第一篇：強化城市管理于千政執法服務城市社會經濟友展解讀

強化城市管理于千政執法服務城市社會經濟友展

城市管理行政執法是城市管理的特殊手段和方法，在服務于城市的社會、經濟、文化的發展中具有舉足輕重的作用。城市管理行政執法由于其自身的特點，決定了其服務城市社會、經濟、文化發展的途徑、方法和效果的特殊性。本文結合行政執法工作的實際，就城市管理行政執工作如何更好地為城市的社會、經濟、文化發展談幾點粗淺認識。

黨的“十六大”提出全面建設小康社會的宏偉目標，太原市要實現率先發展和建設小康社會的戰略目標，必須進一步深化城市管理體制改革，提高依法管理城市的水平。要在總結經驗，鞏固以往的改革成果的基礎上，以‘三個代表”的重要思想、“十六大”和十六屆三中全、四中全會精神為指導，堅持“五個統籌”的發展觀，一步確立‘城市管理就是服務，服務于經濟發展、服務于廣大市民”的新思路。

1)行政執法應該為城市的社會生產力發展和經濟建設服務。城市管理的最終目的是為城市的社會經濟發展營造優美的環境和優良的秩序，其實質是服務。從這個意義上講，優美的環境和優業于中共中央黨校函授學院，助理研究員。良的秩序也是生產力。環境的優劣，越來越成為衡量一個城市綜合實力和發展后勁的主要標志之一因此，城市管理行政執法作為城市管理的特殊手段，其服務于城市社會生產力和經濟發展的能量是巨大的，是必不可少的。強化城市管理行政執法工作，可以有效減少或控制對城市基礎設施和環境的人為破壞，大大節約政府對城市建設和維護的投人。

2)城市管理行政執法工作應當為發展城市先進文化服務。城市文化建設包括城市建筑文化、歷史文化、山水文化、雕塑文化、現代城市景觀、園林文化和自然風光等。通過行政執法維護優良秩序和創造優美的城市環境，就是服務于城市的文化建設。因此，在城市管理中，如何搞好市容化設，保持和維護好那些思想健康，藝術精湛，制作精致的反映城市歷史和現代風貌的優秀文化景觀，把優美的環境奉獻給市民，是城市管理者，包括政執法工作者在市容文化建設中能否代表先進文化前進方向的關鍵。其次，創造和維護優美環境對于促進城市精神文明建設具有重要作用，市容創造和維護需廣大市民的人人參與和愛護，而優美環境和優良秩序又能促進市民素質的提高。在這種互動過程中，對城市精神文明建設也起到積極地推動作用。

3)城市管理行政執法要始終樹立全心全意為人民服務的思想。首先，要把維護最大多數市民的最根本的利益作為城市管理行政執法工作的出發點和歸宿。在我國，很早就提出了‘火民城市人民建，人民城市人民管”的城市建設和管理的思想。城市管理行政執法的根本目的，在于為廣大市民創造優美的生活、學習和工作環境和維護優的城市秩序。其次，城市管理行政執法是通過利益調整的特殊方式，即通過依法限制，甚至剝奪少數人和個別團體的利益(即負價值目標人群)來維護廣大市太原科技TAIYUAN SCI-TECH巨005年10月增+121民的根本利益(即正價值目標人群)的。對于那些破壞市容環境，擾亂市容管理秩序的負價值目標人群(如制‘癬者”，造‘塵”者)，必須通過行政執法依法進行查處，這樣才能維護廣大民渴望擁有的優美環境和優良秩序的利益。

行政執法的規范化，也稱標準化、整齊化，就是指在城市管理行政執法過程中，必須嚴格依照法律的規定來行使職權，行使職權時要有規范的程序和規范的行為來約束執法人員的行為，從而達到行政處罰的法定化，執法隊伍的整齊化和規范化。

第二篇：強化城市管理 服務城市建設 助推城市發展

強化城市管理 服務城市建設 助推城市發展

——在全縣城鎮建設工作總結暨表彰大會上的發言材料

甕安縣城市管理局（2012年2月20日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，結合我局工作開展實際作個發言，不足之處，敬請各位領導及同志們批評指正。

城市管理是一項系統的綜合管理工程，他直接體現一個地方經濟發展和人民生活水平的提高。近年來，我局的城市管理工作在縣委、政府的堅強領導下，始終突出以“發展、民生、穩定”三大主題為工作出發點，以“四開四干”“五公五安”為工作要求，進一步強化城市管理，服務城市建設，助推城市發展來開展工作，現將主要做法匯報如下：

一、狠抓落實、強力推進城市“臟、亂”治理。任何工作安排部署不落實等于零，工作抓而不實等于不抓。這些年來，我局始終把干部工作執行力擺在重要位置來抓，采取多種形式，加強干部職工思想教育，切實營造干事氛圍。扎實開展城市管理工作，狠抓整治城區影響“臟、亂”的不良行為，確保城區大環境衛生時常干凈整潔，市容秩序時常規范有序，積極為我縣招商引資、人民安居樂業營造一個良好的衛生環境。

二、端正執法思想、轉變執法作風、規范執法行為，堅持情系民生的服務管理理念

管理不等于控制。在城市管理工作中，我們進一步端正執法思想、轉變執法作風、規范執法行為，堅持做到陽光執法，柔性執法，文明管理。牢固樹立“人民城管愛人民、管好城市為人民”的服務意識，堅持管理不是目的，服務才是根本的社會管理創新理念。并采取疏堵結合的管理辦法，加強縣城市容秩序和環境衛生管理。在“整臟治亂”過程中，我們堅持以人為本，服務為先，處罰在后，切實做到有法可依，程序合法。著力整治好群眾反應的臟亂突出問題，切實處理好城市“面子”和商販“肚子”問題，更多的爭取群眾的理解和支持。近三年來，沒有出現因粗暴執法或在執法過程中程序不合法而導致上訪事件的發生。

三、建章立制，責任承包，切實建立長效管理機制 一是建立定員定崗定責的工作責任承包管理制度。根據地理位置和區域面積，分片區、劃區域，實行管理定員定崗定責的責任承包管理制；二是建立目標考核制度。堅持工作開展做到日督查、周總結、旬通報、月考核；三是建立日常衛生保潔制度。采取凌晨清掃、白天保潔、夜間沖洗的運行方式，加大城區環境衛生的管理；四是建立舉報投訴整改制度。設置舉報電話，方便市民的聯系和監督。以人民利益為重，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的“臟、亂”問題。

四、更新觀念，注重細節，逐步推進城市精細化管理 管理的核心是“理”，而不是“管”。城市管理工作需從細節入手，城區的每一個影響市容和環境衛生的細微部分都不容忽視。我們堅持“出門一把抓，進門再分家”的團隊管理精神，并

切實做到管理工作走過路過，千萬不能放過每一個細節出現的“臟、亂”問題，以此減少“臟、亂”現象的發生，逐步推進城市精細化管理。

五、疏堵結合，專項治理，認真安置好拆遷經營戶的管理 這些年來，面對甕安縣城改造的大拆遷和大建設，我們講大局、識大體，并牢固樹立一盤棋思想，以管理服務建設、以建設助推發展來實行建管并舉，同步發展，力爭做到我局工作不拖全縣建設工作后腿。為解決許多原來門面拆遷戶店內經營的變為露天經營，建筑施工車輛帶泥上路等方面問題，我局在保證城區秩序有序的經營活動前提下，設置臨時專門供拆遷經營戶進行經營的馬路市場，實行白天經營的夜間不經營，夜間經營的白天不經營的管理方式，切實做好門面拆遷戶的后續經營管理工作；對建筑施工車輛污染路面的現象及時制定相關管理制度，做到建管結合。同時，我們還積極配合參與住建、雍陽鎮等部門加大拆違和舊城拆遷工作，切實做到服從安排、聽從指揮，工作不推諉，落實任務不推責。竭盡全力，多措并舉，強化城市管理，服務城市建設，助推城市發展。

六、加強隊伍建設，塑造城管形象

在城市管理過程中，我們堅持在工作中走群眾路線，不斷強化社會監督和發動群眾參與我們的城市管理工作，努力打造一支相互包容，團結協作的城管隊伍：一是抓好班子建設。采取包片分管，各負其責，促使責任壓力層層傳遞，動力層層提升。從而增強局班子與全局干部職工的戰斗力、凝聚力和精氣神；二是加

強作風建設。堅持依法行政，文明執法。大力倡導管理就是對人的服務工作理念；三是強化服務意識。堅決做到以工作實績為考核標準，樹立一種當我們的工作失誤時，要學會道歉認錯，當我們的工作決策與群眾利益發生沖突時，要學會敢于讓步妥協的服務理念，不斷規范自己的言行舉止。教育全局干部職工要提高干事能力、多謀干事之策，多立創先爭優、增比進位趕超之志，真正讓城市管理這支隊伍不斷從原來的城管執法型向現在的城管服務型轉變，著力解決“重管理、輕服務”“重管制、輕協商”的不和諧現象，重塑城管執法良好形象。

總之，各位領導、同志們：城市管理是一項永無止境，不斷提高的工作。在今后的工作中，我們將不斷健全和完善城市管理工作機制，加強社會管理創新，增強管理不等于控制的意識，牢固樹立管理就是服務的理念。切實加強隊伍建設，改進工作方法，提高工作執行力和為民服務水平。在國發2號文件精神的指引下，不斷開拓進取，求真務實，多思會干、真抓實干。力爭工作做到差錯不在我們這里發生、形象不在我們這里受損、發展不在我們這里受阻礙。我們將更加堅定信心，奮力拼搏，搶抓機遇，強化管理，以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，積極為全縣 “城鄉統籌、三化同步、科學發展、強縣升位”的目標而努力奮斗。