管道及其附屬設施移交給城市自來水供水企業統一管理、使用和維護，產權自移交之日起一并轉移，但高層建筑物加壓設施除外。

供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作。

第三十七條

禁止任何單位和個人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網中的閥門、水表、管道以及城市公用消火栓等供水設施。

第三十八條

城市公共消防設施專用消火栓由城市供水行政主管部門委托城市自來水供水企業安裝，安裝后由公安消防機構驗收，合格后交其管理和使用。公安消防機構應當加強對公共消火栓的檢查，發現損壞應當及時告知城市自來水供水企業修復。公共消防用水需裝表計量，除消防滅火外，任何單位和個人不得擅自從專用消火栓取水。機關、團體、企事業單位內部消火栓和消防供水管道、閥門等設施，由用戶自行購置，自行管理。

第三十九條

凡涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市自來水供水企業查明地下供水管網情況；在施工中，對有可能影響城市公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城市自來水供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

第四十條

建筑物、鐵路和其他管道與城市公共供水管道的水平凈距，應根據建筑物基礎的結構、路面種類、衛生安全、管道埋深、管徑、管材、施工條件、管內工作壓力、管道上附屬構筑物的大小及有關規定等條件確定。在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的有效安全保護范圍內，禁止修建建（構）筑物及其他地下設施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進行其他危害供水設施安全的活動。

第四十一條

禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設施。因工程建設確需遷移、改裝、拆除城市供水設施的，應當由建設單位報經城市公共供水企業同意，并報城市規劃行政主管部門和城市供水行10 政主管部門批準后，由城市自來水供水企業負責實施，費用由建設單位承擔。

第四十二條

禁止擅自將自建供水管網系統與城市公共供水管網系統連接。因特殊情況確需連接的，必須經城市自來水供水企業同意，報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業負責實施，費用由建設單位承擔。

禁止產生或者使用有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第六章

罰

則

第四十三條

城市自來水供水企業或者自建設施對外供水的企業違反本辦法規定有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依照國務院《城市供水條例》第三十三條的規定責令改正，可以處以罰款，罰款數額為10000元以下：

(一)供水水質、水壓不符合國家規定標準的；(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

(三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第四十四條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照國務院《城市供水條例》第三十四條的規定，責令停止違法行為，可以按工程造價的5%以下予以罰款：

(一)無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；

11(二)未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的；

(三)違反城市供水發展規劃及其建設計劃興建城市供水工程的。

第四十五條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其委托的單位按照國務院《城市供水條例》第三十五條的規定，責令限期改正，可以處以罰款，罰款數額為應繳水費或者盜用、轉供水量水費的1倍以上2倍以下：

(一)未按規定繳納水費的；(二)盜用或者轉供城市公共供水的。

第四十六條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其委托的單位按照國務院《城市供水條例》第三十五條的規定，責令限期改正，可以處以罰款，罰款數額為20000元以下：

(一)在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；

(二)擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；

(三)產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接的；

(四)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；(五)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。第四十七條

在城市供水用水活動中，違反民事法律、法規的應當依法承擔民事責任。

第四十八條

違反本辦法，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分。

第四十九條

違反本辦法，按照有關法律、法規應當給予行政處罰的，由有關主管部門按照有關法律、法規處罰。

第五十條

城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不提請行政訴訟又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執行。

第七章

附

則

第五十二條

本辦法由郴州市城市管理局負責解釋；各縣(市)可參照本辦法執行。

第五十三條

本辦法自公布之日起施行。