第一篇：關(guān)于大學(xué)生醫(yī)保問題的調(diào)查報告（本站推薦）

關(guān)于大學(xué)生醫(yī)保問題的調(diào)查報告

——玉溪師范學(xué)院

一、調(diào)查概況：

報告名稱：關(guān)于如何看待大學(xué)生醫(yī)保的問題 調(diào)查地點：玉溪師范學(xué)院 調(diào)查方法：問卷調(diào)查 調(diào)查時間：2011年4月中旬 被訪者：在校大學(xué)生(以我校為主)樣本量：200 回復(fù)率：100% 參與人：11人

（1）問卷制作：黃仕文 付美春

（2）調(diào)查者：范璐璐、劉靜池、余松展、金佳盟、蔡亞松、熊定磊、俞金輝、李 成、黃仕文、付美春、瞿長波

（3）問卷分析：黃仕文、付美春、瞿長波（4）問卷解釋：黃仕文、付美春、瞿長波（5）調(diào)查報告：瞿長波

二、摘要：

1、調(diào)查背景與目的

2、調(diào)查方法與過程

3、調(diào)查結(jié)果

4、調(diào)查意義

5、調(diào)查的局限性

6、醫(yī)保卡及其使用

7、結(jié)論

8、對大學(xué)生醫(yī)療保險經(jīng)營模式的建議

9、調(diào)查體會

10、調(diào)查表（見附件）

1、調(diào)查背景與目的 1、1 背景：

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革的不斷深入，醫(yī)保制度的不斷發(fā)展，越來越多的不同社會群體成為基本醫(yī)療保險的受益者。然而，大學(xué)生群體的醫(yī)療保險改革目前進展不大。在社會各行業(yè)如企事業(yè)單位、行政單位以及農(nóng)村醫(yī)療合作保險都比較盛行，但是在大學(xué)這個小社會里卻比較閉塞，大多數(shù)同學(xué)對醫(yī)保體制不太了解，還有部分同學(xué)沒有投保。許多同學(xué)往往在患大病之后才知道投保的重要性，不少大學(xué)生陷入“一患重癥就靠捐款”的境地。

針對大學(xué)生患病率較低、患大病學(xué)生時有發(fā)生、突發(fā)傷害事故較多、學(xué)生無收入來源、墊付能力弱等特點。全國各高校普遍采用購買商業(yè)保險來解決大學(xué)生醫(yī)療保障問題。商業(yè)保險模式一定程度上緩解了大學(xué)生就醫(yī)困難，也減輕了學(xué)校及主辦者的壓力，但商業(yè)保險主要解決學(xué)生突發(fā)傷害、患大病門診以及住院的醫(yī)療保障問題，而沒有解決學(xué)生的普通門診醫(yī)療保障問題，和少數(shù)學(xué)生因突發(fā)傷害、患大病等原因醫(yī)療費用過高的經(jīng)濟負擔。

在國家的高度重視下，2010年度，居民醫(yī)保待遇在2009年度的基礎(chǔ)上作進一步調(diào)整。大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，如今大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準，原則上即每人每年不低于100元。其中，普通大學(xué)生中央財政補助40元，個人繳費10元，其余部分按照高校隸屬關(guān)系由同級財政補助；大學(xué)生中的低保對象或重度殘疾人，中央財政補助45元，其余部分按照高校隸屬關(guān)系由同級財政補助（其中5元由醫(yī)療救助安排），個人不繳費。今后，大學(xué)生的籌資標準、政府補助標準、個人繳費和醫(yī)療待遇將根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金運行情況、社會經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生費用的增長等因素，由人力資源社會保障部門、財政和教育部門適時進行調(diào)整。

現(xiàn)在學(xué)校開展關(guān)于《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》學(xué)科調(diào)查，借此機會了解同學(xué)們對醫(yī)保的看法和了解程度。1、2目的：

初步了解我校大學(xué)生對醫(yī)療保險制度的了解程度以及對醫(yī)保的滿意程度等問題。針對這些問題做出合理的判斷和分析大學(xué)生醫(yī)保的問題所在，并對這些問題給出一些建議。

2、調(diào)查方法與過程： 本次調(diào)查，主要采取的是問卷調(diào)查形式。由于條件有限，故調(diào)查直接通過組員到各班進行問卷。為了使調(diào)查結(jié)果更具公平合理性，我們還通過其它方式到其它班進行問卷調(diào)查。

盡可能的選取了不同專業(yè)的同學(xué)，發(fā)放問卷。因此所選的樣本應(yīng)具有較強的代表性，與原定計劃基本一致，但也有一定的局限性。

3、調(diào)查結(jié)果：

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)分析來看，在調(diào)查者中，53%來自農(nóng)村，25.5%來自城鎮(zhèn)，21.5%來自城市;對醫(yī)保政策的了解程度，有49.5%處于比較一般，17.5%的同學(xué)完全不了解，非常了解的同學(xué)不到9.5%。所以學(xué)校需要加強對有關(guān)知識的宣傳教育，提高在校大學(xué)生對我國社會保險知識的認識水平和深度。另外，調(diào)查中只有19.5%的同學(xué)認為自己的身體狀況很好，32%的同學(xué)認為較好，39%的同學(xué)認為較一般，有8%的認為不良，還有1.5%的同學(xué)是嚴重不良。

未買醫(yī)保的同學(xué)中有28%是由于可支配收入問題，而在大部分患重病的學(xué)生中，這部分的同學(xué)的比例較大，他們解決醫(yī)療費用的途徑就靠社會的捐款和同學(xué)的幫助。30%是覺得買保險沒有必要，還有極少數(shù)是認為手續(xù)比較麻煩。雖然我們學(xué)校參保人數(shù)多，但真正了解如何使用醫(yī)保卡的人只有16.5%，有62.5%的同學(xué)不太了解，還有21%的同學(xué)對醫(yī)保卡的使用完全不了解，許多同學(xué)雖然有醫(yī)保卡，但從來沒用過。

調(diào)查中51.5%大學(xué)生認為買保險是非常必要的，28.5%的大學(xué)生覺得學(xué)校有必要對大學(xué)生實施醫(yī)保制度，但是由于其自身認識水平的局限性、經(jīng)濟條件的有限性和國家在社會保險方面有關(guān)法律制度的不完善，58%的大學(xué)生對大學(xué)生的醫(yī)保制度不滿意，他們生病時47.5%的同學(xué)都是先自己買藥吃，如果沒有好轉(zhuǎn)再去校醫(yī)院，使得他們不在重視與其自身利益相關(guān)的醫(yī)療保障制度。他們參加醫(yī)保的大多都是聽說參保好，在大病時可以報銷，可是27%的參保者完全不清楚報銷過程，只是盲目的跟隨參保，好多就是出錢買個平安。

大學(xué)生醫(yī)保存在的問題分析：

1.大學(xué)生參保政策缺乏強制性，存在逆向選擇 2.參于居民醫(yī)保政策受益面窄、缺乏可持續(xù)性 3.有關(guān)方面的法律制度不健全

4.沒有引起學(xué)生的重視

對策分析：

1.取消大學(xué)生自愿參加居民醫(yī)保的原則

2.科學(xué)界定省直大學(xué)生醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，優(yōu)化醫(yī)保資金的用途結(jié)構(gòu)

3.改進資金籌措機制，拓寬籌資管道 4.建立適度的費用控制機制，實行多方監(jiān)管

4、調(diào)查的意義：

為全體組員提供一個現(xiàn)實的實踐平臺，在課堂以外得到更加現(xiàn)實的歷練，充實自身的課余生活，使課余生活更加有意義，同時可以全面提高組員的實踐意識和實踐能力，為以后的學(xué)習和生活提供寶貴的經(jīng)驗。通過大學(xué)生對醫(yī)保制度的各項方面調(diào)查，充分了解大學(xué)生的意見和看法，以便更好地幫助大學(xué)生理性的認識我國現(xiàn)行的醫(yī)保制度，進而得到更多的利益。

5、調(diào)查的局限性：

(1)受訪者的局限性。受訪者以大一的學(xué)生為主，使調(diào)查結(jié)果偏向單一。

(2)調(diào)查時間的局限性。調(diào)查要在固定的時間內(nèi)完成，可調(diào)配的時間較少。

(3)調(diào)查著自身的局限性。由于沒有專業(yè)的知識和社會實踐能力，調(diào)查問卷不夠 完善，難于充分反映現(xiàn)實。

(4)資金的局限性。由于沒有足夠的資金，致使樣本數(shù)量少。

6、醫(yī)保卡及其使用：

醫(yī)療保險卡(以下簡稱醫(yī)保卡)是醫(yī)療保險個人帳戶專用卡，以個人身份證為識別碼，儲存記載著個人身份證號碼，姓名，性別以及帳戶金的撥付，消費情況等詳細資料信息。醫(yī)保卡由當?shù)刂付ù磴y行承辦，是銀行多功能借計卡的一種.參保單位繳費后，醫(yī)療保險事業(yè)處(以下簡稱醫(yī)保處)在月底將個人帳戶金部分委托銀行撥付到參保職工個人醫(yī)保卡上。使用方法：

(1)醫(yī)保卡使用范圍：參保職工在定點醫(yī)院，藥店就醫(yī)購藥時，可憑密碼在POS機上刷卡使用，但無法提取現(xiàn)金或進行轉(zhuǎn)帳使用。

(2)醫(yī)保卡余額查詢：參保職工可通過撥打電話95566進行余額查詢，也可在中行儲蓄所或市區(qū)定點醫(yī)院，藥店查詢。(3)醫(yī)保卡交易查詢：參保職工可以到中行的儲蓄所憑身份證和醫(yī)保證要求打印醫(yī)保卡交易記錄，包括個人帳戶金的撥付記錄和消費記錄.對交易記錄有疑問的，可以到中行零售業(yè)務(wù)部進行查詢。

(4)醫(yī)保卡密碼：參保職工若修改密碼，可撥打電話95566進行修改，也可持身份證到中行儲蓄所進行修改。參保職工若忘記密碼，可持身份證到中行儲蓄所掛失原密碼并更改密碼。(5)醫(yī)保卡的保管：參保職工要妥善保管好醫(yī)保卡，若不慎丟失，請立即到單位開具證明信并到醫(yī)保處蓋章確認，然后持身份證到中行儲蓄所掛失，并辦理補卡手續(xù)，7天后可領(lǐng)取新卡。(6)注意事項:當醫(yī)保卡交易次數(shù)達到60次時，參保職工必須到中行儲蓄所打印交易記錄，否則，會停止該卡的使用.交易記錄打印完后，該卡即可繼續(xù)使用。報銷方法：

所謂醫(yī)保住院報銷——不是你墊付現(xiàn)金以后憑票據(jù)報銷，而是在醫(yī)療保險定點醫(yī)院住院時，出具醫(yī)保卡，讓統(tǒng)一的醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)讀取參保人資料，辦理住院號，在出院結(jié)算時，醫(yī)保系統(tǒng)就不收取你“該報銷的”部分——統(tǒng)籌支付部分。

在藥店100％自己承擔，住院才能享受到報銷比例(還得在醫(yī)保范圍內(nèi)的)。

住院在醫(yī)保范圍內(nèi)的，根據(jù)實際花銷的額度，如：花一萬報銷在55％-65％之間。

居民醫(yī)療保險：

在一個保險年度內(nèi)，參保居民在門診定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的普通門診費用在100元(含)以內(nèi)的，居民醫(yī)保基金支付30％，個人支付70％； 100元以上的由個人自理。

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險：

單位參保的參保人醫(yī)保卡上的個人賬戶不全都是自己個人繳納部分 ；靈活就業(yè)人員醫(yī)保卡上從去年開始也有每月15元個人賬戶，可以用于支付門診費用，就相當于門診報銷了(參保人屬于公務(wù)員或單位另有報銷政策除外)。

醫(yī)保住院，出示醫(yī)保卡，讀卡進醫(yī)保系統(tǒng)，交押金(一般都是門檻費)，發(fā)生費用錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動分類為自費、甲類、乙類等，乙類先自付10％，再進入基本醫(yī)療，按照年度住院次數(shù)(大于1次門檻費減半)、醫(yī)院級別(門檻費不同、統(tǒng)籌比例不同)，由電腦計算因該自己付多少錢，醫(yī)院再向社保的醫(yī)保中心結(jié)算多少錢。

7.結(jié)論 ： 總體看來，目前實行醫(yī)療制度實行狀況不是很好，大學(xué)生在選擇是否投保還存在一定的盲目性。學(xué)生對醫(yī)保制度普遍不滿意，對校醫(yī)院的服務(wù)也不滿意,因此實行醫(yī)療保險勢在必行；大學(xué)生身體健康狀況越來越差，再加上大部分大學(xué)生的醫(yī)療保險意識不強，還有不少學(xué)生沒有參加醫(yī)療保險，并且來自農(nóng)村與城市大學(xué)生參保比例及各年級大學(xué)生的參保比例都不均勻。絕大多數(shù)的大學(xué)生生活費主要來自家庭，因此家庭經(jīng)濟狀況對他們是否參加醫(yī)療保險，選擇何種類型的保險有較大的影響。

8.對大學(xué)生醫(yī)療保險經(jīng)營模式的建議：

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我認為大學(xué)生醫(yī)療保險模式應(yīng)采取一種政府補貼、商業(yè)保險公司運作、學(xué)校和學(xué)生共同繳費的強制保險模式。這種模式有幾點要求：

一是廣覆蓋與特殊照顧相結(jié)合。保險范圍應(yīng)包括所有在校大學(xué)生，另外對貧困大學(xué)生學(xué)校應(yīng)給于特殊照顧。

二是需要政府予以補貼。大學(xué)生沒有被列入到城鎮(zhèn)醫(yī)保體系中，但他們也都是城鎮(zhèn)戶口，并且他們在校期間沒有固定的收入，由政府、學(xué)校、個人共同負擔是比較合理的。

三是采取商業(yè)運作模式。保險公司有自己經(jīng)營團體健康險的經(jīng)驗和優(yōu)勢，而且大學(xué)生在校時間固定，不存在個人積累的問題，交由保險公司作定期經(jīng)營比較合適。

四是強制實行。由于大學(xué)生的醫(yī)療保險意識不強且抵御風險的能力弱，如果采取自愿的方式，那么承保率會比較低，起不到分散風險的作用，進而會影響保險的價格和保險公司的積極性。

9.調(diào)查體會：

經(jīng)過這次調(diào)查，不僅增強了我們的社會實踐能力，而且使我們小組成員對現(xiàn)代大學(xué)生醫(yī)保制度及其所存在的現(xiàn)實問題有了更進一步的了解。通過這次調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進行整理分析后發(fā)現(xiàn)：在校大學(xué)生對醫(yī)保制度以及自身的權(quán)益不是很了解，另外，該政策在實施過程中存在諸多不足的地方。所以，我們認為政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)該加強宣傳力度, 并深入貫徹實施這項政策,使大學(xué)生能夠真正地享受到這一國家政策。

10、附表：

關(guān)于大學(xué)生如何看待大學(xué)生醫(yī)保的問題調(diào)查問卷

1.你來自？ [單選]（）①農(nóng)村

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)

③城市 2.你的性別是？ [單選]（）①男

②女

3.您認為自己的身體狀況如何？ [單選]（）①很好

②較好

③一般

④不良

⑤嚴重不良

4.你對現(xiàn)在大學(xué)生的醫(yī)保制度了解多少？ [單選]（）①很了解

②比較了解

③一般

④完全不了解 5.你覺得自己有必要買保險么？ [單選]（）①有

②沒有

③無所謂

6.假如可以選擇的話，針對大學(xué)生，你覺得最應(yīng)該在我們現(xiàn)行的保險制度中增加哪些功能？[多選]（）①財產(chǎn)方面

②身體健康方面或生命方面

③教育方面

④就業(yè)方面 7.何種情況下您會到校醫(yī)院就醫(yī)? [單選]（）①只有得了重病癥時

②先自己買藥吃，如果沒有好轉(zhuǎn)再去校醫(yī)院 ③無論大病小病都去校醫(yī)院就診

④從來沒去過，總在校外就醫(yī)

8.假如不買的話，你覺得影響你不買醫(yī)療保險最主要因素是什么？ [單選]（）

①可支配收入問題

②覺得買保險的意義不大，沒有必要 ③保險產(chǎn)品不符合需求

④手續(xù)比較麻煩

⑤其它 9.你覺得學(xué)校有必要對大學(xué)生實施醫(yī)保制度么？（）①有

②沒有

③不知道

10.你認為當前大學(xué)生醫(yī)療保險存在的主要 問題？[多選]（）

①個人對醫(yī)療保險不重視

②學(xué)校投入的資金不夠 ③社會醫(yī)療保險法律和制度不完善 ④沒有問題⑤其它 11.你認為大學(xué)生投保的主要障礙是什么？ [單選]（）①對保險的品種，條款不信任

②保險市場宣傳力度不夠，不熟悉保險制度

③沒有適合大學(xué)生的險種

④買保險的意義不大 12.您對大病后醫(yī)保報銷的過程清楚嗎？ [單選]（）①很清楚

②知道一點

③完全不清楚

13.你對當前的大學(xué)生醫(yī)保制度滿意不？ [單選]（）①滿意

②不滿意

14.你認為解決大學(xué)生醫(yī)療保險的主要途徑是？[單選]（）①國家加強財政投入

②社會保險的廣泛參與

③個人對醫(yī)療保險的意識加強

15．你對醫(yī)保卡如何使用了解多少？[單選]（）①很了解

②不太了解

③不了解

第二篇：醫(yī)保調(diào)查報告

農(nóng)村醫(yī)療保障調(diào)查報告

[摘要]農(nóng)村醫(yī)療保障由衛(wèi)生服務(wù)供給體系和農(nóng)村醫(yī)療保健制度兩方面構(gòu)成。長期以來，合作醫(yī)療是我國農(nóng)村醫(yī)療保健制度的主要形式。然而農(nóng)村合作醫(yī)療制度自建立以來，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了幾起幾落，時至今日，大部分地區(qū)的合作醫(yī)療已走向衰落。在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變革以后，合作醫(yī)療能否恢復(fù)?醫(yī)療保險是否可行?什么是可行的農(nóng)村醫(yī)療保障制度?這一系列關(guān)系農(nóng)村社會發(fā)展的重大問題一直為政府、農(nóng)民和研究者所關(guān)注。本文在對山西省聞喜縣8個村莊的部分農(nóng)民進行個別訪談的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法，提出：第一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會的特點；第二，雖然合作醫(yī)療能否恢復(fù)不取決于是否存在集體經(jīng)濟組織，但社區(qū)前公共資財?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個條件；第三，在農(nóng)戶分散經(jīng)營后，在社區(qū)的再合作、再組織基礎(chǔ)上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個條件；第四，醫(yī)療保險組織的信譽是實施農(nóng)民醫(yī)療保險必須具備的條件。

1、建立農(nóng)村醫(yī)療保障所依存的鄉(xiāng)村社區(qū)土壤

中國農(nóng)村社區(qū)具有濃厚的鄉(xiāng)土特色，它在生活方式、價值觀念、收入來源、人際交往、尋醫(yī)問藥等方面，有區(qū)別于城市的典型特征。我們必須清醒地認識到農(nóng)村醫(yī)療保障是建立在這種鄉(xiāng)土特色基礎(chǔ)之上的。

土地仍然是農(nóng)民家庭對國家完糧納稅和解決自己吃飯問題的最基本保障，而農(nóng)民家庭的其它一切開銷越來越依靠現(xiàn)金收入，這就要依靠種植經(jīng)濟作物和外出打工來實現(xiàn)。但是這幾年種植經(jīng)濟作物受市場的影響很大，價格也在不斷下跌。同時由于種植業(yè)生產(chǎn)周期較長，靠結(jié)構(gòu)調(diào)整也比較難以增加收入。

由于農(nóng)村經(jīng)濟社會的變化，疾病譜也發(fā)生改變，農(nóng)村中患惡性腫瘤和心腦血管疾病的人近年來有所增加，并且心腦血管病的發(fā)病年齡有所提前。有個村莊的心腦血管病人的發(fā)病年齡都集中在四、五十歲左右，雖然農(nóng)民認為可能和農(nóng)村中的環(huán)境污染、人們不再吃粗糧以及體力勞動減輕有關(guān)。但同時我們也認為這可能和競爭環(huán)境帶來的生存壓力增大有關(guān)。

當前農(nóng)民家庭保障的資金來源主要是通過家庭積蓄解決醫(yī)療費用支出的急需；通過大家庭成員之間的互濟減輕醫(yī)療費用負擔；通過向親朋好友的借錢緩解醫(yī)療費用負擔。這種行為方式就形成了以家庭為核心向親戚、朋友擴散的互助互濟的人際網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是來自農(nóng)民的鄉(xiāng)土醫(yī)生，長期的農(nóng)村常見病的醫(yī)療實踐造就了他們，許多60年代、70年代培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)民中行醫(yī)時間長，在村里有一定威信，對開展預(yù)防保健工作和治療農(nóng)村常見病發(fā)揮著重要作用。但是農(nóng)村經(jīng)濟改革以來，村衛(wèi)生室的承包經(jīng)營使鄉(xiāng)村醫(yī)生越來越把提供醫(yī)療服務(wù)作為謀生手段，而同時在鄉(xiāng)土社會里，農(nóng)民又很難把鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)這種無形的產(chǎn)品當作需要購買的勞動產(chǎn)品，而只把藥品作為必須為之付費的商品。

鄉(xiāng)村醫(yī)生也常常感到“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，怎么可能像城市醫(yī)院一樣收掛號費、治療費、出診費?”因此不論鄉(xiāng)村醫(yī)生還是個體醫(yī)生，都提供“免四費”(免掛號費、診斷費、注射費、出診費等)的服務(wù)，同時，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中的簡便治療方法由于不能賺錢已多不被鄉(xiāng)村醫(yī)生采用，賣藥、處方藥品、靜脈輸液則被廣泛應(yīng)用。但是鄉(xiāng)村

醫(yī)生對于本村的貧困家庭，往往出于醫(yī)生懸壺濟世的職業(yè)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土社會中的鄉(xiāng)誼和同情心給予醫(yī)療費用的減免。

在就醫(yī)機構(gòu)的選擇上，農(nóng)民選擇大醫(yī)院是在得大病或疑難病時為求得較好的治療；尋求私人診所一般是在大醫(yī)院治療效果不明顯或費用較高的情況下，為找到較便宜的服務(wù)和尋求特殊治療效果時的選擇。這種選擇往往具有一定的盲目性，即所謂“有病亂投醫(yī)”。

通常在常見病的治療上，農(nóng)民是靠自己的經(jīng)歷和他人的經(jīng)歷對縣、鄉(xiāng)、村各種醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療水平進行判斷，各種治療信息的獲得又是靠農(nóng)民之間的人際傳播。由于政府衛(wèi)生部門沒有向農(nóng)民發(fā)布醫(yī)療保健信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生也沒有對農(nóng)民提供健康教育和宣傳醫(yī)療保健常識的服務(wù)，使農(nóng)民缺乏獲得醫(yī)療保健信息的正規(guī)渠道，只能靠非正規(guī)的渠道獲得零散和不確切的信息。

2、合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的公共資財

我們從訪談中了解到對于建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，除部分貧困戶外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)家庭具有一定的籌資能力。但是這僅僅是農(nóng)產(chǎn)家庭經(jīng)濟上的可能性，這一制度能否建立，還存在著某些社會制約因素。

在訪談中農(nóng)民談的最多的是“合作醫(yī)療沒有集體經(jīng)濟不能搞”；“現(xiàn)在都個人顧個人，合作醫(yī)療沒人組織不能搞”；“醫(yī)療保險要講信用，實施要長久”。

我們認為，合作醫(yī)療是社區(qū)和農(nóng)戶共同籌資的醫(yī)療保障，是一種社區(qū)的公共產(chǎn)品。在集體經(jīng)濟時期，生產(chǎn)大隊提留的公益金為合作醫(yī)療基金提供了大部分資金，農(nóng)民個人只在年終分紅時由生產(chǎn)隊代扣少部分資金作為個人交納的合作醫(yī)療費，這使每個社區(qū)成員通過集體提留的預(yù)先扣除，得以享受社區(qū)的醫(yī)療保障。然而，這種社區(qū)醫(yī)療保障的有無及保障水平的高低，要視社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平而定。從一些農(nóng)民的回憶中可以看出，即使在70年代時，各生產(chǎn)大隊合作醫(yī)療的興衰及持續(xù)時間也不同。集體經(jīng)濟實力強的大隊，合作醫(yī)療持續(xù)的時間也長，有的一直堅持到實行生產(chǎn)責任制為止。集體經(jīng)濟缺乏實力的大隊，合作醫(yī)療持續(xù)的時間則短，有的甚至不到一年就解體了。這說明并不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施使合作醫(yī)療解體。

那么，為什么在訪談中農(nóng)民把合作醫(yī)療的解體與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制聯(lián)系在一起呢?這是因為集體經(jīng)濟組織的終結(jié)使合作醫(yī)療失去了預(yù)先扣繳合作醫(yī)療費的籌資手段。實行生產(chǎn)責任制后，聞喜縣和我國多數(shù)中、西部農(nóng)村地區(qū)一樣，村莊的公共積累逐漸減少，缺乏經(jīng)濟實力，村提留只能維持村干部的工資，村莊的任何公共事業(yè)就只能依靠農(nóng)民一家一戶的集資予以解決。對于村莊電路改造一類的公共事業(yè)，由于是每家農(nóng)戶都明確受益的事情，即使是平均分攤公共電路改造的費用，挨家挨戶集資的難度還小一點；而醫(yī)療服務(wù)消費則是一種不確定的行為，當合作醫(yī)療籌資無法通過集體經(jīng)濟組織預(yù)先扣除時，其挨家挨戶籌資的難度就可想而知。

因此，這種“空殼”的集體經(jīng)濟由于沒有社區(qū)的“公共資財”，而缺乏合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)，就像有的農(nóng)民說的，“合作醫(yī)療沒有集體資金，和誰合作!”這就使我們不難理解在村里常可以聽到的“現(xiàn)在集體沒有錢，對農(nóng)民沒有吸引力，合作醫(yī)療沒法搞”的說辭。

3、合作醫(yī)療必須具備社區(qū)的組織資源

改革前的傳統(tǒng)體制時期，集體經(jīng)濟組織不僅有組織生產(chǎn)的經(jīng)濟職能，也有組織村莊社會事業(yè)的行政職能。70年代，正是通過公社體制使合作醫(yī)療制度幾乎是在一夜之間迅速推行，廣泛實施。改革以來，伴隨公社體制的終結(jié)，合作醫(yī)療制度大面積解體。但是在合作醫(yī)療的落潮中，人們相繼看到以下兩種情況。

一種情況是蘇南模式堅持集體經(jīng)濟，依靠集體經(jīng)濟發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，促進村莊經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，促使合作醫(yī)療向合作醫(yī)療保險過渡。蘇南模式使我們一度看到在傳統(tǒng)的集體制沒有徹底解體的情況下，村莊社區(qū)的醫(yī)療保障得到了不斷地發(fā)展。

另一種情況是一些村莊經(jīng)過了改革初期的分散經(jīng)營后，在“既承認合作者個人的財產(chǎn)權(quán)利，又強調(diào)法人成員共同占有”的基礎(chǔ)上在村域內(nèi)再組織起來，這種再組織的社區(qū)合作體系：“超級村莊”，推動了包括醫(yī)療保障在內(nèi)的村莊社區(qū)的公共事業(yè)的發(fā)展。

然而，與上述兩種情況不同的是大量的村莊��如同我們訪談的這些村莊基本上既沒有保留原有傳統(tǒng)體制發(fā)展生產(chǎn)和組織社會事業(yè)的組織功能，又沒有產(chǎn)生出新的再合作的社區(qū)組織，社區(qū)的組織資源正處于實質(zhì)上的“空位”狀況。名義上每個村都有村委會和黨的基層組織，但是常常從村民那里聽到“不知道誰是村干部”的說法。這就造成了依托社區(qū)組織的合作醫(yī)療在缺乏社區(qū)組織資源的條件下難以為繼。雖然1982年的憲法就確立了村民委員會的法律地位，1998年又正式頒布了試行10年的《村民委員會組織法》，但是，村組織的完善和功能的有效發(fā)揮，還需要一定的過程。在訪談中，農(nóng)民幾乎都一再提到“現(xiàn)在是個人顧個人，沒有人組織，搞不了合作醫(yī)療”，當說這些話時，我們在農(nóng)民的臉上看到的是無奈。

4、信譽是推行農(nóng)村醫(yī)療保險必須具備的條件

通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民一般都對醫(yī)療保險缺乏了解，有些人對人壽保險、平安保險以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的保險等其他商業(yè)保險還有所了解，但對社會醫(yī)療保險都一無所知。

但無論是哪種情況，農(nóng)民都對醫(yī)療保險的信譽表示了極大的關(guān)注。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)是獨立的經(jīng)營實體，農(nóng)村改革以來，產(chǎn)權(quán)明晰的結(jié)果，使風險和利益對稱，這既調(diào)動了農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)、投資的積極性，同時也使他們獨自承擔著市場的風險。因此對一個新事物，他們完全是以一個獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者的眼光來觀察的。對于保險組織和保險制度來說，在農(nóng)民那里，信譽就是關(guān)鍵。他們要確信其對醫(yī)療保險的投保確實能夠得到分擔風險的回報才會投保。就像有的農(nóng)民說的那樣，“現(xiàn)在基本是一部分貧困戶確實交不起錢：一部分富裕戶個人付得起醫(yī)療費，但不一定投保，多數(shù)農(nóng)戶能付得起30元以內(nèi)的保費，但是不是投保，還要看可信不可信”。訪談中，農(nóng)民表現(xiàn)了對鄉(xiāng)、村干部的極大不信任，對保險公司商業(yè)信譽的不滿意和對政府政策多變的擔心。醫(yī)療保險能否實行?醫(yī)療保險由誰來辦?對于這些問題的回答，農(nóng)民是從現(xiàn)實農(nóng)村社會發(fā)生了的和正在發(fā)生著的各種事情中尋找答案的。以往合作醫(yī)療的失敗，合作醫(yī)療中的種種不合理現(xiàn)象；以往農(nóng)村社會事務(wù)中的種種失誤和反復(fù)折騰，甚至生產(chǎn)經(jīng)營中的損害農(nóng)民利益的事件，都使農(nóng)民變得懷疑、謹慎，不愿意輕易失去自己的血汗錢。

與此相關(guān)聯(lián)，農(nóng)民提出了如果實行醫(yī)療保險，就要長久實施，管理要透明等制度建設(shè)的要求。他們擔心如果醫(yī)療保險放在縣里管理，則可能是可望不可及，他

們難以獲得醫(yī)療保險的支付，甚至擔心如果經(jīng)辦的人攜款跑了，他們都不知道。如果醫(yī)療保險放在鄉(xiāng)、村管理，他們又擔心管理有漏洞，保險金被挪用等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而作為制度建設(shè)，為防止這些問題的發(fā)生，在地域廣大，人口分散的農(nóng)村社會，醫(yī)療保險就必然要付出較高的管理成本。

由于合作醫(yī)療是以社區(qū)和農(nóng)產(chǎn)共同籌資為基礎(chǔ)的一種社區(qū)醫(yī)療保障，因此如果沒有社區(qū)公共資財?shù)慕?jīng)濟基礎(chǔ)，沒有村級組織在村民自治基礎(chǔ)上的重新整合，僅依靠政府政策和衛(wèi)生部門工作的推動，合作醫(yī)療就無法持續(xù)實施和發(fā)展。農(nóng)民的社會醫(yī)療保險是以政府保險機構(gòu)信譽和農(nóng)產(chǎn)投保為基礎(chǔ)的一種社會醫(yī)療保障形式，則政府和保險機構(gòu)的信譽是能否實施農(nóng)民醫(yī)療保險的關(guān)鍵問題。我們的結(jié)論是：

其一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會的特點。

其二，雖然合作醫(yī)療能否恢復(fù)不取決于是否存在集體經(jīng)濟組織，但社區(qū)的公共資財?shù)拇_是合作醫(yī)療必須具備的一個條件。

其三，在農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營后，在社區(qū)的再合作、再組織基礎(chǔ)上的村民自治組織同樣是合作醫(yī)療必須具備的一個條件。

其四，醫(yī)療保險組織的信譽是實施農(nóng)民醫(yī)療保險必須具備的條件。

第三篇：醫(yī)保調(diào)查報告

醫(yī)療保險調(diào)查問卷

1、您的性別是？

A 男B 女

2、您家庭的年收入是？

A 5000~10000B 10000~20000C 20000~30000D30000以上

3.您有沒有參加醫(yī)療保險？

A.有B.沒有C.不清楚

4.如果沒有參加醫(yī)療保險，原因是(多選)：

A.不了解B.參保了其他保險C.沒有負擔能力D.對身體有信心E.醫(yī)保報銷范圍限制過多 F.報銷手續(xù)繁瑣

5.您對醫(yī)療保險政策了解嗎？

A.了解B.不是很了解C.不了解

6.您是通過什么方式了解醫(yī)療保險的？

A報刊B電視C網(wǎng)絡(luò)D親友同事E醫(yī)保機構(gòu)工作人員

F其他

7費用報銷時是否受阻？

A是B否C有時會

8.您買了醫(yī)療保險后是否更愿意去醫(yī)院治（比如之前可能會更傾向用一些土方法在家治療)？

A.愿意B.不愿意

9.您覺得參加醫(yī)療保險有幫你減輕費用支出嗎？

A大大減少了B一般C 也沒太大變化

10.證明減免醫(yī)療費的程序復(fù)雜嗎？

A復(fù)雜B不復(fù)雜C一般

11、您覺得現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度哪里需要改進？（可多選）

A、繳費率過高

B、報銷比例低

C、公平性不夠

D、賬戶信息不明確

E、其他

12、您對我市醫(yī)療保險政策及其實施情況是否滿意？

A滿意B不滿

13、您認為現(xiàn)在定點醫(yī)療單位足夠嗎？

A、足夠了B、遠遠不夠，有待增加

14、您對我市的醫(yī)保政策有什么建議？

調(diào)查完畢，謝謝您的合作，祝您身體健康，萬事如意！

第四篇：醫(yī)保有關(guān)問題

青島市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保常見問題答疑

1、滯后或中斷繳費的如何辦理參保繳費手續(xù)？

滯后或中斷參保超過一年的，辦理登記時應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并補繳滯后或中斷期間應(yīng)繳納的醫(yī)療保險費。醫(yī)保中心負責審驗其相關(guān)資料，確認其符合參保條件首次應(yīng)參保的時間，計算其滯后或中斷參保的年限，報各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準后，再行辦理補繳手續(xù)。

2、參保人如何辦理住院手續(xù)？

參保人憑本人居民醫(yī)保卡和身份證到市內(nèi)七區(qū)任何一家具有醫(yī)保住院資格的定點醫(yī)療機構(gòu)，聯(lián)網(wǎng)確認參保身份及繳費情況，辦理住院手續(xù)。

3、辦理住院時提供證件材料不全的如何補辦確認手續(xù)？

參保患者入院時，因證件不齊等原因延誤聯(lián)網(wǎng)登記的，應(yīng)當在5日內(nèi)予以補辦。無正當理由五日內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)登記的，視為非醫(yī)保住院，常見情況處理如下：

①當日未攜帶相關(guān)證件的，必須在入院5日內(nèi)，攜帶本人居民醫(yī)保卡和身份證到定點醫(yī)院補辦聯(lián)網(wǎng)確認和登記手續(xù)；

②因醫(yī)保卡或身份證丟失、消磁等原因，超過5日未辦理確認登記的，證件或證明辦齊后，攜帶定點醫(yī)院開具相關(guān)證明和本人情況說明，到市醫(yī)保中心辦理手續(xù)。

③新參保人員暫時未領(lǐng)取醫(yī)保卡的，必須在入院5日內(nèi)，攜帶身份證、學(xué)校在讀證明和定點醫(yī)院開具的《青島市居民基本醫(yī)療保險住院證明》，到醫(yī)保中心辦理。確認無誤的，打印《青島市居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療費用結(jié)算單》，交定點醫(yī)院，出院時定點醫(yī)院按醫(yī)保規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療費用結(jié)算單》分檔比例辦理手工結(jié)算。

4、參保人出院時醫(yī)療費如何結(jié)算？

參保患者出院時，只需與醫(yī)院結(jié)清應(yīng)由個人負擔部分的醫(yī)療費即可。結(jié)算時醫(yī)院應(yīng)出具費用結(jié)算單及明細清單，患者或家屬應(yīng)在結(jié)算單上簽字。因各種原因不能在醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的，出院時攜帶住院病歷、費用發(fā)票、費用明細以及其他相關(guān)證件和材料到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理報銷。

5、參保人如何辦理外地轉(zhuǎn)診和費用報銷手續(xù)？

參保人因病情需要轉(zhuǎn)院到外地住院治療的，須由本市三級以上定點醫(yī)院或者市級專科醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診手續(xù)，并報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準。經(jīng)批準后在外地發(fā)生的基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費，先由個人墊付，治療結(jié)束后憑住院病歷、發(fā)票、費用明細清單等到市醫(yī)保中心辦理報銷，報銷比例比在本市治療降低5個百分點。

6、如何辦理市內(nèi)轉(zhuǎn)診？

參保人住院治療因病情需要轉(zhuǎn)診到其它定點醫(yī)院治療的，持轉(zhuǎn)出醫(yī)院開具《市內(nèi)轉(zhuǎn)診申報

表》，轉(zhuǎn)出醫(yī)院為市內(nèi)四區(qū)定點醫(yī)院的，到市醫(yī)療保險管理中心備案；轉(zhuǎn)出醫(yī)院為城陽、嶗山、黃島三區(qū)定點醫(yī)院的，到區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理備案。市內(nèi)轉(zhuǎn)診的原則是：逐級轉(zhuǎn)診或向?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)診，也就是說一般是低級醫(yī)院向高級醫(yī)院轉(zhuǎn)診或向?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)診。按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診的視為一次住院，如果不辦理轉(zhuǎn)診備案，將按二次住院負擔起付線。

7、參保人異地轉(zhuǎn)診需符合哪些條件？

參保人辦理異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院治療的病人必須符合的條件是：

（1）本市限于技術(shù)和設(shè)備條件不能診治的危重疑難病癥；

（2）經(jīng)本市三級甲等醫(yī)院及市級專科醫(yī)院多次檢查，市級專家會診仍未確診的疑難病癥。

（3）轉(zhuǎn)入外地醫(yī)院接診相關(guān)疾病的診療水平應(yīng)高于本市。

8、參保人發(fā)生異地急診住院費用怎么辦？

參保人因旅游、探親等在外地出現(xiàn)急、危重病時，可就近到當?shù)毓⑨t(yī)院就診或住院治療，其發(fā)生的醫(yī)療費用，憑醫(yī)囑及病歷復(fù)印件、各種費用明細、有效費用單據(jù)等，由社會醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后給予報銷。如在多所醫(yī)院發(fā)生費用，必須有醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診證明。在國外或境外發(fā)生的醫(yī)療費不納入統(tǒng)籌金報銷范圍。在外地發(fā)生的慢性病的費用，擇期手術(shù)的費用，不屬于異地急診報銷的范圍。

9、參保人出院可帶幾天的藥量？

參保人出院帶藥量一般不超過7天，慢性病不超過30天。超量帶藥的費用由個人自負。

10、參保人在急診觀察室治療的費用如何結(jié)算？

參保人由急診觀察住院治療直接出院的，不足起付線的由個人自負。醫(yī)療費超過起付線的，由定點醫(yī)院按一次住院納入結(jié)算。參保患者急診觀察轉(zhuǎn)為住院治療的，其費用（包括120搶救相關(guān)費用）與本次住院費用由醫(yī)院按規(guī)定合并結(jié)算。

11、什么是意外傷害事故？意外傷害事故發(fā)生的醫(yī)療費能否納入統(tǒng)籌支付范圍？

居民醫(yī)保《暫行辦法》所稱意外傷害事故是指排除打架斗毆、酗酒滋事、吸毒、自殺自殘等行為，參保人發(fā)生的意外傷害事故。

意外傷害事故發(fā)生的醫(yī)療費，無責任人的，由基本醫(yī)療保險基金按照相應(yīng)標準支付；有責任人的，應(yīng)當先由責任人給予賠償，賠償部分達不到基本醫(yī)療保險基金支付標準的，由基本醫(yī)療保險基金補足差額。責任人確無賠償能力或者無法確定責任人的，其醫(yī)療費由基本醫(yī)療保險基金按照相應(yīng)標準支付。

12、意外傷害住院治療的，按什么程序?qū)徟?/p>

參保人因意外傷害住院時，應(yīng)及時辦理意外傷害聯(lián)網(wǎng)登記，并于住院5日內(nèi)提供相關(guān)證明材料，到醫(yī)保中心辦理審批手續(xù)。審批通過的，可直接在定點醫(yī)療機構(gòu)辦理聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。辦理意外傷害審批手續(xù)，需要提供以下相關(guān)材料：①急診門診病歷和治療醫(yī)院機構(gòu)開具的《基

本醫(yī)療保險外傷審批表》；②個人填寫的《個人意外傷害情況說明表》，要求詳細說明外傷發(fā)生的時間、地點、原因和經(jīng)過；③學(xué)校開具的關(guān)于意外傷害發(fā)生經(jīng)過的證明；必要時還需提供公安部門證明、相關(guān)責任人證明、目擊證人證明和司法部門關(guān)于事故責任劃分、賠償比例、有無賠償能力的裁決書等。

13、學(xué)生因遭受意外傷害發(fā)生的門（急）診醫(yī)療費如何結(jié)算？

大學(xué)生因意外傷害發(fā)生的門急診醫(yī)療費用，由個人先行墊付，治療結(jié)束后，攜帶學(xué)校出具的外傷證明、門診病歷、檢驗檢查報告單、費用發(fā)票等相關(guān)材料，到學(xué)校所在區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理審核和報銷手續(xù)。

14、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保卡卡號無效或消磁怎么辦？

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療卡刷卡時提示卡號無效或消磁，持卡人應(yīng)攜帶本人身份證，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理寫磁手續(xù)。

15、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保卡丟失怎么辦？

持卡人若不慎丟失城鎮(zhèn)居民醫(yī)療卡，應(yīng)在最短的時間內(nèi)向勞動保障部門進行電話掛失（24小時服務(wù)電話：12333），掛失時應(yīng)同時提供姓名、身份證號碼或居民醫(yī)療卡編號及個人相關(guān)信息；辦理電話掛失后，應(yīng)攜帶本人身份證及復(fù)印件，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理正式掛失并補辦新卡。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于7個工作日內(nèi)為持卡人制發(fā)新卡。

16、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保卡掛失后又找到怎么辦？

持卡人丟失城鎮(zhèn)居民醫(yī)療卡，并辦理電話掛失后，在辦理正式掛失前又找回該卡的，持卡人應(yīng)攜帶本人身份證及復(fù)印件到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理解掛手續(xù)，解掛后城鎮(zhèn)居民醫(yī)療卡即恢復(fù)正常使用。

17、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保卡損壞怎么辦？

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療卡損壞，應(yīng)持損壞卡和本人身份證及復(fù)印件到就近的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理換卡手續(xù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于7個工作日內(nèi)為持卡人換發(fā)新卡。

18、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保卡中的個人信息如何查詢？

可撥打勞動和社會保障綜合服務(wù)咨詢電話：12333查詢，也可以登陸青島市勞動保障網(wǎng)（）查詢。

19、城鎮(zhèn)居民到哪里辦理醫(yī)保卡的相關(guān)業(yè)務(wù)？

（一）勞動和社會保障綜合服務(wù)咨詢電話：1233

3（二）因醫(yī)保卡消磁、丟失等原因無法使用的，可就近選擇以下的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理：

城陽區(qū)社會勞動保險事業(yè)處城陽區(qū)正陽路211號，87868031

第五篇：南陽醫(yī)保調(diào)查報告

農(nóng)村醫(yī)療保險現(xiàn)狀調(diào)查報告摘要：醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，這

是我國經(jīng)濟建設(shè)過程中的必須面臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅定不移地實施廣覆蓋，低水平的醫(yī)保政策的過程中，看病難，看病貴的問題并沒有隨之而去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施

過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查的方法對南洋理工學(xué)院的家庭做了問卷調(diào)查，探

討了農(nóng)村醫(yī)療保險存在的問題和解決途徑。關(guān)鍵字：農(nóng)村，醫(yī)保

近年來，醫(yī)療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農(nóng)民也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。

投保毫無疑問能給農(nóng)民帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負擔時，是真正能給農(nóng)民們帶來實質(zhì)

性幫助的措施之一。我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防

保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)

民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康

保障制度。醫(yī)療保險制度的建立

旨在改善農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平。